防洪防汛专项施工方案

恩施市喻家河水库输水管线工程防洪防汛专项施工方案编制人____________________审核人____________________审批人

五、防洪防汛组织机构组长陈爱民副组长余江龙唐峰成员闫俊邓新杨勉熊杰邹君仁常世贵等组织工作成立以组长为第一负责人的施工现场的雨季施工领导小组，将方案编制、措施贯彻、人员教育、料具供应、应急抢险等详细职责贯彻到主控等有关部门，并明确负责人防洪领导小组办公室设置在项目部，联络，夜间设值班人员并做好记录,同步注意采用收听、查询等方式理解天气预报，随时掌握天气变化状况合理安排施工工期，做好雨季施工多种材料准备，防止暴风雨忽然袭击，给施工导致影响项目部汛期救援应急指挥领导小组下设几种救援专业组，既抢险组、物资组、防汛组防洪小组岗位职责及分工1救援指挥领导小组其职责为负责应急预案实行前和演习的评审和修订工作，负责公布和解除应急救援命令负责指挥事故应急救援期间抢险组和作业队的I应急救援行动，为现场提供应急资源、救援装备、器材、物品等工作负责对公众、上级有关部门公布事故公告，必要时向所在省市救援组织发出救援祈求2救援专业组分工抢险组组长闫俊物资组组长常世贵防汛组组长熊杰3防洪值班安排见防洪防汛值班表4应急救援组织职责及联络方式应急救援组织组长组员重要职责公布、实行和解除应急救援指指挥领导小组陈爱民余江龙、唐峰令，向上级单位通报事故状况组织事故现场救抢险组闫俊何钊雄援工作救懂得人员、车辆物资组常世贵赵代胜援疏散专.现场治安、交通防汛组刘黎炜杨勉业指挥，设置警戒监控记录水位变组化，以及关注天监控组邹君仁周友良气预报

六、防洪防汛物资及设备防洪防汛所需材料、设备和其他用品，要提前准备及时组织进场（所需材料见下表）序号材料名称单位数量备注1潜水泵台22发电机台23编制袋条6004铁锹把105排水胶管m1506雨衣雨裤套207雨鞋双208钢管m2009塑料布m280010手推车辆511防水电缆m20012水泥T1013砂石料m320014木材m31015撬棍根1016铁丝kg10017铁钉kg5018警戒带m50019可控范保证措施

七、汛期施工措施

（1）合理组织施工，汛期尽量安排受汛期影响较小的项目或部位施工

（2）贯彻防汛度汛24小时值班制亲密与当地气象、水文部门联络，随时关注天气预报，掌握施工期间降雨状况，以防汛情突变

（3）加强边坡的监测工作，如发现状况异常人员及设备及时撤离现场

（4）积极参与发包人和监理人组织的各类安全度汛工作会议，服从发包人和监理人的统一调度和指挥

（5）抵御超原则洪水措施在超原则洪水来临之前，撤退工地现场所有材料、设备，减少工程损失非可控制范围应急保证措施

（1）险情监测和巡视

1、正常状况下，每日工程重要施工区域至少巡查1次，当遭遇大暴雨、或出现险情征兆、或遭遇其他突发事件时，包括项目部领导，技术人员应到位现场指挥，项目部防汛办应及时组织专人进行24小时不间断值班巡查巡查严格按照巡查制度操作，认真做好巡查记录

2、边坡也许发生时险情是滑坡，针对不一样的险情特点，加强对两岸边坡时巡视，并认真做好巡查记录

3、当发现工程出现险情征兆时，工程管理人员应立即向项目部防汛办汇报;项目部防汛办向项目部防汛抢险领导小组汇报，项目部防汛抢险领导小组应立即向上级防汛抢险指挥部汇报，同步准备采用对应应急措施；项目部防汛抢险领导小组接到汇报后，应立即派人到现场检查，并将状况及时向上级防汛抢险指挥部汇报

