创建文明城市会议讲话3

创建文明城市会议讲话创建文明城市会议讲话3

（三）

一、肯定成绩，把握形势，进一步增强文明创建的责任感和紧迫感去年以来，在省文明办和宣城市文明办的精心指导下，在市委、市政府的正确领导下，在全市人民的共同参与下，我市文明创建工作持续推进，取得了可喜的成绩，概括起来为三个三

（一）获得了三个层面的殊荣一是从全国看，被确定为全国县级文明城市提名城市，全国仅个二是从全省看，被评为安徽省第一届文明示范县市，全省仅个三是从宣城市看，被命名为宣城市第一届文明示范县市，全市仅个167;5;

（二）取得了三个方面的提升一是城市环境有新提升通过开展城市提升年活动，2条道路建成通车，条主次干道处人行道板完成改造，条背街小巷完成整治，座大桥完成亮化，大公园全面建成，处街头绿地建成使用，实施了道路交2051330通秩序、集贸市场环境等专项治理，城市功能日趋完善，城市品位日益提升二是政4316务环境有新提升全面建立了权力清单、责任清单、负面清单和涉企收费清单四项清单，行政审批事项精简至项，实行了社会管理代为处置等特色服务，开展了个窗口行业五比五赛活动，政府行政的法定性、公开性和部门办事的规范性、时效性9423进一步提升三是社会环境有新提升港口镇入选第三届安徽省文明村镇，中溪镇、胡乐镇被评为第三届安徽省创建文明村镇工作先进村镇城南社区、金桥社区被评为第四届安徽省文明社区家单位入选第十届安徽省文明单位，其中，市福利院荣获;全国文明单位设立了大道好人文化墙，杨同海被评为中国好人，社会各界积极支;8持、广泛参与文明创建的生动局面初步形成;**

（三）取得了三个方面的突破一是物业规范管理破题起步依托党建带群建促创建活动，积极推进居民自治，城区新老小区业主委员会组建率达，推选楼栋长覆盖率达以上，为加强小区物业管理奠定了组织基础制定出台了全市统一的住80%宅物业管理暂行办法，为规范小区物业管理提供了政策依据二是社会信用榜单正90%;式挂网全面启动了社会信用体系建设，开通了信用网站，特别是公布了两个批次共名失信黑名单，对失信人员产生了强烈的震慑作用，目前已有数人主动履行债**务协议，社会反响较好三是志愿服务队伍整合壮大依托社会管理服务中心整合各52类志愿服务资源，组建了全市统一的志愿服务队伍，成立了志愿者协会，全市注册志愿者人数达万人，占城区常住人口比例超过在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到文明城市创建面临的严峻形势，既有外来

1.310%的压力，更有自身的问题，表现为两高两差

（一）向上看，指数测评要求高在我省个全国县级文明城市提名城市中，省文明委寄希望能在年率先成功创建，而能用年时间完成从提名到命名的华丽5**20173转身，目前在全国也是绝无仅有的根据创建要求，从今年起到年三年间，中央文明委将每年对提名城市进行指数测评，测评分数分别占最终总分的、2017和，也就是说，每一年的测评分数都将带入总成绩这就要求我们每一年的指20%30%数测评都要确保高分50%

（二）向外看，县域竞争水平高从目前了解情况看，我省另外个县市的全国文明城市创建工作，起步早、行动快、力度大，显示出欲与我市试比高的竞争势头而先发4地区的县级市以及具有地域特色的县级市，本身就具有较强的竞争优势根据往年;全国文明城市命名名额从严控制的经验，到年正式命名的第一批全国县级文明城市名额有限这意味着我们不仅要有优势，更要能优胜，力争每年指数测评全省2017处第一，全国进前（这也是省文明委对的要求）

（三）向下看，思想认识有偏差20**、对文明城市认识的偏差文明城市的指标体系涵盖了廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、健康向上的人文环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环1境、可持续发展的生态环境以及有利于青少年健康成长的社会文化环境等八大方面，是体现科学发展五位一体的全面文明但从反馈情况看，很多部门对文明城市的理解还仅仅停留在搞搞卫生、整整秩序的初级层面，没有站在五位一体的高度来认识文明城市的内涵，也就很难形成更高水平的参与文明城市建设的行动自觉、对文明创建认识的偏差当前，文明创建的过程性、持续性特点日益突出，中央文明委对各地文明城市创建的考量，除了指数测评外，很大部分是通过登陆中国文明2网各地联盟网站，来查阅相关信息，了解相关情况，并要求每天点击网站、更新内容但我们不少单位还是习惯于用突击取胜的思维模式被动应对文明创建，平时不注重软件资料收集、创建信息报送、文明感言留言等等，基础工作比较薄弱

