阳泉市生态林业建设综

阳泉市生态林业建设综在市委、市政府的正确领导下，我市林业紧紧围绕三城同创建设的总部署、总要求，始终坚持生态为先，兼顾社会、经济、环境综合效益的方针，山上治本、身边增“”绿、产业增效并重大力实施以退耕还林为主的国家生态工程，全面启动通道绿“化、沿线荒山绿化、环城绿化、园林村镇绿化、厂矿区绿化、城市绿化等地方六大工”程，规模建设以核桃基地为主的经济林产业深化改革，创新机制，不断提高造林绿化质量，快速增加森林资源总量自年以来，各级党委、政府非常重视林业发展，把六大工程作为建设国家级园林城市的重要抓手，把生态林业建设作为提高和2007整治环境建设的重要内容，全社会发动，真抓实干，完成各类造林万亩，其中人工造林万亩，封山育林万亩林业的发展呈现出一个健康快速的发展

42.8态势森林面积增

34.

808.04加，森林质量提高，全市生态环境和人居环境得到明显改善退耕还林工程成效显著年启动退耕还林国家生态工程以来，全市累计完成退耕还林万亩，其中退耕地造林万亩，配套荒山造林万亩，封山育2002林万亩年以来，继续把该项工程作为林业建设的重点，完成退耕还林

41.

5513.

327.25万亩，封山育林万亩，巩固退耕还林成果万亩退耕还林工程的实施，大大

1.

820073.8推动了生态阳泉的建设步伐多年来，我局按照集中布局，连片治理的建设原

1.

35.88则，把建设重点布局在我市重点流域及生态脆弱区，退耕地造林与配套荒山造林连“”“”片规划，退耕还林工程与创建文明生态村有机结合，目前退耕还林工程所体现出的生态效益、经济效益、社会效益已日益凸现阳泉市境内的阳胜河、南川河、龙华河、阴山河、桃河、温河等条重点流域和平定县的大寨山、红梅垴、丑垴山、七岭山，盂县的水岭山、龙王山，郊区的红岭梁、龙凤山、担山等个主要山头得到治理，区6域可控制水土流失面积平方公里，初步搭起生态防护的大框架9太行山重点工程扎实推进山西太行山绿化工程是国家为拉动内需、促进经济增长450实施的一项重要工程年以来，我市各级林业部门认真落实中央新增林业投资项目，加快太行山绿化工程建设进程，精心组织，深入指导，全市完成万亩人工2007造林、万亩的封山育林的太行山绿化工程建设任务工程建设共涉及个农业

8.5县（区）的个乡镇，个行政村和个县国有林场工程实施以来，各级各部门

5.243加强配合，全面安排部署，迅速下拨资金，市县林业部门立足实际，科学规划设计，241061三个农业县（区）林业部门采取领导包片，技术人员包工程质量的技术负责制，市、县、乡三级抽调名技术人员实行全程技术服务全市工程建设上马队伍达到多支近千人，推进速度明显加快，造林质量进一步提高在工程建设中，对有条件的4370乡村动员群众发展经济林，创建农民增收致富的林业产业，荒山造林任务大的乡镇集中连片绿化，着力体现规模效益，各地在工程建设中既抓进度，又保质量，工程建设整体上取得实实在在的绿化成效同进在工程建设中，积极推广生根粉、抗旱吸水剂、根宝、植物生长促进剂等先进技术严格高起点、高标准、高质量，林、路、atb碑、牌、标相配套的建设标准组织实施平定县寺垴山、灵岭山、冠山、榆林山、凤凰垴、盂县扬马山、郊区龙门沟等项工程，被省林业厅评为太行山绿化十大精品工程六大工程取得可喜成绩近年来，我市紧紧抓住省级六大绿化工程全面启动大好时7机，围绕创建国家级园林城市和环境保护模范城市的目标要求，造林绿化坚持山上治本、身边增绿的基本思路，全面全面启动通道绿化、沿线荒山绿化、环城绿化、“园林村镇绿化、厂矿区绿化、城市绿化等地方六大工程中，高标准实施通道绿化”“公里，其中主干道路公里，乡村道路公里，通道沿线建成绿化景点”处高标准实施荒山造林万亩，其中通道沿线及荒山绿化万亩，环城绿化92037055051万亩，厂矿区绿化万亩，有多个企业绿化达标园林村四绿化开工建

10.

046.5设个动用大型机械清理煤场、临建、垃圾多处，拉运回填土石方万立

2.

21.34100方米全市六大工程共栽植各类绿化苗木万株特别是阳煤集团，把厂区庭院29550060绿化和矸山治理纳入重点项目，实施矸山治理多亩六大工程的建设，取得了3200前所未有的绿化成效，把我市林业建设发展推向了高潮主要体现在四个方面一是2000通道林带绿化连线增厚在太旧高速公路、国省

一、二级主干道路通道绿化中，把林带建设加宽、加密、加厚，使原来米左右宽的林带基本形成多米宽的绿化带，扩大了绿化空间，工程建设提升了档次，建成了10一条条高标准绿色风景线特别是在太旧高速20路、旅游通道、石太铁路选用大径级、大规格阔叶乡土针叶绿化大苗，并在沿路不间断建设绿化片林景点多处，绿化档次得到了进一步提升，生态环境得到了明显改善二是沿线荒山绿化规模拓展实现交通沿线目击荒山绿化基本绿化，大力实施精品战略，严格按照径流林业技术规程施工，减少水土流失，造成水体对公路冲刷，整个通道沿线两侧荒山绿化集中连片，规模宏大，形成了一道道美丽的绿色生态大道三是环城绿化生态品味提升环城外围绿化是全面改善城乡人居环境，提高广大人民群众生活质量，实现身边增绿的基础工程、窗口工程三年来，全市完成环城目击荒山绿化万多亩使市、县城域形成了城在林中，林在城中的良好生态格局，环市区、县城、乡镇外围形成了不同宽度的宽环城林带，辖区内荒山基本实现绿化，基本3“”形成春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿的生态公园，成为人们休闲、娱乐的活动场所四是园林村建设景观显现围绕新农村建设，以实施身边增绿、改善人居环境为目标，严格按照村内有景，村外有林，村在林中，林在村中的模式，建设标准型园林村镇入村道路、辖区荒山、村内小块空隙地全部高标准绿化，村村绿化入村道路、“”主要街道及厂矿、学校，高标准建设园林式休闲场所，建设街心公园等休闲绿地，以及农民公园或风景山等，达到了绿化、美化、硬化、净化、亮化，大大改善了农民生产生活环境实现国家级园林城市和环境保护模范城市奠定了基础，推动全市经济社会可持续发展创造良好条件核桃基地建设初具规模核桃基地建设是我市农业结构战略性调整实施的两大支柱产业之一，也是林业产业增效的重点项目年以来，我市发展核桃基地万亩，成活率达到以上，到目前，全市核桃基地已发展到万亩，发展核桃苗“”

076.62木基地近亩，出苗量达万株根据我市目前核桃发展状况，急需加强科学90%

20.3管理的状况，我局积极调整建设思路，由前几年的发展为主迅速转向发展与管理并300125重在管理上，全面组织开展核桃夏季修剪工作，对年以上核桃树全面进行修剪；同时全面调查核桃腐烂病发生危害情况，积极筹措防治资金，购买农药、工具等，发5放到有关乡镇、村，防治面积达万亩，防治核桃举肢蛾万亩；深入田间地头开展各类技术培训班余期，培训人员达到多人次从而保障了我市核桃基地

3.51建设工作进展顺利，为农民群众增产增收奠定了良好基础703000由于不断深化改革、创新机制，有效地提高了造林绿化质量，增加了森林资源总量到目前全市有林面积增加到万亩，是建国初期的倍四旁零星树万株，活立木蓄积万立方米，森林覆盖率达到，比建国初期增加了

137.