4、工程出现险情时，由项目部防汛抢险领导小组组长组织有关部门实行抢险上级防汛抢险指挥部按规定派有关领导带领技术人员到现场指导抢险2工程应急抢险措施本应急预案仅列出突发事件引起的危及工程安全的险情，重要险情有防冲桩施工场地被冲刷及边坡滑塌、料场边坡滑塌等针对上述的J重要险情，一般考虑的抢险方案有

1、现导流明渠泄水直接冲刷防冲桩施工场地及边坡，因此在不影响导流明渠的泄洪能力的状况下在导流明渠末端右侧砌筑浆砌块石

2、料场边坡若被洪水冲刷，有塌坡状况时，组织挖掘机从左岸下到下游河床，对滑坡后堆积物进行清理，防止主河道被堵塞汛期施工前检查1防洪领导小组组织经验丰富的I施工技术人员对各施工驻地进行检查，重点是对防洪设施及防洪准备工作的检查检查内容对临边施工防护，临电配电箱等进行详细检查对于在检查过程中发现的问题立即组织人员进行整改2防洪领导小组组织经验丰富的J施工技术人员及各施工队负责人对各施工队施工现场进行洪灾隐患排查，重点是对各施工现场的防洪设施、防洪准备工作检查3对整个标段的施工临时便道进行排水检查，对已经堵塞排水沟或管道进行疏通，对部分地段水沟或涵管不满足排水需求的，对其进行扩挖或更换大直径的管道，保证洪水来临时，及时排除洪水4施工队安排专人对施工便道进行巡查，发现滞洪和坍塌现象要及时处理,对一时无法处理的隐患要及时上报施工队负责人，并在隐患现场设置警示牌或警示带等防护措施，施工队接到隐患汇报后，负责应急处理的技术负责人员要立即组织专人对隐患进行分析，制定整改方案，并立即实行5制定防洪专题应预案，按照谁施工谁负责的原则，对各个施工队的防洪工作进行监督检查，对在检查中不合格的施工队勒令整改，并做出一定的经济惩nn训6加强防洪教育宣传力度，采用挂宣传口号，举行防洪教育培训专题会议,进行现场防洪演习等形式进行防洪宣传教育活动防洪防汛措施1建立防洪防汛的各级岗位责任制，明确责任，分工到个人2在遇有特大风时，及时把全体人员疏散到永久建筑物内规避3由安所有门每天收听天气预报，每天将天气状况写在黑板上，让全体员工懂得4物资部门配置足够的抽水泵、麻袋、铁锹等抢险工具5综合部配置必须的药物，以保证在防洪防汛中日勺现场救护6项目部每天坚持有人值班，并将对应的值班人员姓名、联络张贴公告，以便于多方联络7项目部成立现场巡查小组，由安质部牵头，在防洪防汛期间加强对施工现场及生活区的I巡视检查，发现隐患及时处理应急措施1目日勺为了作好施工现场“防洪防汛”工作，加强现场组织管理，认真贯彻抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案2预案启动原则防洪预案启动原则为当市区气象台公布日勺汛情也许影响施工现场，项目部各系统职能部门即按预定方案进入防御状态，按照工作预案制定各项防御措施，项目部系统各级指挥人员、值班人员必须按预案规定进入指定岗位，防汛工作预案启动在大风、暴雨预警期间，项目部实行24小时值班，所有机构组员保证24小时联络畅通对于值班不到岗，或擅离岗位日勺人员，项目将做出对应处理，导致损失时要追究责任各小组组员听从项目部统一安排，指挥各施工班组做好“防洪防汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施同步小组领导应向企业领导汇报“防洪防汛”状况，听从统一调度指挥3灾害防治一旦发生大风或水汛的I苗头，应急预案领导小组组员应立即奔赴现场，组织抢险工作规定施工人员切断一切电源，同步有序疏散人员和物资到安全区域若发现人员伤亡应及时组织急救，并向上级领导及时汇报灾害性措施1坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把详细工作贯彻到每一种工作人员中2保证安全生产的计划、贯彻生产责任，保证防止灾害性天气的多项详细措施3定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和贯彻改善方案4贯彻天气预报上墙公布制度设有专人负责每天将恩施市中心气象台的预报内容填写好，遇大风暴雨应用由警示提醒5所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防洪防汛的多项设备保护工作6架空电缆，过路电缆需认真检查，保证抗风抗暴雨能力，以防损害人身安全和危及财产7施工现场防洪防汛措施人员疏散及设备撤离1导流明渠泄流能力计算一标段为保证大坝基坑施工，导流明渠坝身底孔段可按全断面泄流，汛期对坝身导流底孔按BXH控制泄流2023年导流明渠枯水期正常运用泄流能力见表表导流明渠枯水期正常运用泄流能力表Z in枯水期正常运用Q泄m3/s0汛期导流建筑物泄流能力计算2023年导流明渠汛期期泄流能力见表表导流明渠泄洪能力表导流底孔上库水位m Q QQQ+Q+Q m导流底孔冲砂底孔表孔导冲表游水头m m3/s m3/s m3/s3/s02920026522423222O2i90i06i i5i4co12i ii O900765432Oi24•*6中国葛洲坝集团股份有限企业年月20234目录

