贯彻实施残疾人保障法情况汇报

贯彻实施残疾人保障法情况汇报市人民政府

一、全市残疾人事业发展的整体状况自新修订的《残疾人保障法》颁布实施三年来，我市深入贯彻实施中共中央国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》和有关法律法规，致力于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，在康复救助、教育就业、社会保障、文化生活、组织领导和环境建设等方面作了大量实实在在的工作，残疾人参与社会生活的环境和条件明显改善，生活水平和质量不断提高，残疾人工作在建设殷实和谐经济文化强市中发挥了积极作用

（一）康复救助工作方面按照国家提出的到年实现残疾人人人享有康复服务的目标，我市重点推进社区康复服务网络建设，重点实施了共享阳光助行工程2015“和共享阳光光明工程、共享阳光儿童救助工程”“”按照康复进社区，服务到家庭的要求，扎实推进社区康复服务网络建设为让肢残“”“”人站起来、走出去，积极参与社会生活，实施共享阳光助行工程为让白内障患者“”重见光明，切实抓好防盲治盲工作，集中实施共享阳光光明工程本着救助一个“”孩子，就是救助一个家庭的工作理念，实施残疾儿童抢救性康复工程“”“

（二）教育就业工作方面切实保障残疾人受教育的权利和劳动权利，重点实施共享”“”阳光助学工程、共享阳光万人培训工程、共享阳光就业创业双百工程，大力发展“残疾人教育，着力促进残疾人就业，让广大残疾人依靠知识和劳动增强自信、实现自”“”“”立认真实施《残疾人教育条例》，贯彻普及与提高相结合、以普及为重点的方针，大力发展特殊教育深入实施《残疾人就业条例》，采取优惠政策和扶持保护措施，着力促进残疾人就业创业市政府专门制定了《促进残疾人就业创业的意见》，出台了对企业吸纳残疾人就业实施税费减免和社保补贴、岗位补贴，对残疾人自谋职业、自主创业实施税费优惠和资金支持，实施就业援助开发公益岗位助残就业等一系列优惠扶持政策以实施万人培训工程为抓手，加强残疾人劳动技能培训，提高残疾人就业创业能力根据残疾人自主创业和择业要求，合理调整专业设置，结合我市的产业优势“”和传统技术，重点打造书画装裱和篆刻、平面设计和摄影、内画和刻瓷三个特色培训基地，提供就业直通车服务，使接受培训的残疾人就业率保持在％以上以创建个就业扶贫基地和扶持名残疾人小老板的双百计划为抓手，深入推“”90进两基一体化建设，确保每个乡镇至少建立处就业扶贫基地，集中安置和辐射100100“”“”带动名残疾人就业，每个小老板吸纳带动名以上残疾人合伙发“”1展5000-10000“”5

（三）社会保障工作方面集中实施共享阳光安居工程、共享阳光安养工程、共享阳光社保工程，积极构建惠及所有残疾人的政策保障体系，切实保障残疾人的基本“”“”“生活，让广大残疾人共享经济社会发展成果”为切实解决农村贫困残疾人家庭住房危陋困难，集中实施共享阳光安居工程市政府确定用三年时间，集中实施农村贫困残疾人家庭安居工程经过各级的共同努“”力，三年共投入资金万元，使户、名贫困残疾人入住新居以来又对户残疾人住房进行修缮，还为最困难的安居工程户配备了床、被褥、灶具等396326003129生活必需品我市的农村贫困残疾人家庭安居工程，以建设数量多、财政补助高、200社会效果好走在全省前列“”按照托养一个人，解放一家人的工作理念，积极实施共享阳光安养工程切实解决贫困残疾人的基本生活困难，实施共享阳光社保工程着力落实各类救助政策，“”“”逐步建立对城乡贫困残疾人政策性救助的长效机制目前全市有万名贫困残疾“”人享受政府生活补贴，其中有名重度残疾人每月再享受元的生活补助；把

1.3名城镇残疾人、名农村残疾人优先纳入最低生活保障，对名残疾人811450实施五保供养，对名残疾人进行社会救济；对农村重度残疾人免费加入新型21529924759农村合作医疗，对城镇重度残疾人居民参加基本医疗保险实行最高优惠政策；全面“”2573推开新农保工作，从根本上解决农村残疾人养老难问题

