走出去学习发展考察汇报

走出去学习发展考察汇报月上旬，市委、市带着新世纪如何经济发展后劲的问题，组织各县（市、区）和到苏州、无锡、南京和上海浦东新区考察这次学习考察组织严密，内容，活泼，跟随市党3政代表团日夜兼程，边看边议，深感受益匪浅，体会良多

一、开阔了眼界，看到了差距这次之行，四市（区）的经济社会发展和势头，给留下了至深的印象工业园区起点高招商引资大产业结构层次高四是投资环境引力强五是人才储备力量足看，比，清醒地看到，我市当前发展还面临着和问题，主要在创业条件先天我市地属丘陵地带，创建大规模的工业园区难度相比；地处沿海、改革开放的前沿阵地，背靠大山，大都市的辐射，经济发展的外界推力相比；全市至今既无科研院所，又无大专院校，人才配备条件和科技创新能力相比薄弱园区建设魄力不大我市工业小区不少、但小而杂乱，配套设施不，规模档次低，孵化功能不具备，带动作用不，工业园区规划建设的手笔和魄力远不可比招商引资我市有一支庞大的供销大军和优势显现的海外侨亲，改革开放，我市外资仅亿美元，三资企业工业产值仅占工业产值的％，这与先进地外资无法相比，还与我市全国著名侨乡的地位极不相称10“”四是服务环境质量不高近年来，加大了机关效能建设，但机关整体服务仍然不高，18干部服务至上的意识不强，顾全的观念淡薄，中梗阻时有，软环境建设任重道远，与人家自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远五是科技创新步伐不快我市拥有级星火技术密集区１个、省级星火技术密集区个、市级科技示范企业和科技示范镇为数不少，但制度、管理、技术创新不大，企业星星多、月亮少，自主开发能力1不强，产品科技含量偏低，高新技术优势经济运行质量、科技进步经济发展相比此“”“”外，的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比，更是相形见绌，差距

二、了启示，坚定了信心之行，是一次学习借鉴先进地区经济发展后劲的好机会，反思、改进方法、谋划、方向的好过程的实践可圈可点，从中五大启示有眼力才有魄力苏南城市的得益于抢抓机遇开拓进取的创业精神夺开放之先机，“”而且紧紧抓住邓小平南巡讲话和浦东开发等几次大的机遇，以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去跨越式的发展面对经济全球化、知识化的浪潮，是加入在即，再也固步自封、按部就班，坐失良机、止步不前，解放思想、登高望远，善待机wto遇、只争朝夕，勇于创新、敢拼爱赢，才能不辱使命，走在时代的前列有外力才有活力四市（区）的侨台优势不如，民间资金也不如充裕正当为资金投入而窘迫时，却在引资、融资得心应手，经济发展高投入、高产出的态势其主要得益于体制创新，善于借助外力，激发出经济发展内部潜力，使经济焕发活力是在引进外资的措施上招招新、招招实，在资本运营的方法上敢于大胆创新，更是令人赞赏对此，要借鉴，挖掘优势，多出实招，多辟渠道，千方百计地借助外力来激活发展的细胞有载力才有张力规模经济的扩张，高平台的构筑，需要强的承载四市（区）从年代初开始大手笔规划建设了一批高标准的工业园区，吸引外资的最佳载体，以高90起点的规划、的基础设施、一流的管理服务，吸纳了世界强跨国公司入区落户，开发区作龙头拉动外向型经济的作用梧桐树，就引不来金凤凰要着实经崐济500发展的后劲，就应该把开发建设摆上重中之重的战略地位，以建设一批规模大、配“”“”套齐、档次高的开发区为口，以大开发引大资招大商，迅速提升经济发展层次“”四是有引力才有实力之行，给留下印象，确立营造投资环境的新理念，并软硬环境的提升和整合，使单一效应的环境因素产生叠加效应和磁场效应、洼地效应，吸引了更多人才和资金的聚集环境代表着形象，蕴藏着后劲，体现着实力新世纪的“”“”竞争，投资综合环境的竞争学习，要软环境后劲的观念，把环境营造从物的到人的，确立亲商、安商、富商的意识，引得来、留得住、有奔头的投资环境要着“”“”眼世纪的竞争，大手笔建设生态城市，变后发优势为先发优势“”“”五是有智力才有潜力四市（区）之有强劲的发展后劲和巨大的发展潜力究其原因，21的在于在建设人才高地上有新，造就经济发展的人才金字塔人是生产力中最活跃的因素，人的素质高低决定着事业的成败经济发展后劲，离不开人才的智力支“”持在科技竞争日趋剧烈的，招才引智工作愈加紧迫，科教兴市步伐缓慢学先进，的是学精神、学思路、学作风、学胆略赞叹之余，并不妄自菲薄，丧失斗志差距潜力，动力，在中更多地看到了希望的发展，信心百倍，信心来自于基础设施有保障，九五期间全市固定资产投资亿元，比八五期间增长倍；信心来自于产业升级有潜力，二区三乡一军一侨发展战略的实施，三次产业呈现的“”