八、安全保障制度安全管理的基本规定防洪防汛管理的基本规定归纳为四个方面提高认识、健全机制、贯彻措施和严格管理1提高认识一一牢固树立“安全第

一、防止为主”安全方针要牢固树立“安全第

一、防止为主”思想，需要不停处理在安全巡查中存在的认识局限性、重视不够和推行不力的问题提高认识、深刻领会和认真贯彻“安全第

一、防止为主”的方针是搞好防汛工作的前提和基础2健全体制一一建立完善日勺防汛巡查小组及防汛应急指挥领导小组保证在大到狂风或雨季来临时，防汛巡查小组巡查时能及时发现安全隐患，并立即上报把安全隐患一直控制在萌芽状态，保证施工能顺利进行，人员、财产不受损失当大风、洪涝灾害来临时，防汛应急指挥领导小组能立即指挥人员、机械设备撤离，最大程度的减少人员伤亡、财产损失，把灾害影响降到最低3贯彻措施一一做到编制、实行、监督和处置四贯彻保证在巡查中发现的隐患能按编制措施中进行整改，机械设备、人员、材料能到位，及时消除或控制住安全隐患做到编制、实行、监督和处置四个环节的贯彻

（4）严格管理一一做到“二严、三及时、四不放过”

①二严严厉认真、一丝不苟；严格按程序、规定、措施和制度办事；

②三及时及时巡查、及时汇报、及时研究和处理；

③四不放过事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防备措施不放过；有关责任者没有受到处理不放过安全检查制度成立防洪巡查小组由项目部安全总监带队，在狂风、雨季时，巡查小组组员一天24小时不间断在工地，尤其是施工现场进行巡查，发现隐患，险情时及时汇报定期对抢险物资进行检查，保证在出现险情时，能满足抢险需要安全隐患整改制度根据巡查小组汇报的安全隐患，制定出控制措施，措施中要做到定负责人、定期限、定措施的“三定”原则安全培训教育制度由项目部安全总监定期的对巡查小组组员进行安全培训教育培训教育内容重要有本标段危险源的辨识、危险源的存在时段、危险源的控制措施、急救器材时使用、急救知识等雨后线路检查的制度及措施汛期及雨季时，项目部安质总监组织带队，针对线路危险地段进行检查，发现路基坍塌、下沉、积水口勺要及时处理

九、建立雨季值班制度雨季施工期间，由各级领导带队，每班有两名值班员进行值班，保证雨季施工安全，详细详见下表编号人员调度值班调度1余江龙周华良2唐峰周华良3邓新周华良4闫俊周华良5常世贵周华良6扬勉周华良7罗洋周华良注值班人员按日期依次轮番值日

