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长寿路街道重大事项社会稳定风险评估制度合集第一篇长寿路街道重大事项社会稳定风险评估制度长寿路街道重大事项社会稳定[]风险评估制度街道各科室、社区居委会为全面实施源头治理,切实加强在作决策、出政策、上项目、搞改革过程中的社会稳定工作,推动各方面工作顺利有序开展,特建立本制度
一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,贯彻落实科学发展观和正确政绩观,坚持主动维稳观念和关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治的总体思路,正“”确处理改革、发展与稳定的关系,对重大事项实施过程中可能出现的稳定风险进行“”“”先期预测、先期评估、先期化解,努力从源头上预防和减少涉稳重大问题的发生,为辖区经济社会发展营造和谐稳定的社会环境
二、重大事项范围本制度所称的重大事项,是指在全街道经济社会发展中,事关人民群众切身利益的重大决策;关系较大范围群众切身利益调整的重大政策;涉及较多群众切身利益的重大项目;涉及相当数量群众切身利益的重大改革
三、风险评估主要内容要严格坚持全面、客观、准确的原则,采取科学的预测方法,对重大事项实施过程中可能出现的不稳定问题先期作出评估评估内容主要有五个方面㈠重大事项实施出台的合法性、重大事项的制定和出台是否符合党和国家的大政方针,是否有充足的政策、法律依据,是否与现行政策、法律、法规相抵触;
1、重大事项所涉及政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确,调整、调节的依据是否合法;
2、重大事项实施出台是否符合规定的议事决策程序㈡重大事项实施出台的合理性
3、重大事项是否符合经济社会发展规律,是否符合以人为本的科学发展观,是否代表大多数群众的根本利益;
1、是否超越绝大多数群众的承受能力,是否把改革的力度、发展的速度和社会可承受度有机统一起来;
2、是否得到大多数群众的理解和支持,是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益,社会各界和广大人民群众的反映如何3㈢重大事项实施出台的可行性、是否经过严格的审查审批和报批程序;、是否经过严谨科学的可行性研究论证;
1、方案是否具体、详实,配套措施是否完善;
2、重大事项出台的时机是否合适,条件是否成熟;
3、是否会造成其他地方、其他行业、其他群众的相互攀比;
4、对生态环境有何重大影响,是否有科学的治污、环保配套措施5㈣重大事项实施过程中的可控性
6、重大事项的制定和出台是否会引发较大的影响社会治安和社会稳定的事件,实施过程中可能出现哪些较大的问题;
1、对可能出现的影响社会治安和社会稳定问题,是否有相应的应急处置预案㈤重大事项实施过程中出现其他影响社会稳定的重大问题的可能性2
四、风险评估的实施步骤实施重大事项风险评估,按照以下步骤和方法进行第一步确定评估对象,全面掌握情况重大事项的工作方案由各事项的负责人提出,街道办事处接受提案后,通过对该提案的可行性讨论后,认为可行的即发还该负责人,责其对该提案做出相应的评估报告,并确定提案人为第一负责人提案负责人对拟定出台的重大事项实施方案,深入细致地开展调查研究,通过查阅资料、走访群众、问卷调查、民意测评、召开座谈会等形式,了解并掌握所评估的对象(重大决策、重大政策、重大项目、重大改革)的相关情况,为预测评估提供准确、可靠的第一手资料第二步缜密分析预测,准确评估风险根据了解掌握的有关重大事项的第一手资料,按照列入评估的五个方面内容,对重大事项确定(重大决策作出、重大政策出台、重大工程开工、重大改革实施)之后,可能出现的不稳定因素进行逐项科学分析、准确预测、客观公正地作出评估必要时由街道综治工作中心(综治办)牵头,邀请相关专业人员、离退休老干部、人大代表、政协委员及群众代表参加,召开稳定风险评估会、听证会第三步制定维稳预案,落实维稳措施针对预测评估出来的涉稳较大隐患,研究制定预防和处置工作预案预案应体现周密、具体、清晰、可行的原则,内容包括