58141675.7个百分点全市人均林地达到了亩，

170.

123.1%21生态林业建设迈出了新步伐

1.1二一年十一月二十五日第二篇林业生态建设抚仙湖径流区林业生态建设工程简介莫绍周○○抚仙湖径流区内天然林植被稀少，人工林树种结构单一，森林覆盖率不高径流区内居民点多，人口密度高，开荒造地、樵采林木、放牧等，加剧了植被的破坏林地内下木、地被植物稀疏，地表大面积裸露每逢雨季，特别是突降暴雨，造成大量水土流失，同时夹带大量、、、等污染物质入湖，导致湖泊淤积、水质变坏、危及湖区工农业生产及人民安居乐业为保护抚仙湖，于年开始实施林业生态建n pbod cod设工程2001

一、项目建设规模及布局

（一）布局原则、项目建设布局于抚仙湖径流区的澄江、江川、华宁三县及二个国有林场范围由市政府全面规划，以县为单位分期实施项目建设本着先重点后一般、先面山后远1山、先易后难的顺序进行、因地制宜，按不同立地条件，以种植乡土树种为主，尽可能多营造针阔叶混交林，低效林改造以多植阔叶树为主，实现林分树种结构合理、有效

2、对现有林分加强管护，逐步实施分类经营，合理利用、以生态效益为主，生态、社会、经济效益相统一以营造公益林为主，多林种、多3树种结合，乔、灌、草结合营造多层次的混交林，加大封山育林（管护）力度使湖盆4坝区近面山先绿起来、覆盖起来

（二）建设规模1工程造林万亩其中澄江县万亩，江川县万亩，华宁县万亩

①

10.

366.

401.

222.74低效林改造万亩其中澄江县万亩，江川县万亩，华宁县万亩

②

20.

9215.

082.74封山育林（管护）万亩其中澄江县万亩，江川县万亩，华宁县

3.10万亩

③

32.

4521.

603.75退耕还林万亩其中澄江县万亩，江川县万亩，华宁县万

7.10亩

④

2.

701.

530.

670.50绿色旅游通道公里其中澄江县公里，江川县公里，华宁县公里

⑤81452511环湖湖岸绿化公里其中澄江县公里，江川县公里，华宁县公里

⑥77353012建中心苗圃亩

（三）建设时间

⑦

45、前期年至年完成工程造林亩其中澄江县亩，江川县亩，华宁县120012005亩

①6262438380770016544低效林改造亩其中澄江县亩，江川县亩，华宁县亩

②1255809048016500封山育林（管护）亩其中澄江县亩，江川18600县亩，华宁县亩

③192215129615退耕还林亩其中澄江县亩，江川县亩，华宁县亩2000042600绿色旅游通道公里其中澄江县公里，江川县公里，华宁县公

④16165916540003000里

⑤81452511环湖湖岸绿化公里其中澄江县公里，江川县公里，华宁县公里

⑥77353012中心苗圃亩、后期年至年完成

⑦45工程造林亩其中澄江县亩，江川县亩，华宁县220062010亩

①4097625620450010856低效林改造亩其中澄江县亩，江川县亩，华宁县亩

②83620603201090012400封山育林（管护）亩其中澄江县亩，江川县亩，华宁县亩

③1322858638517500退耕还林亩其中澄江县亩，江川县亩，华宁县亩28400

（四）造林树种选择

④

10835613527002000、荒山造林树种华山松、云南松、云南樟、黑荆树、木荷、圆柏、栎类、刺槐、车桑子等

1、经济林树种板栗、李、梨、花红等、湖岸道路绿化树种雪松、银杏、榕树、云南樟、缅桂、2黄葛树、清香木、水杉、喜树、龙爪柳、迎春花等观赏树种

3、四旁美化绿化树种雪松、银杏、紫薇、缅桂、柏类、榕树、黄连木、清香木、滇扑、龙柏、龙爪柳等

4、绿色旅游通道绿化树种雪松、龙柏、银杏、迎春花、黄葛树、云南樟、喜树等、石灰岩裸露地区绿化树种圆柏、车桑子、黄连木、苦刺、清香木等

5、低效林改造树种樱桃、木荷、圆柏、刺槐、苦刺等6

二、项目组织实施7工程造林是林业生态建设的重要环节，为此，必须高标准、严要求，集中人力、财力，一片一片的开展，反对撒胡椒面应按照小流域为单元进行治理的原则开展工程造林林业局成立了抚仙湖林业生态环境建设工程办公室，负责编制计划任务、资金使用、施工设计，进行监督检查，筹措和调配项目建设资金，对竣工项目组织检查验收并作好工程项目分年度报表和验收的申报工作工程项目实行目标管理责任制，与实施单位签订责任书，任务落实到人，定期检查，列入当年任期目标考核的主要内容工程项目施工采取招投标制，严格按设计要求和质量标准组织施工，进行质量检查和监理

三、项目效益分析抚仙湖径流区林业生态建设工程以培育、保护、优化公益性森林植被为主要目的，通过造林、封山育林、幼林抚育、低效林改造等，不断增加森林覆盖面积和地被物的覆盖度，提高林分质量，实现保持水土、涵养水源、净化水质，减少空气中粉尘，改善生态环境在森林培育过程中，也将产生一定的经济效益，包括活立木储备，适当间伐被压木可获得一定薪材、木材等林产品、生态效益一是增加森林覆盖率和地被植物的覆盖度抚仙湖径流区目前有林地面积亩，有林地覆盖率仅，通过林业生态建设，有林地面积可增加1亩，新增森林覆盖率，地被物的覆盖率将提高左右工程完成

19346929.5%后，径流区森林覆盖率可达到，林分内树种结构合理，郁闭度增大，林冠下草

17756319.8%

0.3本植物、灌木共同组成多层结构，保水、保土、净化水质功能将显著提高二是基本

49.3%控制径流区的水土流失，显著地提高湖区生态环境质量，增强了可持续发展后劲三是极大地改善湖区自然景观，还湖区山青水秀的本来面貌，促进抚仙湖区旅游业的进一步发展，从而推动其他行业的发展、直接经济效益在林业生态建设中能有效利用社会富余劳动力，增加农民收入此外有林地在第年开始第一次间伐抚育，第年进行第二次间伐抚育，可有相2当的间伐木材收入在营造生态林的同时安排了一定数量的经济林，有一定经济收1121入

四、工程实施进度到年月止，已完成工程造林万亩，低效林改造万亩，封山育林亩，澄江路绿化公里，投入资金万元

2002126.

