领导干部创新学法用法方式方法调研 李庆庆

领导干部创新学法用法方式方法调研李庆庆第一篇领导干部创新学法用法方式方法调研李庆庆领导干部学法用法创新方式方法调研曾都区洛阳市场部李庆庆为贯彻落实党的十八大精神，深入推进六五法制宣传教育规划的实施，不断提高广大领导干部运用法治思维和法律手段深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能“”力，推进领导干部学法用法工作深入开展，各省市积极开展领导干部学法用法活动，众多活动的开展不仅强化了领导干部对法律知识的学习，提高了其履行职责胜任工作的能力，还对领导干部学法用法的方式方法进行了创新

一、领导干部学法用法工作的重要意义国家和省印发的年年普法规划，把领导干部作为普法对象的重中之重领导干部是中国特色社会主义事业的组织者和领导者，肩负着领导和管理国家2011—2015各项事业的重要职责，在全面实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的新形势下，领导干部法律素质的高低直接关系到社会主义法治国家建设的进程进一步加强领导干部学法用法工作，是深入推进社会主义核心价值体系建设的重要内容，是全面建设小康社会的内在要求，是实施依法治国基本方略、加快社会主义法治国家建设的重要保证，是提高领导干部依法执政能力的重要途径同时，深入推进领导干部学法用法，对于全民普法教育具有重要表率作用，有利于弘扬社会主义法治精神，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚各级领导干部要从全面实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的战略高度，充分认识学习法律、提高依法执政能力的重要性，带头学习法律，做尊崇法律、运用法律、遵守法律、维护法律权威的表率创新领导干部学法用法的方式方法对适应新形势、新任务需要，健全工作制度，拓宽工作渠道，改进工作方法具有重要意义烟草作为一个特殊的行业，其健康发展关系着国家和消费者的利益，领导干部带头崇尚法律、学习法律、遵守法律，能够不断增强领导干部依法行政、依法经营、依法管理的素质、能力和水平，为行业开展学法用法工作做出表率，为烟草持续健康发展创造良好的法治氛围，更好的践行国家利益至上，消费者利益至上的理念，推动实现行业卷烟上水平和市局（公司）十二五规划的目标和任务，因此在烟草行业开“”展领导干部学法用法的活动显得尤为重要“”“”

二、创新领导干部学法方式的举措在综合学习各省市、各单位的领导干部学法用法活动后，总结出创新领导干部学法方式需要从以下三方面入手

（一）创新学法机制，确保学法工作落实处学法机制可以在完善三项制度的基础上创新四个一举措，就是在领导干部学法时限制度、领导干部学法考试制度、领导“”干部学法档案制度三个制度的基础上加入下发一本普法教材、配发一本学法笔记“”本、进行一次学法登记、开展一次学法知识测试完善领导干部学法时限制度是指结合实际，制定年度学法计划，具体一年中集体学习法律知识两次，一年中自主学习和集体学习的学时不能少于学时建立领导干部学法考试制度是确保领导干部学法制度顺利实施的重要手段，也是检验领导干部学法用法效果的重要措施，具体包80括领导干部任前法律知识考试和每季度的常规法律知识考试，试卷形式可采取开卷或半开卷、半闭卷，也可闭卷，评分标准按百分之计算，考试后成绩公布并计入领导干部学法用法的档案建立领导干部学法档案制度，实行一人一档，将领导干部参加集体学习、法制讲座、法治培训、法律知识考试及个人平时自学法律知识的情况一一计入档案，目的是为掌握领导干部参加法律知识学习的情况

（二）拓宽学法内容，确保学法质量有提高将领导干部的学法内容分为必修、专修和选修三个部分必修部分主要包括突出学习宪法的基本原则和基本内容，牢固树立一切权利属于人民的观念；深入学习社会主义法治理念，进一步牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念；深入学习中国特色社会主义法律体系的重要意义、基本经验、基本构成、基本特征和构成中国特色社会主义法律体系的基本法律专修部分主要是指深入学习与本职工作密切相关的法律法规，就烟草行业而言主要是指深入学习《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证专卖管理办法》等选修部分是选择学习与日常生活、工作相关的重要部门法，比如《合同法》、《社会劳动保障法》、《行政法》、《行政诉讼法》等

