三重一大——园林局

三重一大园林局园林局根据实施三重一大制度的决定，这一宏观部署对于加强民主集中制、提高——决策的科学化，进而对遏制腐败现象和不正之风的滋生、蔓延起着根本性的作用深“”入贯彻执行三重一大制度，充分发挥这一制度在遏制腐败现象发生发展中的重要作用，在从源头上治理腐败现象和不正之风方面，发挥了积极的作用，取得了一定的“”成效但是对于如何更好地贯彻执行三重一大制度，仍然有大量的理论和实践问题需要深入研究，并采取有效措施加以解决

一、三重一大制度贯彻执行的基本情况凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按规定提交“”政府有关会议讨论决定主要表现在以下几个方面

（一）能够将三重一大制度作为党风廉政建设和反腐败斗争的一项根本性的制度，加以贯彻执行思想是实践的先导，贯彻执行好三重一大制度，就必须首先解决好“”认识问题园林局对三重一大制度的重要性和紧迫性的认识是比较深刻，能够将“”制度的贯彻执行摆上本单位的重要议事日程“”

（二）紧密结合本单位实际，深入贯彻执行三重一大制度三重一大制度在实施过程中，园林局坚持由党委统一领导，纪委组织协调，任务具“”体落实到部门和个人形成了党委统一领导、各个部门齐抓共管的合力，为三重一“”大制度的贯彻执行提供了可靠的组织保障“在贯彻落实工作中，除了结合实际制定具体的制度外，还制定了本单位贯彻执行的”措施、办法，使制度的执行做到有章可循

（三）能够将三重一大制度融入管理之中，加强民主管理和科学决策各组队都有其职权，并被赋予相应的责任，可以有效地避免在重大问题的研究决策上个人说了“”算现象

二、制度贯彻执行中的问题从三重一大制度贯彻执行的总体情况来看，虽然取得了较好的效果，但也存在着一些问题，有待于进一步加以改进，特别是在加强制度的“”可操作性、科学性和规范性方面，仍然有大量的工作要做１、对三重一大制度的贯彻执行仍然存在着一定的思想误区对于三重一大制度的重要性认识还不够，虽然建立了制度，但在贯彻落实上抓得不够紧错误地认为“”“”三重一大制度的贯彻落实是纪委的事，由此造成贯彻执行力度不够的问题２、制度过于原则化，可操作性不够，三重一大制度的各项任务未加以明确界定、“”落实对于什么属于重大问题，各单位都作了相应的规定，但是三重一大制度的“”内涵不够明确，一些规定仍然不够具体，过于原则化，很难作为执行的依据，从而影“”“”响了制度的深入贯彻落实

三、结合企业的实际情况，采取有针对性的措施，推进民主管理和科学决策对大额度资金使用的标准加以明确，以便于统一贯彻执行，根据实际情况，以形成一个既能够确定具体的数额，又有相对的弹性，能够随着形势的变化而变化的标准体系伊旗园林局二六年十一月二十日第二篇三重一大学习三重一大心得体会00上游小学姚新春“”月日下午塔水处上游小学全体教职工在二楼会议室学习兵团党委贯彻落实三重一大决策制度会议精神，就如何更好地履行职责，以良好的精神状态抓好工1211作落实进行讨论通过学习我受益匪浅，下面谈谈自己的一点体会“”作好酝酿准备（）决策前应进行广泛深入地调查研究，充分听取各方面意见对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估对与职工群众

1.1切身利益密切相关的事项，应召开职代会，扩大职工群众参与度和知情权（）决策前班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿对涉及多个机构和部门的，或对2议题存在较大分歧意见的，应事先作好沟通协调，待条件成熟时，再提交会议讨论（）提请团场党委常委会议审议决定的事项，须报党委书记确定坚持集体决策（）党委常委应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意3见，并说明理由党委主要负责人或授权主持会议的领导应在其他成员充分发表意

2.1见的基础上，最后发表意见（）会议决定多个事项时，应逐项表决，以应到会成员半数以上同意后方可形成决定（）讨论决定任免事项，必须有三分之二以上的成员2到会有关干部任免的决定需要复议的，应当经党委超过半数成员同意方可进行3（）讨论和表决情况要作好记录，决策结果应以适当形式通知相关执行单位、部门和人员（）根据议题内容，视情况邀请党代表、人大代表、政协委员和有关部门人员4列席会议5抓好决定实施（）三重一大事项经集体讨论决定后，由班子成员按分工和职责组织实施遇有分工和职责交叉的，由领导班子明确一名班子成员牵头（）个人对

3.1“”集体决策有不同意见的，可以保留，但在新的决策未作出前，应无条件执行同时，2可按组织程序向上级党组织反映意见（）如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，应在事后及时向领导班子报告3面临许多前所未有的新情况、新任务的挑战，各级领导班子和广大党员干部要站在全局的高度，站在讲政治、懂规矩、守纪律高度，认真贯彻落实三重一大决策制度要从思想上进一步重视三重一大决策制度，在制度上“”进一步完善三重一大决策制度，在实际中进一步支持三重一大决策制度，切实形“”成领导重视、部门积极、群众参与、措施有力的工作机制，全面推进三重一大决策“”“”制度贯彻落实，不断推动各项工作又好又快发展“”学习三重一大心得体会上游小学刘红梅“”塔水处上游小学全体教职工深入学习兵团党委贯彻落实三重一大决策制度会议精神，就如何更好地履行职责，以良好的精神状态抓好工作落实进行讨论，通过学习和“”讨论，我对贯彻落实三重一大决策制度有了更深的认识

