冬季防雪防冻应急预案及措施方案

冬季防雪防冻应急预案及措施方案冬季防雪防冻应急预案1寒冬将至，气温越来越低，此次大幅度降温容易导致油站员工冻伤、加油机管线、自来水管线、阀门冻裂、加油机不能正常工作等风险为确保我站人员生命财产安全，防范冬天下雪、冰冻引起的事故发生，确保我站防寒防冻工作做到快速、高效、合理有序地应对，确保公司生产工作的顺利进行，结合我站实际，特制定本方案

一、预案启动条件

1、当加油站面临冰雪损失时，本预案开始启动本预案涉及的冰雪损失事件指连续降雪引发罩棚倒塌、设备损坏等影响到加油站正常生产和员工生命安全的损失事件

2、加油站罩棚或站房存在重大安全隐患时，应急小组报告上一级应急中心,停止营业，在进出口设置警示标识，人员撤离出加油站罩棚或站房

二、组织机构加油站成立防寒防冻应急领导小组组长成员职责

1.在冰雪损失来临前，关注天气预报和损失预报，事先做好应急防灾准备

2.准备好应急储备物资，油罐尽量保证满容量每天检查设备状况，如果设备冻坏，及时抢修遇重大灾情，镇领导小组各成员立即集结抢险队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作组织灾害点广大人民群众开展自救镇卫生院应紧急派遣医务人员,为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡

4.5安全防护在处置灾情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具需要公众参与时，要对公众讲解必要的安全防护知识当灾情正在或者足以对公众的生命造成威胁时，要及时疏散人群

4.6调集征用根据当前灾害性低温雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，镇领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备必要时可以依照有关法律的规定，向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备

5、信息报告低温雨雪冰冻灾害发生后，受灾村（社区）和镇应急办应严格按照《长沙县突发事件信息报告规定》报告突发事件信息，并同步报告县指挥部办公室

6、后期处置

6.1善后处置镇领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾物资的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活在出现卫生、环境事件的事发现场，相关部门要做好污染物收集、清理征用了物资、设施、设备或其它财产的，要及时归还或按规定予以补偿在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后，要制定计划，恢复重建

6.2社会救助

3.对罩棚采取立脚手架等加固措施在保证安全的前提下，可请专业公司及时清除罩棚积雪其他人员职责计量员

1.检查油罐密封情况，确保油罐各密封垫圈和阀门密封性能良好，防止油罐进水2•定时计量油罐水高，水位超标及时排除疏散救护员

1.做好设备设施的防冻准备，包扎裸露管线、水表；2•放尽柴油发电机的水箱及缸体内存水，避免冻坏设备加油员L随时关注罩棚变化，定时检查罩棚是否存在倒塌隐患

2.做好现场秩序维护，让车辆在罩棚外等候加油如无加油车辆，可在站房内值守

3.上下班时注意安全，防止在上下班的路途中发生意外，住站员工一律不得请假外出，必须驻留站内卫生员L做好地面除冰工作，每天将进出站口、厕所等处的积雪和积冰清除

2.在入站口和厕所处张贴“小心地滑”的提示语

4.通过洒盐和铺设防滑草垫等方法确保入站人员及车辆安全

三、应急储备物资应急器材防滑草垫、防冻液、铲子、防冻手套、安全帽急救物资急救箱及药品、绷带

四、应急预案

1、冬季到来时，应急小组要经常注意当地气象部门发布的强降雪预报，查实政府部门对损失的应对要求；准备好防灾用品

2、当强降雪来临时，做好以下检查1检查罩棚是否牢固2排水系统是否正常3站内门窗是否关闭4检查卸油口、量油口是否密封5检查操作井盖是否盖上6将贵重或易坏的物品和化学品放在不漏水的房间内

3、加强对罩棚和员工宿舍等站内建筑物的巡检一旦发生险情，立即停止营业，切断电源，关闭所有阀门，对卸油口和量油口进行密封，疏散站内车辆和人员，设置警戒线如遇房屋倒塌、罩棚断裂坍塌时，要立足于自救，在第一时间报警，及时抢救受伤人员，迅速将所有人员疏散到安全地点