73.5528第三篇林业生态建设文档关于做好我区年春季造林和林业生态建设

502854.45工作的通知2011区属各单位市委、市政府于去年月日和今年月日分别召开了全市林业生态建设动员会和全市林业生态建设现场会，全面部署了我市年春季造林和林业生态建128220设工作现根据会议精神，并结合我区实际情况，就做好我区年春季造林和林2011业生态建设工作要求如下2011

一、明确任务，突出重点，确保完成年度林业目标任务今年的春季造林和林业生态建设任务依然繁重从当前的实际看，天气持续干旱，气温回升快，任务重，如果稍有疏忽就会贻误时机，影响年度任务的完成全区上下要抢天夺时，采取强有力的措施，确保完成年度造林绿化任务

（一）强力推进当前的植树造林工作各单位要统筹组织协调人力、财力、机械，凡是已整好地的地方，一旦墒情适合，要迅速组织群众进行造林要组织林业干部和技术人员到造林一线加强技术指导，从苗木起运，到整地、栽植、浇水等各个环节，全程跟踪，严格按照作业设计组织施工，坚持不是良种不上路，不是壮苗不造林，栽植不合格一律返工，确保高标准、高质量各单位必须在月底以前完成今年的春季造林任务3

（二）高标准实施好林业重点工程突出抓好山区生态体系建设工程、农田防护林体系改扩建工程、生态廊道网络建设工程、环城防护林及城郊森林建设工程、村镇绿化工程、森林抚育和改造等六大工程建设，同时要因地制宜抓好以茶叶、油茶、杉木、石榴、苗木花卉等为主的特色产业工程建设要继续将发展茶产业作为林业产业化的重中之重来抓，在林业项目资金上对茶园建设实行以奖代补，优先支持茶产业发展；在林业用地上，适宜种茶的优先安排种茶，全力保证茶园面积的落实各单位要结合创建全国绿化模范城市，在城市周边、城市功能分区交界处、城市出入口等重点部位，实施高标准绿化

（三）扎实开展全民义务植树活动各单位是搞好全民义务植树的责任主体，要建立责任制，实行属地管理，明确部门绿化和每个适龄公民的责任和义务，动员全社会力量，投身林业生态建设要不断丰富和完善义务植树的形式，拓宽义务植树渠道，通过建立固定的义务植树基地、认建认养绿地、参与抚育管护、缴纳绿化费等方式，履行公民义务，提高适龄公民的尽责率对各责任单位造林任务完成情况要严格检查验收、统计、通报和考核，确保全民义务植树运动扎实有效开展

（四）积极推进六项重点工作市绿化委员会年前已下发文件，对今年的示范村绿化、环城林业、精品路段绿化、义务植树基地和领导绿化示范点、林业科技示范园区、低产林改造示范点等六项重点工作进行专题安排部署，这是落实市委林业工作会议精神和王铁书记对林业工作要求的核心，也是综合试验区建设对林业工作的新要求，是推动我市林业工作创亮点、出精品的重要举措，各单位要高度重视，必须强化工作措施，确保任务圆满完成

二、强化措施，狠抓落实，推动林业又好又快发展今年是十二五规划开局之年，也是我区打造成为全国知名的旅游目的地、城市后花园、生态示范区新的发展定位的第一年，各单位要再接再厉，进一步加强组织领“”“导，强化机制创新，积极筹措资金，抓好质量监督，落实工作责任，推动我区林业又”好又快发展

（一）强化组织领导各单位要进一步加强领导，把植树造林作为当前的中心工作和重点工作来抓，集中精力，集中时间，精心组织，周密部署，充分调动各方面的积极性，齐心合力抓造林要将任务分解落实到村组、林区和山头地块，严格考核验收要加强督查力量，加大督查力度，实施造林进度通报制度各单位领导要身先士众，深入造林一线，督导林业，办好自己的绿化示范点

（二）搞好科技兴林目前，我们的造林任务尽管还很重，但绝不能忽视造林质量，既要抓进度，又要抓质量，避免为赶进度而忽视质量现象的发生要按照适地适树的原则，科学选择造林模式，形成多树种、多林种、多模式的绿化格局在苗木选择上，要大力推广适应本地生长的乡土树种，实行良种壮苗造林，原则使用一级苗造林，严禁使用三级苗造林在林种树种配置上，要突出特色，多树种多林种结合，乔灌花草结合，绿化彩化结合，高起点、高标准、高质量绿化美化，大力推广先进实用的育苗和造林技术，努力提高造林成活率、保存率，提高林业生态建设的科技含量

（三）加强林木保护三分造，七分管要坚持造林、管护两手抓，两手都要硬，切实巩固造林绿化成果要落实管护措施和责任，创新管护机制，对管护不力、造成毁坏的个人和单位，要坚决追究责任并责令其限期补植补造要搞好林木病虫害防治，做到治早、治小、治了，有效控制重点生态廊道、林业生态工程、旅游景区等重点部位的生物灾害要严格落实森林防火责任制，当前持续干旱，气温回升快，火险等级高，一定要严格野外火源管理，狠抓预防和扑救措施的落实，确保不发生大的森林火灾要坚持依法治林，对乱砍滥伐和故意毁坏林木、乱垦滥占林地等违法犯罪行为要严厉打击，保护林业生态建设成果造林具有很强的季节性，错过这个季节，全年的造林任务就无法完成当前正值植树造林的关键时期和黄金季节，各单位要抓住这个有利时机，加大投入，扎实推进，打好春季造林绿化攻坚战，全面完成我区今年的春季造林和林业生态建设任务第四篇林业生态建设现场会年春季林业生态建设第二次现场会召开月日，我县召开年春季林业生态建设第二次现场会，检查年春季生态建设2014414提升工程建设成果、学习交流经验，安排部署下一步工作，市政协副主席、县委书记20142014张生伟、县政协副主席郭轩子、副县长张春全出席会议，各乡镇主抓林业副职、各相关委局参加了会议张生伟一行先后到城关、铁门、石寺、曹村、北冶以及石井等乡镇，观摩了省道线、省道线等沿线重点路段绿化情况，现场参观了铁门镇中心苗圃、省道246线石寺坡段绿化情况、省道线曹村段绿化情况、石井镇潭上村经济林改造现314246场314张生伟对各乡镇在春季生态建设提升工程上所取得的成绩表示肯定，要求各乡镇要抢抓春季生态建设的有利时机，推进生态建设工作的进展在部署下一步工作时，张生伟强调，要围绕企业，做好围村、围城、围厂、围矿的绿化工作；相关乡镇要做好新峪、新青、新、旧国道等重点路段的廊道绿化工作；要积极探索生态效“”“”“””“”益与经济效益均衡发展的模式，推进经济林、成材林的建设，为百姓打造绿色银310行、生态银行、旅游银行“据悉，年我县林业生态建设提升工程总任务万余亩，其中包括造林万”“”“”亩，森林抚育改造万亩，新峪景观大道、新宜、新青公路、运煤专线四条廊道的

2014125.52绿化工作公里

6.2第五篇登封市林业生态建设规划登封市林业生态建设规划（－年）90【大中小】20082012来源登封市林业局时间浏览人次2010-01-22084643

一、基本情况390

（一）自然地理条件、地理条件登封市位于河南省北中部，地理座标为北纬～，东经～1东临新密，西接伊川，南与禹州、汝州交界，北与偃师、巩义毗连全市东34°35’34°15’112°49’西长公里，南北宽公里，总面积平方公里，下辖六镇六乡三个办事处113°19’二个工业区和一个国有林场，个行政村