（三）创新学法渠道，确保学法积极性有提升创新学法渠道可以从坚持四个相结合入手坚持自主与集中相结合，就是以自主学习为主，以党校、单位组织集中学习为辅；坚持日常与周末相结合，日常学法主要是对下发的普法教材和相关法律书本学习，周末则是以法律讲座、法律知识演讲、法制文艺汇演、法律知识竞赛等形式学法；坚持纸质学法与无纸学法相结合，不仅可以通过书本载体学习法律知识，还可以依托机关党建网的在线课堂专栏，将选择的法律课程上载后，由领导干部自行安排时间，通过指定的用户名和密码登陆，进行网上法律知识学习；坚持理论学习与实践学习相结合，通过组织领导干部参加行政典型案例研讨会和参与庭审旁听等实践活动强化法律知识的理论学习

三、领导干部用法的创新实践学是用的基础，用是学的目的领导干部学习法律知识的目的是为了提高其依法决策、依法行政、依法管理的水平和驾驭全局的能力，因此需要注重法治实践，推动领导干部学法用法工作不断深入

（一）建立重大事项决策法律咨询制度，积极推进法律顾问制度建设在大额投资建设项目、涉及人民群众切身利益的重大决策前咨询法律专家的意见和建议，注重从法律角度论证决策的可行性，以提升法律处理社会经济事务、处置突发事件的能力

（二）开展法制创建活动，提高领导干部依法管理的能力积极推行政务公开、党务公开，实行网上办公、网上监督，将公开情况纳入年度机关作风建设考核内容，事关民生的重大问题让人民群众讲真话，听人民群众心声，严格听证程序，按照法律程序决策同时还可以积极探索建立依法行政示范点制度，推动创建活动深入开展

（三）严格推行执法责任制及追究制，实施依法行政目标责任考核加强执法督察及监察工作，开展廉政勤政、职业道德教育，对执法过程中不良行为，限期整改纠正，举一反三，发挥警示作用领导干部学法用法创新方式方法是一项重要工作和长期任务，让我们在党中央的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，努力推进领导干部学法用法创新方式方法工作深入开展，进一步提高各级领导干部依法执政、依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平第二篇领导干部学法用法总结领导干部学法用法总结为贯彻落实姜堰市依法治市的战略方针，增强领导干部法律素质，提高领导干部依法决策，依法行政的能力和水平，为构建社会主义和谐社会提供有力的法制保障“”根据有关文件精神，结合我局实际，现将领导干部学法用法工作情况总结如下

一、健全机构，落实责任加强领导干部学法用法工作是提高领导干部法律素质的一项重要手段，是推动民主法制进程的有效措施我局领导充分认识加强领导干部学法用法的重要性，及时成立了领导干部学法用法领导小组，组长由局长担任，对全局领导干部学法用法工作负总责，副组长由副局长担任，对分管部门的领导干部学法用法工作负责，抓好工作落实，各部门负责人为成员，对本部领导干部学法用法工作负责，具体抓好各项任务的贯彻落实，领导小组下设办公室，在局法制室内，由法制室主任兼任，负责领导干部学法用法的日常工作党组高度重视，明确分工负责，落实责任制，发挥职能作用，密切协调配合，形成合力，共同做好领导干部学法用法工作，确保取得实效

二、落实制度，加强学习根据领导干部学法用法实施办法和制定的学习计划，我局积极组织领导干部加强法律法规和相关规定政策文件的学习今年已集中组织领导干部学习了《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《物权法》、《行政机关公务员处分条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《产品质量法》等法律法规，同时也将学法用法工作纳入党组中心组的学习内容，做到同布置同安排到目前为止，中心组成员集中学习法律知识次，领导干部还积极参加泰州质监局和市有关部门举办的法律知识培训班今年已参加上级部门举办的法律知识培训班共8人次在学习中，及时制定了学法用法计划、措施和要求，明确了每月第一周周五为中心组理论学习和领导干部学法用法日学习前都充分地准备了相关的学习资22料，确保学法用法工作的贯彻落实取得实效学习时，都由专人负责记录、收集、整理学习资料，将学习情况及时向上级有关部门报送，了解掌握我局领导干部学法用法的动态，领导干部还能结合自身分管工作的性质和特点，在工作之余，加强业务知识和相关法律法规的学习，进一步掌握和运用相关的法律条款，使工作中免于出现不应有的差错

