中小企业局创建学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关实施方案

中小企业局创建学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关实施方案为切实转变机关职能、机关作风，构建能力强、作风正，求真务实，廉洁高效的干部队伍，全面提高机关自身建设水平，局党组决定在机关开展创建学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关活动（以下简称五型机关）为使创建活动扎实有效开展，特制定本实施方案“”

一、指导思想以邓小平理论、三个代表重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以提高机关工作效率为主线，以转变职能、强化服务、改进作风、规范“”行为、增强能力、开拓创新为重点，推动五型机关建设，塑造文明向上的良好机关形象，促进全市中小企业、乡镇企业、非公有制经济快发展、大发展“”

二、创建目标与内容

（一）端正学风、讲求实效，创建充满活力的学习型机关按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标，大力加强机关干部学习教育，为我市发展循环经济、建设龙江强市战略目标而努力奋斗、以学习贯彻《公务员法》为契机，抓好队伍建设认真组织学习贯彻《干部教育培“”训工作条例》，抓好公务员的教育培训工作，逐步建立健全公务员激励保障机制

1、结合工作实际，强化学习各科室要紧紧围绕加快中小企业（乡镇企业）、非公有制经济发展和本职工作，制定学习计划，明确学习目标，坚持理论联系实际，充分调2动干部为实现共同目标而努力工作的积极性，切实提高干部驾驭工作的能力、完善学习制度，不断提高学习能力继续坚持和完善机关周五学习制度，党员干部要带头参加学习，将集中学习、个人自学与工作实践中的学习紧密结合起来，把运3用理论解决实际问题的能力和创造性开展工作的情况，作为学习考核的重要内容

（二）转变作风，执政为民，创建优质规范的服务型机关认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，牢固树立先进的服务理念、质量理念和效率理念，完善服务体系，改进服务方式，创新服务手段，优化服务环境，建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关、把两风建设作为重点在总结经验的基础上，进一步改进工作作风，健全工作制度，提高工作效率，认真解决好损害群众切身利益和影响中小企业、乡镇企业、非公1“”有制经济发展的突出问题以解决损害经济发展环境和企业利益的政风行风问题为重点，帮助企业排忧解难，树立机关良好形象、把强化服务作为手段整合社会资源，搭建社会化服务平台，为中小企业、乡镇企业、非公有制企业提供多方面服务局领导和各科室要按照分工，深入开展调查研2究，广泛征求基层和企业意见认真学习借鉴全省各地市的工作经验，为市委、市政府当好参谋，提供决策建议、把完善措施作为保障制定并完善行业服务内容，进一步拓宽服务领域，建立长效的服务机制进一步完善服务承诺制度，严格执行我局各项《工作制度》，把机关建3设成务实高效真抓实干的坚强整体

（三）解放思想，与时俱进，创建锐意进取的创新型机关要进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，始终保持机关的蓬勃朝气和与时俱进、奋发有为、锐意进取、勇于创新的精神状态，在工作中边实践、边探索、边总结，不断丰富创新内容，完善创新措施，加大创新力度，把创新工作不断推向深入、在思想观念上创新学会外延式推进，拓展中小企业、乡镇企业、非公有制经济工作的范围和空间，用全新的视角去思考，在各项工作中敢于抢、敢于拼、敢于争、勇1于开拓，大胆创新、在强化政务提供保障上下功夫积极推进机关办公自动化，进一步强化重（更多精彩文章来自秘书不求人）点工作督办检查和信息宣传工作继续坚持重点工作月2检查制度，改进和完善《宣传信息工作评比方案》，调动干部职工参与信息宣传工作“”的积极性，营造非公有制经济发展的社会氛围、在创新服务手段上大胆探索要充分发挥网站的优势，整合社会资源，搭建各类平台，突出宏观指导和微观服务两大特色，实现网上交流与网下服务的有机结合