58361219、地形地貌307全市地形复杂，北有嵩山山脉，南有箕山、熊山山脉，均为东西走向，地势由南北向2中间逐渐降低为丘陵河川，依地形大致可分为深山、浅山、丘陵和平地，深山约占流域总面积，浅山占，丘陵占，平地占，丘陵坡度多在以上，有石质型丘陵和黄土覆盖型丘陵两种，多为南北走向17%30%36%17%6°、土壤境内土壤多为褐土和棕壤，褐土多分布海拔米以下地区，棕壤则多分布在3米以上山区，土壤肥力总的状况是富钾、少氮、极缺磷，有机质含量低

800800、水文气候登封市属暖温带大陆性季风气候，年平均日照时数小时，年均温度，极4端温度分别为和－，全年大于的平均年积温为，无霜期

229714.2℃天，年均降水量毫米，四季分明，温差大，常年干旱少雨，降水量多集中在

40.5℃

15.1℃0℃

5178.8℃月，占全年降水总量的

238614、植被6-

833.8%全市森林植物种类较多，资源比较丰富，有木本植物科种主要生态树种有5华山松、油松、侧柏、麻栎、刺槐、沙兰杨、泡桐经济林树种有苹果、桃、李、杏、板42127栗、葡萄等，主要灌木有荆条、酸枣、白腊条、紫穗槐等

（二）社会经济条件登封市国民生产总值亿元，农业总产值亿元，林业产值亿元，全市财政收入亿元，农民人均年收入元，粮食总产量万吨截止

150.

0912.

020.66年未人口总数万人，其中非农业人口万人，农业人口万人

10.

08464719.53全市交通发达，有国道

200664.

513.

9950.

51、郑少洛、禹登两条高速公路、省道

20、7s323s、等主干线，年已实现村村通油路，登封铁路连接焦枝线已经贯通，初步形成了较为发达的交通网络，加上良好的通讯设施和即将开工建设的巩登高316s2372002速、汝登高速，为规划的实施提供良好的社会环境

（三）林业现状、森林资源现状据年二类森林资源清查资料，全市林业用地面积万亩，占全市总面积1的，其中有林地面积万亩，疏林地万亩，灌木林地面积万

200785.74亩，未成林造林地万亩，宜林地万亩，全市森林覆盖率为，活立木

46.9%

49.

790.

994.43总蓄积量万立方米

9.

8513.

1327.3%、重点工程成效显著159年以来我市已实施黄河流域防护林工程亩，农业综合开发名优经济林工2程造林亩，淮河流域防护林工程造林亩，小型公益林造林亩，退20006253耕还林工程亩，嵩山山脉水源涵养林、西南核心片林亩，成活率均5045197554000在％以上，已通过国家、省、市验收，使全市森林覆盖率提高了％先后获得14790091160了全国绿化模范城市、全国退耕还林先进单位、河南省造林绿化十佳县（市）

906.

6、林业产业初见成效“”“”“‘’”全市经济林总面积亩，产量万公斤，销售产值万元；林3业育苗面积亩，可出圃苗木万株，销售额万元，其中花卉种植面

47131.

11372.

634344.28积亩，可出圃苗木万株，销售额万元；发展

140356122690、中林杨为主的杨树和泡桐、楸树等速生用材林万亩，先后建立了嵩山

72.

561.

62184.8610国家森林公园、大熊山省级森林公园、香山省级森林公园、朝阳沟郑州市级森林公

74621.96园，面积达亩，接待游客量万人次，年收入亿元；年全市林业总产值万元

2638674131.

242006、森林资源得到有效保护16546严格征占用林地审批、林木采伐和木材运输管理，森林火灾受害率控制在以4下，有害生物防治率达到区划界定国家级重点公益林亩（其中

0.5‰亩已得到补偿），省级公益林亩（其中亩已得到补偿）90%

382000、基础设施建设得到加强32700019997035400全市林业机构健全，市林业局负责全市林业工作，下设林科所、苗圃场等个单5位，各乡镇均设有林业工作站负责辖区林业工作全市共有林业职工人，其中10行政干部人，技术干部人，技术力量雄厚建立了嵩山山区防火指挥中心和573个前端监测云台51125

（四）存在的主要问题

32、资源总量不足，森林覆盖率低全市有林地面积万亩，活立木蓄积万立方米，人均有林地面积只有1亩，人均占有森林蓄积仅为立方米，森林覆盖率林业用地面积

49.

791590.77万亩，占全市总面积的比例只有，林地资源总量不足，发展空间有限，难以满

2.

4727.3%

85.74足经济发展对生态环境质量不断增长的需求

46.9%、生态环境脆弱，建设任务艰巨干旱、大风、山体滑坡、暴雨等各种自然灾害每年均有不同程度的发生，影响农业生产；水土流失面积占区域面积的以上；山区还有2万亩立地条件差、绿化难度大的宜林荒山荒地，是多年造林绿化剩下的硬骨40%头，西北部黄岭区有近万亩粗骨土覆盖的沙化土地亟需治理

13.13“、森林质量不高，经营管理粗放”5有林地树种以纯林为主，混交林比例偏低，结构简单；林分龄组结构不合理，以幼、3中龄林为主；单位面积蓄积量低，平均每亩蓄积量仅为立方米由于缺乏抚育管理，山区尚有大量残次林分、灌木林和未成林因缺乏抚育管理而生长缓慢；丘陵区

3.19绿化树种单调，结构单一，县乡道路绿化标准低、资金投入不足，支撑保障能力不强多年来，林业建设投资一直是补助形式，单位面积造林投资标准低，不能满足当前市4场经济下的造林成本需要，造林质量和保存率较低，公益林补偿标准低，难以引起林农造林护林积极性林业资源监测手段落后，林业科技含量较低，科研成果转化率低，林业产业链尚未形成，林业基层管护人员工资没有保障

二、指导思想与建设目标

（一）指导思想以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，坚持以生态建设为主的林业发展战略以创建林业生态县为载体，充分利用现有的土地空间，加快造林绿化步伐，大力培育、保护和合理利用森林资源，发挥森林资源在降耗减排中的重要作用，为促进人与自然和谐、建设社会主义新农村、实现现代化旅游名城做出新的贡献

（二）建设目标经过五年（～）的奋斗，巩固和完善多功能高效益的农业生产生态防护体系，基本建成城乡宜居的森林生态环境体系，初步建成持续稳定的国土生态安全体20082012系，使全市的生态环境显著改善，经济社会发展的生态承载能力明显提高，初步建成林业生态高级达标县（市）、总体目标全市新增林地面积万亩，达到万亩；新增有林地面积万亩，达到1万亩；森林覆盖率增长％，达到（林木覆盖率达到以上），其

5.

5491.

2828.

5878.

3715.

642.9%50%中山区森林覆盖率达到以上，丘陵区森林覆盖率达到以上林业年产值达到亿元55%35%、具体目标

3.82现有万亩宜林地全部得到绿化；现有万亩的低质低效林基本得到改造2新造以黄连木为主的生态能源林万亩，改造万亩，达到万亩；新增园林

20.

