非公企业和社会组织集中组建工作座谈会发言材料贵安新区8.5

非公企业和社会组织集中组建工作座谈会发言材料贵安新区第一篇非公企业和社会组织集中组建工作座谈会发言材料（贵安新区）突出四

8.5抓措施全面推进两个覆盖

8.5“贵安新区党工委政治部（非公企业和社会组织工委）”“”贵安新区非公企业和社会组织工委成立以来，始终把扩大党在非公企业和社会组织中的两个覆盖作为党建工作重点，创新工作举措，深化推进落实，取得了一定的成效“”截止目前，贵安新区入驻的非公企业达余家，已建成投产且正常运营的家，其中有个及以上党员的家，规模以上家，均已建立了党组织，应建必建率达10048新区社会组织有家，均为民办非企业（民办幼儿园），从业人员人，目前1234尚无党员100%441下一步，我们将认真贯彻落实此次座谈会精神，以深入实施九项行动为统领，重点围绕党组织集中组建开展专项行动，采取有力措施，突出抓好四个方面工作，推动“”党建工作从有形覆盖到有效覆盖转变，实现新区非公企业和社会组织党的工作“”全覆盖，达到党建工作与非公企业和社会组织发展双赢目标“”“”一是摸清底数抓基础通过部门和园区联动，开展排查摸底，查找隐形党员、口“”袋党员，掌握近“”“年来作为发展对象的入党积极分子，全面摸清新区非公企业和社会组织的基本情”况建立完善三本台账，即非公企业和社会组织数量台账、党组织台账、党员台1账做到六个清，即投产企业数量清、企业经营状况清、从业人员人数清、建立党“”组织情况清、党员队伍数量清、业主身份清同时充分发挥贵州党建云平台作用，“”将家非公企业党组织和所属党员录入完毕，实现动态管理“”二是创新方式抓组建以产业园区为龙头，探索党建双引领工作模式，采取单独11组建、企业联建、挂靠组建等方式，不断提高非公企业党组织的组建率以国有企“”“业党建引领非公企业党建，通过国企带民企，指导和帮助非公企业建立和完善党组”织，推动发展、实现共嬴以党建引领群团建，对暂时没有党员的非公企业，通过选派党建工作指导员、先行建立群团组织等方式，为党组织组建创造条件，扩大党的工作覆盖面，形成党群共建格局三是强化引导抓转变在深入开展两学一做学习教育中，坚持一月一学习、一季一党课、一季一研讨，通过邀请企业主座谈、送党课上门等方式，加强对非公企业主思“”想引导，提高做好非公企业党建工作的积极性和主动性结合双万双助活动，探索建立新区工管“”委领导、部门联系帮扶企业制度以帮助企业解决问题为抓手，引导非公企业主转变重发展、轻党建的观念树立政策导向，把党建强、发展好作为推荐党代表、人2大代表、政协委员人选的重要依据“”“”四是发挥作用抓巩固坚持以服务型党组织建设统揽非公企业党建工作，把服务企业作为中心任务，主动关心并协调解决关系非公企业科学发展、长远发展的重大问题，促进非公企业增产增效引导企业积极参与社会管理和公益事业，帮助树立良好形象，实现党建工作与企业发展互促共进第二篇全省非公企业和社会组织党组织集中组建工作座谈会精神传达提纲（送审）全省非公企业和社会组织党组织集中组建工作座谈会精神传达提纲（年月日）新区非公企业和社会组织党工委贵安新区党工委政治部201689月日，省委组织部、省委非公企业和社会组织工委在贵阳，组织召开了全省非公企业和社会组织党组织集中组建工作座谈会会议主要任务是，对在全省范围内开88展非公企业和社会组织党组织集中组建工作进行安排，具体部署党组织集中组建百日攻坚行动现将会议主要精神汇报如下