三、保障经费，监督到位按照上级要求，为切实加强领导干部学法用法工作，我局积极订购相关的学习资料、书籍等，以及专用学习记录本，保障领导干部学法用法工作的顺利开展，并组织全体人员积极参加了江苏省

五、五普法法律知识等竞赛活动，为学法用法工作起到积极地推动作用为确保学法用法工作落到实处，我局每年将“”学法用法工作与综合目标工作一起进行考核检查，对未落实学法用法工作或未完成学法用法任务的人员给予相应的处罚，不得参加评优工作

四、落实内容，取得成效今年我局领导干部学法用法工作切实按照上级部门的安排，认真组织学习，内容丰富全面，并能结合当前国际国内的形势变化，临时安排相关文件资料的学习通过学习，领导干部的法律意识和法律素质得到了明显提高，能够严格依法行政，依法决策，不断提高依法执政的能力和水平，并能广泛深入企业和人民群众中，大力开展法律法规知识的宣传教育，促进全民法律素质的不断提高，自觉遵守国家法律法规，正确运用法律知识解决生产、生活、工作中的实际问题，对此取得了显著成效，为推进依法治国进程起到了积极作用总之，在今年的领导干部学法用法工作中，在上级部门的大力支持、指导下，通过全体人员的共同努力，做了大量的工作，取得了显著成效但是我局认为在领导干部学法用法工作中仍然存在着一定的不足，需要不断的改进和完善，在今后的工作中，要继续深入地抓好领导干部学法用法工作，为营造良好的法制环境，推进依法治国进程做出更大的贡献第三篇领导干部学法用法制度领导干部学法用法制度为了全面提高领导干部法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，根据六五普法依法治理工作要求，特制定本制度

一、本制度适用于单位领导班子全体成员“”

二、领导干部学法用法的主要内容

（一）邓小平民主法制理论；

（二）宪法和法学基础理论；

（三）依法行政的基本原理；

（四）社会主义市场经济的法律法规知识；

（五）与本职工作相关的法律法规知识

三、普法依法治理工作领导小组制定本单位领导班子学法用法工作规划和年度计划

四、坚持理论学习中心组学法制度领导班子每年度法制学习不少于小时，要做好专门的记录普法依法治理工作领导小组每年年底对全体职工学法情况进行检30查，作为年终考核内容之

一五、坚持法制培训制度普法依法治理工作领导小组每年度分期组织本单位领导干部进行法律知识培训，并纳入年度领导干部培训计划

六、坚持举办法制讲座制度普法依法治理工作领导小组每年举办次适合本单位干部需要的法制讲座，有针对性地对领导干部学法进行辅导4

七、坚持自学与辅导相结合领导干部要结合自身的工作性质和特点，联系工作实际，确定学法内容，加强自学法律知识，每年自学法律时间不得少于个学时

八、坚持学法用法相结合本单位领导干部要学以致用，模范遵守宪法和法律法规，40增强运用法律手段管理本部门、本单位各项事务的能力，努力提高依法决策、依法行政、依法管理的水平

九、不定期专题召开办公会议，研究解决普法依法治理工作的新情况、新问题

十、普法依法治理工作领导小组每年度组织一次学法用法考试工作普法依法治理工作领导小组会议制度

一、每年召开两次全体领导成员的会议，讨论本年度普法依法治理中取得的成绩，存在的不足和改进的方法，布置安排下年度的普法依法治理工作

二、根据县依法治县工作领导小组的安排，指导本系统单位普法依法治理工作

三、各领导成员要联系本部门单位实际，反映普法对象及普法依法治理工作的进展情况，积极开展调查研究

四、树立和发现普法依法治理工作先进典型，弘扬正气，认真开展执法大检查，及时指导督促本系统单位普法依法治理工作，使普法依法治理工作走上规范化、法制化的轨道普法依法治理工作领导小组办公室职责