612.04绿化苗木花卉基地万亩，达到万亩以上

3.

41.

85.2沟、河、路（铁路、国道、高速公路、省道、景区道路、县乡道、村道等）、渠绿化率

1.72以上，城镇建成区绿化覆盖率以上，村庄林木覆盖率以上

三、总体布局95%40%40%根据登封市自然区域特征及决定区域分异的主导因素、林业建设现状，规划以三区（北部山区、南部山区、中部丘陵区）、三点（城市、景区、村镇）、一网络（生态“廊道网络）构筑点线面相结合的综合林业生态体系三区”“”“”、北部山区嵩山及与山体相连的丘陵区（含黄岭区）；、南部山区马岭山、箕山、熊山等山区及与山体相连的丘陵区；

1、中部丘陵区包括花椒岭、景店岭、裴家岭、茶庵岭等；三点

2、城市绿化美化；

3、景区绿化美化；

1、村镇绿化美化一网络即生态廊道网络2

（一）三区

3、北部山区基本情况1嵩山及与山体相连的丘陵区（含黄岭区），共涉及颍阳镇、君召乡、石道乡、大金店

1.1镇、少林办事处、嵩阳办事处、中岳办事处、唐庄乡和国有林场等个乡镇单位的个行政村，面积积万亩，占全市面积的％9该区地貌以山地为主，山体为东西走向，地势自北向南呈阶梯状下降，海拔一般在

8755.4230米左右，最高米，低山米土壤类型主要为褐土和棕壤，区内植被类型多样，汇聚了极其丰富的植物资源，是我市生物多样性最丰富的地区，该区10001500500-800存在问题主要森林资源分布不均，水土流失严重；林地生产力较低该区现有林业用地面积万亩，其中有林地万亩，疏林地万亩，灌木林地万亩，宜林荒山荒地万亩，其中公益林面积万亩，森林覆盖率

3220.

960.35％

2.

897.

82037.8建设重点加强对天然林和公益林的保护，重点营造水源涵养林、生态能源林等同时加强中幼

1.2林抚育、低质低效林改造等森林经营管理针对区域立地条件，因地制宜，以防护林、能源林为主，多林种、多树种科学配置，实行封、育、造、改（改培）一齐上该区建设面积万亩，其中水源涵养林建设面积万亩，生态能源林万亩，中幼林抚育、低质低效林万亩

20.

116.

715.

2、南部山区

8.2基本情况2马岭山、箕山、熊山等山区及与山体相连的丘陵区，共涉及颍阳镇、君召乡、石道乡、

2.1大金店镇、送表区、白坪乡、东金店乡、告成镇、徐庄乡、大冶镇、宣化镇等个单位个行政村，面积万亩，占全市面积的％该区地貌以山地为主，山体为11东西走向，地势自南向北南呈阶梯状下降，海拔一般在米左右，最高米，

9857.4234低山米，土壤类型主要褐土该区存在问题主要是森林资源分布不均，水8001000土流失严重；林地生产力较低区内剩余的宜林地基本上都是硬骨头，造林难度大，500-800煤矿和铝石等矿区无节制的开采对生态环境造成不良影响，水土保持、水源涵养功能降低该区现有林业用地面积万亩，其中有林地万亩，疏林地万亩，灌木林地万亩，宜林荒山荒地万亩，其中公益林面积万亩，森林覆盖率

33.

620.

30.58％

1.

33.

412.5建设重点

35.3加强对天然林和公益林的保护，重点营造水土保持林、生态移民、矿区生态修复等工

2.2程同时加强中幼林抚育、低质低效林改造等森林经营管理重点营造水土保持林万亩，生态移民万亩，矿区生态修复万亩，中幼林抚育、低质低效林改造万亩

3.

020.

093.

71、中部丘陵区

15.6基本情况3包括花椒岭、景店岭、裴家岭、茶庵岭等，共涉及颍阳镇、君召乡、石道乡、大金店

3.1镇、东金店乡、少林办事处、嵩阳办事处、中岳办事处、告成镇、大冶镇、卢店镇等个单位个行政村，面积万亩，占全市面积的％9该区地貌以丘陵为主，以君召乡钱岭为分水岭依次向东向西呈阶梯下降，海拔一般

12270.0436低于米土壤类型全部为褐土，区内植被单一，植物资源匮乏，是我市经济林、苗木基地、用材林最集中的地区该区存在问题主要森林资源缺少，水土流失严重，500林种树种单一该区现有林业用地面积万亩，其中有林地万亩，疏林地万亩，灌木林地万亩，宜林荒山荒地万亩，其中公益林面积万亩，森林覆盖率

20.

148.

530.06％

0.

249.

413.74建设重点

12.2重点营造生态廊道网络工程，城市林业生态工程，园林绿化苗木等工程同时加强中

3.2幼林抚育、低质低效林改造等森林经营管理针对各立地条件因地制宜，以防护林、能源林为主，多林种、多树种科学配置重点营造生态廊道网络工程万亩，城市林业生态工程万亩，园林绿化苗木等工程万亩，中幼林抚育、低质低效

30.67林改造万亩

1.

681.7

（二）三点

6.

32、城市绿化美化全市市区建成区总面积万亩，其中已绿化面积万亩，城区绿化覆盖率1，城区内可用于绿化用地有限，城市森林总量不足，植物配置和结构层次单一，

2.

150.86没有构成复合稳定的植物群落，绿化美化水平不高城市周围的环城防护林带及城35%郊森林较少按照改善城市生态环境，建设生态文明城市的总体要求，建设以廊道绿化、城中绿岛、环城林带、城郊森林为主要内容的城市森林生态防护体系，提高城市居民的生活环境质量在城市建成区内，高标准绿化美化街道及庭院，扩大街头滨河公园、植物园、休闲游憩园等城中绿岛建设规模在城郊生态环境较脆弱的地段营造城郊森林和环城防护林带、景区绿化美化我市是全国优秀旅游城市，境内旅游景点较多，少林寺、嵩阳书院、中岳庙、观星台、2三皇寨、卢崖瀑布、石淙河等景点星罗棋布，除对景区大环境进行绿化外，重点对旅游线路两侧高标准、高起点设计、绿化，达到四季常青，三季有花，且与人文相融和、协调的格局、村镇绿化美化村镇绿化由于缺乏统一规划，整体绿化质量、档次不高局部存在绿化盲点，区域3绿化水平不平衡村镇中心建筑密集，绿地不足，绿化标准有待于进一步提高按照“”社会主义新农村建设的总体要求，规划以村镇为基础、以农户为单元，根据分类指导的原则，对不同类型的村镇采用不同的绿化布局和绿化重点，乔灌结合，村庄周围、街道和庭院绿化相结合，扎实抓好围村林、行道树、庭院绿化美化，采用混交、多层的树种配置模式，形成复杂多样、生态功能与景观效果具佳的村镇植被生态系统，推进城乡绿化一体化进程

（三）一网络即生态廊道网络，包括登封铁路、公路（含国道

20、高速公路、省道、县乡道、村道、景区道路等）、河渠（颍河及灌区干支斗三级渠道）7登封铁路、郑少洛高速公路、禹登高速公路、国道、颍河、干渠两侧各栽植行以上树木；省道