(一)组织领导、职责分工及其联络方式;
(二)预防和处置的具体措施;
(三)对因重视不够、工作不力而酿成影响稳定重大问题的责任追究办法第四步编制评估报告,主动化解矛盾根据前
一、
二、三步的工作结果,编制重大事项社会稳定风险预测评估化解报告,内容包括
(一)重大事项涉及到的相关情况;
(二)预测评估情况;
(三)预防和化解涉稳问题的工作预案;
(四)重大事项社会稳定风险的综合评价或建议、意见及其主动化解的情况第五步审查评估报告,严格报告审定预测评估报告形成后,报街道社会治安综合治理委员会街道综治委对报告中预测评估出的涉稳重大问题进行分析和判断,提出对策建议后形成书面意见,提交街道平安创建领导小组成员会议审定,并将审定意见报街道党工委同意后,方可组织实施该重大项目并建档、备案,审定未通过的则重复第
二、
三、四步继续完善风险评估报告
五、工作要求㈠强化组织领导按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则,高度重视重大事项社会稳定风险预测评估工作,把它作为源头防范工作的重要抓手,作为维“”“”护稳定的重要基础性工作切实抓紧抓好在对重大事项进行可行性研究论证时,将稳定风险评估化解工作作为其中一项重要内容,纳入计划,一并进行在街道办事处设立维稳信息直报点和维稳信息员,确保重大事项组织实施相关信息灵敏、快捷、畅通,一旦出现重要情况能够超前防范、迅速处置㈡加强协作配合正确处理好街道综治工作中心与其他职能部门之间的关系,既能依靠其他职能部门对作决策、出政策、上项目、搞改革等工作进行相关稳定风险评估,又能坚持街道综治工作中心主动深入一线有重点地了解、掌握真实情况,为风险“”评估提供参考意见和建议,并提醒可能存在的风险要正确处理好民意主流和少数人意见的关系,既体现绝大多数人的意愿,又重视反对意见,并做好教育引导工作,防止产生过激或极端行为㈢严格考核奖惩将重大事项社会稳定风险预测评估化解工作列入工作目标管理,制订考核办法同时要加大责任追究力度,对不认真履职尽责而酿成涉稳重大问题的,坚决按照有关规定追究当事人的责任,切实维护制度的严肃性,促进源头防范工作取得实效,确保辖区社会政治和谐稳定如未经评估或评估制定预案后仍擅自做主,造成重大纠纷、群体性事件、人员伤亡事故等严重后果的,追究有关人员责任,情节严重的按照有关规定给予党纪政纪处分,触犯法律的依法追究法律责任长寿路街道办事处二〇一一年一月十四日第二篇重大事项社会稳定风险评估制度重大事项社会稳定风险评估制度为全面实施源头治理,切实加强在作决策、出政策、上项目过程中的社会稳定工作,推动各方面工作顺利有序开展,特制定本制度
一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,贯彻落实科学发展观和政绩观,坚持主动维稳观念和关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治的总体思路,正确处理改革、发展与稳定的关系,对重大事项实施过程中可能出现的稳定风险进行先期预测、先期评估、先期化解,努力从源头上预防和减少涉稳重大问题的发生,为各村经济社会发展营造和谐稳定的社会环境
二、重大事项范围本制度所称的重大事项,是指在全乡经济社会发展中,事关人民群众切身利益的重大决策;关系较大范围群众切身利益调整的重大政策;涉及较多群众切身利益的重大项目;涉及相当数量群众切身利益的重大改革
三、风险评估主要内容要严格坚持全面、客观、准确的原则,采取科学的预测方法,对重大事项实施过程中可能出现的不稳定问题先期作出评估评估内容主要有五个方面
(一)重大事项实施出台的合法性、重大事项的制定和出台是否符合党和国家的方针政策,是否有充足的政策、法律依据,是否与现行政策、法律、法规相抵触;
1、重大事项所涉政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确,调整、调节的依据是否合法;