3、建立创新考评机制每个科室要制定创新目标围绕工作思路、工作效率、工作作风等方面进行积极创新，将开展创新的情况列入科室目标考核，并与评先评优挂钩4

（四）严于律己，遵纪守法，创建监督有力的廉洁型机关认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，严格执行廉洁从政若干准则和廉洁自律的各项规定，领导干部要严格执行个人重大事项报告制度严格执行四大纪律八项要求和三必读、三必做等制度，遵守职业道德，树立正确的价值观和良好的行业形象“”“”、继续发挥反腐倡廉思想教育的基础性作用，筑牢拒腐防变的思想道德防线要通过正反两方面的多种有效教育手段，引导干部树立正确的人生观、价值观、权利观、1地位观、利益观，牢记两个务必，做到八个坚持、八个反对、教育引导机关全体干部职工树立新型的社会主义荣辱观以热爱祖国为荣，以危“”“”害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚味无知为2耻，以辛勤劳动为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻，使全体干部职工的工作生活更加规范、继续加强党风廉政和反腐败的制度建设全面落实党风廉政建设责任制，发挥制度的约束力进一步健全各项规章制度，厉行节约，反对浪费，节约各项经费支出，3进一步加强党风廉政建设工作和反腐败工作的领导，推动党风廉政建设工作的深入开展

（五）团结友爱，气氛融洽，创建文明向上的和谐型机关以科学发展观统领全局，准确把握社会主义和谐社会的本质特征，理顺改革、发展、稳定的关系，使机关形成人人讲文明、人人讲团结，一心一意谋发展，同心协力干事业的良好局面、进一步做好信访稳定工作加强对信访工作的领导，完善相关制度，落实信访工作责任制，重点抓好局直企业改制、下岗职工的优惠政策落实及帮扶问题，采取切实1有效措施，帮助他们解决实际问题，确保全局职工队伍整体稳定、关心困难职工生活切实维护职工合法权益，组织开展扶贫济困、送温暖献爱心活动，形成以人为本、与人为善的良好氛围2“”、重视关心离退休、退养人员生活全面落实各项政策，定期安排有益身心健康的活动，搞好服务工作，充分调动和发挥老同志的积极性

3、关心职工身心健康进一步加强职工活动室建设，开展经常性的文体活动，丰富职工业余文化活动倡导文明健康的生活方式，坚持正常休假制度，创造条件安排职4工体检

三、方法步骤创建五型机关活动拟分四个阶段进行

（一）学习宣传阶段（月日月日）“”以科室为单位，集中组织学习本方案，统一思想，提高认识，为全面实施创建活动做610—620好充分思想准备

（二）全面实施阶段（月日月日）按照方案要求全面开展创建活动，强化学习、服务、创新、廉洁、和谐理念，完善机关620—1215建设各项制度，狠抓落实，提高五型机关建设水平，巩固创建成果

（三）检查验收阶段（月日月日）“”各科室进行自检自查，形成自查报告，于月日前报局创建办公室局创建办1216—1229对创建活动开展情况进行检查验收，并确立考核结果同时，认真总结创建活动中的1215好经验、好做法，为长期开展五型机关创建活动奠定基础，逐步形成长效管理机制“”

四、具体要求

（一）加强组织领导局党支部成立创建活动领导小组，由郐晓山同志任组长，王长江、汤献君、王登嵩同志任副组长，领导小组下设办公室，主任由王登嵩同志兼任，办公室具体负责创建活动的组织协调、督促检查和考核工作各科室科长是本科室创建活动的第一责任人，要切实加强组织领导

（二）建立督查考核机制各科室要把创建活动纳入科室目标责任制管理，纳入月份重点工作检查的内容领导小组坚持平时考核与年终考核相结合以平时考核为主的原则，加强督促检查领导小组办公室坚持定期检查与不定期督查相结合，集中督查与抽查相结合，领导小组考核与服务对象评议相结合的方法，狠抓落实与考核，推动创建活动不断深化

（三）突出重点，狠抓落实各科室要高度重视五型机关创建工作，紧紧围绕局党支部确定的重点工作任务和目标，结合创建内容，立足部门工作职责，坚持高标准，严“”要求，针对存在的突出问题开展创建活动，认真贯彻创建方案要求，狠抓各项措施落实，确保创建活动取得实效

（四）注意典型培养，发挥示范作用领导小组要注意培养和发现创建中的先进典型，将利用中小企业网加强宣传，使大家互相学习，互相促进，在全局营造良好的创建氛围此方案在中小企业黑龙江网七台河分网上公布，接受基层、企业和社会监督。