（一）贯彻落实三重一大决策制度是推进兵团科学跨越发展的重要保证兵团是一“”个特殊组织，在履行党和国家赋予的屯垦戍边历史使命的同时，更担负着完成中央“”新疆工作座谈会提出的跨越式发展和长治久安的历史任务推动兵团事业走上科学跨越发展轨道，必须改变原有以农业生产和农垦经济为主导的经济方式，坚持三化建设的发展方向；必须坚定不移把改善民生作为根本目的，解决好关系兵团发展的拴心留人、稳定壮大队伍的根本问题；必须不断提升维稳戍“”边能力，既发挥建设大军作用又发挥中流砥柱和铜墙铁壁作用当前，兵团深化改革、推动发展、维护团结、确保稳定、提高能力、建设队伍任务艰巨，而推进科学跨越发展离不开正确的决策、科学的领导和制度的保证因此，贯彻落实三重一大决策制度，对于促进领导班子决策民主化、科学化、规范化，有效防止领导决策失误、行“”为失范；对于调动党员干部参政议政的积极性，广纳贤言，汇聚才智，破解改革发展难题，促进科学跨越发展；对于增强领导干部特别是主要领导发扬民主自觉意识，发挥领导班子的集体智慧，促进班子团结和谐，提高干部队伍的凝聚力和战斗力具有十分重要的意义

（二）贯彻落实三重一大决策制度是坚持民主集中制的重要体现不断提高贯彻民主集中制的能力和水平，不仅是发展社会主义民主政治的需要，也是党巩固执政地“”位的需要决策民主化是发展党内民主的重要内容，也是实现科学决策的前提坚持三重一大决策制度是贯彻执行民主集中制原则的根本要求，也是正确集中集体智慧，保证领导干部决策科学化、民主化，正确决策的重要法宝民主是集中的基础，“”涉及三重一大的事项，只有决策前深入调查研究，广泛听取各方面意见，充分发扬党内民主，让各种意见都表达出来才能进行比较和鉴别，把最好的意见吸收到决策“”中，集思广益，从而实现正确的集中集中是民主的指导和归宿，三重一大事项只有在集中大家的“”经验和智慧的基础上，经过集体决策，才能形成贯彻执行的具体意见，才能统一各级党组织和党员干部的思想和行动三重一大决策制度充分体现了民主和集中相结合的原则，充分体现了群众的利益、要求与党的正确领导的统一只有认真贯彻执行“”三重一大决策制度，党的民主集中制才能得到贯彻落实因此，贯彻落实三重一大决策制度对于强化集体领导观念，加强班子建设，提高党组织的战斗力，发挥各“”“级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，促进党的事业沿着正确的方向发展”具有十分重要的保证作用

（三）贯彻落实三重一大决策制度是加强反腐倡廉建设的重要内容三重一大决策制度是对领导干部特别是主要领导权力运行的监督机制，是源头预防腐败的重要“”“”举措，是构建惩治和预防腐败体系的重要内容当前，在兵团经济社会快速发展的大背景下，一方面，与社会主义市场经济体制相适应的反腐倡廉制度体系和监督制约机制还不够完善，特别是近几年援建项目资金的大量增加，为权力寻租创造了机会，为腐败现象的滋生提供了土壤和条件；另一方面，随着兵团三化建设的深入，“”多元利益主体针对市场的竞争日趋激烈，一些不法分子总是想方设法拉拢腐蚀公职“”人员，通过商业贿赂攫取非法利益；加之，当前党员干部队伍构成发生很大变化，许多中青年干部缺少严格党内锻炼和重大政治风浪的考难，一些领导干部党性观念不强，理想信念不坚定，廉洁自律意识淡薄在这种情况下，对三重一大事项不严格执行集体决策制度，必然会失去决策过程中的监督，形成决策中的漏洞因此，要以“”贯彻落实三重一大决策制度为重点，围绕腐败易发多发的重点领域和关键环节，着力构建监督制约权力运行的长效机制，减少和防范各类腐败现象的发生，推动兵“”团反腐倡廉建设不断深入学习三重一大心得体会上游小学范丽“”制定《关于进一步推进兵团团场贯彻落实三重一大决策制度的意见》，是兵团党委从更好地贯彻落实中央新疆工作座谈会精神出发，适应新形势新任务，在深入调研、“”集思广益、学习借鉴其他省市经验的基础上，作出的一项重大决策，是兵团贯彻落实中央关于党风廉政建设的要求、完善预防和惩治腐败体系建设、推进跨越式发展和长治久安的重大举措

（一）加强学习，提高认识要把三重一大决策制度纳入干部理论学习和反腐倡廉教育的重要内容，广泛开展各种形式的三重一大决策制度学习教育，使党员干部“”了解三重一大决策制度的内容和程序，提高参与监督和贯彻落实的积极性和主动“”性“”要加强对三重一大决策制度的宣传，发挥媒体的重要作用，引导全社会重视和监督三重一大决策制度的贯彻落实情况要加强警示教育，及时曝光和深入剖析违“”纪违法案例，警醒教育党员干部“”