一、会议基本情况“”会议由省委统战部副部长，省工商联党组书记、常务副主席，省委非公企业和社会组织工委副书记肖向阳主持，省委组织部副部长、省委非公企业和社会组织工委书记郑德川出席会议并讲话会议主要有两项内容一是各市（州）党委组织部、贵安新区党工委政治部就如何提高非公企业和社会组织党组织覆盖率进行发言；二是郑德州同志讲话各市（州）党工委、贵安新区党工委政治部分管非公企业和社会组织党建工作的名负责同志，各市州、贵安新区各家省级及以上园区党工委负责非公1企业党建工作的名负责同志参会会议对各市（州、区）汇报发言进行了点评，特12别是对贵安新区以产业园区为龙头，创新探索党建双引领工作模式，以国有企业1党建引领非公企业党建，以党建引领群团建，通过四抓有力措施，仅半年时间有效“”推动非公企业和社会组织党组织应建必建率达，成效明显，给予了充分肯定“”

二、会议主要精神100%本次会议精神主要体现在德川同志的讲话中德川书记指出，目前，我省社会组织党组织覆盖率为，高于全国平均水平（）；但非公企业党组织覆盖率仅为，低于全国平均水平（），在全国排名靠后中组部要求，力争到今年年61%

41.5%底前，使非公有制企业和社会组织党组织覆盖率、单独组建率均要有明显提升，非公

20.8%

51.8%“有制企业职工人以上的有党员、人以上的有党组织，省级以上社会团体和从业人员人以上的民办学校、民办医院以及律师、会计师、税务师事务所等实体性50100社会组织有党组织而我省提出的工作目标是，年底前，全省非公企30业党组织覆盖率拟达到，社会组织党组织覆盖率拟达到，单独组建率有”明显提升德川书记强调，到年底还剩下不到个月，要实现中组部提出的目标，完230%65%成全省集中组建百日攻坚行动提出的各项任务，必须解决好三个方面的问题5“”

（一）完成百日攻坚行动目标任务，首先要解决思想认识问题一是提高非公企业和社会组织党组织覆盖率，是中央和省委的一贯要求在中央月份召开的两学一“”做学习教育座谈会上，刘云山同志提出，要在两学一做学习教育中推进非公企业7“和社会组织党的组织和工作覆盖省委也相继出台了有关实施意见，对提升非公企”“”业和社会组织党组织两个覆盖作出部署永春部长也对进一步扩大组织覆盖和工作覆盖提出一定要有硬措施的要求二是提高非公企业和社会组织党组织覆盖“”率，是巩固党的执政基础的迫切需要随着经济不断发展，非公企业和社会组织已经“”成为我省经济社会发展的重要推动力量扩大党在这两个领域的工作覆盖面和组织组建率，对于巩固党在非公企业和社会组织领域的执政基础，意义重大三是提高非公企业和社会组织党组织覆盖率，是提升党建工作整体水平和推进当前两学一做学习教育取得实效的重要举措“”既要把覆盖面和组建率作为基础，确保学习教育有广泛的参与面；更要把覆盖面和组建率作为标杆，去检验学习教育的成效3“”“”“

（二）完成百日攻坚行动目标任务，关键要解决工作方法问题具体要做到五个精”“”准一是要逐户走访排查，精准摸底对已在民政、工商等部门登记，但因经营运行“”“困难，长期停业未经营的企业、长期未正常开展工作的社会组织，要按有关规定积极”稳慎地进行撤销、吊销，确保覆盖率的分母数据客观、真实二是要分级归口负责，精准建立台账要求分类要清晰，数据要详实已组建党组织的，分类统计单独“”组建、联合组建和挂靠组建的有多少；对未组建党组织的，只有名党员的有多少，没有党员但已选派党建指导员的有多少，没有党员且未选派党建指导员的有多1-2少同时，对非公企业员工人以上没有党员的有多少，员工人以上没有党组织的有多少；社会组织从业人员人以上未建立党组织的有多少，也要分类统计、50100登记在册三是要实施一户一策，精准组建凡有名以上正式党员的，全部单独30组建；正式党员不足名的，采取联合组建、行业统建、单位联建、挂靠组建等方式，“”3全部建立党组织；没有党员的，全部选派党建工作指导员，实现党3的工作全覆盖对联合党组织覆盖单位过多的，重新优化组织设置，具备单独组建条件的要尽快单独组建四是要实行一一对接，精准指导实行挂图作战，分时间4段、按任务量，完成一个销号一个五是要找准突破口，精准发力紧盯产业园区以“”园区为龙头，建立党建工作指导站，配备党建工作力量，统筹抓好园区非公企业两个覆盖工作紧盯非公企业和社会组织集聚区紧盯全省性社会组织和重点行业社“会组织按照归口管理、分级负责的原则，重点抓好省级以上社会团体和从业人员”人以上的民办学校、民办医院以及律师、会计师、税务师事务所等实体性社会组织的党组织组建工作紧盯难点领域对规模较大、具备组建条件而没有建立党组织30的外商投资、互联网、文化创意等企业，以及行业协会商会、学会、基金会等社会组织，各级党委组织部、非公企业和社会组织工委负责同志要直接抓，有针对性地帮助做好发展党员、组建党组织等工作

