副县长在物价与厉行节约工作会的讲话

副县长在物价与厉行节约工作会的讲话同志们这次全县财税、物价、厉行节约工作会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议会议的主要任务是，总结表彰年财税、物价工作，部署安排年厉行节约和财税收入、物价工作按照会议安排，我先讲几点意见等会，市委常委、县20082009委周书记还将做重要讲话，请大家认真领会，抓好落实

一、关于年全县财税工作年，是全县财税工作极不平凡的一年面对特大冰冻灾害、政策性减收和金融2008危机带来的不利影响，面对财税任务高基数增长和税源短缺带来的巨大压力，全县2008上下在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的大力支持下，迎难而上，扎实工作，全县财政运行态势良好，各项指标超出预期主要表现在以下几个方面一是财税收入实现新突破年，全县财税总收入突破亿元，达到亿元，为年度预算的％，比上年增加万元，增长％其中国税完成

200866.28万元，比上年增加万元，增长；地税完成万元，比上年

101.

95828915.2增加万元，增长；财政完成万元，比上年增加万元，增长

25868379817.21%

15901208415.09%210572423二是财税质量有了新提高财政收入增幅超过增幅个百分点，占的比13%重为，比上年提高个百分点税收收入完成万元，占财政总收入gdp

2.43gdp的比重超过，比上年提高个百分点非税收入完成万元，占财政收入

5.84%

0.1742964的比重为，比上年下降个百分点花炮厂、打火机行业、廉桥药材市场经营户80%110971纳税意识增强，自觉接收税负定额调整；兴工焦化、兴盛置业、龙丰实业、亿利金属、20%1廉桥造纸、青山机床、祥隆电瓷、牛马司煤矿等企业克服各种困难，对财税增长作出了较大贡献三是征管水平迈上新台阶财税征管进一步规范，重点进一步突出，协税护税力度进一步加大征管部门通过强化税源监控，摸清税收底子，坚持依法征管，严格财税稽查，保证了财税均衡入库县国税部门深入推进科学化、精细化管理，加强重点税源监控，全面开展欠税清理，收入增幅较大；地税部门建立了税源分析制度，实行纳税评估，强化税源监管，效果明显；财政部门以矿产资源税和契税、耕地占用税为重点，启动了矿产资源税费统征，契税收入突破万元，达到万元；县非税收入征管部门加强非税收入信息化建设，完善以票管收、票款同步、源头控制机制，10001300乡镇社会抚养费和基金收入征管实现突破，收入总量均创历史新高两市镇、九龙“”岭、火厂坪、佘田桥、灵官殿、堡面前、廉桥、砂石等乡镇积极培植财源，采取有力措施，挖掘税收潜力，加大协税护税力度，财税任务完成出色县国土局、运管所、交警大队、城管执法局等单位坚持依法行政、严格执法，任务完成较好四是财政支出取得新成效按照保重点、保稳定、促发展、构和谐的要求，财政支出重点向社会事业倾斜、向三农倾斜，促进了经济社会协调发展确保了国家工作“”“”人员工资及国家规定的津补贴及时到位，全县公务员津补贴标准在上年基础上人平增加元，达到元，并对全县义务教育学校教师及其离退休人员参照公务员标准发放了适当补贴，增加支出万元确保了各类民生资金及时到位全100012000年通过网络发放惠农涉农补贴资金项共亿元；安排各类三农项目配套资金3711亿元，有力地促进了农村经济的发展；支持教育优先发展，全年教育一般预算

301.2“”支出达亿元，增加万元，增长；促进就业和完善社会保障制度，

1.06安排再就业资金万元，出资购买个公益性岗位，解决城镇退伍军人和企

2.

93520021.61%业改制人员就业；支持公共文化服务体系和医疗卫生服务保障体系建设，促进人口1300168和计生事业健康发展确保了重点建设资金及时到位县财政投入建设资金万元，支持会议中心、四完小、保险馆、保险局监管中心、交通监控设施等重点工程1868建设，有力保障了各项重点工程的顺利实施同时，县财政调减了各职能部门罚没收入计划任务万元，优化了经济发展环境；投入万元建立中小企业发展专项资金，努力推动中小企业融资12001000上述成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是各级各部门和广大财税干部职工团结奋斗、开拓进取、扎实工作的结果在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢

二、关于年财税工作及双过半工作要求受金融危机蔓延的影响，今年我县财税工作面临巨大的困难，但是只要思想不滑坡，2009“”办法总比困难多根据县委经济工作会议和县十五届人大三次会议精神，今年我县财税工作的总体要求是坚持以科学发展观为统领，以党的十七大、十七届三中全会和县委经济工作会议精神为指导，积极融资、加大投入，努力促进经济又好又快发展；完善体制、加强征管，不断壮大财政实力；改善民生、促进和谐，进一步优化支出结构；深化改革、强化监管，探索建设绩效财政，为加快推进兴工旺商、实现富民强县提供强有力的财政保障“”根据上述要求，全县财税工作的主要目标是财政总收入完成万元，比上年增加万元，增长，其中，国税完成万元，比上年增加万元，70365增长；地税完成万元，比上年增加万元，增长；财政完成753912%294893621万元，比上年增加万元，增长支出要紧紧围绕县委、县政府保14%

18096219513.8%增长、抓项目、调结构、促和谐、强基础的决策部署，对保运转、保民生、促就业的重

2278017238.18%点支出予以积极安排要完成上述目标任务，需重点抓好以下五个方面的工作

（一）围绕增加投入，聚力抓好财源建设重点抓好三个方面一是组建国有资产经营公司，做大做强新的统一融资平台，为生态产业园的基础设施融资，打造承接产业转移的新平台，今年要拉通全长公里的两条园区主干道路基二是充分发挥县中小企业担保公司的作用，大力支持中小企业发展，担保公司上半年一定要运作、要见10效三是加大对金融机构的奖励，促进金融机构加大对新办、技改企业的扶持力度对金融机构的奖励标准从去年的万元提高到万元，全年要新增贷款亿元以上，存贷比达到％以上重点支持宾王扑克、方泰皮革落户，支持新仁铝601001040××业复产，促成兴工焦化收购焦化厂、砂石齿轮厂技改、打火机组建集团以及亿利金属等一些大的财源项目

（二）围绕依法征管，大力组织财政收入要着力在三个方面下功夫一是在创新征管手段上下功夫要大力支持金财工程建设，启动非税收入征管软件，实行税费监管网络化、税费征管精细化、税费稽查电子化；完善宏观税负分析、纳税评估等手段，积极探索主体税种、新兴行业税收、各种零散税收的征管机制；改革契税和耕地占用税征管模式，县城范围内两税纳入政务中心统一征收；充分发挥县计生抚养费征收局的职能，加大社会抚养费征收力度二是在提高征管质量上下功夫要建立健全征“”收、管理、稽查部门的信息交换制度、联席会议制度，提高信息化应用水平要加强重点企业、重点项目、重点行业的税收监管，建立重点税源企业税负预警机制；积极探索保险和建筑安装税收一体化征管办法，堵塞税费征管漏洞；要加强税务稽查和专项检查力度，严厉打击偷、逃、骗、抗涉税违法行为，坚决制止越权减免税行为，促使纳税人保险纳税，维护税法刚性三是在严格考核奖惩上下功夫今年要继续严格执行年制定的财税工作考核办法，层层签订目标管理责任状，严格考核，严格奖惩县政府对各乡镇各单位按进度进行考核奖惩，全年收入工作目标任务与年度2008文明目标考核挂钩，实行一票否决各乡镇各单位要增强均衡入库意识，层层落实责任，严格目标管理，按进度奖惩到位要将财税收入完成进度与干部的工作津贴、奖金挂钩，与单位下拨经费挂钩，与干部的考核评比挂钩，与领导的政绩挂钩

（三）围绕优化支出，努力构建民生财政进一步优化财政资源配置，强化财政公共服务功能，在保证工资发放和机关运转基本需要的基础上，把更多的资金投向社会公共事业领域，优先考虑民生，优先保障民生，不断提高民生支出占财政支出的比重加大三农投入，扩大农业保险范围，努力促进农业发展、农民增收和农村繁荣；保证为民办实事资金投入，促进实事工作早见成效；全面落实农村义务教育保障机制“”改革，加强社会保障制度建设，完善城乡居民最低生活保障制度，提高低保补助标准，落实优抚政策，进一步完善农村合作医疗、城镇居民医保等政策

（四）围绕财税改革，探索建设绩效财政主要抓好四项工作一是按照省财政厅要求，全力做好国库集中支付改革二是深化政府采购制度改革，进一步加强政府采购监管，规范监管程序，继续扩大政府采购范围和规模，最大限度发挥政府投资效益三是大力推行矿产资源税费统征矿产资源税费统征工作去年月开始在家煤炭企业试点，已经试运行了几个月，效果比较明显要进一步加强监管，严明措施，1021探索经验，确保矿产资源税费改革稳步推进，彰显成效四是推进国有资产经营管理改革，做好国有资产归集和资本运作工作，最大限度发挥国有资产经营效益

（五）围绕收入过半，千方百计强化征管年初，县委、县政府在确定今年财税收入任务时，综合考虑了各方面因素，是完全符“”合实际的，这个目标绝不能动摇不过半，对上级不能交差；不过半，对全县人民无法交代；不过半，预算支出无法保证××。