（三）完善制度，健全机制针对当前一些单位三重一大决策制度不配套、不具体、不落实等问题团场党委要结合单位实际，对三重一大决策制度规定进一步细化、量化、配套化，增强三重一“”大决策制度的针对性和操作性要通过贯彻落实三重一大决策制度推动形成科学“”“决策、民主决策、依法决策机制，完善集体决策酝酿、形成、执行程序，建立分项科学”“”决策程序，规范三重一大事项的调研提议、通报会商、专家咨询、社会公示听证、决策评估、合法性审查、重大问题票决、跟踪评价、反馈纠偏工作，健全配套保障制“”度，制定内部监管措施，做到议事有规则、决策有依据、执行有标准，形成环环相扣的廉政风险防范机制特别是要针对当前查办案件和财务管理工作中出现的突出问题，健全完善三重一大决策制度及配套制度，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，确保依法用权、秉公用权、廉洁用权要围绕贯彻“”落实三重一大决策制度全面加强民主集中制、领导班子和干部队伍建设、党风廉政建设，推进团场行政管理、财务管理、国有资产管理体制改革“”和干部人事制度改革，进一步深化重点领域、重点部位、关键环节的改革，通过改革把反腐倡廉制度建设贯穿于干部选拔任用、教育培养、监督管理全过程，使三重一大决策制度和各项制度之间，决策权、执行权和监督权之间相互配套、协调推进、“共同深化，形成贯彻落实三重一大决策制度的良好环境，以三重一大决策制度的”落实推动经济社会持续健康发展“”“”

（四）心存敬畏，严格自律只有对党组织有所敬畏，才能做到听党的话、跟党走、永不叛党；只有对人民群众有所敬畏，才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；只有对党和人民的事业有所敬畏，才能在干工作时做到尽心尽力、尽职尽责作为领导干部必须遵守为官底线，严守法纪红线，筑牢拒腐防变的思想防线，做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心一是要敬畏党纪国法，牢固树立法律至上的意识，严格依照党纪国法行使权力、履行职责，严格以法纪规范自己的行为，经得起情与法、钱与法、权与法的考验二是要敬畏手中的权力权力是把双刃剑，它能成就一个人，也能毁掉一个人权力越大，职务越高，肩负的责任就越重，应尽的义务“”就越多领导干部一定要清醒地认识到手中的权力是人民赋予的，时刻要有一种如临深渊、如履薄冰的危机感，正确处理好权与责的关系以谨慎之心对待权力，要用手中的权力成就为党和人民建功立业的奋斗人生，而不要让权力在贪婪和罪恶中毁灭自己三是要敬畏群众水能载舟，亦可覆舟，领导干部要始终牢记宗旨，勿忘人民、勿忘群众，对人民群众始终保持一种敬畏之心、关爱之情，做到忧群众之忧、“”乐群众之乐，时时处处坚持把维护职工群众的利益作为工作的出发点和落脚点，真心实意为职工群众办实事、办好事，任何时候任何情况都不要做对不起群众的事，用实际行动树立党员领导干部在群众心中的良好形象学习三重一大心得体会上游小学吴燕“”月日下午，塔水处上游小学认真组织党员干部集中学习了兵团进一步推进贯彻落实三重一大决策制度通过学习，教职工们深刻认识贯彻落实三重一大决策1211制度的重要意义“”“”会议精神并强调，一是要以坚定的态度、坚强的决心、扎实有效的工作方法，各单位要认真学习领会兵团贯彻落实三重一大决策制度的会议精神，强化落实三重一大的决策制度的意识，深刻学习领会三重一大的内容，重点是领会车俊政委的重“”“要讲话二是要认真执行三重一大规章制度，强化民主集中制的原则，按制度办”“”事，按程序走事，特别是工程项目领域，每个项目都要按程序办理，职能部门要把好“”关，严格财务管理制度三是要认真研究制定本单位贯彻落实三重一大决策制度，进一步完善各项规章制度，并安排由农场纪委牵头，相关部门配合，各分管领导把“”关，制定红旗农场贯彻落实三重一大决策制度实施细则，细则要突出重点，要有科学性、操作性与针对性四是要进一步推进三重一大决策制度的贯彻落实，要进一“”步加强学习和教育，各级党组要通过召开专题民主生活会等形式，进一步加强党风廉政教育、民主集中制教育和三重一大制度教育，切实加强党员领导干部党性修养和作风培养，提高廉洁自律意识和自觉接受监督的意识，筑牢拒腐防变的思想防线我们也要看到在贯彻落实三重一大决策制度方面还存在一些不容忽视的问题少数领导干部特别是党政主要领导或出于私心私欲、或把权力看得过重、或不愿接受“”监督制约，主观思想上不愿意执行三重一大决策制度，乐于独断专行，搞一言堂一些单位或部门违反三重一大决策制度，致使在干部选拔任用、项目资金管“”“理中发生重大违纪违法案件少数班子以集体决策为名行违纪违法之事，班子集”“”体违纪成为一些腐败分子逃避党纪国法追究的新手段，这些人正是打着班子集体“”“决策的幌子，企图用表面程序的合法来掩盖实质内容的非法有的单位和部门至今”“三重一大决策制度不健全，有的已制定的制度不切合实际，缺乏可操作性一些监”督检查部门对三重一大决策制度执行情况的监督检查和责任追究不到位，不能及“”时发现问题，督促整改，以致一些苗头性问题演变成重大违纪违法案件“”贯彻落实三重一大决策制度是推进兵团科学跨越发展的重要保证兵团是一个特殊组织，在履行党和国家赋予的屯垦戍边历史使命的同时，更担负着完成中央新疆“”工作座谈会提出的跨越式发展和长治久安的历史任务推动兵团事业走上科学跨越发展轨道，必须改变原有以农业生产和农垦经济为主导的经济方式，坚持三化建设的发展方向；必须坚定不移把改善民生作为根本目的，解决好关系兵团发展的拴“”心留人、稳定壮大队伍的根本问题；必须不断提升维稳戍边能力，既发挥建设大军作用又发挥中流砥柱和铜墙铁壁作用当前，兵团深化改革、推动发展、维护团结、确保稳定、提高能力、建设队伍任务艰巨，而推进科学跨越发展离不开正确的决策、科学的领导和制度的保证因此，贯彻落实三重一大决策制度，对于促进领导班子决策民主化、科学化、规范化，有效防止领导决策失误、行为失范；对于调动党员干部“”参政议政的积极性，广纳贤言，汇聚才智，破解改革发展难题，促进科学跨越发展；对于增强领导干部特别是主要领导发扬民主自觉意识，发挥领导班子的集体智慧，促进班子团结和谐，提高干部队伍的凝聚力和战斗力具有十分重要的意义学习三重一大心得体会上游小学王海英“”三重一大制度是中央在深入总结反腐倡廉经验、科学把握市场经济规律的基础上，为进一步贯彻落实党的民主集中制，推动决策科学化、民主化、规范化而确立的“”一项重要决策制度当前，面对推进跨越式发展和长治久安的新形势新任务，大家要认清形势、统一思想，充分认识进一步贯彻落实三重一大决策制度的重要性紧迫性，坚持以落实三重一大制度为抓手，进行依法民主科学决策，巩固团结奋进良好“”局面，完善团场决策管理机制以及对领导的责任追究，强化对权力的监督制约，确保“”实现团场经济社会持续科学健康发展同时，作为团场党政的主要领导要进一步发挥表率带头作用，强化团场党委的领导核心地位；要严格按党章办事、按法律办事、按政策办事、按制度办事，坚持重大问题党委决策、行政执行，推动三重一大决策制度落实，为推进跨越式发展和长治久安提供坚强政治保障“”通过深入学习兵团党委贯彻落实三重一大决策制度会议精神，就如何更好地履行职责，我认为作为一名党员领导干部，要努力做到以下几点一是思想上突出一个“”正字，不偏不斜要始终坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，更加自觉地与党中央保持高度一致，在大是大非上头脑清醒，在路线原则上立场坚定“”当前尤其要增强政治敏锐性和政治辨别力，不为杂音所扰，不为传闻谣言所惑，始终做到表里如