（四）向内看，部分指标有缺差一是从城市环境看，由于过去规划滞后，老城区基础设施配套不够完善，需要花时间逐步改造提升背街小巷环卫作业水平还不够高，城中村、城乡结合部等薄弱区域环境卫生比较差集贸市场涨市问题没有有效解决，店;面占道经营、商贩沿路摆摊等现象时有发生住宅小区物业费欠缴现象比较严重，小;区物业服务水平亟待提升城区牛皮癣治理巩固难度大，公益性广告比重有下降趋;势二是从人文环境看，机动车、非机动车随意变道、违规停车以及行人乱闯红灯等;违章时有发生，市民自觉遵守交通法规的意识还需进一步增强部分窗口行业监督电话接听不够及时，工作人员公共礼仪不够规范志愿服务活动参与面不够广泛，还没;有形成独具特色的志愿服务品牌社会主义核心价值观宣传力度还不够，部分市民;还不能够熟练背诵二十四字三是从加分环节看，目前测评体系加分项总分为**;分，每获得一项全国性荣誉可加分从以往创建经验看，凡被评为全国文明城市6的，该加分项都是满分，没有拿到满分是很难在竞争中胜出的而经核实，我市目前1可加分的全国性荣誉只有项，要拿到满分至少要在年前再获得项以上全国性荣誉420172

二、突出重点，把握关键，进一步推进全国文明城市创建工作全国文明城市创建是一项全面性、长期性、惠民性的系统工程，需要全市上下各级各地、各行各业、各家各户，齐心协力、共同努力市委、市政府高度重视创建工作，成立了高规格的争创全国县级文明城市指挥部，由钱书记亲任第一指挥长，高位推进创城工作近期，市委会、市政府常务会专题听取文明城市创建工作，审议通过了市创建全国文明城市工作实施意见，明确了十大方面创建任务，并提出，力争通过三**年时间，在年全力冲刺全国县级文明城市围绕这样的总体目标和今年的创建重点，着重抓好以下三个方面工作2017

（一）抓难点攻坚第一，攻坚小区物业管理一要全面完善管理组织城区各街道、社区要按照居民自治的要求，开展业主委员会组建和楼栋长推选扫尾攻坚工作，确保在月底前实现业主委员会组建率、楼栋长推选覆盖率的双百目标，为规范小区物业管7理提供坚实的组织保障二要全面推行管理办法请住建委牵头，加大我市新出台的100%100%的住宅物业管理暂行办法的宣传和贯彻力度，严格落实政府部门、物业企业、小区业主三方职责，形成业主自治、专业服务、依法监管相结合的管理机制，推进小区物业管理规范化、市场化、专业化运行三要全面清理欠缴费用请住建委牵头，抓紧摸清各小区物业费欠缴底数，并依法予以追缴尤其是机关事业单位公职人员欠缴物业费的，将作为清缴重点，实行通报催缴和创建挂钩制度，即先行通报所在单位，由所在单位予以催缴若在规定时间内仍拒不缴纳的，将在全市通报，并作为所在单位当年文明单位评比减分的重要依据全市各级各部门要动员和组织机关干部职工率;先垂范，带头缴费，拒作老赖第二，攻坚集贸市场管理一是抓整治请商务局、市场监管局、城管局等部门密切配合，按照市场内突出划行规市和文明经营，市场外突出有序摆放和限时经营的要求，抓好中心农贸市场和大华农贸市场的整顿提升，既确保市场内良好的经营环境，又解决好市场外早市涨市难题二是抓建设一方面，请开发区牵头，加快推进国际农贸商城所涉房屋征迁、杆线迁移等工作，确保月底前正式进场施工，力争城区农产品批发市场早日迁移另一方面，请商务局牵头，加大对外招商力度，积极引进7社会资本投资建设河沥、城北、凤形等区域性农贸市场，积极缓解城区两大农贸市场涨市压力三是抓清理请城管局牵头，对城区主要道路、重要路口存在的露天集市、地摊市场等进行全面清理，按照有疏有堵、分类处理的原则，引导进入统一市场规范经营，或依法取缔第三，攻坚交通秩序管理一是抓好行的秩序请公安局牵头，加强机动车、非机动车和行人规范通行的宣传和引导，对超速行驶、随意变道、违规调头、违规载人、乱闯红灯等违章行为，要严肃纠正、严厉查处特别是要发挥好交通劝导员的作用，引导和指挥非机动车、行人按交通指示信号文明出行二是抓好停的秩序请公安局牵头，认真总结前期实施的停车收费试点，进一步完善收费办法和管理机制在实施收费的同时，要按照一车一位的要求引导车辆有序规范停放，并对非机动车占用停车泊位行为及时予以制止，确保有限的泊位资源最大化发挥效益三是抓好车的秩序这里重点强调公车请交通局牵头，加强公交车、出租车以及客运车营运管理，通过开展星级评比和亮牌营运，引导文明行车，提升服务水平同时，各级各部门要加强自我管理，督促本单位公车自觉遵守交通法规，带头践行文明准则