111.1“”

1.4发展态势，区域产业凸显，了建材支柱产业和纺服鞋帽、电子机械、石油化工、食品“”饮料、纸品纸业、家私装璜等六大优势行业；信心来自于市场开拓有基础，市场发育走在全省各县市前列，建材、粮食、花卉、家私、纺织、汽车、日用品等专业市场已初具规模；信心来自于招商引资有优势，是福建乃至全国著名的侨乡，侨力资源，台港澳侨胞总计超过万人；信心来自于资金挖掘有空间，民间资金雄厚，全市存款余额超百亿元，仅去年涌向股市

一、二级市场的民间资金就有亿多元发展，也有300动力，动力来源于三讲教育和思想学习教育活动的，全市党员、干部了发展的紧5迫感、责任感和使命感，的精神状态，委、市的下，上下心齐力聚，风正气顺，赶超先“”“”进、发展的创业和发展

三、拓宽了思路，了先进地经验和做法可资借鉴可比与不可比并不，的是受到了鞭策，拓宽了思路；的是要在可比中反思，迎头赶上，在不可比中，奇迹要在前进中学习别人，在学习中发展回来后，市委随即常委会议和各乡镇党政一把手会议，通报了市党政代表团赴学习考察的活动情况，传达学习了刘德章书记、施永康市长在考察期间的讲话精神，意见，狠抓工作一阶段来，对比先进找差距，学习经验出思路，挖掘潜能增后劲，促发展，市五套班子纷纷各乡镇传达学习刘书记、施市长的讲话精神，与各乡镇共“”商发展对策；市委、市还成立企业发展后劲调研组，由市带队，月的我市乡镇明星企业，和帮助解决企业发展中的和问题；，组织两个招商团赴深圳、珠江三角洲等地走访慰问在外籍企业家，招商引资并安排职能再赴苏州，学习发展高科技产业和土地开发的先进经验今后，的工作将调结构、增总量、提效益、促后劲，抓住机遇，发展，力争到年全市宽裕型小康，年全市国内生产总值和财政总收入比年翻一番半，除2010山区乡镇外全市现代化，建设新侨乡和现代化工贸、旅游、生态、港口城市工作思20102000路体现为六个新