4、强降雪结束以后，应急成员按照分工立即进行清扫，必要时可以使用融雪剂，测量油罐水高，检查油罐是否进水，如已进水，应停止使用该储油罐，并向主管部门汇报

5、清理现场，恢复营业，上报上级主管部门同时开展灾后检查，查找安全隐患，采取相应防范措施

五、有关要求1,低温天气易导致地面、楼梯、罐车爬梯等处结冰，应及时对加油站范围内的地面积水、积雪、冰层进行清理；外部楼梯、厕所地面等处铺设防滑垫；进行油品接卸作业时按要求佩戴安全帽等防护用品2,站内配备多种应急药品，便利店备齐方便面、面包、饼干、热饮、柴油降凝剂等物资，同时为顾客免费提供24小时热开水，给这寒冷的天气带来一丝温暖

3.在冰雪天气来袭时，提醒员工注意低温天气的防寒保暖工作，在站内醒目位置张贴“冰雪天气、小心路滑”“地面结冰、小心慢行”等温馨提示语冬季防雪防冻应急预案2根据《**省民政厅关于做好当前抗灾救灾工作的紧急通知》（**民明电（20**）8号）精神和区委、区政府的安排，为了应对冰冻、雨雪天气，特制定本方案

一、指导思想积极应对冰冻、雨雪等灾害事故，确保社会稳定和人民生命安全，确保人民群众过一个欢乐祥和的春节，及时查灾、报灾并及时实施有效救助，确保受灾人员不受冻、不挨饿、不缺水喝

二、救灾应急领导机构为了强化救灾工作责任制，民政局成立救灾应急领导小组，党组书记、局长**任组长，负责全面工作，**副局长）、**（副局长）、**（副局长）、**（副书记）为救灾应急领导小组副组长救灾应急工作实行包干负责制，分8个小组,每组3名工作人员，分包各乡镇办的救灾应急工作

三、加强灾害预警预防工作民政局要加强与气象等部门的沟通与协作，及时对灾害进行预警预报，高度关注雪情、灾情，提前做好应急救助人员、物资资金等方面的准备工作，把工作做在灾害发生前，最大限度地降低灾害损失

四、及时安排救物资提前安排好一批棉衣棉被，准备方便面350箱，饼干50箱，纯净水50件，火腿肠10箱一旦出现灾害事故，所准备的物资要在第一时间内可以保证1***名灾困群众的基本饮食不出问题

五、严格执行值班制度要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化，确保通讯联络畅通，确保灾情传递及时一旦发生灾害，确保及时报告情况，及时查灾、报灾并及时实施救助每天上午9时及时向上级报告灾害情况

六、加强领导，果断处置灾害事故一旦发生灾害，要严格按照救灾应急工作的要求，启动应急方案，迅速行动,果断处置要确保人员到位，在第一时间赶到灾害现场开展救助工作，确保救助物资在24小时内送到灾困群众手中，确保灾民的基本生活不出问题，不受冻，不挨饿，有水喝，做好协调工作，帮助灾民稳定情绪冬季防雪防冻应急预案

31、总则L1编制目的根据上级预案要求和有关会议精神，为提高应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和应急处置能力，确保人民群众生命财产安全，结合我镇实际情况，特制定本预案L2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国道路交通安全法》《突发事件应急预案管理办法》《湖南省低温雨雪冰冻灾害应急预案》《长沙市低温雨雪冰冻灾害应急预案》《长沙县突发事件总体应急预案》、《长沙县应对低温雨雪冰冻灾害应急预案（送审稿）》等法律法规和规定

1.3适用范围本预案适用于本镇行政区域内发生的低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害,以及本镇相邻地区发生的、可能对本镇造成严重影响的低温雨雪冰冻灾害的应对工作L4工作原则1坚持以人为本，科学统筹，最大程度降低灾害损失把保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的落脚点2紧抓统一领导，分级负责，各司其职，通力协作，坚持防灾和救灾并重3坚持单位联动，全民动员，全民参与，全力以赴做好应对低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作

2、应急组织机构及职责

2.1应急组织机构镇政府设立了低温雨雪冰冻灾害应急领导小组以下简称“镇领导小组”，负责全镇范围内的低温雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作镇领导小组成员如下:组长分管应急工作副镇长副组长镇应急办主任、镇自然资源办主任成员镇政府各部门分管负责人，金井供电所、电信、移动、联通等分公司分管负责人镇领导小组下设办公室以下简称“镇小组办”，办公室设在镇应急办镇应急办主任任办公室主任，镇自然资源办主任任副主任

3.2职责

4.

