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农村政策法规课程形成性考核册参照答案
（一）《农村政策法规》形成性考核册作业1参照答案
一、你是怎样认识农业法及其基本原则的？Pl、7P答广义的农业法是国家权力机关、国家行政机关（包括有立法权日勺地方权力机关、地方行政机关）制定和颁布的规范农业经济主体行为和调控农业经济活动的法律、行政法规、地措施规和政府规章等规范性文献的总称狭义的农业法即农业法典，即国家权力机关通过立法程序制定和颁布的I,对农业领域中欧J主线性、全局性的问题进行规定的I规范性文献，即《中华人民共和国农业法》农业法日勺基本原则是
1、加强农业在国民经济中的基础地位，将农业放在发展国民经济首位的原则
2、坚持家庭承包经营制度，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原则
3、尊重农民日勺主体地位，保护农民利益的原则
4、科教兴农日勺原则
5、农业可持续发展日勺原则
二、见教材P12~P13,1——8
三、农业生产经营体制是对农业生产过程的决策以及组织这些决策实行的基本组织制度和形式，包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式
290422118775457.76%
8.37%
4.18%
3.59%
15.34%
10.76%
四、有关乡村学校学生失学的问题
1.有关失学学生数量的问题的老师反应每年没有失学的现象，的老师反应每年有名如下的学生失学，的老师反应每年有名学生失学，的老师反应每年有名以上的学生失学的反应有现象，这表明失学现象比较严重，很普遍详见下表:教师对学生失学现象的反应没有失学现象每年有名如下的学生失学每年有名学生失学每年有名以上欧I学生人数比例1855630%3930-50%4150-70%1970%.50%
61.29%50%
38.71%””30%30-50%50-70%70%
5639411936.13%
25.
1626.45%
12.26%
3.学生失学现象的趋势上的老师反应是逐年上升，的老师反应是逐年下降，的老师反应是基本持平，的老师反应是偶尔发生，的老师不清晰这一问题上，只有时被调查老师反应逐年上升，的老师反应基本平衡，排除不清晰的老师的比例，其他的老师反应失学趋势朝好的方面走如下表所示对失学现象的趋势逐年上升基本持平逐年下降偶尔发生不清晰人数比例
49.12%
56.14%
24.56%
4.82%
3.07%.
1121285611749.12%
56.14%
24.56%
4.82%
3.07%
5.对于学生提出退学老师采用的对策（多选）的老师自己深入了状况，弄清原因，并予以协助，的老师立即向学校反应，祈求学校领导处理，的老师与学生家长联络，一同商讨处理，的老师选择向社会求援，的老师选择通过法律手段处理，的老师选择其他措施在处理学生积极退学方面，老师首选的措施是与学生家长联络一起处理，老师们第二个优先的措施就是自己理解状况，争取自己处理，第三位的就是祈求学校处理，老师们的第四个选择就是寻求法律手段处理，而祈求社会协助时只占较小比例详见下表有学生提出退课时，老师自己深入理解状况，弄清原因，并予以协助立即向学校反应，祈求学校领导处理与学生家长联络，一同商讨处理选择向社会求援选择通过法律手段处理选择其他措施人数《农村政策法规》形成性考核册作业1参照答案
一、你是怎样认识农业法及其基本原则的？Pl、p7答广义的农业法是国家权力机关、国家行政机关（包括有立法权的地方权力机关、地方行政机关）制定和颁布的规范农业经济主体行为和调控农业经济活动的法律、行政法规、地措施规和政府规章等规范性文献日勺总称狭义口勺农业法即农业法典，即国家权力机关通过立法程序制定和颁布的，对农业领域中日勺主线性、全局性的问题进行规定的规范性文献，即《中华人民共和国农业法》农业法的基本原则是
1、加强农业在国民经济中的基础地位，将农业放在发展国民经济首位的原则
2、坚持家庭承包经营制度，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原则
3、尊重农民的I主体地位，保护农民利益的I原则