（一）招商引资要有新“”我市经济发展后劲，潜力在招商引资招商引资列为经济工作的重中之重，力求三个即吸引大公司有新，投资高新技术产崐业有新，投资质量和总量有新，今年外资“增幅力争超过％上述，要六个更力量更强成立市招商引资工作，下设办公”室，抽调计经贸委、外经委、乡企局、市商会等的精干人员组成制定出台《关于招商50“”引资工作的意见》，招商引资责任制，是对项目还要市挂钩挂帅，项目跟踪招商引资工作联席会制度，解决全市在项目引进和对项目后期管理与服务过程中的重大问题市委、市督查室每二个月将一次检查督促，工作激励机制更活制定出台《关于引进外资项目的奖励办法》，对引进外资项目的，按引资金额的比例奖励健全外商投资鼓励机制，一事一议，特事特办的原则，按项目给土地，按效益给优惠的政策，制定优惠的土地出让和财政扶持办法，以吸引更多外商到我市投资兴业在沿海“”“”和中部地区，为山区和条件较差的乡镇开辟外商投资工业区，单独统计、税利分成，为乡镇的招商引资条件招商方法更多要新的特点，着眼于与国际接轨，努力搞好与三资企业是跨国公司的对接拓宽对外渠道，或举办招商会议、活动用好委托招商、网上招商等新，鼓励中介机构市场化的招商，在著名网站设立招商主页在外乡亲的纽带作用，延伸招商触角，选择合适的城市设立驻外机构，在外商会和社团组织，强化其招商联络职能实施以商招商策略，对现三资企业，要精心呵护，悉心服务，使其尽在收益的基础上增资扩股，膨胀，进而以商招商、以侨引外、以侨引台、以台引台的乘数效应四是招商方向更清招商要面向港澳台、面向东南亚、面向“欧美日，侨资外资并举，新老朋友齐上项目库建设，充实更新项目内容，以有利于”我市产业结构优化为导向，引进短期合作伙伴与长期合作关系相，引进小型加工企业与大企业相，引进劳动密集型企业与高科技型企业相，引进外资与启动内资相，引进设备人才与嫁接改造传统产业相，外资的质量和五是招商环境更优要机关效能建设，岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、效能考评制、失职追究制和公开办事制度等在武荣大厦内设立一站式综合服务机构，一门式咨询、一条龙服务，一站式办结改革审批制度，清理行政许可和审批项目，坚决杜绝乱收费、乱摊派“”“”“”和乱罚款遵循国际惯例，对外来投资者在就医、子女就学等市民待遇抓好社会治“”安综合治理，社会安定稳定，给外商以安全感要在全市倡导亲商、安商、富商和人人投资环境的观念，团队精神，一盘棋思想，解决中梗阻问题，营造程序规“”范、政策透明、运作高效的招商服务环境六是发展空间更宽要实施走出去战“”“”“”略，和鼓励更多企业获取出口经营权，培植出口大户，打响集体品牌，品牌效应，着“”力石材、轻纺、鞋帽、机电等产品的国际市场份额鼓励有优势的企业到境外投资办厂，发展境外加工贸易

（二）载体建设要有新手笔要学习的开发经验，高起点、大手笔规划建设工业园区，对全市工业园区布局能大则大，能并则并的原则，工业园区单体规模，工业园区档次一要建好示范园区“要以今年南益集团在１亿元投资为契机，蟠龙开发区建设，园区规模扩展到万”平方米建设规划面积万平方米的国道线复线工业区、面积各自上万300平方米的五里桥轻污染工业区、石井石化投资区、官桥南联工业园、官桥方圆开发650324100区，把上述六大工业园区连成一片，规模达平方公里左右的官水石工业走廊力量，高起点开发市民营科技工业园（包括科技工业区和扶茂岭工业区），五个一流15（即规划创一流，管理创一流，速度创一流，效益创一流，服务创一流）的要求，建设“”进程几年努力，把科技工业区建成面积平方公里、就业人员万人、年工业产值亿元、集工贸为一体的高新技术工业园区，把扶茂岭工业区规模扩展到2-

31.2平方公里要抓好开发区－工业园区－高科技园升级工作，努力建设高新技术创业5015园和企业孵化基地，工业园崐区建设上规模、上档次、上新台阶二要工业园配套建设以往平面的、单一的开发思路，把工业区开发与经济发展、城镇建设起来，更多的企业向工业园区规划一步到位、建设分步实施、项目滚动发展的总体思路，对小区内项目安排、企业布局、地块、厂房建设及区内道路、供水、供电、通讯、绿化等“”布局，园城市化功能，项目引得进、留得住、办得好三要灵活高效的开发区管理机制拓展融资渠道，起、开发商为主体、区内自行平衡的投资开发管理体制要制定实施一系列操作性较强的优惠措施，在规费收取、地块出让、资金融通、进出口经营、人才引进和管理服务等优惠、优先，力争使工业园区五个优（即区位优势、政策优惠、土地优价、服务优质、设施优良），园区对企业的吸引力要多地盘活工业园土“”地，在强化调控下，土地收购储备中心，把有限的土地资源盘活做大要着眼于产业链的延伸，工业配套能力的，兴建一批专业市场，抓好七个城石材城，续建闽南建材市场，向全国一流、辐射亚太的迈进，今年市场销售额达亿元“”闽南国际家私城，抓好首期亩工程建设福建粮食城，扩建官桥粮油批发交易40市场，使之全国销区最大的粮油批发市场四是花卉城，一两年努力，建成全省最大300的花卉基地五是纺织品城，依托我市纺织产业优势，在柳城筹建纺织品市场六是汽车贸易城，在官桥福达汽贸公司的基础上，按汽车贸易、汽车配件、汽车维修、售后服务四位一体的构想，高起点规划、高标准建设汽车贸易城，努力建成全省、辐射闽南的地区最大的汽车贸易市场七是轻工日用品贸易城，洪濑商贸中心地位，“办好首届洪濑（全国）轻工品贸易洽谈会”