一、贯彻普法依法治理领导小组的决定、决议和有关批示意见

二、负责草拟五年普法规划、年度工作计划，对正在实施的规划、计划提出修改和补充意见

三、对普法工作五年规划、年度计划的实施进行督查

四、开展调研活动、总结推广六五普法依法治理工作的先进典型和经验及时向领导小组提出建议“”

五、组织协调各单位开展不同类型的普法试点工作

六、定期向上级报告普法依法治理工作情况

七、完成普法依法治理领导小组交办的其它任务法制宣传教育制度为切实做好六五普法期间的法制宣传教育工作，进一步推进依法行政和依法治理工作，确保法律、法规学习落到实处，特制定以下制度“”

一、按照年度普法依法治理工作安排，年初单位要制定年度法制宣传计划和实施办法

二、单位设立法制宣传小组和专职人员

三、每季度要确定重点普法宣传内容根据实际情况，可通过宣传栏、专题辅导等形式进行宣传，法制宣传工作要有工作记录

四、按要求订阅普法宣传材料，积极参加有关方面组织的普法培训

五、年末要对本年度法制教育工作情况进行详细总结，并上报上级有关部门

六、单位将按要求认真组织参加普法考试并将法制宣传教育工作情况纳入对全体干部职工的年度考核中普法依法治理监督检查和奖惩制度为切实做好六五普法期间的法制宣传教育工作，进一步规范普法依法治理监督检查工作，依法履行监督检查职责，依据有关规定，制定本制度“”

一、普法办公室是普法依法治理监督检查工作的责任部门，在普法依法治理工作领导小组的领导下开展监督检查工作

二、普法办公室要围绕年度普法实施计划，每年年底对本单位全年的普法依法治理工作进行监督检查，并与全年的目标考核挂钩

三、普法办公室根据监督检查结果向普法工作领导小组提出奖惩建议

四、将普法依法治理工作作为年终评先树优的重要依据，对在普法工作中表现消极的个人实行一票否决制

五、各部门、各单位对监督检查工作要予以配合，不得干预和阻挠普法宣讲员工作职责

一、普法宣讲员要按时参加辅导组的培训，并积极开展自学活动，努力提高自身的法律知识水平和法律素质

二、准备教案时要认真，并结合生活工作实际，多举例说明，教案内容生动真实，让职工学法时，易学、易懂、易接受，达到宣传法律的目的

三、普法宣讲员负责对单位能接受教育人进行法律知识学习，使接受教育人知法、守法、懂法、护法，增强法律意识，提高法律素质

四、开展形式多样的法律宣传活动，全面推动六五普法工作的顺利实施

五、深入职工家庭负责对家庭成员进行法制宣传教育，组织家庭学习法律知识，收“”听、收看法制节目

六、普法宣讲员在做好法律宣传的同时，还应及时了解反映干部职工的难点问题，调解组织化解纠纷矛盾普法依法治理工作专职人员职责

一、全面掌握普法依法治理工作情况，便于上下沟通，有利于推动六五普法依法治理工作的深入开展“”

二、深入贯彻依法治国的基本方略，紧紧围绕着推进普法依法治理进程这个主题，紧密结合工作实际，服务大局、服务群众，从维护广大人民群众的根本利益出发，完成好六五普法确定的各项工作任务

三、做好本单位普法依法治理工作计划的编制，并负责承担日常事务工作“”

四、抓好本单位普法依法治理工作的计划的落实，积极为探索新时期开展普法依法治理工作的新方法、新思路当好参谋

五、大力宣传六五普法服务经济社会发展的重大成就，大力宣传普法依法治理工作的成功经验和先进典型“”六五普法培训工作制度为了加大培训管理制度，提高培训质量，特制定普法培训制度“”