2.1镇领导小组职责1负责领导组织全镇低温雨雪冰冻灾害的应急处理工作，研究确定灾害应对工作重大决策和工作意见，确定灾害应急方案的启动和终止2根据上级应急指挥部的工作要求和部署，指导全镇应对灾害防御、抢险救灾和救助工作

5.

2.2镇小组办职责1传达上级部门应对低温雨雪冰冻灾害的决定、指示，负责全镇应对工作的综合协调及相关组织管理工作2建立灾害应急信息综合管理系统，及时掌握分析重要灾情并向镇领导小组提出处理建议3负责镇领导小组指示的传达以及贯彻落实指示情况的督查4负责与各单位的联系，处理镇领导小组的日常工作

6.

2.3镇领导小组成员单位职责1镇党政办、党建办负责全镇应对低温雨雪冰冻灾害协调工作，牵头组织应急工作督查2镇宣传中心负责配合县委宣传部、县委网信办搞好正面宣传，引导社会舆论，指导镇上新闻媒体开展抢险救灾的宣传报道3镇武装部负责配合做好重大灾情应急处置和救灾工作4镇派出所负责打击盗窃、哄抢防御低温雨雪冰冻灾害物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为，维护社会治安秩序和道路交通安全与秩序，必要时实施交通管制；协调有关物资、人员的牵引工作，协助组织群众撤离和转移5镇财政所负责救灾专项资金的保障6镇农业中心负责指导农作物低温雨雪冰冻灾害工作；及时了解和掌握农作物受灾情况;组织技术人员对受灾农户给予农业技术指导和服务;积极协助村组织受灾群众开展农业生产自救⑺镇应急办负责镇领导小组日常工作包括应急值守、传达指令、参谋咨询、综合协调和收集、整理、上报信息等；组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，按权限管理、分配各级救灾款物并监督使用;负责做好解放军和武警部队参与应急救援相关衔接工作8镇自然资源办配合路口自然资源所开展应对低温雨雪冰冻灾害工作9镇建设中心负责因低温雨雪冰冻灾害引发或可能引发建筑工地安全事故的监测、预警、应急处置和灾害评估等工作；负责村社区供节水、排水、地下管线建设管理维护工作；会同各村社区做好房屋安全事故应急处置工作10镇民政办组织协调困难群众的救助、救济工作，负责管理农村五保供养和敬老院低温雨雪冰冻灾害应对工作指导学校开展校舍安全监测和防护工作;指导、督促各级、各类学校开展防灾、减灾知识教育和应急逃生演练，提高师生防灾、减灾意识和自救互救能力11镇卫生院负责组织灾区卫生防疫和医疗救护工作，提供灾区疫情与防治信息，防止和控制疾病发生和疫情蔓延12镇经发办负责粮食、食用油、重要消费品、救灾物资等战略物资和应急物资的储备管理工作；督促、协调电力部门做好低温雨雪冰冻灾害应急处置工作13行政执法局路口执法队负责涉及抢险救灾行政执法工作14金井供电所负责供电设施的安全巡查、巡护，对供电设施进行安全隐患排查；负责全镇供电系统的维护及受损设施的.抢修；负责突发事件中现场指挥场所、消防设备设施、医疗救护、应急照明等应急供电保障15电信、移动、联通分公司做好通信设施的检修工作，抓好工作落实，确保通信畅通其他未明确具体职责的单位，抢险救灾期间服从镇领导小组的统一安排部署,全面落实各项防灾减灾工作任务

3、预防预警1加强信息预警预告加强对低温雨雪冰冻灾害天气的检测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助将采集的准确、客观、真实的信息，通过广播、宣传栏、召开会议等多种渠道及时发布2加强值班工作每年11月下旬至次年3月30日为本市低温雨雪冰冻灾害防御警戒期防御警戒期各村社区、各单位要切实做好值班工作，严格值班纪律，严格落实24小时值班责任制，各值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、灾情，确保通信畅通，对值班制度不落实而影响工作的，要立即追究责任

4、应急响应

4.1指挥与协调本预案启动后，镇领导小组组织协调全镇灾情应急处置工作灾害现场的指挥和协调，各单位要遵照镇领导小组的应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作

4.2现场控制险情发生后，镇小组办要迅速组织人员设立警戒区，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护

4.3交通管制根据灾情的需要，灾情发生后，镇领导小组要立即向上级应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告，得到指挥部同意后，依法采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域，对确需进入或通过的，要严格手续，并保障安全。