一、言行一致二是品格上突出一个净字，不污不染一个领导干部干干净净、清清白白才会有凝聚力和号召力要修身，正确对待是非、利益、荣辱、苦乐，始终保持高尚情操；要戒“”贪，不贪财，不贪色，不贪杯，不贪玩，做到不为金钱所动，不为色欲所惑；要慎微，从小事、小节、小处做起，防微杜渐，耐得住寂寞三是行动上突出一个硬字，不软不屈要两袖清风，勇于干事，敢于担当，讲真话，讲原则，带头弘扬正气四是律己上突出一个严字，不宽不松要怀着对党纪国法“”的敬畏之心，把纪律作为高压线，带头遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪“”律、群众工作纪律，把各项纪律规定升华为自觉的意识和行动，不越雷池半步今后坚决遏制违反三重一大决策制度规定现象的发生，对违反三重一大决策制度规定的行为要严厉惩处，做到查办一个案件、教育一批干部、完善一套制度、解决“”“”一类问题要坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，对有令不行、有禁不止、随意变通和恶意规避等严重破坏制度规定的行为，要发现一起、查处一起只要触犯了制度，都必须依法依纪依规处理，不姑息迁就、不搞下不为例学习三重一大心得体会“”上游小学朱红亮“”贯彻落实三重一大决策制度是推进兵团科学跨越发展的重要保证兵团是一个特殊组织，在履行党和国家赋予的屯垦戍边历史使命的同时，更担负着完成中央新疆“”工作座谈会提出的跨越式发展和长治久安的历史任务推动兵团事业走上科学跨越发展轨道，必须改变原有以农业生产和农垦经济为主导的经济方式，坚持三化建设的发展方向；必须坚定不移把改善民生作为根本目的，解决好关系兵团发展的拴“”心留人、稳定壮大队伍的根本问题；必须不断提升维稳戍边能力，既发挥建设大军作用又发挥中流砥柱和铜墙铁壁作用当前，兵团深化改革、推动发展、维护团结、确保稳定、提高能力、建设队伍任务艰巨，而推进科学跨越发展离不开正确的决策、科学的领导和制度的保证因此，贯彻落实三重一大决策制度，对于促进领导班子决策民主化、科学化、规范化，有效防止领导决策失误、行为失范；对于调动党员干部“”参政议政的积极性，广纳贤言，汇聚才智，破解改革发展难题，促进科学跨越发展；对于增强领导干部特别是主要领导发扬民主自觉意识，发挥领导班子的集体智慧，促进班子团结和谐，提高干部队伍的凝聚力和战斗力具有十分重要的意义三重一大制度是中央在深入总结反腐倡廉经验、科学把握市场经济规律的基础上，为进一“步贯彻落实党的民主集中制，推动决策科学化、民主化、规范化而确立的一项重要决”策制度当前，面对推进跨越式发展和长治久安的新形势新任务，大家要认清形势、统一思想，充分认识进一步贯彻落实三重一大决策制度的重要性紧迫性，坚持以落实三重一大制度为抓手，进行依法民主科学决策，巩固团结奋进良好局面，完善“”团场决策管理机制以及对领导的责任追究，强化对权力的监督制约，确保实现团场“”经济社会持续科学健康发展同时，作为团场党政的主要领导要进一步发挥表率带头作用，强化团场党委的领导核心地位；要严格按党章办事、按法律办事、按政策办事、按制度办事，坚持重大问题党委决策、行政执行，推动三重一大决策制度落实，为推进跨越式发展和长治久安提供坚强政治保障“”第三篇三重一大三重一大制度的指导意见为进一步加强省分公司领导班子民主集中制建设，不断推进企业在重大问题、重要“”干部任免、重要建设项目安排和大额度资金使用（简称三重一大）方面决策的民主化、科学化进程，现对省分公司三重一大集体决策制度的修订提出如下指导意见“”