一、单位要在普法依法治理工作领导小组的领导下，适时组织全体机关干部及普法骨干进行每年两次以上的培训

二、无故不参加培训的党员、干部，年终不能被评为优秀党员和先进工作者

三、采用集中培训、分期分批培训、分散培训等方式进行培训

四、把机关干部参加培训作为年终考核的一项重要内容

五、单位分管领导具体负责每年的普法培训工作

六、培训前要选好培训教材、制订培训方案

七、对参加培训人员要登记造册、做好记录普法依法治理工作制度

一、普法依法治理工作贯彻执行党的领导、民主法制、公平正义的原则

二、各乡镇、各部门单位要高度重视普法依法治理工作，将其纳入发展总体规划，抓紧抓好落实

三、各级乡镇、各部门单位成立主要领导任组长，分管法制建设工作领导任副组长，有关单位负责人任成员的普法依法治理工作领导小组，设立专（兼）人员负责组织协调普法依法治理工作

四、普法依法治理工作领导小组贯彻执行中央、省、市、县有关依法治国和法制宣传教育工作的方针、政策、决定，领导本乡镇、本部门单位依法治理和法制宣传教育工作制定普法宣传教育工作五年规划，并组织实施，监督检查

五、实行普法依法治理工作责任制度，对本单位的干部职工进行法制宣传教育

六、加强法制宣传教育在法制宣传月、法制宣传周、法制宣传日开展法制宣传教育活动，利用法律知识读本、图片、宣传单、广播、播放影牒、法制宣讲等方式向“

12.4”广大群众宣传法律法规

七、开展领导干部职工学法工作每年组织机关党员干部及员工、学习新法律法规，落实学习资料，保证学习课时

八、高度重视矛盾纠纷排查调处工作，制定工作制度，把矛盾消灭在萌芽状态，化解在基层，维护社会稳定

十、贯彻执行标本兼治，打防结合，预防为主的方针，坚持专项治理与群众自治相结合的原则，适时与相关部门联合开展社会管综合治理行动，打击违法犯罪活动，维护法律权威和社会稳定第四篇领导干部学法用法制度领导干部学法用法制度为了全面提高干部职工的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，根据六五普法依法治理工作要求，特制定本制度

一、本制度适用于领导班子全体成员和内设各办公室主任“”

二、领导干部学法用法的主要内容

（一）邓小平民主法制理论；

（二）宪法和法学基础理论；

（三）公共行政管理的法律知识和依法行政的基本原理；

（四）社会主义市场经济的法律法规知识；

（五）与本职工作相关的法律法规知识

三、由本机关普法依法治理工作领导小组制定本单位领导班子学法用法工作规划和年度计划

四、坚持理论学习中心组学法制度领导班子每年度法制学习不少于小时，要做好专门的记录本机关普法依法治理工作领导小组每年年底对全体职工学法情况进30行检查，作为年终考核内容之

一五、坚持法制培训制度由本机关普法依法治理工作领导小组每年度分期组织本单位领导干部进行法律知识培训，并纳入年度领导干部培训计划

六、坚持举办法制讲座制度由本机关普法依法治理工作领导小组每年举办次适合本单位干部需要的法制讲座，有针对性地对领导干部学法进行辅导4

七、坚持自学与辅导相结合本单位领导干部要结合自身的工作性质和特点，联系工作实际，确定学法内容，加强自学法律知识，每年自学法律时间不得少于个学时40

八、坚持学法用法相结合本单位领导干部要学以致用，模范遵守宪法和法律法规，增强运用法律手段管理本部门、本单位各项事务的能力，努力提高依法决策、依法行政、依法管理的水平

九、不定期专题召开主席办公会，研究解决全依法行政和普法依法治理工作的新情况、新问题

十、由本机关普法依法治理工作领导小组每年度组织一次学法用法考试工作第五篇领导干部学法用法制度库尔勒市第六中学领导干部学法用法制度为加强领导干部知法、懂法、用法的本领，强化领导干部的学法意识，特制定如下制度、部领导班子要定期研究部署普法依法治理工作、在每年年初校长同副校长、同分部门负责人研究制定本年度普法工作计划

1、学校领导干部要带头参加法律知识培训和各种普法活动

2、校领导干部要有专门的学习法律的笔记

3、校领导干部必须依照县普法依法治理领导小组的依法治理要点开展工作

4、学校领导干部要严格履行宪法和法律赋予的责任

5、学校领导干部要做有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的模范6库尔勒市第六中学7“”年月20112。