论工程项目的造价控制与管理

摘要:建筑工程项B的造价控制与管理是一种动态过程，本文结合笔者数年建筑工程造价工作实践，分析论述了建筑施工企业要适应工程量清单计价模式，必须编制企业定额，加强投标报价、施工协议签订、施工以及竣工结算各阶段的J工程造价控制与管理关键词:工程量清单计价;建筑工程;工程造价;企业定额推制与管理1引言工程量清单计价是体现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和对应数量的明细清单工程量清单计价由投标人根据招标人提供的工程量清单，招标文献、设计图纸资料,结合工程项目和建筑市场实际状况，根据企业自身管理水平,并考虑多种风险原因而确定的自主报价，施工企业以盈利为目的,做好工程造价控制管理是获得经济效益的保障因此，在工程造价管理中，编制企业定额，做好投标报价、施工协议签订、施工以及竣工结算等几种阶段的工作非常重要2合理编制制定有竞争力日勺施工企业定额工程量清单计价模式，规定施工企业按照个别成本来确定投标报价,反应施工企业的实际消耗量和技术管理水平合理最低价中标的推行，使施工企业在投标报价时，既要考虑可以中标，又要考虑可以获得获利，因此中标难度越来越大，中标价越来越低，伴随而来欧I却是材料价格上涨、工人工资上涨等状况作为施工企业，要在低标价与高成本的夹缝中生存,必须不停地提高经营管理水平和技术水平，想方设法挖掘企业内部潜力,核算施工成本，编制代表自身实力水平的企业定额企业定额是施工企业按照国家有关政策、法规以及对应的施工技术原则、验收规范、施工措施等资料，根据自身日勺技术装备水平、生产工人技术操作水平、企业施工组织管理水平以及也许挖掘的潜力，自行编制的供企业内部进行经营管理、成本核算和投标报价的企业内部文献通过对诸多工程项B日勺调查,大多数施工企业在投标报价时都没有编制自己的企业定额需要投标报价时，有日勺施工企业是以各地定额站编制的工程量清单计价定额为基础考虑企业的实际状况,将计价定额的综合单价下调一定的幅度来确定投标报价时的综合单价，再算出总造价，作为投标报价尚有日勺施工企业先按照工程量清单计价定额计算出总造价，再根据工程项目欧I实际状况和招标文献欧I规定分析讨论，确定一种总造价的减少幅度，以此幅度来确定总造价的减少额,再根据这个减少额来调整部分综合单价这些报价都不精确,没有反应施工企业EI勺实际管理水平施工企业只有编制自己的企业定额，才能精确投标报价编制企业定额时,首先要根据企业自身特点，确定本企业自己H勺定额水平人工、材料、机械台班日勺消耗要比社会平均水平低，展现本企业在技术和管理方面的优势对工程造价影响较大的部分，合理考虑施工组织设计，采用先进的施工工艺,从而减少人、材、机的消耗量由于建筑市场行情变化很快，不一样的工程项目在不一样日勺建设时期，均有着不一样的价格;同步，不一样的工程项目有不一样的I工程特性，施工方案也随之不一样，包括采用不一样的施工措施、使用不一样的施工机械、采用不一样的措施等等;再加上施工企业的管理水平和技术水平也在不停地变化，这就对企业定额不停地调整由于建筑产品的单件性，设计的多样化,再加上新材料，新工艺的I不停出现,尤其是建筑装饰工程中，使得原有日勺企业定额中缺项,因此必须随时补充新的企业定额对于材料价格、工人单价的变化，施工企业应当及时搜集和理解市场信息，对企业定额进行及时调整,灵活使用企业定额施工企业还应运用计算机技术建立完善的工程测算信息系统,建立资料库，从而提高企业定额日勺工作效率和管理效能因此企业定额应当实行动态管理3投标报价阶段的I工程造价控制与管理投标报价是投标的关键报价过高会失去中标日勺机会;而报价过低，虽然有也许中标，但会给施工企业带来亏损欢I风险，因此合理确实定投标报价是工程造价管理的一项重要内容首先要认真研究招标文献，充足理解其内容和规定，详细阅读施工图，从中找出问题及疑问，向招标方征询另一方