一、三重一大主要内容“”

（一）重大问题“”、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和上级指示、决定的主要措施、向上级组织的重要请示、报告

1、分公司发展规划、经营方针目标及年度计划主要是2经营发展规划安排；3年度经营收入指标和主要任务；

①年度基本建设计划和投资方案；

②年度财务预算方案、决算方案；

③利润分配方案和弥补亏损方案；

④年度用人计划和工资计划

⑤、分公司经营改革管理中的重要问题

⑥干部人事制度、劳动用工制度、分配制度、社会保险等基本制度的建立和修订；4重要管理、技术规章制度的建立、修改和废除；

①重大技术改造、生产布局调整、多元经营等方面的计划安排和重要方案；

②党群组织机构和经营管理机构设置、定员编制和调整方案；

③专业技术职务（职称）、政工职称评聘中的有关重要问题；

④省分公司工资调整、职工福利费分配使用方案

⑤⑥、省分公司政治工作中的重大问题思想政治、精神文明及企业文化建设等重要问题；5党建工作中的主要问题；

①纪检监察工作中的重大问题；

②提请职工代表大会审议的重要事项

③、分公司重要会议、重要活动文件的审定和安排

④、其它需要领导班子讨论的重大问题6

（二）重要干部任免

7、所属单位领导班子成员职务的聘免、调整及奖惩、省分公司机关部门正、副职管理干部的聘免、调整及奖惩

1、省分公司领导班子后备干部的推荐2

（三）重要建设项目安排和大额度资金使用

3、需要报请集团公司审批的重大项目、购置固定资产设备及更新改造资金在万元以下的生产性建设项目的立项

1、万元以下的非生产性建设项目的立项

2500、万元以上的对外联谊和万元以下的公益赞助

350、公司福利费、盈余公积金、公益金年度使用安排计划

4520、其它需要领导班子讨论决定的重要建设项目和大额度资金的使用5

二、三重一大决策的主要形式和流程6

（一）主要形式“”、会议形式研究决策三重一大问题，主要采取党政联席会议的形式，党政领导班子全体成员参加在有特殊规定情况下，召开党委会或总经理办公会议1“”、会议主持研究决策三重一大问题的党政联席会议，党政正职合设的，由总经理兼党委书记主持党政正职分设的，在研究企业重大问题、重要建设项目安排和大额2“”度资金使用等问题时，由总经理主持；在研究干部问题和政治工作问题时，由党委书记主持、参会人数要求研究决策三重一大问题，党政领导班子成员到会人数必须达到五分之四以上3“”

（二）主要流程、议题确定三重一大问题议题的确定，一般情况下，由领导班子成员提出、党政主要领导协商确定，提前通知领导班子成员1“”、加强沟通会前，党政主要领导要与每位领导班子成员个别沟通，听取意见，初步达成共识，对干部任免人选方案要在初步形成统一意见后再提交会议研究通过

2、民主决策召开会议时，主持人要说明会议的内容、程序、决策原则和纪律要求；参加会议人员要围绕议题，充分发表意见如果一次会议研究个以上问题，要逐3个进行决议的形成必须建立在充分酝酿、民主讨论的基础之上表决方式和原则2一般情况下，采取举手表决方式；特殊情况下，可采取无记名投票表决方式决议形成必须是同意或赞成票超过到会人员的半数以上，列席人员无表决权、明确责任会议做出决议后，要按照谁主管、谁负责的原则，确定牵头抓落实的主管领导和落实期限，并在会议记录上注明

4、个人签名会议结束后，参与决策人员要在确认的会议记录上签名

三、执行与监督5

（一）积极组织抓好落实三重一大决议形成后，主管领导要及时组织有关部门、人员抓好落实，落实结果要向党政主要领导或领导班子会议反馈如果落实过程中出“”现问题，需要延期或改变决议，必须重新召开党政联席会议，进行复议，任何人不得擅自改变

