集中供暖体制的效率损失的分析

集中供暖体制的效率损失的分析冬季来临，又到了供暖的季节供暖费的收缴、暖气不热、供暖体制改革等问题又成为热点话题在中国现在的大多数小区，特别是原来计划经济下的单位小区内，大部分都是集中供暖要么单位自己烧小锅炉，要么使用供热公司的暖气在集中供暖的小区内，暖气的运行模式一般是每个单元一个阀门，热水首先供到顶楼，然后顺着管子往下流动，从而每个房间内都能够有热水经过，加热房间集中供热似乎具有规模经济，但具体分析这种做法不仅没有效率，反而会造成极大的效率损失本文将从业主、供热公司和社会的角度分析集中供暖体制可能的效率损失

一、几种效率损失从业主的角度讲，集中供暖具有安全、省心的特点业主只需要缴纳取暖费即可；集中供暖大多数使用热水循环的方式加热房间，非常安全但是，从成本和收益的角度讲，集中供暖可能会给业主造成效率损失以济南市某小区为例，集中供暖的收费价格为元／平方米供暖季度，即在一个供暖季度内，每平方米的房子要收取元左右的暖气费，一栋平方米的房子的费用就得缴纳元20•20从替代性的取暖方式看，可以烧蜂窝煤或者用空调或电暖气烧蜂窝煤的成本比较loo2000便宜，每块蜂窝煤的价格大约在元，一个冬季大约需要块蜂窝煤，大约需要元蜂窝煤可能不会使所有的房间变暖，但我们往往并不需要每个房间

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0.51000都很暖和，比如吃饭的时候餐厅暖和就可以了，睡觉的时候卧室暖和就可以了用空500调或电暖气的话，一台瓦的空调或电暖气，每天运转个小时，大约用度电，成本为元钱，一个冬季算天的话，大约为块钱这样算下来，采用15001015暖气的替代性取暖方式自己烧煤或者开空调，将比缴纳暖气费划算得多同时，8100800在城市中的大部分家庭，白天家里基本没人，但暖气却一直开着甚至在一些家庭，——一段时间内家里都不会有人，比如春节期间到国外旅游，但暖气却一直开着也就是说，在集中供暖体制下，不论业主是否在家，暖气的消费都是强制性的这实际上就造成了供暖的效率损失从供暖企业来说，许多供暖企业经常宣称微利或者亏本，抱怨暖气费收缴不起来，一年中的大部分时间设备闲置这样，集中供暖方式对供暖企业来说似乎也不划算，其运作经营就是一种效率损失从整个社会的角度看，集中供暖也存在巨大的效率损失以笔者所在的山东省济南市为例，月初就开始供暖，一直到次年的月中旬，而开始供暖时的气温一般都在摄氏度以上，甚至还没有穿毛衣，但已经开始供暖气了到了晚上，在房间里113面就热得难受到了次年，一般立春之后，房间里就不是非常冷了，特别是到月10份的时候，许多人已经开始穿短袖了，结果房间里面的暖气还开着因此，在这种情“”3况下，在开始供暖的初期和供暖快结束的时候，一方面房间内暖气在供暖，另一方面却要开开窗户流通空气，释放房间内的热量同时，集中供暖还存在暖气过热的情形，许多地方夏天冻死人、冬天热死人夏天在房间内需要穿毛衣，空调温度太低；而冬天暖气太大，只需要穿衬衣就足够了因此，这就出现了既大量燃烧能源制“‘’‘’”造暖气，又不得不承受暖气过热的负面影响很明显，这是一种典型的能源和资源浪费“”

二、国外的经验及启示从上面的分析可以看出，集中供暖体制下，业主、供暖企业和整个社会都要承受效率损失，业主可以使用更便宜的替代性取暖方式，供暖企业总是宣称亏本或微利运行，而整个社会也不得不承受集中供暖的效率损失由于业主可以找到更加便宜的取暖方式，就不愿意缴纳取暖费，因为其他的取暖方式既便宜，还可以自己控制另一方面，由于这种每个单元一个热水总阀门的控制方式，在一个单元内即便不交取暖费，只要有的业主交了，就可以搭便车，从而业主缴纳暖气费的动力较小业主选择替代性取暖方式，而不缴纳暖气费，实际上就体现“”了一种市场选择结果，正是校正集中供暖效率损失的一种有效方式因此，从集中供暖各方遭受的效率损失看，这种体制也必然会被市场淘汰在中国，集中供暖实际上是计划经济体制下的产物，相当于单位或政府提供给居民的一种福利在单位小区内，单位供热，包括办公区、宿舍区都采用一套管网传统体制下居民楼大部分都是单位修建的，住户大部分也都在一个单位，这种做法是可.行的然而，随着商品房的日益增多，小区也不再是个别单位的，而是分散的居民认购的许多居民由于享受习惯了原来单位的集中供暖，而对原来单位集中供暖不需要交费，根本不知道集中供暖的价格，而一旦购买了商品房，由物业公司供暖并收取高昂的暖气费的时候，居民无论从内心还是实际上都不情愿接受当出现物业公司收不起暖气费而不供暖和暖气供应不足，暖气不热的时候，又可能导致上访等严重的社会问题在国外，有些国家也采用集中供暖，但为了提高供暖效率、隆低能耗采取了与我围不同的做法有的国家限制供暖期的室内最高温度，如瑞典的暖气设备最高温度设.定为摄氏度；芬兰住宅和办公室的供暖温度可保持在至摄氏度，商店和工厂车间保持在摄氏度；德国政府向公众建议的温度分别为卧室摄氏度，起252022居室摄氏度，书房摄氏度，浴室摄氏度与此相关，相关国家在集中供暖1816的时候，基本上都是按户计费，如芬兰、瑞典等同时，在这些国家中，供暖时间没有202224统一规定，是否接受集中供暖也没有统一规定供暖时间要根据室内温度来决定，在瑞典甚至夏天出现了摄氏度以下的情形，也会供应暖气家庭居民户可以根据自己的需要选择集中供暖或者单独供暖，在韩国集中供暖或单独供暖的费用基本相10同国外的经验至少给我们两点启示第一，完善的管网设计，保证每个用户可以独立选择是否接受集中供暖；第二，供暖时间的确定、室内温度要灵活掌握，以保证室内的温度既不会太高，也不会太低通过前面的分析，我们可以看出，中国现行的集中供暖做法可能有比较严重的效率损失，不符合市场经济发展的规律许多地方已经出台了一些办法，改变现行的集中供暖方式比如实行一户一表，按照居民户的使用量计费，这种做法可能需要花费大量的初始成本，却可以解决长期问题；一些新建小区根本就不再考虑集中供暖问题，而是由各户自己解决，可以采用空调或电暖气，或者采用燃煤供热等等这些做法都体现了市场选择的结果，可能会成为中国未来集中供暖体制改革的方向。