（四）文化生活工作方面“”为满足广大残疾人日趋增长的文化生活需要，组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育、娱乐活动，举办特殊艺术演出和残疾人体育运动会，重点办好第八届省残运会按照两个省运同样重视、同样精彩的要求，成功承办了第八届省残运会自省委号文件确定省残运会与省运会同城举办后，我市创造性地做好省残运会组织筹“”办工作，实现了省运会、亚青赛、残运会筹办工作的统筹协调、无缝转接、资源共享，12“”形成了一整套科学高效的工作运行机制我市的筹办工作得到了省委、省政府及组委会的充分肯定，评价本届省残运会组织水平一流、场馆设施一流、服务保障一流、氛围营造一流、开幕式创意一流，是我省历届残运会最规范、最精彩、最圆满、最成功、最富有人文关怀精神的一届体育盛贯彻实施残疾人保障法情况汇报第页会我市的名运动员参加了大项、个小项的比赛，共获总积分2分，金牌枚，奖牌枚，一举夺得团体总分、金牌总数、奖牌总数三个第一，203161561192荣获体育道德风尚奖，创造了历史最好成绩三年里，我市残疾人运动员还在多项国102153内外重要比赛中取得好成绩在去年广州亚残会上，我市有两名运动员获得两块金牌两块银牌；特奥足球队在全国第五届特奥比赛中获得了铜牌；以我市名聋人为主力的山东聋人足球队在全国比赛中获得了银牌10组织开展系列宣传活动，突出宣传残疾人自强模范和扶残助残模范，形成浓厚的扶残助残社会氛围结合纪念市残联成立周年和助残日、爱耳日、爱眼日、肢残人日等专门节日，积极开展丰富多彩的宣传教育活动和专门协会活动发挥好20“”“”“”“一网（残联系统网）、一站（共享阳光网站）、一刊（《共享阳光》期刊）、一会（新”闻宣传促进会）的作用，每年都组织残疾人事业好新闻评奖和残疾人工作研究成果“”“”“”“”评奖活动，参加了全省第七届文艺汇演并获组织奖持续开展共享阳光文化助残“”活动，每年为残疾人订报刊份，支持雄鹰残疾人艺术团在全国巡回演出，帮助盲人耿家勇出版小说《蹴鞠王》5000“”

（五）组织领导和环境建设方面充分发挥政府主导作用，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展大局，依法推进残疾人事业发展壮大，不断健全残疾人工作机制，大力倡导扶残助残的社会风尚立足于经济社会发展全局，统筹规划残疾人事业，坚持依法推进和政策扶持依据《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《残疾人教育条例》等法律法规，逐步完善地方法规和行政规章加大政策救助力度，市及区县先后出台残疾人优惠政策条，涵盖了残疾人生产生活的各个方面初，市政府把修订《市保障残疾人合法权益规定》36列入重点地方法规和行政规章修订内容，结合实施《山东省残疾人扶持优惠规定》，统一和规范各区县对残疾人的各项扶持优惠政策，在此基础上制定《市残疾人优惠扶持规定》加强对残疾人工作的组织领导，努力整合各类社会资源，切实优化残疾人事业发展的生活环境加大各级残联组织建设力度，支持残联履行代表、服务、管理职能，切实发挥党和政府联系残疾人群体的桥梁和纽带作用注重残疾人自强模范和各类“”典型的培养和选树，引导广大残疾人自尊、自信、自强、自立在全社会的关爱下，广大残疾人勇于战胜困难，积极参与社会生活，充分展示人生价值，涌现出了全国自“”强模范全国自强模范人，省级自强模范人，市级自强模范人

三、加快残疾人事业发展的主要措施31030一是进一步加强残疾人事业政策法规建设在贯彻实施《残疾人保障法》中，尽管我市残疾人工作取得了长足发展，取得了很大成绩，但还存在着残疾人生活与社会平均水平的差距较大，有些残疾人优惠扶持政策不健全落实不到位，处于低保边缘的残疾人家庭生活困难突出等问题在今后工作中，将围绕解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，重点推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，形成并完善加快残疾人工作发展的长效机制今年重点研究制定《加快推进残疾人保障体系和服务体系建设的实施意见》和《全市残疾人事业发展十二五规划》，以残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线，按照完善保障保基本、突出服务促发展、增加供给“”惠民生、强化机制利长远的总体要求，推动十二五时期残疾人工作有力有序有效“开展，使残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业等基本需求得到制度性保障，为残”“”疾人平等参与社会生活创造更好的环境和条件，真正使残疾人享受政策不弱势、享受福利不困难、全面发展无障碍二是进一步加强政府残工委和残联组织建设调整充实各级政府残工委，探索完善工作机制，形成分工合作、齐心协力服务残疾人的工作格局继续把残疾人工作放在保障和改善民生各项工作的突出位置，确保政策到位、投入到位、工作到位，为残疾人创造更多的福祉建立健全残疾人公共服务体系，加强残疾人公共服务机构和服务能力建设，促进残疾人社会参与和全面发展按照城镇重点抓社区、农村重点抓乡镇的工作思路，加强基层残疾人工作者队伍建设，选好配好残疾人干部，选聘好“残疾人专职干事，解决好基层残疾人工作者的待遇积极创新残疾人工作发展思路，”强化共享阳光扶残助残品牌和各类载体建设，围绕服务大局、服务残疾人，科学谋划、统筹安排，抓住重点、突破难点，努力提高整体工作水平“”三是落实好残疾人事业发展的重点项目十二五期间，根据国家和省对残疾人事业发展的总体安排，对重点工作项目提前进行调查摸底、科学论证，分步组织实施“”进一步整合资源，集中财力为残疾人办实事，重点实施好市区县两级残疾人综合服务设施建设工程、儿童抢救性康复工程、辅助器具适配工程、阳光家园托养工程、就业创业双百工程、扶贫救助工程、无障碍设施建设工程、艺体人才培养工程，让“”更多残疾人得到更大实惠“”市人大这次视察活动，是对全市残疾人事业发展的有力推动市政府将按照市大人的指导意见，进一步理清思路，强化措施，扎实工作，努力把全市残疾人工作提高到新水平，让广大残疾人与其他社会成员一道，共享发展成果，共同开创美好生活。