4、科教兴农日勺原则
5、农业可持续发展的原则
二、见教材P12P13,1——8〜
三、农业生产经营体制是对农业生产过程的决策以及组织这些决策实行的基本组织制度和形式，包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式有关农业生产经营体制的规定是农业法最关键的内容之一农业法第五条规定，我国农业生产经营的基本组织制度是“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”
四、目前，我国农产品流通方面存在的问题重要表目前三个方面一是农产品流通信息不畅，市场调整的盲目性大市场调整的关键是全面、精确、快捷日勺现代化农产品流通信息网络系统近年来，农业部加紧推进农村经济信息体系建设，全国的J大中型商业企业普遍实现了联网或建立了企业网站，但这些现代化欧J网络信息系统对于农产品流通来说还存在信息不集中、农民和商户用不上、信息质量低等问题，从而导致我国农产品流通只能接受市场的自发性调整二是农产品批发市场培育滞后，功能作用难以有效发挥我国农产品流通已形成以批发市场为枢纽的流通体制，目前全国有农产品批发市场4500多家，但这些批发市场大部分是在农产品供求追求数量扩张阶段建立的，已远不能适应目前供求质量提高新阶段日勺需要三是流通的农产品质量偏低，食用安全缺乏保证
五、根据《农业法》的规定，我国的农业支持保护体系包括如下方面的内容p
291、加强国家财政对农业区I支持《农业法》对国家和县级以上地方人民政府财政对农业投入日勺增长幅度做了明确规定，并规定加强对用于农业的财政资金和信贷资金的监督管理和审计监督
2、多渠道增长农业投入除国家财政投入外，通过信贷资金、其他社会资金和外资对农业进行支持，鼓励农民和农业生产经营组织增长农业投入
3、健全农村金融服务体系要加强农村信用制度建设，鼓励金融机构对农民和农业生产经营组织的农业生产经营活动提供金融支持
4、建立和完善农业保险制度要逐渐建立农业政策性保险制度，鼓励开展商业性农业保险，扶持互助农业保险
5、在与世界贸易组织规则相衔接的前提下，明确了增进农产品出口的扶持措施
6、鼓励和支持开展农业信息服务以及其他多种形式的农业生产产前、产中、产后社会化服务
7、扶持农业生产资料的生产和贸易，采用措施保持重要农业生产资料和农产品之间的合理比价
8、做好防灾、抗灾和救灾工作
9、加大扶贫工作力度和资金投入应当说我国目前的农业支持保护体系是比较完备的，问题是各级政府部门和有关职能部门能把各项措施认认真真的贯彻到实处《农村政策法规》形成性考核册作业2参照答案
一、农村土地承包经营权日勺期限？P47答《农村土地承包法》第二十条对耕地、草地和林地的承包期，分别作了不一样的规定耕地改I承包期限为30年，草地的承包期限为30年至50年，林地的承包期限为30年至70年，种植特殊林木日勺林地，经国务院林业行政主管部门同意，承包期还可以延长作出这种辨别，重要是考虑不一样性质土地的投资收益期限差异较大
二、怎样保护农村土地家庭承包经营权？……见教材P44P54自行组织整顿〜
三、见教材P67P72自行组织整顿〜
四、按照《森林法》第四条的I规定，森林详细可以分为防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林五类P751防护林，是指以防护为重要目的I的森林、林木和灌木丛按照本条第一项的规定，防护林包括水源修养林、水土保持林、防风固沙林、护岸林、护路林以及农田防护林、牧场防护林
2、用材林，是指以生产木材为重要目的的（森林和林木上用材林包括以生产竹材为重要目的的I竹林
3、经济林，是指以生产果品，食用油料、饮料、调料、工业原料和药材等为重要目的日勺林木
4、薪炭林，是指以生产燃料为重要目的的林木
5、特种用途林，是指以国防、环境保护、科学试验等为重要目的的森林和林木
五、