20、710s、316s、景区道路、二级支流、支渠两侧各栽植行以上树木；县乡道、三级支流两侧各323s2栽植行以上树木；村级道路、斗渠两侧各栽植至少行树木高速公路、国道、省375道干线、景区道路、重要堤防等沿线第一层山脊以内宜林荒山荒地全部绿化，重要地31段适当增加绿化宽度，乔灌花草相结合，提高常绿树种比例，高起点、高标准、高质量绿化美化；路（渠）基两侧挖方坡面适度硬化后栽植灌木、藤本或常绿树种进行绿化美化

四、林业重点建设工程

（一）国家重点工程、退耕还林工程我市度以上坡耕地规划面积亩，主要分布在北部山区和南部山区，按1流域分淮河一级支流颍河源头及两岸面积占亩、黄河二级支流狂河源头面

2548027.3积占亩，涉及个乡（镇、区、）办事处，农户户，人口人根

45247.9据《国务院关于延长退耕地还林补助期有关政策的通知》和《河南省林业厅关于开展

2779.4141034747352退耕还林有关情况调查的通知》（豫林文号）文件精神，继续安排荒山造林和封山育林，但对度以上坡耕地规划面积，等上级任务下达后实施

[2007]

63、重点地区防护林工程25淮河流域防护林体系建设工程，包括君召乡、石道乡、大金店镇、送表区、东金店乡、2白坪乡、告成镇、大冶镇、宣化镇、卢店镇、唐庄乡、国有林场等个乡镇单位、野生动植物保护和自然保护区建设工程12我市野生植物种类种，其中木本植物科，属，种珍稀植物3种，属于国家保护的植物有银杏、水杉、马褂木、西康玉兰、山白树、黄蘖、青檀、流27507016540427苏树、蝟实、杜仲、野大豆等现有国家级重点保护野生动物种，其中国家一级重点保护动物种，国家二级保护动物种，国家保护的有益的或者有重要经济、科46学研究价值的陆生野生动物种，主要分布在北部山区和南部山区结合我市实937际，根据保护程度和重要性，规划完善和新建一批自然保护区和珍稀植物培育基地，206从而拯救、保护和恢复一批珍稀濒危物种

（二）省级重点生态工程、山区生态林建设工程在全市山区丘陵区重点营造以水源涵养林、水土保持林、生态能源林为主的生态林1亩，生态能源林改培亩在我市北部山区，省道及以北区域的颍阳镇、君召乡、石道乡、大金店13130918000镇、少林办事处、嵩阳办事处、中岳办事处、卢店镇、唐庄乡等个乡镇营造水源涵s316s323养林亩，在南部山区的颍阳镇、大金店镇、送表区、东金店乡、告成镇、徐庄9乡、大冶镇营造水土保持林工程亩在唐庄乡、国有林场规划建设以黄连木67143为主的生态能源林基地万亩，其中新造万亩，改培万亩30166在退耕还林工程区范围内，逐步实施生态移民工程将人为活动对生态破坏严重的

5.

23.

41.8深山独居户、散居户迁出，统一规划，集中安置，对原址因地制宜，采用封造结合的造林方法，恢复植被我市规划移民人，涉及户，对废弃的村庄恢复耕地，弃耕地实施造林，规划造林面积亩1600400在全市万亩的各类露天采掘矿区、尾矿堆集区、煤矿沉陷区等，全面实施矿区895生态修复工程，规划造林亩，促使其尽快恢复矿区生态

19.

25、生态廊道网络建设工程37068全市生态廊道网络建设总里程公里，规划面积亩，其中新造2亩，完善提高亩，更新造林亩涉及全市所有的乡镇、行政村在对现1738306717270378有廊道绿化改造的基础上，高起点、高标准、高质量地建成绿化景观与廊道级别相匹301916148配、规划布局与人文环境相协调，集景观效益、生态效益和社会效益于一体的绿色廊道网络、城市林业生态建设工程城市林业生态建设面积亩，其中环城林带亩，城区绿化亩涉及3少林办事处、嵩阳办事处和中岳办事处三个办事处个行政村建设通过森林城1683316369464市、绿化模范城等创建活动，采取平面绿化与立体绿化相结合，绿化与美化相结合，27城区与郊区相衔接，加强环城防护林、城区绿化、通道绿化、森林公园建设、村镇绿化工程村镇绿化面积亩，涉及颍阳镇、君召乡、石道乡、送表区、大金店镇、东金店4乡、中岳办事处、卢店镇、白坪乡唐庄乡、卢店镇、告成镇、徐庄乡、大冶镇、宣化镇19900个乡镇个村镇规划建设围绕社会主义新农村建设，结合街道和建筑物布局特点，在村镇周围、村内道路两侧和农户房前屋后及庭院内，采用乔木、灌木、藤本、15170花卉进行立体式绿化、美化，以改善农村居民的居住环境，提高生活质量

（三）省级林业产业工程、园林绿化苗木花卉基地1规划新建园林绿化苗木花卉基地万亩，达到万亩以上涉及东金店乡、告成镇、颍阳镇、君召乡、石道乡、大金店镇、大冶镇、唐庄乡、中岳办事处、卢店镇个

1.72乡镇个行政村

10、森林生态旅游32以生态观光、休闲度假、科普教育等为主要目标，加强森林公园、国有林场的生态旅2游和生态文化基础设施如博物馆、展览馆等建设，建成嵩山、熊山、箕山、香山、朝阳沟、白沙湖等六大森林生态旅游区

五、森林经营管理规划经营管理面积亩，其中中幼林抚育面积亩，低质低效林改造面积亩其目的是对疏林、低质低效林分、中龄林、幼林、病301176280772虫严重危害的林分进行经营性的管理，尽快提高林分质量20404

（一）中幼林抚育管理规划面积亩，涉及全市所有乡镇单位，主要针对幼龄林、中龄林进行抚育性管理，采取林地清理、林木修枝、防火、病虫防治等措施，促进尽早郁闭成林，提高林301176分质量，提高林地效益价值

（二）低质低效林改造规划面积亩，涉及颍阳镇、送表区、国有林场等个乡镇单位，采用分区管理，对生态区位重要的低质低效林，通过科学改造，使其形成功能完备的公益林；对2040412生态区位一般、立地条件较好的低质低效林，通过集约经营，使其形成高质量的商品林；对其它低质低效林，实施补植补造，封山育林，提高林分质量