面在编制投标书中查对清单工程量非常重要目前某些施工企业在投标报价时不查对招标人提供的工程量清单与否对的，只关怀报价由于工程量的多少对施工企业确定综合单价有一定的影响，一般投标人在报价时会采用不平衡报价的方略，即当工程数量小时分项工程报价合适减少，当工程数量大的分项工程报价合适提高;再加上招标文献中常常规定,只有工程量误差超过一定的幅度，才容许工程量调整，施工企业只有做到了重新计算清单工程量,才能减少风险，报价时心中有数，才会有高质量的报价熟悉施工现场也是一项重要的工作要确定工程项目所在地H勺工、料、机市场价格，当地道路交通状况，运送力量和运送费单价等基础资料;对土建工程来说,尤其要注意砂石等地方材料的质量与否符合设计规定，注意材料的来源地，制定合理的施工方案，及时调整企业定额例如某建筑企业在湘中地区某重点工程项目土建施工中，由于在投标报价前没有对当地建筑用砂、石材料资源进行调研，在开始施工后才发现当地的砂、石资源非常稀少，价格昂贵;尤其是当地碎石材料强度不能满足工程规定，必须到远在百公里以外地区去大量采购，既增长了运费，又增长了长途运送供应材料给工程带来了供货风险由此,仅建筑用砂、石材料价格两项实际单价就远远超过投标报价，给企业带来较大损失最终确定投标报价时，投标人应运用一定的投标方略作为投标取胜日勺方式和手段例如在不影响工程项目总报价前提下，通过调整内部的各个项目的报价以到达既不提高总报价,不影响中标，又能在结算时得到更理想H勺经济效益可以早日结账收款的项目，如土石方工程、基础工程等，可合适将综合单价提高;估计施工中工程量也许会增长的项目,将综合单价合适提高;估计施工中工程量也许会减少的项目，将综合单价合适减少;设计图纸不明确或有错误日勺，估计此后修改后工程量会增长日勺项目,可以提高综合单价;而工程内容阐明不清晰的,则可合适减少某些综合单价，待澄清后可再规定提价4施工协议签订阶段的工程造价控制与管理施工协议是工程造价管理的I一种重要环节，在工程量清单计价模式下，施工协议宜采用固定单价协议在施工协议中应当明确约定工程量的计算措施，做到调整的I工程量与编制清单的工程量计算措施一致;应当明确约定工程量的调整条件和工程量的调整范围只有发包人或监理工程师提出的设计变更、新增工程、其他变更产生的工程量，以及发包人提供的工程量清单有误时才容许调整但调整也不是无限制的，应按照风险分担的原则，在协议中约定当工程量超过（或低于）一定范围，才能调整在施工协议中还应当约定综合单价的I调整范围和调整措施，即当实际完毕aI工程量超过或少于清单工程量一定幅度后，超过或减少部分的工程量的综合单价，应按一定的比例做出对应的下调或上浮在施工中发生协议价款的调整，大部分是由于工程变更引起的，综合单价需要调整时,也要在协议中约定例如:工程量清单漏项或设计变更引起新的工程清单项目，其对应综合单价该怎样确定油于工程量清单日勺工程数量有误或设计变更引起工程量日勺增减,又该怎样确定等等当工程量发生变化后，措施费能否进行调整，也应当在协议中约定因发包人日勺原因引起停工，这在施工过程中是常有H勺现象，协议中应当约定停工损失确实定措施,以及停工损失H勺计算措施诸多施工协议都约定了在工程量没有变化时,综合单价不得调整但构成综合单价H勺各个要素中，材料价格起着决定性的作用施工企业在自主报价时，其价格确实定只能根据报价期间所掌握的信息价格加上适度日勺风险原因确定，也不也许精确预测到施工期间不停变化着的市场价格，尤其是工期较长的工程项目当材料价格上涨波动很大时，施工企业是没有能力承担此风险日勺因此对占工程造价比重大的材料价格要在协议中明确几种发生期的风险幅度和承担责任5施工阶段的工程造价控制与管理施工阶段是建设资金投入最多而构成工程实体日勺阶段，是许多结算根据形成日勺过程因此，在施工阶段既要重视控制工程造价、减少施工成本，又要重视结算证据的保全，尤其是设计变更和现场签证资料