（三）完成百日攻坚行动目标任务，着重要解决职责任务问题一是要明确工作职责各市（州）党委组织部、贵安新区党工委政治部要担负起统筹协调、牵头抓总各“”级非公企业和社会组织党工委要盯住每个阶段、环节、领域，及时发现问题，加强指导和督促各非公企业和社会组织工委成员单位的要履行职责，加强对所联系、管理的非公企业或社会组织党组织组建工作的指导各级园5区党（工）委要担负起领导和指导园区内非公企业党建工作的责任，认真开展好党组织组建工作，做到应建尽建，能建快建各乡镇（村）、街道（社区）党组织要担负起区域兜底职责，发挥属地管理作用，认真做好辖区内大量分散的小微企业、个体工商户、城乡社区社会组织的党组织组建工作二是要加强跟踪督导把百日攻坚行动纳入党建工作重要议事日程，确保组建工作都有人盯、有人管、有人干要对非公企“”业和社会组织党组织覆盖率较低、排名靠后、提升速度较慢的地区，进行督促指导、重点推动三是要实行定期通报制度从月底开始，省委组织部将对工作进展情况进行排名通报，对工作进度缓慢或工作推动不力的，要对有关负责同志进行约谈9四是要组织验收和考核要将集中推进非公企业和社会组织党组织两个覆盖的情况，纳入年终党建述职和党建考核的重要内容，推动各级组织部门、非公企业和社会“”组织工委、各级园区党（工）委、各有关部门切实把党建工作责任扛起来

三、贯彻落实建议一是及时贯彻落实及时向新区党工委汇报本次会议精神；及时召开新区非公企业和社会组织党工委会议，传达学习会议精神，安排部署具体工作6二是提出方案措施结合新区实际，制定集中组建百日攻坚工作方案，列出计划表，实行挂图作战，明确具体任务和时限，完成一个销号一个，确保党组织应建必“”建率“”三是部门联动实施通过部门和园区联动，逐户走访排查，精准摸底，查找隐形党100%员、口袋党员，全面摸清新区非公企业和社会组织的基本情况；按照分类清晰、数“据详实要求，精准建立三本台账（即非公企业和社会组织数量台账、党组织台账、”“”党员台账）；在此基础上，凡有名以上正式党员的单独组建，不足名的联合组“”建，暂无党员的全部选派党建工作指导员，为党组织组建创造条件针对个别符合条33件但因出资人思想认识不足等因素尚未组建党组织的，实行一一对接，明确帮扶负责人员，进行精准指导四是强化职责任务将非公党建纳入新区各产业园区党工委、乡镇基层党委书记履行党建工作职责的范畴，加大非公党建内容的考核分值，明确责任，建立定期约谈、通报机制同时，健全非公党建指导员、联络员选派管理考核办法和联席会制度，切实发挥作用7五是落实经费保障严格执行《关于进一步落实非公有制企业和社会组织党组织经费保障的通知》（黔组通号）精神，将党组织工作经费纳入管理费用税前列支；将非公企业和社会组织党建日常工作、教育培训等经费等纳入财政预算，向新

[2015]134区财政局申请划拨党建工作专项经费万元，用于党组织建设和党的活动等工作需要30第三篇非公企业新社会组织党建工作指导员制度塘房镇非公有制经济组织和新社会组织党建工作指导员制度为推动创先争优活动，更好地服务非公有制经济组织和新社会组织工作，切实加强和改进非公企业和新社会组织工作，增强党在企业和新社会组织中的影响力、凝聚力和战斗力，发挥党支部在企业和新社会组织中的核心堡垒作用，制订本制度