（二）纪检监察部门的监督一是公司纪委不定期地对省分公司三重一大制度的落实情况进行抽查和检查二是省分公司纪委每年要对三重一大制度内容、流程的“”执行和落实情况，进行检查监督，并写出书面报告，上报公司纪委，同时抄报同级党“”委三是在三重一大决议执行过程中，如发现违纪问题，要及时核查、严格执纪

四、纪律与责任追究“”

（一）纪律要求、必须严格执行制度流程一般情况下，凡属三重一大决策的内容，必须上会，任何人不得以任何借口简化内容、规避会议凡是召开三重一大会议，必须严格按照1“”规定的程序进行，任何人不得随意简化程序，搞临时动议凡经集体讨论形成的决“”议，任何人不得随意改变或不抓落实特殊情况下，如需要紧急决定的重大问题，可召开临时会议决定，但事后必须向党政联席会议通报，并做详细说明、必须对集体决策高度负责参加会议的领导班子成员，要消除各种顾虑，本着对公司、对组织高度负责的态度，对会议决策的问题，敢于充分发表意见，表明态度2会议主持人和党政主要领导，不得提前表态或定调子，更不能打击报复会议要在充分讨论、集思广益的基础上进行表决、必须遵守保密纪律参加会议的人员，对会议内容和讨论决策过程中的不同意见不得向外泄漏

3、必须坚决执行会议决议会议决议一旦形成，领导班子成员不得有任何与决定相悖的言论和行动4

（二）责任追究１、对违反三重一大制度流程、违反保密纪律和拒不执行集体决策的行为，要按规定追究责任“”、对执行不力产生重大偏差并造成严重后果的责任人，要按规定追究责任、对集体决策失误并造成重大损失和严重不良影响的，要由领导班子集体承担责2任，并视情节追究主要领导人的责任3

五、记录的管理与归档

（一）三重一大会议记录由综合部或党群部的党员负责人记录

（二）会议记录要按照公司统一制作的《中国铁通集团公司分公司会议记录》填写“”字迹要清楚，内容要详实××

（三）对于特别重要的决议，除记录外，还要整理出《会议纪要》

（四）三重一大会议记录、纪要及相关资料必须按规定归档管理重大决策“”

（一）贯彻落实党和国家的路线、方针、政策，以及上级有关会议和文件精神；

（二）供销事业发展方向、发展规划、管理办法和年度计划；

（三）供销社体制和机制改革等重要改革方案；

（四）重要规章制度的制定、修改和废止；

（五）财务年度决决算及资产重组、产权重大变更等资本运作方案；

（六）招投标以及重要项目引进方案；

（七）内部机构设置、人员编制以及对机构、人员的调整方案；

（八）直属企业改制改革，公司设立、重组、兼并、破产、合并、分立、解散；

（九）工资制度、福利制度、住房公积金制度、医疗保险制度、养老保险制度的改革、调整及实施；

（十）党的建设、精神文明建设和党风廉政建设、安全稳定、表彰奖惩等重要问题；

（十一）资产处置、废旧物资处理；

（十二）重大责任事故、突发性事件的处理及涉及单位和职工利益的重要事项；

（十三）需向上级报告、请示的重大事项；

（十四）其他需要集体研究决定的重大事项重要干部任免与管理

（一）对本单位中层以上干部（包括非领导职务、重大项目负责人和重要管理岗位人员），以及下属单位班子成员的选聘、任免；

（二）后备干部的选拔与管理；

（三）对社属各单位的集体与个人荣誉称号授予的推荐申报、授予和奖惩；

（四）涉及中层以上管理人员以及下属单位班子成员的重要奖惩及对违犯党纪政纪干部职工的处理；

（五）其他干部管理的重要事项重大项目安排

（一）年度投资计划和融资项目

（二）基本建设项目及重大投资，大型装修项目；;

（三）重大、关键性的资产开发等重大招投标管理项目；

（四）车辆、大宗办公设施及其他重大设备的购置；

（五）办公、生活设施的新建及万元以上的非生产性项目；

（六）其他需要集体研究决定的重要项目安排大额度资金使用5

（一）万元及以上的大宗物资采购或工程项目结算、工程资金分配；

（二）集中发放单位员工奖金；10

（三）资产的出租、处置方案；

（四）万元以上的非生产性资金使用，以及重大捐赠、赞助；

（五）其他大额度资金使用5

一、重大事项决策、党和国家的路线、方针、政策，市委、市政府及上级部门的会议和文件精神的贯彻和落实；

1、发展战略以及规划的制定和调整；

2、重大改革方案和改革措施；、党的建设、社会主义精神文明建设和思想政治工作的重大问题；

3、党风廉政建设；

4、党政领导班子自身建设；

5、干部队伍建设；

6、机构的设置及人员编制；

7、培训教育、远程教育、科学研究、产业开发等重大问题；

8、规章制度的制定、修改和废除；

9、年度工作计划；

10、年度财务决算、预算；

11、工作中的重大问题和相关政策；

12、单位荣誉称号的授予和向上级推荐的先进个人、先进集体；

13、对机关一般干部、村（社区）干部的奖励及违纪干部的处理决定；

14、镇党政领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题15

二、重要干部任免

16、后备干部推荐、选拔；、人大代表、政协委员代表、党代会代表候选人的推荐；

1、镇中层干部及村（社区）干部的任免2

三、重要项目安排3年度基本建设计划和重大维修、采购项目

四、大额度资金的使用、未列入预算、单项支出在元以上的资金款项的支出、机关行政经费中的专项经费和业务费一次列支超过万的款项12000第四篇三重一大三重一大制度21为进一步加强民主集中制建设，促进班子决策民主化、科学化和规范化，提高班子的“”决策水平和决策能力，打造阳光政务，根据上级有关文件精神，制定本制度