2、重大事项实施出台是否符合规定的议事决策程序
(二)重大事项实施出台的合理性
3、重大事项是否符合经济社会发展规律,是否符合以人为本的科学发展观,是否代表大多数群众的根本利益;
1、是否超过绝大多数群众的承受能力,是否把改革的力度、发展的速度和社会可承受度有机统一起来;
2、是否得到大多数群众的理解和支持,是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益,社会各界和广大人民群众的反映如何3
(三)重大事项实施出台的可行性、是否经过严格的审查审批和报批程序;、是否经过严谨科学的可行性研究论证;
1、方案是否具体、详实,配套措施是否完善;
2、重大事项出台的时机是否合适,条件是否成熟;
3、是否会造成其他地主、其他行业、其他群众的相互攀比;
4、对生态环境有何重大影响,是否有科学的治污、环保配套措施;5
(四)重大事项实施过程中的可控性
6、重大事项的制定和出台是否会引发较大的影响社会治安和社会稳定的事件,实施过程中可能出现哪些较大的问题;
1、对可能出现的影响社会治安和社会稳定问题,是否有相应的应急处置预案
四、风险评估的实施步骤2实施重大事项风险评估,按照以下步骤和方法进行第一步确定评估对象,全面掌握情况重大事项的工作方案由各事项的负责人提出,龙田乡人民政府接受提案后,通过对该提案的可行性讨论后,认为可行的即发还该负责人,责其对该提案做出相应的评估报告,并确定提案人为第一责任人提案负责人对所定出台的重大事项实施方案,深入细致地开展调查研究,通过查阅资料、走访群众、问卷调查、民意测评、召开座谈会等形式,了解掌握所评估的对象(重大决策、重大政策、重大项目、重大改革)的相关情况,为预测评估提供准确、可靠的第一手资料第二步缜密分析预测,准确评估风险根据了解掌握的有关重大事项的第一手资料,按照列入评估的五个方面内容,对重大事项确定(重大决策作出、重大政策出台、重大工程开工、重大改革实施)之后,可能出现的不稳定因素进行逐项科学分析、准确预测、客观公正地作出评估必要时由乡综治办牵头,邀请相关专业人员、离退休老干部、人大代表、政协委员、群众代表参加,召开稳定风险评估会、听证会第三步制定维稳预案,落实维稳措施针对预测评估出来的涉稳较大隐患,研究制定预防和处置工作预案预案应体现周密、具体、清晰、可行的原则,内容包括
(一)组织领导、职责分工及其联络方式;
(二)预防和处置的具体措施;
(三)对因重视不够、工作不力而酿成影响稳定重大问题的责任追究办法第四步编制评估报告,主动化解矛盾根据前
一、
二、三步的工作结果,编制重大事项社会稳定风险预测评估化解报告,内容包括
(一)重大事项涉及到的相关情况;
(二)预测评估情况;
(三)预防和化解涉稳问题的工作预案;
(四)重大事项社会稳定风险的综合评价或建议、意见及其主动化解的情况第五步审查评估报告,严格报告审定预测评估报告形成后,报县综治办县综治办对报告中预测评估出的涉稳重大问题进行分析判断,提出对策建议后形成书面意见,提交会议审定,审定未通过的则重复第
二、
三、四步,继续完善风险评估报告
五、工作要求
(一)强化组织领导按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则,高度重视重大事项社会稳定风险预测评估工作,把它作为源头防范工作的重要抓手,作为维护稳定的重要基础性工作切实抓紧抓好在对重大事项进行可行性研究论证时,将稳定风险评估化解工和作为其中一项重要内容,纳入计划,一并进行在乡设立维稳信息直报点,并物色维稳信息直报员,确保重大事项组织实施相关信息灵敏、快捷、畅通,一旦出现重要情况能够超前防范、迅速处置
(二)加强协作配合正确处理好乡综治办与其他职能部门之间的关系,既能依靠其他职能部门对作决策、出政策、上项目、搞改革等工作进行相关稳定风险评估,又能坚持新区综治办主动深入一线有重点地了解、掌握真实情况,为风险评估提供参考意见和建议,并提醒可能存在的风险要正确处理好民意主流和少数人意见的关系,既体现绝大多数的意愿,又重视反对意见,并做好教育引导工作,防止产生过激和极端行为