（三）资本运作要有新资本运作是加速企业资产重组、企业筹资能力、企业整体素质、现代经济发展的手段；加大资本运作，有利于激发企业活力，发展后劲要深化投融资体制改革，在招商引资的，多渠道筹资的办法，经济和社会的持续发展一要企业上市政策，成立以市委书记、市长任组长、分管任副组长的资本运作，加大资本运作和激励设立股份制公司的机制，政策调控、利益导向作用，股份制企业发展步伐，今年有家企业设立股份公司，新办企业有２家以股份制发起设立要新世界石材、科力陶瓷这10家省级上市后备跟踪企业的改制和包装工作，年内股份制改造；扶持培育家上市2后备企业，帮助企业上市前期工作，力争在十五期间有几家企业上市融资要善于10企业的情况，创新思路，灵活措施，企业直接上市或买壳、借壳上市；要善于抓住二“”板市场呼之欲出的有利时机，民营企业是高科技企业改制步伐，现代企业制度，二板上市二要盘活存量资产企业间的购并、资产重组等手段，增量，盘活存量，资产的流动和优化配置国投公司资本运作的龙头作用，组建公共事业国投公司，盘活现有公共事业资产，、、等方法融资，加大对城建、教育、卫生、旅游等社会公共事业的建设对有经济效益的建设项目，企业化管理，股份制的项目业主公司，权bot totabs利、责任，规范运作三要多方筹集资金财政建设资金来源，财政贴息制度，把一财政拨款或财政信贷转为对项目建设的贴息资金要以财政＋会员等组织，设立股份制担保公司的新路子，帮助中小企业解决贷款问题；扶持发展民间型的风险投资“”公司，中小企业和风险投资事业互动发展要民间资金充裕的潜在优势，政策，利益诱导，想方设法民间投资增长，聚好民间游资，用活民间游资，拉动经济发展除此之外，要国债资金，并好资本金，银行信贷资金支持鼓励中小企业之间的金融互助，在行业协会或商会的基础上企业信贷协会或金融互助协会

（四）产业层次要有新提升为，三次产业发展的格局农业要调特调优粮食生产，念好山海经，努力建设山上和海上发展经济，打响龙眼之乡品牌，收缩战线，抓好水果、畜牧、65539花卉产业，在、规模、技术上鼓励农民合作经济组织，土地适度规模经营，农业示范“”“”“”园区建设，兴办现代化农场，下气扶持一批龙头企业，以基地＋公司＋农户的，农业产业化经营加入的新，引进世界上优良的农作物品种、最新的农业技术、先“”进的加工方法，推广有机农业，发展无公害农产品要努力实施农民增收工程，wto农业发展、农民富裕和农村稳定工业要调大调高调大，要培植月亮，对益、有潜“”“”力、有市场的企业，加大扶持，鼓励增资扩营和技术改造要企业体制创新、管理创“”新，出台鼓励规模经营的政策，推广华辉、东升企业股份制的做法，一批骨干优势企业走扎木成排、强强联合、强弱兼并之路，低成本扩张，组建大企业、大公司、大集团，培育一批年销售收入亿元的企业，建联合舰队，扬群体优势优化企业组织结构，在专业分工协作的基础上，努力以大型企业集团为龙头、小型巨人企业为骨5干，众多协作配套的中小型企业为基础的企业组织体系要建材支柱产业，延长产业“”链，把建材之乡这篇文章做活做深调高，要企业的科技含量，采用高新技术和先进技术，有地改造传统优势行业，工艺和装备，向科技要利润、要效益为、不为的“”原则，电子信息、新型材料、生物工程及环境保护等高新技术项目的引进工作，发展“”高新技术产业，后发优势，新的产业群和增长点要企业信息化，生产、经营、管理、决策的和开发高市场容量、高技术含量、高附加值的新产品、新品牌；组织企业抓好产品质量认证和计量工作，科学化管理；走名牌兴业、名牌立市之路，力争全国驰名商标零的，产品知名度和市场占有率产业要调活调新、体现、比重、发展的思路，把产业我市经济发展的新的增长点来抓要我市旅游资源的优势，打响古代海丝“”之路起点和郑故乡的品牌，以办大产业的思路和要求，发展旅游业，旅游产业化进程，创建优秀旅游城市

