制度机制 决策机制制度

制度机制决策机制制度决策机制制度三重一大制度是指医院的重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用，必须经过集体讨论作出决定的制度三重一大制度是民主集中制的一项“”重要制度，是决策科学化、民主化的重要保证为进一步健全领导班子科学民主决策“”机制，实现领导干部决策科学化、规范化和民主化，结合医院实际，经研究，特制订本实施办法

一、三重一大决策事项

（一）重大事项决策“”、医院的办院方针、指导思想，医院和科室规划、人才培养目标、医院改革、发展的重大问题及医疗、科研、行政、基建、后勤管理等重大事项

1、科室岗位设置、调整及人员编制

2、重要规章制度的制定、修改及废除

3、年度财务预算、年度进人计划、年度医疗设备及固定资产采购计划

4、涉及职工福利的重大事项和有关办法

5、重大问题及对突发性事件的处理决策

6、其他应当提交讨论的重要问题7

（二）重要人事任免

8、全院各科室正、副主任、重点岗位管理人员的调整、聘用等、中级及以上专业技术职务人员的聘用1

（三）重大项目安排

2、医院发展和基本建设规划；、合同标的万及以上的基建、安装工程项目；

1、物资材料、固定资产（含医疗设备及一次性医疗用品）标的单价万元及以上的250采购项目

330、其他重要项目安排

（四）大额资金使用

4、医院每年经费的预算、决算；

1、融资项目、融资规模和偿还计划；、一次性投入在元及以上的资金支出2

二、三重一大事项决策程序35000根据工作需要，充分做好三重一大集体决策的准备，严格按照会前酝酿决策、会中“”集体决策及会后执行决策三个阶段进行领导班子集体决策“”

（一）酝酿决策阶段、充分征求意见三重一大事项决策前，应认真调查研究，分析论证，充分听取各方面意见对涉及职工、群众切身利益的，应充分听取相关科室及职工、群众的意1“”见，扩大职工、群众参与度；对专业性、技术性较强的事项应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对涉及稳定方面的重大决策还应进行稳定风险评估；涉及其他科室的要主动征求见，并形成可行性方案一并提交会议讨论、适当进行酝酿决策三重一大事项前，班子成员可通过适当形式进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策内容涉及多个部门的，应事先做好沟通协调；未协调或2“”经协调仍存在较大分歧的，不得提交医院领导班子会议讨论、按照程序提议提请医院领导班子会议决策的三重一大事项，需经分管领导同意后，报领导班子主要负责人确定除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动3“”议、做好相关准备除必须保密内容外，承办科室应在会议召开前向医院办公室提交议题，并将会议材料提前送达参会人员，保证其及时了解相关情况4

（二）集体决策阶段、保证出席人数会议由医院主要领导召集并主持，会议必须有半数以上领导班子成员到会方能举行讨论干部人事问题，应有三分之二以上领导班子成员出席，方能1召开会议、充分发表意见审议三重一大事项，应由承办科室汇报情况、分管领导作出说明，其他班子成员充分发表意见，对不同意见认真讨论，医院主要领导集中多数人的2“”意见后，作总结性发言、逐项作出决策会议决定多个三重一大事项时，应采用口头、举手、无记名或记名投票等方式逐项表决，赞成人数超过应到会人数的半数方可形成决定对意见分3“”歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决定；特殊情况下，可将争议情况报告上级组织，请求裁决

（三）决策执行阶段、分工组织落实经医院领导班子决策的三重一大事项，应由班子成员按职责分工组织实施；遇有职责分工交叉的，应明确一名班子成员牵头在落实决策过程中，1“”领导班子成员之间应当密切配合、相互支持，形成工作合力、严格执行决策医院班子成员不得擅自改变集体决策如有不同意见，在坚决执行的前提下可以保留，也可以向上级报告，但不得公开发表违背集体决定的意见，不2得在行动上违背集体决定在推进工作过程中，需要改变领导班子已经作出的决策或出现新的需要集体决策事项的，应按规定程序重新决策紧急突发事件未经集体研究先行处置的，主要领导干部事后应及时向班子成员通报，并有书面记录、加强督查反馈对院长办公会议决定的三重一大事项的执行情况，由医院办公室负责督办检查，并及时向院领导班子及其主要领导报告在事项实施过程中，承办3“”科室、主管领导应及时向领导班子及主要领导反馈实施情况及结果，并认真评判决策执行的效果，对没有达到预定目标的决策，应及时分析原因，提出调整决策意见，报班子集体决策

三、三重一大决策有关要求、三重一大事项必须列入领导集体讨论决定的事项范围除遇到重大突发事件和“”紧急情况外，三重一大事项应由领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅、1“”会签或个别征求意见等方式代替集体决策“”、集体决策三重一大事项，应遵循以下原则一是实事求是原则必须尊重客观，符合实际，有利于医院的改革、发展和稳定工作二是合法原则不得违反国家法2“”律、法规和政策规定三是保密原则对未通过和有限定范围的，不得擅自传播、集体决策的会议形式集体决策的会议形式有党支部委员会、院长办公会等形式支部委员会讨论决定党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、3干部队伍建设等工作；院长办公会讨论决定医院改革、发展的重大问题及医疗、教学、科研、行政、基建、财务、人事、后勤管理等重大事项、参与议事人员范围召开相应会议，院长办公会参加人员为院长、副院长，会议可根据需要分别请其他有关人员列席会议

4、会议记录要求医院长办公会由院办室指定专人负责记录记录人员要对决策过程中的具体情况，特别是领导班子成员的发言内容、表决意见等如实记录，同时整理5会议纪要，会议记录及会议纪要存档备查

四、检查考核和责任追究、领导班子及其成员应严格执行三重一大制度，并将执行情况列为领导班子民主生活会和领导干部述职的重要内容l“”、医院贯彻执行三重一大制度的情况，应列为党风廉政责任制落实情况和干部考核的重要内容2“”、职代会和全体职工有权监督三重一大制度的贯彻落实情况，有权向各级党组织和上级部门反映意见3“”、凡属下列情况，要追究有关责任者的责任（）不履行或不正确履行三重一大制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；4（）未经集体讨论而由个人决策、事后应通报而不通报的；1“”（）未向领导班子提供真实情况而造成决策失误的；2（）执行决策时发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施挽回的；3（）其他违反本规定的情节

4、责任追究应当依据职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导责任、主要领5导责任

5、对不执行三重一大制度的责任人，给予诫勉谈话、通报批评直至警告处分；对不执行三重一大制度并给医院造成损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质6“”和情节轻重，依法依纪追究责任“”。