(三)严格考核奖惩将重大事项社会稳定风险预测评估化解工作列入工作目标管理,制订考评方法同时要加大责任追究力度,对不认真履职尽责而酿成涉稳重大问题的,坚决按照有关规定追究当事人的责任,切实维护制度的严肃性,促进源头防范工作取得实效,确保新区社会政治和谐稳定如未经评估或经评估制定预案后仍擅自做主,造成重大纠纷、群众性事件、人员伤亡事故等严重后果的,追究有关人员责任,情节严重的按照有关规定给予党纪政纪处分,触犯法律的依法追究法律责任第三篇重大事项社会稳定风险评估制度重大事项社会稳定风险评估制度为深入贯彻落实科学发展观,正确处理改革、发展、稳定的关系,提高各部门各年级决策的科学化、民主化水平,从源头上预防和减少影响稳定的学校矛盾,推进民主文明和谐的校园建设,制定本制度本制度所称的重大事项是指大黄山实验小学在学校发展过程中涉及到的全体师生员工利益的决策、政策、建设项目和改革措施开展重大事项社会稳定风险评估,坚持事前评估、防患未然、谁主管、谁负责、兼顾全体教职员工的眼前利益和长远利益的原则“”“”“
一、范围和内容”
(一)涉及较大范围全体教职员工切身利益的土地、工程建设、购置应品的决策;
(二)涉及较大范围的征地拆迁和安置问题的决策;
(三)涉及学校发展和管理方面的重大决策;
(四)涉及到教学改革方面的重大决策;
(五)涉及建设项目的重大决策;
(六)涉及福利待遇方面的重大决策;
(七)涉及环境卫生方面的重大决策;
(八)执行重大事项出台前和重点投资开发工程建设实施前维稳风险评估制定相应措施的事项
二、责任主体、社会稳定风险评估责任主体是作决策、出政策、上项目的部门和年级涉及多部门职能交叉的,由牵头部门(单位)负责
1、社会稳定风险评估实行校长办公室、各职能部门、各年级、各班级分级负责制、学校维稳领导小组负责抓好学校稳定风险评估工作的指导、检查和督促2
三、实施程序
3、对涉及到第一条规定内容之一的事项,由评估责任主体成立专门的社会稳定风险评估小组,明确一名责任领导,邀请有关专家和相关单位人员参加,必要时可邀请群1众代表参加,进行风险评估、风险评估按下列程序进行制定评估方案风险评估小组负责制定评估方案,明确组织形式、时间安排及具体要2求评估方案必须书面报告维稳领导小组开展民意调查风险评估小组按照评估方案,就拟定事项在实施地区进行公告、公示以及采取发放征求意见表、设置征求意见箱、召开座谈会、开通热线电话和电子信箱等方式广泛征求意见;要特别注重征求与拟定事项有直接利益关系群众的意见,并对群众的意见、建议进行收集、归纳、整理,形成客观真实反映广大群众意愿的文字材料,作为社会稳定风险评估的依据组织进行评估风险评估小组在广泛征求民意的基础上,深入讨论、研判和科学论证,准确反映民意调查情况,形成明确的评估意见编制评估报告风险评估小组根据分析论证意见,形成评估报告,内容包括决策事项、评估过程、评估结论、评估依据和其他需要说明的事项,该报告由参加评估论证会议的成员签名评估报告的运用风险评估小组应根据评估报告结论,对重大事项作出同意实施、暂缓实施或不准实施的定性意见
(一)对符合国家政策,相关工作已经到位,风险较小的重大事项应同意实施;
(二)对决策正确并急需实施,但存在一定风险的事项,实施主体应制定维护稳定工作方案和应急方案,有针对性地做好相关工作,分步实施;
(三)对决策正确,但多数群众不理解、不支持,或超出群众承受能力的事项,应暂缓实施;
(四)对违背有关法律、法规和政策,损害群众合法权益的事项,应不准实施提交评估报告责任主体必须将风险评估报告报学校维稳领导小组、社会事业局相关部门
(五)社会稳定风险评估责任主体对经评估付诸实施的重大事项,坚持全程跟踪并做好后续工作,及时发现并协调相关部门化解实施过程中遇到的矛盾和问题,完善相应措施,确保决策、政策的正确贯彻执行、项目建设和改革措施的顺利推进