一、决策原则、坚持科学决策以科学的决策理论为指导，坚持科学发展观，选择最佳决策方案，确保决策符合工作实际，符合经济社会发展规律

1、坚持民主决策坚持民主集中制，充分发扬民主，拓宽人民群众参与决策的渠道，体现和反映人民群众的要求

2、坚持依法决策实现决策权依法有据，决策行为和程序依法进行，对违法决策依法追究责任

3、坚持效率原则在科学民主的基础上确定合法程序，完善内部决策原则，提高决策效率，防止久议不决4

二、决策事项

（一）重大决策事项、讨论须报上级批准才能实施的重大决策方面的请示、报告等；、讨论决定农机事业发展中的重大问题；

1、讨论制定农机工作中长期发展规划、年度工作计划；

2、讨论决定涉及改革、发展、稳定和职工切身利益的重大问题；

3、讨论部署党风廉政建设和反腐败工作；

4、讨论部署农机系统领导班子建设和职工队伍建设；

5、需集体研究决定的其它重大事项6

（二）重要干部任免、推荐、奖惩等事项

7、讨论确定班子成员分工事项；、讨论决定股级干部任免及职工调动事项；

1、讨论决定向县委推荐科级后备干部事项；

2、讨论决定农机系统评先评优、表彰奖惩等事项；

3、其他需要集体决策的涉及人事方面事项4

（三）重大项目安排

5、讨论向上级报批年度重大项目安排事项；、其他需集体研究决定的重要项目安排1

（四）大额度资金使用2

三、主要程序

（一）酝酿决策三重一大事项决策前，必须进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对涉及职工切身“”利益的事项，应实行公示制度，听取本单位职工的意见，扩大职工参与度；对涉及稳定方面的重大决策，还应进行稳定风险评估在充分征求各方面意见的基础上，按规定程序提出初步议题，并将议题的有关材料在领导班子会议召开前送达参加人员，保证其有充分时间了解相关情况，最后提交领导班子集体研究

（二）集体决策在领导班子决策三重一大事项的会议上，班子成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚“”不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策班子成员的表决意见和理由等情况，应形成会议记录

（三）执行决策三重一大事项经领导班子决策后，由局领导班子成员按分工和职责组织实施遇有分工和职责交叉的，由领导班子明确一名班子成员牵头个人对集体决策有不同“”意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行同时，可按组织程序向上级组织反映意见个人不得擅自改变集体决策，确需变更的，应由领导班子重新作出决策；如遇重大突发事件和紧急情况必须作出临时处置的，应在事后及时向领导班子报告，未完成事项如需领导班子重新作出决策的，经再次决策后按新的决策执行凡属三重一大事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由领导班子以会议形式集体讨论决定，不得临时动议，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决“”策领导班子决策三重一大事项，要做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理“”第五篇三重一大三重一大民主决策制度实施细则为进一步规范公司决策行为，防范决策风险，促进企业又好又快发展，结合企业实“”际，特制定本实施细则，请各单位认真学习，贯彻执行