一、选派党建指导员的对象和条件党建指导员由党委根据工作需要，采取个人自荐、组织推荐、业主选择、党委委任的方式，在机关党员干部、村（居）干部中选择，任期为一年，期满后经委派可连任党建指导员要具备以下条件、政治立场坚定，拥护党的路线、方针、政策，思想上、行动上与党保持高度一致，有较强的工作事业心和责任感；

1、业务能力强，有较丰富的党务工作和基层领导工作经验，善于做群众的思想政治工作，具有胜任本职工作的组织协调能力；

2、清正廉洁，乐于奉献，工作务实，具有一定的群众基础；、具有两年以上党龄，高中以上文化程度3

二、党建指导员的职责

4、摸清企业党员基本情况，建立健全企业党支部党建指导员下企业后要摸清党员底子，帮助企业建立好党支部，选准配强党支部书记；

1、宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规；、指导非公有制经济业主抓好职工思想政治建设、文化建设和精神文明建设；

2、指导和督促所在企业支部的规范化建设；

3、抓好非公有制经济组织中党务干部的培养和选拔，积极稳妥地做好入党积极分子4的培养和发展党员工作；

5、协调好业主与支部的关系，调动业主的积极性，为企业建立党的组织、开展党的活动创造条件；

6、指导、协调和支持工会、共青团、妇联等群众组织依照法律和各自章程开展工作，切实维护职工的合法权益；

7、做好本职业务工作并兼顾指导员工作

三、工作要求

8、党建工作指导员要经常深入企业和职工当中了解情况，及时掌握工作动态，帮助解决工作中遇到的困难，指导企业开展党建工作

1、党建工作指导员每半年要向党委汇报一次工作进展情况，在工作和生活中遇到重大事项重要情况要及时向党委报告

2、党建工作指导员年底要向党委述职，形成有分析、有建议的书面情况报告

四、工作纪律3党建指导员要严于律己，切实做到不增加企业负担，不借工作之便谋取私利具体要求做到五个不准、不准接受各种形式的宴请和馈赠；“”、不准到企业报销应由个人负担的各种费用；

1、不准在企业领取任何形式的报酬；

2、不准收受和索要企业财物及低价购买企业的产品；

3、不准要求企业对亲属就业给予特殊照顾4

五、组织领导5党委要进一步增强抓好非公有制经济组织党建工作的责任意识，切实加强对选派党建工作指导员工作的领导、党委要把选派党建工作指导员工作纳入党建工作规划，专题研究和部署，明确工作措施和责任；要深入调研、及时掌握工作情况，研究解决实际问题，为选派党建指1导员工作提供有力的支持、齐抓共管，形成合力党委和企业要为党建工作指导员创造必要的工作条件，及时帮助解决工作、生活中的具体困难和问题

2、与时俱进，探索创新选派党建指导员是一项探索创新的工作，党委要以改革创新的精神研究和解决工作中出现的新情况、新问题要坚持在实践中不断探索新形3式、新途径、新方法，努力增强选派党建指导员工作的实效第四篇年非公企业和社会组织党建工作考核标准年非公企业和社会组织党建工作考核标准20142014

一、面上资料（主要在县委组织部查看）、建立非公企业和社会组织动态管理台帐看每月非公企业党建月报表、每季度社会组织党建工作报表是否完整、规范、全面

1、建立领导联系非公和社会组织党建工作机制看有无县级领导联系非公企业和社会组织党建工作联系点文件、到联系点调研指导党建工作简报、信息、图片等

2、建立非公和社会组织党建示范点看有无年度建立非公企业党建示范点个（百里杜鹃个）、社会组织党建示范点个（百里杜鹃个）相关资料，包括明确为示33范点的文件、示范点经验做法简报、图片等相关资料（毕节经济开发区、双山新区无221社会组织不考核）、开展三共建、非公党建集中服务月活动看有无开展部企共建、银企共建、地企共建、非公党建集中服务月活动的文件、简报、图片等相关资料4“”“、信息简报看是否每月编发上报非公企业和社会组织党建工作简报期以上”