四、责任追究、对应进行社会稳定风险评估而不组织评估,或虽组织评估但化解和处置措施不落实,导致引发大规模集体上访或发生群体性事件的,应对有关部门及其主要负责人1和直接责任人进行责任追究;造成重大损失的,依法追究相关责任人的刑事责任、责任追究由学校维稳领导小组根据有关规定,提出责任追究的建议并实施涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理2第四篇重大事项社会稳定风险评估方案重大事项社会稳定风险评估方案为深入贯彻落实科学发展观,更加自觉、主动地落实稳定是硬任务、第一责任的要求,全力打造和谐稳定的新天河,根据区委、街道有关文件要求,现就在三合社区开展重大事项社会稳定风险评估工作提出如下意见
一、开展重大事项社会稳定风险评估工作的指导思想和基本原则
(一)指导思想深入学习实践科学发展观,坚定稳定压倒一切的原则,建立健全重大事项社会稳定风险评估机制,把社会稳定风险评估作为重大决策、重大政策、重大项目、重大改革措施等制定实施的前置程序和必备条件,是实现改革、发展、稳定三者的有机统一,为全街大建设、大发展营造和谐稳定的社会环境
(二)基本原则、以人为本,科学发展在开展重大事项社会稳定风险评估工作中,应坚持把群众利益放在第一位,依据国家法律法规和党的方针政策,按照规范程序,准确研判社会1风险及可控度,最大限度地防止和减少不稳定隐患和问题的发生、属地管理,分级负责按照谁主管、谁负责、谁审批、谁负责、谁经营、谁负责和分级负责、归口评估的要求,街直各部门负责本部门的重大事项社会风险评估2“”“”“工作”、源头治理、预防为主坚持标本兼治,主动推进,防范关口前移,努力做到维护社会稳定与促进改革发展同规划、同部署、同实施、同监督、同考核
3、客观公正,民主决策在对重大事项进行社会稳定风险评估过程中要充分运用论证、听证、公示、民意调查等公众参与方式,广泛征求社会各方意见,保障广大群众4的知情权、参与权、建议权和监督权
二、开展重大事项社会稳定风险评估的主要领域凡在我社区经济社会发展中,事关人民群众切身利益的重大决策,涉及相当数量群众切身利益的重大改革,涉及较多群众切身利益被国家、省、市、区、街道拟定为重点工程的重大项目以及事关广大群众切身利益的其他重大事项和问题,事前都应开展社会稳定风险评估、重大决策土地征用、拆迁补偿、居民安置;养老、医疗、失业工商、生育保险和最低工资标准、最低生活保障等政策的重大调整;促进就业重大政策的调整;城市公用1事业和教育收费标准的调整;农村土地、林地经营权转让,村规划建设问题,重大疫情的预警、防控等、重大改革企业改制重组、破产关闭中涉及的人员分流、安置及资产处置、社会保障等;机关和事业单位改革程序及改革中的人员分流安置、资产处置、职工待遇调整2等、重点项目水电、矿产、旅游等资源开发和交通、水利、公共服务设施、工业项目等重点项目建设中,涉及群众切身利益的工程选址、实物调查、土地征用、拆迁补偿3和可能造成环境现状改变或较大污染物排放的项目建设等、其他涉及群众利益的重大事项各种大型活动、群众聚会、重要节假日、重大交通事故、其他涉及较大范围或相当数量群众切身利益的事项等;社区认为需要进行社4会稳定风险评估的事项
三、开展重大事项社会稳定风险评估的主要内容对事关人民群众切身利益,牵涉面广、涉及人员多,易引发不稳定问题的重大决策、重大改革、重点项目及其他涉及群众利益的重大事项等,社区要围绕其中可能存在的稳定风险,开展合法性、合理性、可行性、可控性等评估工作,分析不稳定隐患和问题的风险程度和可控程度、合法性评估()是否符合国家法律、法规和规章;()是否符合上级制定的政策;()政策调整、利益调整的法律、政策依据是否充分;()是否符合法定程序等
112、合理性评估()是否符合科学发展观的要求;()是否遵循公开、公平、公正原34则;()是否反映绝大多数群众的意愿;()是否兼顾各方面利益群体的现实利益和212长远利益;()是否符合各方面利益群体的不同诉求
34、可行性评估()是否开展了前期宣传解释工作,征求了群众的意见,并为绝大多5数群众接受和支持;()是否符合本地经济社会发展总体水平,是否考虑到时间、空31间、人力、物力、财力等制约因素;()出台的时机是否成熟,是否经过严格的审查审2批和报批程序;()是否具有相关政策的连续性和严密性;()实施方案是否周密、完3善、具体、可操作;()重大事项出台后是否会给其他地方、其他行业、其他群众带来45负面影响