（五）城镇建设要有新面貌“”要加大固定资产投资，城乡基础设施建设城乡交通、通信、供水、供电等基础设施建设，解决瓶颈制约问题，城市综合功能，为经济持续发展造好环境、打好基础要以港口为龙头，以漳泉肖铁路为纽带，以纵横交错公路为骨架，海陆交通网络，总“”体运输能力抓好南同公路段等个项目、市垃圾场等个前期项目、急救中心等个社会事业主要建设项目、内沟河整治等个市政设施主要项目和农村1613120电网改造等个为民办实目建设911要依托大半小时城市群，，着眼长远发展，城乡一体化进程，力争在十五期间城10市化％一要统筹规划适度超前，跨出区域局限性，把城市化发展置于海峡西岸“”“”现代化城市群大背景下，从全角度、战略的、发展的趋势，统筹制定城市化规划二40要分类中心城区打开城门，拓展空间，建改并举，品位的思路，经营城市的新理念，塑造城市形象实施东进、北拓、西延计划，规划美林庄顶至柳城霞东组团，高“”起点构架城区路网，片区改造，市政设施，强化中心城市功能中心城镇建设，抓好、“”洪濑、英都、梅山、诗山等城镇建设，其带动辐射作用；小镇大镇区思路，山区乡镇的城镇建设扶持个旧村改造新村建设试点村建设，把旧村改造新村建设纳入“”城镇化建设的有机环节三要改革抓好户籍管理制度改革，降低城镇化门槛，农村100富余劳动力有序地向城镇聚集，全市城镇人口每年增长个百分点

（六）科教兴市要有新步伐3-4一要技术创新能力要在高新技术产业化和支柱产业高新技术化有新的，力争到十五期末，高新技术产值占工业产值％借脑发展，，每个年产值在万元或“纳税万元企业大专院校或科研或国内外知名企业，深化企业找科技活动企”235000业在技术创新中的主体作用，鼓励和支持年销售额在亿元企业技术开发中心，和发100“”展已的陶瓷、建材、轴承等三个行业技术开发中心，建设市生产力中心，博士后工作站，强化其孵化功能扶持、培育一批技术创新示范企业，抓好几个能够带动我市产业升级的高、大、新技术项目二要构筑面向新世纪的人才高地和两基，实施“”素质教育，高中阶段教育规模，发展职业技术教育和成人教育，筹办高等职业技术学“”“”院，支持创办闽南科技学院和红十字（进修）管理学院实施人才工程，建设一支高素质的行政管理队伍、科技专业人才队伍、经营管理者队伍和技术熟练工人队“135”伍人才市场信息、网络和服务网络建设，国内外籍专业技术人员信息库和人才的引进机制、培养机制和使用机制，不拘一格吸纳人才要出台并优惠政策，最大程度地为人才施展才华条件要新的企业人才管理，技术入股、管理入股、期权入股等做法，让人才收益分配设立市人才发展基金，对有的专业技术人才奖励三要加入的应对工作知识充实与更新，从思想、组织、人才、政策等，应对之策要专家讲座、培训等，学习，使干部尽快地新，熟悉世贸组织的规则和我国的承诺企业有wto性、可操作性的应对措施，遵守规则，讲究信誉，技术、质量和管理的档次要专家顾问团的作用，帮助分析我市产业在入世后的发展方向，未雨绸缪，积蓄发展后劲。