一、三重一大决策的内容

（一）重大决策“”、公司的经营方针、发展战略、长远规划、年度计划及重点工作的确定和调整；、企业重大规章制度的建立、修改和废除；

12、企业重大的资本运作；、企业年度财务预决算、资产重组和资本运作中的重大问题；

3、企业下属单位内部机构设置、调整及人员编制的确定；

4、企业涉及广大职工切身利益的安全生产、调资方案、薪酬福利和计划生育等方面5的重大问题；

6、企业党的建设、企业文化建设的重大事项；、其他需要集体研究的重大决策7

（二）重要人事任免

8、企业中层以上管理人员及重要岗位工作人员的选聘、任免；、企业向控股、参股企业委派、推荐或更换股东代表；

1、领导人员后备人选的产生、调整；

2、中层以上管理人员荣获较高层级荣誉称号的评选与推荐、劳动模范的评选；

3、中层以上管理人员的重大奖励和处分；

4、其他需要集体研究的重要人事任免5

（三）重大项目安排

6、新的工程项目、基建项目，较大金额的扩建项目；、在国（境）内外投资、联营、合资、合作项目；

1、土地收购储备项目；

2、重要产品、重要技术引进；

3、大宗物资采购、固定资产购置和购买服务；

4、招投标、重大工程变更等；

5、其他需要集体研究的重大项目安排6

（四）大额度资金使用

7、企业年度资金使用计划；、企业向银行或其他金融机构借贷；

1、企业对外投资与入股；

2、企业委托理财、代开信用证、对外万元以上的捐资赞助等；

3410、企业对外借款与担保；、其他需要集体研究的大额资金使用5

二、关于三重一大事项的决策原则

6、遵守党和国家有关法律法规，坚持解放思想、实事求是，坚持民主集中制的决策“”原则，做到集体研究、民主决策

1、坚持科学决策、规范程序的决策原则需要集体讨论决定的问题，必须由有关职能部门，依照有关法规调研或中介论证，拿出方案后提交研究决定除紧急或特殊情2况外，不得临时动议擅自决定如遇紧急特殊情况必须果断处置的，事后要及时向领导班子汇报，经集体讨论确认后做好记录、坚持执行过程反馈的原则集体研究做出决定事项，按照分工负责制，由分管领导认真组织有关部门实施，实施的情况和结果应向决定该事宜的会议汇报；实施过3程中如果遇到重大问题，应及时向党政主要领导汇报，提请讨论、集体讨论决定三重一大问题，根据不同内容、不同情况选择讨论方式主要方式有党委会、领导班子会、职工代表大会、电话沟通等4“”、认真做好三重一大问题集体讨论决策的记录，以及没有经过集体讨论决策而事后报告的三重一大问题的记录5“”

三、三重一大事项集体讨论决策的程序“”

（一）关于重大决策运作的基本程序“”、党政主要负责人协商，确定需要讨论决策的议题；“”、有关职能部门根据党政主要负责人的共同意图，对所要讨论决策的议题进行调研1并形成书面报告；

2、分管领导召集有关职能部门进行初步审核，对涉及的事项进行科学、审慎的可行性研究、论证，提出可行性论证意见，必要时应当聘请具有相应资质的科研机构、中3介机构或有关专家进行咨询或参与评估、论证，提交议题的部门或有关责任人要对议题进行详实说明，并确保信息的真实性和全面性，避免因信息不准确而造成决策失误；、根据讨论决策事项的性质、内容，召开相应的会议讨论决定；、党组织参与会议党政主要负责人在决策前应就决策的议题充分协商，并在调查4研究、发扬民主的基础上作出决策；

5、职工代表参与会议会议研究决定涉及职工切身利益的重大问题要事先听取工会组织和职工意见，按照法律法规规定应当提交职工代表大会或职代会团（组）长联席6会审议、通过，依法办理

（二）关于重要干部任免的决策程序按照中共中央关于干部的管理、任用、选拔和坚持党的领导、坚持德才兼备、坚持公“”开选拔的总体要求，正确维稳地履行重要干部任免的决策程序、通过群众推荐、干部管理部门推荐、领导班子成员提名、公开招聘等方式产生拟“”任免（聘任或解聘）的中层以上干部初步人选；

1、党政主要领导协商，适当范围内酝酿，确定考察对象；、人力资源部门和纪检监察部门对拟任免（聘任或解聘）对象进行考察，形成考核意2见；

3、按党内监督五项制度的要求，对拟任免的中层以上干部的初步人选，人力资源部门在提交党委会讨论前应征求纪检监察部门的意见，没有经过纪检监察部门、人力4资源部考察的，不能提交会议讨论；、提交公司党委会、党政联席会、职代会研究决定的事项，应按照少数服从多数的原则做出决定；

5、将会议通过的拟任干部名单进行公示；、根据公示情况，做出对（聘任或解聘）中层以上干部任免与否的决定；

6、由党委按规定任免党群部门中层以上干部，若采用招聘方式选拔干部时，应成立7招聘小组，通过具体程序提出招聘意见，交公司党委集体讨论决定8

（三）关于重大工程项目安排和大额度资金使用的决策程序、由有关职能部门、分管领导或党政主要负责人提出项目；“”、有关职能部门对涉及的事项进行科学、审慎的可行性研究、论证，提出可行性论1证意见，必要时应当聘请具有相应资质的科研机构、中介机构或有关专家进行咨询2或参与评估、论证，提交议题的部门或有关责任人要对议题进行详实说明，并确保信息的真实性和全面性，避免因信息不准确而造成决策失误；、分管领导听取职能部门可行性研究与论证情况汇报，并召集有关职能部门进行初步审核；

3、根据所需决策问题的性质、内容，召开相应的会议讨论决定

四、关于对执行三重一大规定的监督、检查考核和责任追究

4、充分发挥国有企业同级监督作用同级监督应体现在以下四个方面一是明确三“”重一大的范围、决策程序和监督检查办法；二是领导班子成员要相互提醒，经常沟1“通；三是要把执行三重一大情况作为领导班子民主生活会的自查内容之一；四是领”导成员对违反三重一大规定的行为，有责任予以劝阻，劝阻不听时应向上级报告“”“”、公司党委、行政、纪检监察部门要切实担负起基层领导班子和领导干部执行三重一大规定的情况进行监督和检查考核的责任要把执行三重一大规定的情况列入2“对领导班子建设和落实党风廉政建设责任制的检查考核内容；要对基层领导班子建”“”设和党风廉政建设责任制的检查考核，基层领导班子和领导干部执行三重一大规定的情况一并进行检查考核“”、认真实行责任追究制凡属于三重一大问题，未经集体讨论决定，而是由少数人或个人独断专行的，要按相关规定追究当事人的责任3“”、对贯彻执行三重一大规定的监督、检查考核和责任追究，按干部管理权限进行，充分发挥上级、同级和职工群众监督的作用责任追究要根据违反三重一大问题4“”的情节、给企业造成不良影响的程度、经济损失大小和相关责任追究规定分别给予“”党纪处分、政纪处分、赔偿经济损失、直至追究刑事责任等。