六、支撑体系建设

（一）、森防体系建设森林防火依托森林火灾预警监测及指挥系统，利用郑州市西南山区森林防火监测指挥网络，

1.通过个系统前端图像监测站和防火指挥中心，对全市重点林区进行小时不间断监控，作到早发现、早扑救3224建立市级专业森林消防与乡镇、村兼职消防队伍相互协作、配合的防扑火机制，完善现有徐庄乡、宣化镇、大冶镇、唐庄乡、白坪乡、颍阳镇支乡级防火突击队，在石道乡、君召乡、大金店镇、东金店乡、告成镇新组建支乡级防火突击队，注重森林6防火培训和野外演练，配备必要的防扑火机具、装备和运输车辆，提高防扑控能力5完善全市火源管理机制，加大入山检查、宣传标志牌密度，开设生物防火隔离带，控制杜绝林区野外用火、森林公安完善森林公安基础设施建设的基础上，完善现有县级森林公安分局，按地域在卢店2镇、城区、大金店镇建立三个林业基层派出所按照相关标准配备交通工具、勘查取证器材、通信设备、警用器械等设备，完善询问室、留置室、警械库，以提高林业案件技术鉴定能力，加强警备区建设，提高林业案件结查能力、林业有害生物防控建立林业有害生物防治体系按照预防为主、科学防控、依法治理、促进健康的原3则，加强对我市林业有害生物监控防治网络的建设，初步形成以市森林病虫害防治“”中心为主体，乡镇林业工作站为依托，专兼职病虫情测报员为基础的林业有害生物测报体系加强林业有害生物检疫，建立和完善检疫隔离试种苗圃、检疫除害处理设施和检疫检查站，装备小型检疫检验设备、除害处理设备和通讯工具，建立县级检疫实验室完善森防站防治减灾设施设备建设，配置防治作业车、防治施药器械、野外作业工具、防护设施、交通工具等，建立和完善森林病虫害限期除治通知书制度，充分调动广大人民群众的积极性，积极开展群防群治工作

（二）森林资源管理和监测体系建设、森林资源管理体系建设稳定森林资源行政管理机构，合理布置人力资源，加强设施装备建设加强我市颍阳1木材检查的基础设施建设，新增徐庄木材检查站，使其全部达到国家级木材检查站建设管理示范站标准，强化林政稽查队伍建设，稳定人员，配备必要设施设备、森林资源监测体系建设加强我市森林资源调查监测队伍和能力建设，结合嵩山森林重点火险区防火监测指挥网络系统，提高监测深度和广度加强林业调查规划设2计队伍建设，成立县级林业调查设计队，建立健全林政稽查大队和封山育林稽查大队，配备调查监测设备，并对监测人员进行岗位能力培训，使我市具备一定资质的森林监测和调查规划设计能力

（三）科技服务体系建设、林业重点工程科技支撑体系紧紧围绕实现林业科技成果转化率达到％以上、工程建设林木良种使用率1以上、林业科技进步贡献率％以上的目标，重点抓好森林生物种质资源保护与“5595%利用科技工程、林业信息技术科技工程、林业科技推广示范与科普工程、林业标准化45”科技工程等四项重点林业科技工程，不断提高科技创新能力大力推广先进适用技术，促进林业生态建设快速发展对现有林业科研成果、技术进行认真筛选和组装配套，开展抗旱保湿造林技术、干旱裸露地造林技术、新品种培育及快繁技术、各类立地类型的造林模式研究、生态廊道的造林模式探讨、重大病虫害的技术科研项目等先进技术切实建设好林业科技示范体系，带动广大群众发展高效林业，优化林种、树种、品种结构，大幅度提高林业建设质量和效益，围绕重点林业生态工程建设，分区建立一批知名度高、辐射面广的科技示范区和示范基地、林木种苗质检体系加强林木种苗质量监督检验，使工程造林种苗受检率达％，一般造林种苗受检2率达％，工程种苗质量合格率％，一般造林种苗合格率达％以上依托我100市侧柏、栎类林种优势，配备种子检验检测设备，建立种子贮备库和种子加工精选基8010090地，着重扶持优质林分，加强林分抚育管理，提高种子质量和产量、基层林业服务体系巩固和完善乡镇林站林业技术服务推广体系，按照健全、规范、提高的建设方针，3着力加强基层技术推广服务基础设施和能力建设更新完善推广服务业务设备，配“”备必要的通讯和交通工具建立与完善推广示范基地、重点工程和技术推广三同步建设“

（四）基础设施建设”、林木种苗基地根据规划测算，完成任务约需苗木万株，在完善现有林木种苗基地的基础上，1立足以乡镇为主、全市平衡的原则，建设优质苗木繁育基地、林木良种基地和采种基9216地大力推广苗木快速繁育和标准化育苗技术，建立一批县乡示范苗圃，为规划实施提供充足的良种壮苗、林业信息化建立以林业地理信息系统为主体的林业信息化基础平台和森林资源、林业统计、工2程项目等林业数据库体系，建成市级林业数据交换中心建立林业应急指挥、森林资源和野生动物疫病疫情监测与管理、工程项目管理、林政资源管理、森林公安网络执法与业务管理、造林质量监测等应用系统和网上行政审批等电子政务系统建立完善县乡林业宽带综合业务网络体系，连通省市，为实现林业政务、业务信息化提供共享网络平台

七、投资估算与效益分析

（一）投资标准、山区生态体系建设工程水源涵养林和水土保持林人工造林元亩，封山育林元亩，飞播造林1元亩，改培元亩；生态移民工程人工造林元亩，移民元人；矿区480/140/80生态修复元亩/250/480/12000/、生态廊道网络建设，按折合片林面积元亩4800/城市林业生态建设工程2420/环城防护林带和城郊森林元亩，县城建成区绿化元亩

3.600/10000/村镇绿化工程，元亩森林抚育和改造工程

4.420/中幼林抚育元亩，低质低效林改造元亩

5.园林绿化苗木及花卉，元亩150/200/

（二）投资估算

6.6000/经估算，规划总投资万元山区生态体系建设工程总投资万元其中新造林万元，能源

56492.15林改培万元，生态移民万元按工程分水源涵养林万元（全部为

1.

26508.

4324138.43新造林），水土保持林万元（全部为新造林），生态能源林万元（其中

45019203222.86新造林万元、能源改培万元），生态移民万元（移民万元、

1447.972082新造林万元），矿区生态修复万元（全部为新造林）按年度分

16324501962.961920年万元，年万元，年万元，年

42.

9617792.642008万无，年万元

3976.

2620095301.

6920106627.

1120116627.11生态廊道网络建设工程

20123976.26总投资万元，其中新造万元，完善万元，更新造林

2.万元按年度分年万元，年万元，年

12882.

1111355.

881268.02万元，年万元，年万元

258.

2220081932.

3220092576.422010城市林业生态建设工程总投资万元，其中环城林带万元，建成区

3220.

5320113220.

5320121932.32绿化万元按年度分年万元，年万元，年

3.

1446.

14982.14万元，年万元，年万元

4642008216.

922009289.232010村镇绿化工程总投资万元，全部为新造林工程按年度分年

361.

542011361.

542012216.92万元，年万元，年万元，年万元，年

4.

835.

82008125.37万元

2009167.

162010208.

952011208.952012森林抚育和改造工程

125.37总投资万元，其中中幼林抚育万元，低质低效林改造万

5.元按年度分年万元，年万元，年万元，

4619.

664211.

58408.08年万元，年万元

2008692.

952009923.

9320101154.92园林绿化苗木花卉建设工程

20111154.