6、可控性评估()是否存在可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题;()是否有相应的预测预警措施和应急处置预案,是否有化解矛盾的对应措施;()实施过程4123中可能出现哪些较大的社会治安问题,是否会给周边的社会治安带来重大的冲击;()重大事项实施前,治安突出问题和混乱地区是否得到有效整治、其他可能影响社会稳定因素的评估4
四、开展重大事项社会稳定风险评估工作的责任主体单位5根据属地管理,分级负责和谁主管、谁评估的原则,凡应进行评估的事项,有关决策的提出部门、政策的起草部门、项目的报建部门、改革的牵头部门是负责组织实“”“”施风险评估的责任主体单位,涉及到多部门职能交叉而难以评估直接责任单位的最大事项,由街道重大事项社会稳定风险评估工作领导小组指定评估责任单位
五、开展重大事项社会稳定风险评估工作的相关程序、确定评估事项,制定评估方案责任主体单位要依据工作需要确定评估事项,合理制定评估方案,广泛征求基层和相关方面的意见和建议,准确把握评估重点,做好1评估的各项准备工作,适时进行评估每年元月,街直部门将本年度需作社会稳定风险评估的重大事项报街道维稳办、成立评估组织,准确分析评估对确定需要评估的项目,社区相关部门应成立强有力的重大事项社会稳定风险评估工作组,并按评估内容要求,牵头组织专家和相2关部门的工作人员开展评估工作,工作组组长由分管领导担任具体分为()土地征用评估专业组由街道规划办牵头,相关部门参与()拆迁评估专业组由拆迁指1挥部牵头,相关部门参与()工资调整评估专业组由社会事务办牵头,相关部门2参与()重大项目建设评估专业组由经济发展办牵头,相关部门参与必要时,可3根据各重大事项的具体情况,邀请部分党代表、人大代表、政协委员、相关专家、法4律工作者、社会知名人士参与工作组要围绕评估事项的合法性、合理性、可行性、可控性及其它相关问题,采取座谈会、问卷调查、重点走访、民意测验等形式,深入实地、深入群众,了解掌握实际情况,征求直接利益群体的意见和建议,并进行全面分析研究,特别是对可能出现的不稳定因素要逐项进行分析研判对重大复杂疑难事项,视情征求上级主管部门的意见和建议、综合评估成果,形成评估报告评估工作组结合各方面收集掌握的材料、情况,通过认真分析研究,做出总体的评估结论,形成评估报告评估报告应对重大事项实施3后可能引发的社会稳定风险发生的概率,矛盾冲突带来的负面影响等作出准确的表述,并明确提出应对策略和处置预案、审查评估报告,决策机关作出评估决定社区对做出决定的机构依照法定程序和民主集中制原则,对评估事项作出实施、完善后实施、部分实施、暂缓实施、4不实施的决定决策机构做出决定后应及时将决定情况和相关要求反馈责任主体“”“”“”“”单位,并对预防和化解矛盾风险、做好稳定工作提出具体要求“”、制定维稳预案,落实维稳措施【重大事项社会稳定风险评估方案】5重大事项社会稳定风险评估方案重大事项出台后,责任单位要针对预测评估出来的涉稳较大隐患,研究制定预防和处置工作预案,落实化解不稳定因素、维护社会稳定的具体措施,有针对性地做好群众工作
六、开展重大事项社会稳定风险评估工作的要求、加强组织领导组长汪广飞副组长罗庆忠成员吕海霞、张先贵、刁吉勇、任桂荣、孙其文、唐正林、裴正直重大事项社会稳定1风险评估工作领导小组负责全街风险评估工作的组织协调和督办工作,对社会稳定风险较大,有可能引发群众大规模集体上访或群众性事件的重大事项组织召开评估事项风险审核会议,对不负责任造成严重影响社会稳定的相关责任人将追究其责任、加强协作配合社区要牢固树立发展是第一要务,稳定是第一责任的理念,加强协作、共同做好重大事项社会稳定风险评估工作,切实把重大事项社会稳定风险降2“”至最低、严格追究责任对应评估而未评估,或在评估工作中搞形式主义、弄虚作假,造成评估失实,或防范化解工作不落实、不到位,引发不稳定问题或群体性事件,影响社3会和谐稳定的,要严格按照有关规定进行责任追究情节恶劣、后果严重的,依纪依法追究党纪、政纪和法律责任第五篇重大事项社会稳定风险评估总结根据《省维护稳定领导小组关于建立重大事项社会稳定风险评估机制的指导意见》和州委、州政府,县委、县政府有关文件精神,我局深入贯彻落实重大事项社会稳定风险评估措施,为保证我县经济社会平稳较快发展,确保治安秩序和社会大局持续稳定,取得了良好成效