5.1加强施工管理，减少施工成本工程项目的成本控制是整个施工过程中的一种重要内容，是企业获得经济效益和社会效益H勺源泉施工企业应合理组织施工，节省成本,向管理要效益，以经营管理为关键，以节省成本为目的I控制人工费,采用计件工资，提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平建立完善的材料采购和收发制度，材料采购应通过市场调查，要货比三家，实行限额采购;加强现场管理,合理堆放材料，减少材料的二次搬运和损耗;实行限额领料，防止返工，减少挥霍加强现场设备的维修、保养工作,减少常常性修理等各项费用的开支，防止机械设备的闲置

5.2变更管理在施工过程中，应重视对变更程序、变更价款确实定，以及变更工程量的验收和计量对日勺计量因工程变更而引起日勺工程量变化，工程变更日勺资料要有有关人员签字承认假如不能及时有效地办理变更资料均会损害承发包双方的利益，带来协议纠纷对施工图以外的设计变更，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价

5.3签证管理现场签证是承发包双方在协议履行过程中对协议文献的内容进行补充修改，从而到达的I补充性协议文献，是工程造价的构成部分对于现场签证，要明确签字负责人和签证权限，分级把关，限额签证,并严格现场签证单的管理现场签证必须做到客观性、精确性、及时性由于工程项目自身的特殊性，施工时有某些隐蔽工程及工序存在着交叉作业，工序结束后其客观日勺数据资料就难以甚至无法核算，因此必须在施工过程中及时签证、纪录明确签证范围，要注意协议外的项目，还要注意哪些工作内容没有包括在综合单价内因业主的原因引起停工，施工企业应及时办理现场签证，证明受停工影响的人员、设备、周转材料的数量以及停工时间，为后来的I施工索赔做准备杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证签字手续的现象

5.4施工索赔施工企业在施工中对因设计变更、超协议范围的工作量、不可抗力以及业主违约等非自身原因导致的损失，要通过索赔的形式来维护自己的利益对发包人的索赔包括如下状况；1）工程延误索赔因发包人未能在规定期间内拨付工程款;发包人未按协议规定提供施工条件，如未及时交付设计图纸、施工现场、道路等;因发包人指令工程暂停施工;发包人提供H勺材料延误或不符合协议原则;或不可抗力事件等原因导致工期迟延欧I2）工程变更索赔由于发包人或监理工程师指令增长或减少工程量或增长附加工程、修改设计、变更工程次序等,导致工期延长和费用增长3）协议被迫终止的索赔由于发包人违约以及不可抗力事件等原因导致协议非正常终止4）意外风险和不可预见原因索赔因人力不可抗拒的自然灾害、特殊风险以及一种有经验日勺承包人一般不能合理预见的不利施工条件或外界障碍,如地质断层、溶洞、地下障碍物等引起日勺损失等等因此承包人在发生索赔事件后,应及时做好索赔记录，整顿好基础资料,在规定日勺期限内以书面的形式向发包人提出索赔6竣工结算阶段欢I工程造价控制与管理竣工结算是工程造价管理的最终阶段,承包人要根据竣工结算日勺多种编制根据，尤其是设计单位修改或变更设计的告知书，发包人有关工程H勺变更、追加、削减和修改H勺告知单，图纸会审记要,隐蔽工程纪录，材料代用，现场签证单，索赔汇报，工程量清单及中标人日勺报价,施工协议及有关文献等等,最终确定反应建设工程的实际价格的工程造价以上这些编制根据必须搜集、整顿齐全，其重点工作是核算实际完毕工程量、审定清单未列项目单价、处理协议价格的调整问题，审核竣工结算汇总金额，在规定的时限内上报业主审批参照文献

[1]建设工程工程量清单计价规范.GB50500-

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