十、雨季施工应急预案为了加强突发事故处理日勺综合能力，提高紧急救济反应速度和指挥协调能力，保证迅速有效、积极妥善的处理各类事故，减少事故改I影响，防止扩大损失,保障劳动者生命和国家财产的安全，根据项目部实际施工生产状况，制定对应应急措施组织机构及职责组长项目部经理_______________i副组长副经理、总工程师、安全负责人___________i组员各部门负责人、作业队队长救护医疗队I抢险队图11-1应急领导小组的I组织机构图副组长总工程师迅速将有关状况迅速上报设计、监理单位，会商处理方案并按照设计和监理单位的有关指示和规定，结合现场实际状况，制定针对性的实行方案和施工技术措施副组长（副经理）的职责是迅速组织有关责任部门和抢险队，贯彻、指挥实行应急施工方案和技术措施副组长（安全总监）的职责是总结事故发生原因，总结经验，在此后的施工中防止类似事故发生经理部各部门负责人的职责组织本部门贯彻应急施工方案和技术措施的有关规定作业队队长在出现紧急状况后，与技术主管负责组织并带领应急抢险队实行应急处理领导小组确定的施，方案和技术措施医疗救护在工程辖区范围内，积极积极和地方医疗机构建立联络，在发生紧急状况时，立即奔赴现场抢险队应急抢险队由作业队长领导，由富有施工经验、具有专业技能、身体健康强健的中青年职工、管理人员构成在发生紧急状况下时，根据应急处理领导小组的指令，立即投入应急抢险施工防洪防汛应急救援程序1当发生洪涝灾害后，当事人或发现人在保证个人人生安全的状况下，如不能控制灾情时，要立即报警祈求支援，以减少灾害损失2内部报警项目部内部报警是项目部调度简述发现时间、出事地点、状况、报警人姓名同步采用应急措施，防止灾情扩大，减少灾害损失3外部报警当发生灾害自行处置不了时，现场最高领导者，应立即向上级反应，并讲清受灾单位名称、详细地址、灾情大小及报警人姓名与联络4如有人员伤亡应立即拨打120急救中心呼救，做好伤员就医住院的一切准备5接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定对应的响应级别

①一级紧急状况能被项目部或施工队运用自身的应急资源，包括人力和物力等可以消除事故的J紧急状况接警后，及时启动项目部一级应急预案，迅速消灭事故

②四级紧急状况必须运用所在都市有关部门及资源的紧急状况，或者需要都市的各个部门同都市以外日勺机构联合起来处理多种紧急状况应急处置洪涝灾害应急处置应按照先保人身安全，再保护财产欧I优先次序进行，切实使损失和影响减到最低程度1伤员救护当有人不幸遭到雷击时，最要紧的是就地组织急救，同步告知急救中心派医生协助救治一般采用的措施是人工呼吸体外心脏按摩法大量的雷击急救实践证明，在雷击使人致死这一现象中，有一部分呈死亡状态的人尚未真正死亡虽然心脏停止跳动、呼吸停止，也往往是一种临时现象，一般称为雷击“假死”，此时应对受害者迅速就地组织急救，并及时送往医院若急救及时对日勺，还是可以时而复生日勺值得注意日勺是，对雷击假死的人员的急救工作，往往需要一段较长的I时间，切不可中途而废当在其他自然灾害有人受伤时，现场能救治日勺进行现场救治，现场不能救治时，应立即送往医院进行救治，或拨打120急救2现场保护事故现场人员应负责事故现场秩序的维护、公共财产欧J保护，必要时在事故现场周围设岗防护，以防非事故营救人员进入现场，以防不法分子趁机盗走财务或破坏现场应急恢复和结束1救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等2应急结束执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应急结束洪涝灾害事故应急救援保障体系1通讯系统通讯系统是保障应急救援工作正常开展的一种关键应急救援体系必须有可靠欧I通讯保障系统，保证整个应急救援过程中救援组织内部，以及内部与外部之间畅通的通讯网络，并设置备用通讯系统