一、统一思想,提高认识新形势下,开展重大事项社会稳定风险评估工作,是落实建设和谐稳定新,实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由事后处置向事前预防转变、由谋事向谋势....转变、由治标向治本转变的重要举措为此,我局高度重视,在每周一的集中学习时“”“”间,认真组织班子成员及科室负责人认真学习上级部门有关文件精神,全体干部职工学习《草原法》、《草原防火条列》、《行政许可法》、《行政强制法》等相关法律知识和规章制度通过学习,提高了班子成员及科室负责人对重大事项社会稳定风险评估工作重要性、必要性的认识,增强了干部职工对风险评估工作执行能力,为搞好重大事项社会稳定风险评估工作奠定了坚实的思想理论基础
三、认真负责,狠抓落实在具体工作中,我局始终坚持和把握三个基本原则,一是以人为本的原则把人民群众是否支持拥护作为衡量各项政策和举措出台与否的基本标准,把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度,把维护广大人民群众根本利益作为评估工作的出发点和落脚点,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享;二是促进发展的原则把促进发展特别是推进重点项目建设作为实施社会稳定风险评估工作的重要目标,全面贯彻落实中央的宏观调控政策,正确处理改革发展稳定的关系,力求使改革的力度、发展大速度和社会可承受的程度有机统一,促进经济社会全面协调可持续发展三是民主法治的原则把实施社会稳定风险评估与建立科学、民主、依法决策机制和坚持依法行政相结合,建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策制定和出台程序,逐步形成利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制对重大、重点工程的申报和实施,以召开项目评审会、专家咨询会的形式进行风险评估主要从以下八个方面进行审查和评估一是是否履行了审批、核准、备案的“”“”法定程序二是资金筹措渠道是否合法可靠,能否按时足额到位,并做到专管、专用三是征地是否报批,征地补偿安置费用标准是否合法合规,安置办法是否可行,征地拆迁安置争议调处单位、人员和责任领导是否明确四是对地形、地貌等自然环境有无较大破坏,三废(废气、废渣、废水)、噪音能否得到妥善处理;对传统文化建筑、文物古迹等是否会造成破坏;对居民出行、生活环境是否造成影响五是建设期“”间和建成后可能出现哪些较大的社会治安问题,是否制定针对性防范措施六是是否坚持五制(法人负责制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合同管理制)原则,是否落实五项管理(审批或核准管理、设计管理、概预算管理、施工管理、合同“”管理)措施,工程质量和工程安全管理上是否会出现影响社会稳定的问题“”
四、存在问题和今后打算目前我局虽然取得了一定的成绩,但也还存在如政策法规学习不够,工作中原则把握不够准,与维稳、信访及项目单位协调不够等问题在今后的工作中,一是进一步加强对政治理论、政策法规、党风廉政建设和业务知识的学习,不断提高自身的理论素养和项目管理水平;二是扎实推进四项制度的落实,不断改进工作作风,牢固树立公仆意识、风险意识及群众观念,树立正确的权力观、利益观,进一步加强与相关“”部门的联系和沟通,转变观念,开拓创新,认真负责,扎实工作,确保全县经济社会稳步发展。
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