（二）抓基础提升第一，提升城市功能配套水平一是抓好路网完善请住建委、开发区牵头，对宁城南路、翠竹南路等续建工程，要科学调度，精心施工对国泰东路、光明路等新建工程，要加快前期，尽早开工，确保按时按质完成任务二是抓好内河整治这是今年;人大代表一号议案，请住建委会同水务局、环保局，按照系统规划、标本兼治、长短结合、分期实施的总体要求，抓紧实施小南河、星河综合治理，今年确保完成星河截污和小南河盛唐大酒店至宁阳公园段两侧治污三是抓好绿化建设请住建委牵头，抓紧创园最后攻坚扫尾，确保月底前全面完成滨河公园、金桥路绿廊以及种子公司地块、新长途汽车站广场等街头绿地建设四是抓好住房保障住建委和开发区要7加大推进力度，确保河沥安置区一期、南山安置区一期年内交付使用，力促殷白安置区尽快开工尤其是河沥安置区项目，关系到河沥溪老街搬迁和开发，必须加快进度五是抓好供气建设请住建委牵头，积极做好对上衔接和对外沟通，确保年内实现我市天然气直通目标同时，加快推进天然气市场整合，确保市场规范有序经营六是抓好实事工程对今年政府工作报告中明确的背街小巷和老旧小区改造、城市道路人行道提升、停车场建设等为民办实事工程，住建委、城管局等部门要一项一项抓好落实，让群众受益、使群众满意第二，提升市容市貌管理水平一要提升环卫作业水平请城管局牵头，结合第五轮环卫体制改革，在继续保持主次干道路面清扫保洁的同时，重点提升背街小巷、城中村、城乡结合部等薄弱地段的卫生保洁水平，并探索建立垃圾处理管控和环卫作业督查的长效机制同时，要超前谋划垃圾处理厂扩建，提升我市垃圾收集处理的现代化水平二要加强户外广告管理一方面，要增加公益性广告请文明办会同城管局，积极对接户外广告相关产权单位，按照文明创建要求，在大型显示屏、店堂招牌、工地围墙、沿街灯柱以及公交车、出租车上，广泛增加设置各类公益性广告，确保占户外广告数量超过另一方面，要打击城市牛皮癣各街道、社区要创新方法，动员广大市民主动发现、自觉制止户外小广告乱贴乱画行为城管局要联动公安40%局，加大对户外小广告乱贴乱画行为的打击处罚力度三要实行划行归市管理把握;好长短结合长就是要做好规划引领请商务局牵头，依据新一轮城市总体规划，抓紧修编我市商业网点布局规划，引导我市商业网点合理布局、规范发展短就是要做好门前三包请城管局牵头，督促沿街商户落实门前三包责任制度，并加强路面巡查，有效管控占道经营、沿路设摊等行为第三，提升三线四边治理水平一要巩固治理成果总体上，还是按照以条为主、条块结合的方式，实行分工负责制、线长边长制、属地管理制三制合一，长效抓好公路沿线、河流沿线、铁路沿线和城市周边、边界周边、景区周边、村旁屋边环境治理重点是对三线四边可视范围内的成堆垃圾、违规广告、违章建设以及废品收购点、石材加工点、砂石堆放点等，要及时全面清理，确保良好的农村环境卫生二要提升精品路线请文明办牵头，相关部门和沿线乡镇、街道配合，对从高速北出口为起点，经滨江大道、大道进入城区，沿西津河穿城进入开发区，再经宜黄线、线，至****s104皖浙交界处的精品路线，在做好三线四边环境治理的基础上，再量力注入绿化、亮化、美化、文化等要素，丰富内涵，提升品质三要抓好两个重点一个是采砂治理通过一年多时间的专项治理，我市河道、山体非法采砂得到有效遏制，治理取得初步成效请水务局、国土局要继续加大执法力度，巩固来之不易的治理成果，一经发现，立即查处，不留后患第二个是秸秆禁烧这项工作省和宣城市抓得很紧，请各乡镇、街道严格按照属地管理要求，强化乡、村、组三级管理责任，确保不燃一把火，不冒一股烟第四，提升政府政务服务水平一要落实好清单制度各级各部门要认真落实权力清单、责任清单、负面清单和涉企收费清单四项制度，做到法无权力不可为，法定职责必须为和清单之外无权力，清单之外无收费特别是要进一步降低涉企收费标准，切实压缩企业成本，减轻企业负担二要坚持好依法行政各级各部门要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，作为重大行政决策的法定程序，健全依法决策机制前天，政府常务会议专题研究了政府建立法律顾问制度，并为每位副市长安排了一名相对固定的法律顾问，请法制办会同司法局，加快推进法律顾问进基层，确保政府各部门以及各乡镇、街道在月底前全面建立法律顾问制度，提高依法行政水平三要开展好效能建设请政务服务中心牵头，各进驻单位配合，6坚持从简、从快、从优办理企业和群众申请事项，提升行政审批效率请社会管理服务中心牵头，各承办单位配合，坚持第一时间接单、第一时间处置，以最快的速度、最优的质量处理好群众反映的生产生活难题监察局要加强行政效能监督检查，以评议考核促效能提升四要开展好竞赛活动请总工会牵头，会同相关行业主管部门，纵深推进五比五赛活动，创立岗位特色化、标准化、专业化服务特别是对医院、银行、商场、车站以及供电、供水、通信等重点公共服务窗口，卫生、人行、商务、交通、住建、经信等行业主管部门要加强业务指导，提升公共服务礼仪标准化水平，打造优质的窗口形象