①项目部要建立应急救援组织联络表，设置24小时值班

一、编制根据1《中华人民共和国突发事件应对法》2《中华人民共和国防洪法》3《中华人民共和国防汛条例》4《国家防汛应急预案》5《水旱灾害记录报表制度》6本工程地址勘察资料

二、工程概况恩施市喻家河水库重要用于恩施市的农业浇灌及人畜饮水坝址控制流域面积197km2,正常蓄水位，总库容971万m3,本工程属四等小1型水库，工程等别为IV等重要建筑物的设计级别水库大坝、坝身泄洪建筑物、供水管道进水口等重要建筑物为4级，其他建筑物为5级枢纽布置包括水库工程及浇灌输水工程两大部分水库工程包括大坝、溢流表孔和冲砂洞；浇灌输水工程包括浇灌输水进水口、输水管道和附属设施本项目工程建设任务喻家河水库输水管线施工图阶段设计，玻璃夹砂管的安装，输水管线工程的施工及有关验收等对应的技术支持和服务本项目工程建设重要内容的明渠建设及玻璃夹砂管安装；桩号3+470-3+790段320nl的隧洞修建;桩号1+

020、3+

150、1+

300、1+

450、2+

450、2+

700、3+800,6处浆砌石渡槽建设；5处进人检修井建造、14处用于放置流量控制阀、充（排）气阀、放空阀（其中首端分流阀1处、充（排）气阀10处、检修阀（井）2处、放空阀1个）阀门井建造K0+018-K0+157段水库泄水水流长期冲刷边坡坡脚，边坡有整体失稳也许性，为保证输水管线安全，采用倒虹吸方案，并对坡脚进行防冲防淘处理倒虹吸部分采用PE100级聚乙烯管，公称压力，公称外径1000mmPE管平均6m分缝，各段PE管外包200mm厚混凝土倒虹吸转弯处设镇墩，每个镇墩下设DN800钻孔灌注桩首部镇墩桩端伸入最大冲坑下，尾部镇墩桩端伸入强风化硅质岩Imo倒虹吸外侧防冲刷采用的灌注桩防冲墙，桩径，其中0+0+段，桩底深入最大冲坑如下5m,桩身带钢护筒，桩底高程，桩间距；0+0+段，〜〜桩底伸入强风化硅质岩，底高程，桩间距0+0+桩底高程由渐变至为防止渗流对边坡稳〜定日勺不利影响，在边坡上平坦位置设排水沟排水沟采用砖砌，内尺寸500nlm*500mm为防止泄洪水流对边坡的正向直接冲刷破坏，在桩号0+0+长约226nl范围，对边坡挂网〜锚喷支护；喷锚支护时锚杆采用全长粘结型一般水泥砂浆锚杆，材料为20MnSi螺纹钢，水泥砂浆的强度等级为M30；锚杆采用D22锚杆，单根长3m,排距、间距，坡面采用120mm厚网喷C20混凝土护坡，钢筋网采用，网格尺寸200mmX200mmo在坡面设置050P在排水管,每根长3m,孔距2m,排距2m,梅花形布置，排水管外倾角度不不大于5，与锚杆错开布置，并在排水孔顶部外包一层土工布本项目输水管线全长，分为三部分

（一）桩号0+000-0+桩号0+000-0+为管线进口段，设首端主管流量控制阀室和出口消力池管道进口中心线高程，引水渠道进口底板高程此段内输水管道由坝后引出，采用岔管将DN2023主管分为DN1000（流量s3）及口刈600（流量53）2根管道，岔管处设镇墩，两管道之间设有首端支管控制阀室,DN1000管道自桩号0+后接同管径玻璃钢夹砂管，管道沿原渠道右岸布置;DN1600管道自桩号0+经消力池消能后接原引水渠道

（二）桩号0++830桩号0++830为一管一渠段，在桩号3+133实行管渠分离，输水明渠沿用原渡槽（长40m,高6m）,输水管道则采用倒虹吸，在桩号3+177处管道与渠道又合并为一管一渠沿原引水渠道进行输水桩号3+470-3+790处为隧洞段，洞长320m,洞径，洞高，洞壁采用40cm厚C25碎衬砌，洞周采用固结灌浆处理，灌浆孔深3m,间排距3m,顶拱120范围内采用回填灌浆处理在桩号1+