1、草畜平衡制度p90草原载畜量是指在一定放牧时期内，一定草原面积上，在不影响草原生产力及保证家畜正常生长发育时，所能容纳放牧家畜的数量一般来说，草原的载畜量是根据草原的面积、牧草产量和家畜日采食量来核定的根据合适载畜量和实际喂养量之差，可以得出草畜与否平衡的结论贯彻草畜平衡制度，首先要通过采用禁牧、休牧、划区轮牧、牲畜舍饲圈养、提高牲畜出栏率等措施，减轻天然草原的放牧压力，逐渐恢复草原植被，改善草原生态环境；另首先，要积极开展人工草地、饲草饲料基地建设，不停增长饲草供应量，并通过改良牲畜品种、优化畜群构造、提高喂养管理水平等措施，不停提高畜牧业生产效益，增进畜牧业健康发展和牧民的增收概括来讲，就是应当从增草增畜、转变畜牧业生产经营方式入手，从主线上扭转超载过牧的局面，最终实现草畜平衡此外，《草原法》第三十六条规定，县级以上地方人民政府草原行政主管部门对割草场和野生草种基地应当规定合理的割草期、采种期以及留茬高度和采割强度，实行轮割轮采这也是为了实现草畜平衡而采用日勺一种措施
2、建设征用使用草原和临时占用草原p91因建设征用集体所有的草原的，应当根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实行条例》的规定，交纳土地赔偿费、安顿补助费以及地上附着物和青苗的赔偿费此外，因建设征用或者使用草原的，还应交纳草原植被恢复费草原植被恢复费是一种资源赔偿性质的I费用，国家将采用“取之于草用之于草”的原则，运用所收取的草原植被恢复费，用于恢复草原植被草原植被恢复费的征收、使用和管理措施，由国务院价格主管部门和国务院财政部门会同国务院草原行政主管部门制定临时占用草原是指因建设项目施工、地质勘察以及部队演习等需要，如地质普查、勘探石油、兴建地上线路、铺设地下管线、多种工程项目施工堆料、拉运物资通道等占用草原二年以内，既不需要变化草原用途，也不变化草原所有权和使用权根据《草原法》第四十条的规定，需要临时占用草原的，应当经县级以上地方人民政府草原行政主管部门审核同意临时占用草原的I期限不得超过二年，并不得在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物；占用期满，用地单位必须恢复草原植被并及时退还有关农业生产经营体制的规定是农业法最关键的内容之一农业法第五条规定，我国农业生产经营的基本组织制度是“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”
四、目前，我国农产品流通方面存在的问题重要表目前三个方面一是农产品流通信息不畅，市场调整的盲目性大市场调整日勺关键是全面、精确、快捷日勺现代化农产品流通信息网络系统近年来，农业部加紧推进农村经济信息体系建设，全国欧J大中型商业企业普遍实现了联网或建立了企业网站，但这些现代化日勺网络信息系统对于农产品流通来说还存在信息不集中、农民和商户用不上、信息质量低等问题，从而导致我国农产品流通只能接受市场的自发性调整二是农产品批发市场培育滞后，功能作用难以有效发挥我国农产品流通已形成以批发市场为枢纽的流通体制，目前全国有农产品批发市场4500多家，但这些批发市场大部分是在农产品供求追求数量扩张阶段建立的，已远不能适应目前供求质量提高新阶段日勺需要三是流通的农产品质量偏低，食用安全缺乏保证
五、根据《农业法》的规定，我国的农业支持保护体系包括如下方面的内容p
291、加强国家财政对农业的I支持《农业法》对国家和县级以上地方人民政府财政对农业投入的增长幅度做了明确规定，并规定加强对用于农业的财政资金和信贷资金的监督管理和审计监督
2、多渠道增长农业投入除国家财政投入外，通过信贷资金、其他社会资金和外资对农业进行支持，鼓励农民和农业生产经营组织增长农业投入
3、健全农村金融服务体系要加强农村信用制度建设，鼓励金融机构对农民和农业生产经营组织的农业生产经营活动提供金融支持
4、建立和完善农业保险制度要逐渐建立农业政策性保险制度，鼓励开展商业性农业保险，扶持互助农业保险
5、在与世界贸易组织规则相衔接的前提下，明确了增进农产品出口的扶持措施
6、鼓励和支持开展农业信息服务以及其他多种形式的农业生产产前、产中、产后社会化服务
7、扶持农业生产资料的生产和贸易，采用措施保持重要农业生产资料和农产品之间的I合理比价
8、做好防灾、抗灾和救灾工作
9、加大扶贫工作力度和资金投入应当说我国目前的农业支持保护体系是比较完备的，问题是各级政府部门和有关职能部门能把各项措施认认真真的贯彻到实处《农村政策法规》形成性考核册作业2参照答案
