转变干部作风加强基层干部队伍建设

转变干部作风加强基层干部队伍建设【摘要】广大基层干部作为党和国家干部队伍的基石，其履职状态事关党的执政根基、事关国家治理的长治久安，特别是基层干部的作风建设是推动经济社会转型的重要保障，要着力抓好基层干部队伍的作风建设，直面庸懒散慢混卡，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，坚决杜绝慢混卡，已成为当前基层干部队伍建“”设极其重要的现实问题“”【关键词】干部作风；基层干部队伍；转变；建设

一、新形势下转变基层干部作风的重要性和迫切性干部作风事关党和政府的形象，事关经济社会发展大局，一直以来，党和政府在加强干部作风建设上做了大量工作，取得了一些成绩，但一些干部依然存在庸、懒、散、慢、混、卡等作风顽疾，不作为、慢作为、乱作为等问题还未从根本上得到扭转，而作风问题的根源是思想问题干部思想不转变、转作风就不可能深入，整治过后还会反弹，因此必须认识到转变作风的重要性和紧迫性

（一）转变作风是推进全面从严治党的必然要求作风建设是全面从严治党的重要切入点和着力点特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出全面从严治党，采取一系列重大举措，直击积弊、扶正祛邪，党风政风明显改善在兰“州市第十三次党代会上，市委书记李荣灿就明确提出要以持续改进作风建设，以严”的标准、严的措施、严的要求约束全体党员干部，开展的治转提专项行动，就是要持续用力抓作风，坚持抓常抓细抓长，努力以作风建设推动全面从严治党不断走向“”深入

（二）转变作风是推动各项事业发展的重要保障兰州市第十三次党代会提出扭住三大任务、聚焦五大发力重点，要完成这些目标任务，只有好的干部作风，才能形成好的发展环境，才能引入资金、汇聚人才如果我们的干部作风和发展环境不“”“”好，有资金、有人才会流失，有优势会丧失，有机遇会错失因此，只有转变干部作风，夯实了基础，发展环境才能变优，才能增强吸引力，才能为各项事业的发展注入更多的新鲜血液和活力因子，加快各项事业的发展

（三）转变作风是解决面临突出问题的迫切需要十八大以来，围绕党的作风建设，我“”们党进行了八项规定、群众路线教育、三严三实、两学一做等一系列的专题教育，虽然使干部作风有所好转，但仍然存在着一些党员干部庸、懒、散、慢、混、卡，“”“”不作为、慢作为、乱作为等问题，群众意见很大，这些问题和现象，必须痛下决心，出重拳、动真格地加以解决，使干部要在思想上洗洗脑，在问题上查查清，坚决彻底地治顽疾、转作风、提效能“”“”

二、基层干部队伍在作风方面存在的现状与问题“”这些年，为民、务实、廉洁、正派的作风保证中国特色社会主义事业取得了巨大的成就，但同时，在基层干部中也确实存在着不容忽视的问题有端着架子，脱离群众的的背手干部；有走马观花，工作推脱的甩手干部；有雁过拔毛，吃拿卡要的伸手干部，这些不良作风影响着各项工作，主要有以下几个方面“”“”“

（一）对安逸舒适生活的乐衷与追求忧劳兴国、逸豫亡身目前有些基层干部，强调”个人利益多，维护集体利益少有的干部乐衷于安逸舒适的个人生活，把个人利益摆“”在比国家利益、集体利益更加重要的位置上对工作虚浮应付，照搬照套，信奉不求有功，但求无过，缺乏精益求精的精神，开拓创新精神更少“

（二）对理论业务学习的放松和空谈对平时的理论和业务学习，重形式轻实际，走形”式，走过场，对党的方针、政策处于要我学的状态，联系实际学习再解决实际问题的就更少；重空谈轻应用，不把正确理论用在解决和处理实际问题上，谈起来海阔天“”空，样样精通，做起来愁眉苦脸，无从入手有的党员干部表面上喜欢学习，实际上不是静下心来老老实实地学，总是敷衍了事、完成任务“”

（三）对法制观念的轻视和淡薄在群众观念上缺乏与群众的密切联系，与群众交流少，不听群众呼声，工作方法简单粗暴，关心群众疾苦少，为群众谋利少；在依法办事上缺乏对法律知识的掌握，有时不知自己做了违法的事情，即使明知是违法的事情，在利益地驱使下，也大胆去办

（四）对职责履行的懈怠和放任该作为不作为，事不关己高高挂起，缺乏强烈的事业“”心和责任感，工作得过且过上班或迟到、或早退，纪律涣散；或串门、或聊天，无所事事；或发牢骚、或讲怪话，怨天尤人不愿到条件艰苦的地方去，不愿到矛盾多的地方去，不愿到任务重的部门去，提条件、讲价钱，个别党员干部抵挡不住拜金主义、享乐主义的侵蚀，奢侈浪费，贪图享受，甚至违法违纪不能自拔

三、新形势下转变基层干部作风的对策和建议新时期要不折不扣地贯彻十八大精神就要在作风养成上下功夫干部是关键，作风是保障，只有锲而不舍的加强干部作风建设，才能推动各项工作落到实处