（三）抓关键突破第一，在道德建设上求突破一是加强诚信体系建设请发改委牵头，相关部门配合，把握政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等重点领域，全面建立信用红黑榜，严格实行守信激励、失信惩戒同时，发改委要会同经信委、商务局、市场监管局等部门，组织开展好诚信企业、诚信街区、诚信门店等各类诚信创建活动，在全社会营造诚信光荣的上进氛围二是加强家庭美德建设加强家庭美德建设，是贯彻落实习传立家风家训重要指示的具体体现市文明委研究决定，在全市开展以好家风好家训为主题的家庭美德建设学习教育实践活动，请文明办、宣传部、总工会、妇联、教体局等牵头单位，要按照通知要求，认真组织开展好各项主题活动，确保寻找到、征集到、传播好、传承好人民的好家风好家训，引导广大市民自觉践行社会主义核心价值观三是加强志愿服务建设请社会管理服务中心牵头，以社区服务为重点，**发挥社区基础、居民主体作用，围绕人文关怀、生态保护、环境美化等主题，组织开展形式多样的志愿服务活动，形成我为人人、人人为我的社会风气对今年已确定的个志愿服务项目，各认领单位要认真组织实施，确保服务效果，打造志愿服务的特色品牌30**第二，在创建加分上求突破根据前期摸排整理，用于全国文明城市创建加分的全国性荣誉共有项，除去我市前期已获得的项外，另外项中我市有资格争取创建的共有项，分别是国家园林城市、全国国土资源节约集约模范市、国家森林城16412市、全国科普示范市、中国人居环境奖、国家卫生城市住建委、国土局、林业局、科6协、卫生局等部门要超前谋划，积极准备，力争在年前能够成功争创上述国字号荣誉在这里，要特别强调一下国家园林城市创建，现在已进入创园最后攻坚阶2017段，请住建委牵头，一方面要加快工程建设，另一方面要加强对上衔接，做好各项验收对接工作，做到万无一失，确保成功创建第三，在单位创建上求突破一要认真做好规定动作党政机关是文明创建的重要载体各级各部门在履行好文明创建相关职责的同时，还要认真抓好本部门、本单位的文明创建工作，按要求积极参与联点共建、志愿服务、好人评选、感言留言等活动，并做好相关软件资料的收集、整理和报送工作，做到本单位文明创建有文字、有图像、有声音，夯实创建基础同时，各单位还可以结合各自实际，创新性地开展特色性的文明创建活动二要积极参与评先评优各级各部门要在认真开展文明创建活动的基础上，积极参与文明单位、文明村镇、文明社区创建评选市文明办要对照创建标准，坚持优胜劣汰，认真组织考核测评对成绩优异的，要向上推荐申报省级、宣城市级文明单位对经评选命名的各级各类文明单位，市委、市政府将依据相关规定;给予奖励。