020.1+

300.1+

450、2+

450、2+

700、3+800处设置6m-22m长度不等的！渡槽6处本段沿线设排气阀和泄水阀室，管道末端设综合控制阀室，在桩号5+830设置分水阀接恩施市第四水厂，出口中心线高程

（三）桩号5+830-7+390桩号5+830-7+390为明渠段，沿用原引水渠道衬砌,在渠道附近设一处节制闸门，便于后期配套工程实行渠道出口底板高程本次输水明渠在原有渠道上设计，根据原渠道纵坡确定渠道纵坡为12023,在桩号3+470-3+790穿越隧洞，该段渠道纵坡为1800由于管道线路较长，在输水管道上平均1000m设置一处检修进人孔，共5个，以便检修，进人孔设置在镇墩上在输水管道沿线管凸起处设置DN150mm排气阀10处；在分水阀前设置检修阀，沿线共1处在检修阀间管道低凹处设置放空排泥阀（DN250mH1）1处

三、自然条件和工程环境气象水文清水河流域属亚热带湿润气候区，具冬冷夏热的特点，四季分明喻家河坝址以上流域内数年平均降雨量为1791mm,上游西流水站历年最大降雨量2429mm（1998年）降水年内分派不均，重要集中在4-10月，6月中旬至7月中旬为重要降雨期，往往形成历时长、强度大、范围广的J暴雨；

8、9月间受太平洋高压控制，雨量相对较小，10月开始极地冷气团势力逐渐增强，直至冬季数年平均水温℃,极端最低气温℃,历年极端最高气温为℃恩施市气象站特性表序号项目单位数值发生日期1数年平均降水量mm2数年平均蒸发量mm10753数年平均气温℃4历年极端天气最高气温℃1959年8月22日5历年极端天气最低气温℃1977年1月30日6数年平均相对湿度%817数年平均风速m/s8历年最大风速m/s1988年9月2日9历年最多风向N10数年平均平均日照时数h11数年平均无霜期d250雨汛情等级分类根据气象局提供的I有关资料，雨汛情分为一般汛情、重要汛情、重大汛情和极端天气汛情四类一般汛情中雨，24小时降水量在mm如下；重要汛情中到大雨，24小时降水量25mm mm,或者24小时平均风力在8〜级以上或阵风9级以上；重大汛情大到暴雨，24小时降水量50mm mm,或者24小时平均风力在〜10级以上或阵风11级以上；极端天气汛情大暴雨以上，24小时降水量100mm以上，或者6小时内平均风力12级以上;

四、防洪防汛重要内容防洪防汛工作重要内容根据《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303-2023）aI规定，本工程重要布置防洪原则取23年一遇我项目部防洪防汛的工作重点如下

（1）成立防洪防汛专题应急救援领导小组

（2）接受甲方防洪防汛指挥，配合防洪防汛工作；

（3）做好防洪防汛物资设备的储备，成立防洪防汛应急抢险队，并接受上级部门检查

（4）随时撤离人员、材料及设备

（5）及时向甲方及上级部门汇报防洪防汛工作状况

（6）及时接受气象信息，安排好防洪防汛应急值班工防汛重要范围本标段在汛期段重要工作内容有滑坡段防冲桩施工、渠道清理、浇筑盖板工程汛期重要是对施工现场人员、材料、设备的安全度汛在度汛过程中，项目部将采用组织保障措施、经济保障措施和工程保障措施,保证工程安全度汛；坚持“以防为主，防重于抢”理念，提前做好各项防汛准备工作，集中人力、物力，随时准备抗大洪、防大汛本标段防汛目欧I保证在原则内洪水，工程安全、人员无伤亡，遇超原则洪水将竭尽全力把损失降到最小程度。