一、农村土地承包经营权的期限？P47答《农村土地承包法》第二十条对耕地、草地和林地日勺承包期，分别作了不一样的规定耕地的承包期限为30年，草地的承包期限为30年至50年，林地的承包期限为30年至70年，种植特殊林木日勺林地，经国务院林业行政主管部门同意，承包期还可以延长作出这种辨别，重要是考虑不一样性质土地日勺投资收益期限差异较大
二、怎样保护农村土地家庭承包经营权？・・・・・・见教材P44P54自行组织整顿〜
三、见教材P67P72自行组织整顿〜
四、按照《森林法》第四条的规定，森林详细可以分为防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林五类P
751、防护林，是指以防护为重要目的的森林、林木和灌木丛按照本条第一项的规定，防护林包括水源修养林、水土保持林、防风固沙林、护岸林、护路林以及农田防护林、牧场防护林
2、用材林，是指以生产木材为重要目的的森林和林木上用材林包括以生产竹材为重要目的代I竹林
3、经济林，是指以生产果品，食用油料、饮料、调料、工业原料和药材等为重要目的日勺林木
4、薪炭林，是指以生产燃料为重要目的的林木
5、特种用途林，是指以国防、环境保护、科学试验等为重要目的的森林和林木
五、
1、草畜平衡制度p90草原载畜量是指在一定放牧时期内，一定草原面积上，在不影响草原生产力及保证家畜正常生长发育时，所能容纳放牧家畜的数量一般来说，草原区I载畜量是根据草原的面积、牧草产量和家畜日采食量来核定的根据合适载畜量和实际喂养量之差，可以得出草畜与否平衡的结论贯彻草畜平衡制度，首先要通过采用禁牧、休牧、划区轮牧、牲畜舍饲圈养、提高牲畜出栏率等措施，减轻天然草原日勺放牧压力，逐渐恢复草原植被，改善草原生态环境；另首先，要积极开展人工草地、饲草饲料基地建设，不停增长饲草供应量，并通过改良牲畜品种、优化畜群构造、提高喂养管理水平等措施，不停提高畜牧业生产效益，增进畜牧业健康发展和牧民的增收概括来讲，就是应当从增草增畜、转变畜牧业生产经营方式入手，从主线上扭转超载过牧的局面，最终实现草畜平衡止匕外，《草原法》第三十六条规定，县级以上地方人民政府草原行政主管部门对割草场和野生草种基地应当规定合理的割草期、采种期以及留茬高度和采割强度，实行轮割轮采这也是为了实现草畜平衡而采用口勺一种措施
2、建设征用使用草原和临时占用草原p91因建设征用集体所有的草原的I,应当根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实行条例》的规定，交纳土地赔偿费、安顿补助费以及地上附着物和青苗的赔偿费此外，因建设征用或者使用草原的，还应交纳草原植被恢复费草原植被恢复费是一种资源赔偿性质的费用，国家将采用“取之于草用之于草日勺原则，运用所收取日勺草原植被恢复费，用于恢复草原植被草原植被恢复费时征收、使用和管理措施，由国务院价格主管部门和国务院财政部门会同国务院草原行政主管部门制定临时占用草原是指因建设项目施工、地质勘察以及部队演习等需要，如地质普查、勘探石油、兴建地上线路、铺设地下管线、多种工程项目施工堆料、拉运物资通道等占用草原二年以内，既不需要变化草原用途，也不变化草原所有权和使用权根据《草原法》第四十条的规定，需要临时占用草原及I,应当经县级以上地方人民政府草原行政主管部门审核同意临时占用草原的期限不得超过二年，并不得在临时占用的J草原上修建永久性建筑物、构筑物；占用期满，用地单位必须恢复草原植被并及时退还农村政策法规平时作业三（仅供参照，请勿照抄）参照一为了深入抓好基层农村民主法制建设，开展好民主法制示范村的创立活动，年月至月，我们组织了司法、派出所、政府办工作人员构成调查组，先后三次深入到者太乡三卡村进行实地调查，通过采用座谈、走访等方式，初步理解了该村民主法制建设的基本状况现实状况及特点45482023
（一）基层政权组织机构健全该村有村党总支和村委会，两委组织都经民主选举产生，村两委班子分别由党总支书记、副书记、村委会主任、副主任和委员各人构成，班子工作分工明确，团结协作