二、示范点上资料（主要在示范点上查看）

52、领导班子好看是否有建立党组织、纪检监督、工会、共青团的相关文件资料，看是否有党组织参与企业或社会组织决策的会议记录、发挥作用的图片、信息等

1、党员队伍好看是否有发展党员规划和计划；是否有发展党员的相关资料（每个示范点每年发展名以上）；看是否开展党员责任区、党员示范岗等活动的文件、简2报、图片等，以及党员责任区、示范岗的标识等；看是否有培训党员的相关记录、图2片等、工作机制好看是否建立党组织班子联系车间、班组或销售网点的制度；看党组织维护职工合法权益、关心帮助困难职工的相关记录、图片；看是否有定期收集党3员、职工意见建议的相关记录、工作业绩好看举办职工联谊会、文体娱乐、技能竞赛等的记录、简报、图片等；看党员活动室和办公楼醒目处是否有表现企业文化的标识标语等；看是否有开展三4有三无（关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员身边无事故、党“员身边无次品、党员身边无违章）、评先选优、七一系列活动等活动的记录、图片、简报等资料；看企业年内有无安全责任事故发生；看是否推行党务公开、厂务公开”“”、群众反映好看是否帮组周边群众办好事实事件以上的记录、图片、简报等；看是否有帮助企业和周边群众解决困难问题的相关记录；随机走访企业职工和周边群52众名以上，看对企业的满意度是否达以上、企业发展强看工业产值增长率达以上、营业税金及附加增长率达以1090%上、利润总额增长率达以上、主要产品产量增长率达以上（请企业提供，若620%20%涉及企业机密内容，可酌情处理）20%20%、企业党建强看与结对单位开展结对共建工作的记录、简报、图片等；看党组织活动场所面积是否达平方米以上，是否达到六有（有场所、有设施、有标志、有7“”党旗、有书报、有制度）标准；四个二工程工作制度等制度规范上墙，资料规范、齐60“”全；看是否每年解决党组织运转经费元以上；是滞积极引进企业急需紧缺人“”才和高技能人才；企业党组织是否获得县级以上五好命名等表彰10000第五篇关于选派非公企业和社会组织党建工作指导员的通知关于选派非公企业和“”社会组织党建工作指导员的通知高新区、各乡镇、街道党（工）委为进一步加强非公企业和社会组织党建工作，提高全市非公企业和社会组织两个覆盖水平，经市委研究，决定选派一批非公企业和社会组织党建工作指导员，现就“有关事宜通知如下”

一、选派对象按照政治强、作风硬、素质好、有能力、守纪律的要求，坚持本人自愿、单位同意、组织认可的原则，由各单位推荐上报人选，经市委组织部研究，此次共选派一批党员干部担任非公企业和社会组织党建工作指导员

二、工作职责党建工作指导员以提高非公企业和社会组织两个覆盖水平为目标，主要做好以下六项工作“”

（一）宣传落实政策向非公企业和社会组织负责人、从业人员宣传党的路线、方针、政策，组织学习中央和省、市委关于加强非公企业和社会组织党建工作的政策文件，指导非公企业和社会组织党员深入开展两学一做学习教育常态化制度化、大学习、大宣讲、大改进，确保非公企业和社会组织正确的发展方向“”“管理，并认真落实有关政策，帮助解决实际问题，支持他们开展工作”

（二）党建工作指导员选派期年选派到非公企业的党建工作指导员，原则上要常-1驻企业；选派到社会组织的党建工作指导员，每月到社会组织开展工作的时间不少1于三分之一党建工作指导员要遵守非公企业和社会组织各项制度，落实日常工作记实制度，从严要求自己，树立良好形象到期后，经考核返回原单位

（三）党建工作指导员的考核分为平时考核和期满考核平时考核由选派单位和所在非公企业、社会组织共同负责，重点考核出勤、履职及阶段性工作任务完成、配合中心工作等情况；派驻期满进行统一考核，由市两新党工委及派出单位共同进行，考核意见报市委组织部审定备案考核结果向党建工作指导员本人反馈，并以适当方“”式在派驻非公企业和社会组织公示

四、强化组织领导选派党建工作指导员到非公企业和社会组织开展党建工作是落实全面从严治党要求的重要举措各级党组织要深刻认识此次选派工作的重要意义，切实把选派工作列入重要议事日程，加强指导，全力支持，确保党建工作指导员下得去、干得好党建工作指导员要严格遵守有关规定，不准为难企业和社会组织，不准干预企业和社会组织正常执业经营活动，不准为个人或他人谋取利益，不准做不利于非公企业、社会组织发展和违背企业及社会组织《章程》的事情各乡镇、街道、市直各部门单位要抓紧安-3。