（一）构建学习新模式，触动思想灵魂学习是基层干部必须长期坚持的一种良好作风，是干部提高自身素质和能力的必由之路，必须把学习作为一项长期任务，抓住通过学习引领思想，提高认识、转变思想这个关键激发学习内在动力激发干部自觉树立科学的学习理念，怀有对知识文化的敬畏之心，始终保持健康向上的学习状态，一方面把学习优秀文化精神内化为行为规范，

1.培育高尚情操；另一方面把学习作为履行职责、搞好工作的基本功和必修课，通过加快知识更新，优化知识结构、增加知识储备从而成为胜任本职工作的行家构建学习与工作的互动模式通过调查研究、集体学习、集体研讨、集体决策、集体行动、集体总结这六个完整有序的动态模式，逐步融合成一个循环学习、研究、决

2.策的优秀团队，并结合两学一做学习教育，按照四讲四有要求，强化党性宗旨意识和责任担当意识，自觉把自己摆进作风整治和作风建设中，努力在基层干部中形“”“”成整治作风顽疾、人人向上的良好局面创新实践教育、现场教育、典型教育形式思想教育不等于苦口婆心，更不等于说大道理通过身边事、身边人的典型事迹，传统优秀文化渗透这些教育形式，达到触

3.动作用利用互联网发掘新的学习教育形式，提高思想教育效果

（二）规范党员领导干部，以上率下政者，正也正就是为政者在作风方面保持风清气正俗话说，有什么样的领导、就有什么样的队伍，有什么样的领导作风、就有“”“”什么样的干部状态大多数领导干部服务群众的意识强，但是个别领导干部依然存在不依法、依规定办事，甚至敷衍塞责，以势压人，自己不以身作则却要求下属严格遵守等现象，因此各级党员领导干部首先要以身作则，当好表率党员领导干部要带头遵守各项纪律规定在任何时候任何情况下，党员领导干部都要遵守政治纪律和政治规矩，坚决革除中梗阻和事不关己，高高挂起的现象，

1.坚决摒弃上有政策、下有对策的做法，坚决反对有令不行、有禁不止、敷衍了事、自“”“”由散漫的行为，坚决解决精神萎靡不振、工作纪律涣散的问题，形成干事创业的良好氛围抓好班子、带好队伍、管好亲属各单位一把手，既是单位领导、廉政的第一责任人，更是单位的形象代言人，平时要做单位干部职工的行为楷模，对单位职工受到党

2.“”纪政纪处分的，视情节轻重，必须严格追究一把手疏于管理的领导责任，从而使领导干部真正做好家长“”

（三）扩大民主，提高干部监督制约成效加强干部监督制约是坚持党要管党、从严治“”党的必然要求，是新形势下加强干部作风的有效措施以扩大民主为重点是群众参与有效监督的重要途径，更是维护广大群众切身利益的重要平台完善自下而上的监督程序和途径目前的监督按照分类的不同可以分为几种形式，如自上而下的监督、自下而上的监督、党内监督、党外监督、群众监督、媒体监

1.督最难得是自下而上的群众监督，没有公开就没有监督可言，要维护群众监督的权益，就必须切实扩大民主，增强干部工作运行的透明度，保证群众的知情权、参与权和建议权，同时应该鼓励和加强网络监督弥补传统监督形式的不足，将网络监督纳入到正规监督体系中，充分发挥网络问政功能，实现群众对干部工作监督的零距离参与“规范公开程序，加强公示制度对干部职责、规章制度等常规性信息，要按照规定”程序公开，对涉及三重一大等相关重要信息，决策后应立即公开，方便群众在第一

2.时间掌握信息内容，尤其是对事关人民群众切身利益的重要决策事项，要及时通过“”会议、网络等形式，在一定范围内公布，广泛征求各界意见，增强决策的透明度，扩大群众的参与度扩大民意渠道积极探索运用多种方式了解民意，建设常态、长效的了解民意机制认真对待群众的来信来访意见，及时处理并反馈结果，进一步激发群众参与监督

3.制约的热情保守反映问题群众的秘密，建立和完善举报人和证人保护制度，确保反映问题的群众不受损害，消除群众的疑虑

（四）完善相关制度，加强落实问责十八大之后，我们党的思想建党和制度建党紧密结合，一系列的党内法规形成了一整套严格的制度体系建立健全定期或不定期调查研究制度基层干部要在调研中广泛听取群众的意见，了解群众所思、所想、所盼，做好民意反映、收集工作、保证基层群众和下级组织

1.的意见能及时反映到上级组织中去完善党员干部直接联系群众制度为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验干部作风好坏的最高标准建立完善党员干部直接联系群众制度，就是要

2.推动干部深入实际、深入基层、深入群众，做到结论产生在调查研究之后，要把直接联系群众列入干部的考核内容，作为提拔、使用干部的重要标准之一，使基层干部自觉地把群众冷暖、疾苦放在心上强化制度检查严厉问责制度的意义在于落实，在于贯彻强化制度落实，要做到首先建立一套奖惩机制，给制度执行的主体和客体以威胁力，其次建立群众测评机

3.制，关键看群众的满意度，通过定期对群众进行调查和测评，及时了解和掌握制度执行情况，以此为依据督促落实，并对群众反映比较普遍的作风问题，加强针对性的巡视督查，严格执行问责制度，真正做到严惩、严究，让人民群众看到实实在在地变化。