（三）村干部和群众在强烈渴望上级予以项目扶贫的同步，更但愿能知法懂法使用方法和依法治理，渴求社会治安状况好转，社会稳定、安居乐业在调查和座谈的过程中，从干部和群众的语言中流露出了因不懂法而在平常生活和生产常常过程中常常吃亏甚至在不知不觉中导致违法犯罪，碰到纠纷不知怎样打官司等不懂依法维权的苦处因此，村民在渴求农业科学技术知识的同步，更迫切但愿法律知识在农村得到普及o
（二）村民法律意识低，法制观念淡薄，不能依维权村委会没有成立普法领导组织，普法工作尚未纳入班子的议事日程，无农民普法学校，未建立学法中心户、培养知法懂法明白人，学法使用方法新户主制度，村民只是单纯地通过平常身边发生的某些案例和电视里播放的节目一知半解地理解某些法律知识因此，常常出现因不懂法而发生某些不应发生的事，如该村岩畔村小组一姓王农户家耕牛被盗，其私自调查认为是邻村的杨某所为，就邀约其亲戚朋友将杨某强制押到其家里，非法逼供，控制杨某人身自由并与对方写下保证书互相承诺,成果导致了违法犯罪事实又如，安马小组一农户在经济来往中他人赊欠物款时未立根据，至使资金数年无法回收，欲使用方法律手段处理又因无效有根据,缺乏法律根据，眼看自己的血汗钱难以收回，该农户心急如焚，欲哭无泪
（一）加强领导，提高认识，完善村级民主法制建设领导机构⑴⑵⑶⑷
（二）认真实行《村民委员会组织法》，深入健全和完善各项规章制度要建立《村党总支议事规则》、《村民议事制度》、《村民自治章程》、《村两委干部带头学法制度》、《民主评议村干部制度》、《村务公开制度等规章制度》，健全村民委员会，村民会议，村民代表会议，村民小组等自治组织，对的处理互相关系村委会要认真履行法定职责，在乡人民政府的指导下积极开展工作,廉洁奉公，热心为村民服务，增强党的观念，自觉接受村党组织的领导和群众监督，凡波及农村经济、政治、文化发展的重要事项，尤其是与村民切身利益有关的事情，都要依法召开村民会议或村民代表会议讨论决定逐渐规范村级重大事务民主议事、决策的范围，程序和措施，保证村党组织发挥领导关键作用，保证村民自治组织的I自治作用，保障村民依法行使自己的权利实行村务公开，财务公开，积极推进民主评议干部制度，建立健全村干部任期、离任审计制度和过错责任追究制度，使村干部切实受到教育和约束发挥好民主理财日民主议政日等行之有效的民主监督形式的作用
（四）加强社会治安综合治理，维护社会稳定，增进经济发展充足发挥村治保会、调解委员会作用，加强矛盾纠纷调处，积极疏导民事纠纷，发现问题，及时处理，坚决把矛盾化解在萌芽状态，做到一般事情不出村，化解不稳定原因建立健全社会治安整体联动防备体系，加强社会治安宣传教育，提高群众安全防备意识，以村委会为中心，设置社会治安联防中队，各村小组对应成立治安巡防队，形成一支由村、组、户联防互防的打、防、控一体的社会治安防控体系，为农民生产生活发明良好的社会治安环境参照
二一、引言
二、调查方式我们选择了访谈式的调查方式，问卷式调查用于搜集原则化的定量资料，访谈式调查用于搜集非原则化的I无构造的定性资料不过我们得到丰富的、个性化的信息，有价值的谈话记录下来本次调查我们采用访谈法,正式想通过这种面对面的交谈的方式，打听我县义务教育现实状况在访谈人群选择上，我们依教育主体中心，采用发散的方式，寻找可以影响到乡村义务教育的各大主体我们分别和家长、学生、教师进行了访谈
20237.37%
25.70%
51.39%
9.76%
5.78%
20233712925849297.37%
25.70%
51.39%
9.76%
5.78%
2.有关目前义务教育收费的合理性评价的被调查者认为小学合理，初中过高,时被调查者认为小学过高，初中合理，时被调查者认为都过高，的被调查者认为都比较合理综合比较，认为收费都过高时被调查者的比例高于认为都比较合理地方被调查者，认为小学收费合理的被调查者占，认为初中收费合理的被调查者占，认为小学收费过高的占，认为初中收费过高的占可以看出，总体上还是认为过高，义务教育收费还是被调查者意见比较大、比较多的问题如表所示目前义务教育收费的合理性评价小学合理，初中过高小学过高，初中合理都过高都比较合理人数比
57.76%
8.37%
4.18%
3.59%
15.34%
10.76%
89.24%
3.59%。
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