922012692.95总投资万元，全部用苗圃建设按年度分年万元，年

6.万元，年万元，年万元，年万元102002008153020092040

（三）资金筹措201025502011255020121530争取上级财政项目投资万元，占总投资额度的％；我市财政按照每年财政预算支出的％，从年开始今后年，平均每年投入造林费按照万元计2825050算，市财政年投入林业规划资金总额为万元，占规划总投资的％；乡1200852000镇财政按照每年财政预算支出的％（年乡镇财政总支出万元），从

51000017.7年开始今后年，平均每年投入造林费按照万元计算，乡镇财政年投1200727393入林业规划资金总额为万元，占规划总投资的％，吸引社会资金万200853005元，占规划总投资的％，建设单位、造林农户自筹万元，占规划总投资

15002.72500的％

4.

414242.15

（四）效益分析

25.2规划任务完成后，每年将增加生态、经济、社会效益总价值万元、生态效益

239065.32年将新增加生态效益价值亿元包括可固定二氧化碳万吨，效益1价值为万元，释放氧气万吨，效益价值为万元，减少土

177384.

5552.58壤流失总量万吨，减少土壤肥力流失量万吨，保育土壤肥力效益价值

63097.

8532.

6832676.34为万元，涵养水源效益价值为万元，增加土壤肥力价值为

127.

496.94万元，农田防护效益价值为万元，保护生物多样性效益价值为

2220.

3779.

071728.53万元，森林游憩价值为万元，吸收二氧化硫、氟化物、氮化物等有害气体分

12626.

1344400.24别为万公斤、万公斤、万公斤，滞尘万公斤，增加负

7463.31离子亿个，净化环境效益价值为万元城市生态森林建设万

359.

3710.

7418.

2046753.88亩，村镇绿化工程规模万亩，将新增加城镇林木万株，节能减排效益价

239.

037534.

171.68值万元（其中节能效益价值为万元，减少二氧化碳排放量万

1.

99407.74吨，效益价值为万元，减少二氧化硫排放量万吨，效益价值为

4858.

393664.

013.33万元）

1090.

070.

09104.

31、经济效益年增加经济效益万元，包括木材产生的效益万元，园林绿化苗2木产生效益万元，生物柴油产生效益万元

34679.

7321359.

38、社会效益

102003120.35规划全面实施后，将新增加就业岗位万个，按年人均工资万元计算，新增3就业价值达到万元同时，在规划实施过程中，加强了森林博物馆、城市

2.

251.2公园、园林等一批森林文化设施的建设，保护好旅游风景林和革命纪念林，为人们了

27001.04解森林、认识生态提供场所和条件，让更多的人知道森林、野生动植物、生物圈等对人类生存发展的重要性，增强全民生态文明意识和责任意识，使人与自然和谐相处的重要价值观深入人心

八、保障措施

（一）加强组织领导，落实目标责任市乡两级政府要把林业生态建设摆上重要议事日程，切实加强对规划的领导经政府或人大通过后，将规划目标逐年层层分解到乡镇和行政村，确保规划落到实处政府一把手负总责，分管领导具体安排部署，有关部门要按照分工和职责，密切配合，通力协作，大力支持林业生态建设落实任期目标责任制，严格考核，形成强有力的激励机制各级党委组织部门和监察机关，要把责任制的落实情况作为干部政绩考核、选拔使用和奖惩的重要依据各级林业部门要切实做好种苗培育、工程规划设计工作，为工程建设提供种苗和技术支持要根据规划实施进度及测算出的未来五年内需苗量，统筹安排年度育苗任务从今冬明春开始，加强优质树种的培育和优良品种的引进，抓好林木种苗基地建设，大力推广苗木快速繁育技术，培育数量充足的良种壮苗，保证工程实施的苗木供应要严格按照设计施工，确保工程建设科学合理要认真组织好检查验收，确保工程质量

（二）加大政府投资，拓宽融资渠道坚持政府和企业、社会并重的原则，充分发挥政府投资的主渠道作用，各乡镇政府要把公益林建设管理及林业基础设施、服务体系建设纳入财政预算，予以优先安排并逐年增加在林业产业发展方面，遵循市场规律，投资实行市场化运作，生态与经济兼顾的生态能源林等建设，注重吸引社会投资，实行政府主导下的政策性引导、扶持机制建立健全适合各种所有制林业发展的政策体系和管理机制，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业大力发展非公有制林业积极争取信贷支持，切实落实林业建设的信贷扶持政策，加大贴息扶持力度强化工程投资管理，建立投资竞争机制、招标代理、验收拨付等制度，充分利用政府投资补偿、以奖代补、政府贴息等投资分类机制建立健全项目资金管理责任体系，强化资金使用管理和稽查、监督力度，从项目立项、计划安排、资金使用、竣工验收到后期评估进行全过程监督，层层落实责任，发现问题逐级追究责任

（三）深化林权改革，增强林业活力开展以明晰产权、放活经营、减轻税费、规范流转为主要内容的集体林权制度改革，在保证集体林地所有权不变的前提下，让农民“依法享有对林木的所有权、处置权、收益权以建立产权归属清晰、经营主体到位、”责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务有效的集体林权制度为目“标，在已进行确权发证为主要内容的试点基础上，扩大试点范围，全面推进集体林权”制度改革，确保年年底基本完成，最终实现山有其主、主有其权、权有其责、责有其利的生产格局年年底以前，完成生态型林场和商品经营型林场的界2008“定工作，理顺国有林场管理体制和运行机制靠机制调动各类主体经营林业、投资林”2008业的积极性，充分挖掘我市林地的生产潜力，全面提升林地的综合效益，为农民增收创造新的途径，实现林业可持续发展

（四）抓好典型示范，推动林业发展充分利用有利时机，扩大登封林业开放步伐不断拓宽与国内及省内大专院校和科研机构的交流与合作，引进先进技术、管理经验和资金，快速转化科技成果，提高林业生产的科技含量将基础条件好、发展潜力大、积极性高的乡镇单位作为示范单位，将工程实施好的村作为示范村，对被授予林业生态乡镇、林业示范村的单“”“”位，给予表彰和奖励，以创建林业生态县为载体，通过示范带动，推动我市林业建设的快速全面发展

（五）实施人才战略，强化科教兴林着力抓好林业人才队伍培训建设，力争到年，全市高级职称技术人才和博士、硕士人数达到人以上，使人才结构和分布更加合理分批选派林业专业人才到省2012市挂职锻炼，充分发挥周边大中专院校的作用，加强培训基地建设和职业教育，不断5为林业生产一线输送急需的专业人才；推进继续教育，完善林业系统技术人员的知识结构，提高生产管理水平通过开展送科技下乡、林业科技周等活动，加强科普与培训、强化林业标准化工作，形成国家标准、行业标准、地方标准、个业标准相“”“”匹配的林业标准体系

（六）完善政策措施，坚持依法治林认真贯彻执行《森林法》、《野生动物保护法》等法律法规及《河南省林地保护管理条例》、《河南省义务植树条例》等地方性法规建立规范林木、林地流转制度，研究出台森林生态效益补偿、森林资源资产评估、森林资源资产产权变更等方面的政策意见严格执行森林采伐限额制度和林地征占用审核、审批制度，加大对破坏森林和野生动植物资源案件的查处力度，严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪行为进一步深化林业综合执法改革，整合执法力量，规范执法行为，建设廉洁务实、业务精通、素质过硬的行政执法队伍，为林业生态建设提供全方位的法制保障登封市人民政府二七年十二月九日○○。