区社会主义新农村建设调研报告

区社会主义新农村建设调研报告建设社会主义新农村是一项复杂艰巨的系统工程，需要一个长期奋斗的历史过程2017下面，我就凉州区如何建设社会主义新农村，谈一点粗浅的认识和看法

一、基本情况凉州区总面积平方公里，其中耕地面积万亩总人口万人，其中农业人口万人辖镇乡，个行政村，个村民小组年，全

5081146101.82区生产总值达亿元，其中农业增加值亿元粮食总产量达万吨，

80.2619194483765xx肉类总产量万吨大口径财政收入达亿元，农民人均纯收入元

108.

5524.65;

63.1

二、凉州区新农村建设情况

7.39;

3.93820

（一）科学制定规划，新农村建设目标更加明确按照二十字方针和省委《新农村建设规划纲要》，委托省社科院编制了《凉州区社会主义新农村建设总体规划》，区委、区政府制定出台了《武威市凉州区社会主义新农村建设若干意见》、《凉州区社会主义新农村建设实施细则》，下发了《关于做好年社会主义新农村建设工作的安排意见》和《关于抓好社会主义新农村建设试点示范工作的意见》等文件，加强指导，提供xx了政策保障

（二）突出发展畜牧蔬菜产业，农业结构进一步优化坚持农业内部以畜牧业为主，种植业以瓜菜经济作物为主，养殖业以草食畜为主的三为主调整方向，农业结构更趋合理目前，粮、经、饲比例达到

76.7全区蔬菜正茬种植面积万亩，同比增长，制种面积万亩畜牧

20.2业发展势头强劲，各类规模养殖户达万户，形成了万头牛、万只羊、

3.

121.

386.47%25万口猪、万只鸡的畜禽产品养殖生产基地同时，食用菌、花卉、中药材、

5.

8234.

262.2饲草等表现出良好的发展态势，种植规模稳步扩大

56.5690

（三）重点扶持壮大龙头企业，辐射带动能力进一步增强立足资源优势，实行区域化布局、专业化生产、规模化经营，现建成万亩加工型小麦种植基地，万亩加工玉米种植基地，万亩酿造葡萄基地，万亩专用马铃薯基地，围绕农

42.38副产品加工、储藏、保鲜、运销等环节，龙头企业和企业集群逐步形成，初步形成了

20.336年加工能力超过多万吨的面粉加工业、万吨的玉米淀粉加工业、万吨的啤酒麦芽加工业，年产万吨熏醋、吨酱油的调味品加工业，万吨白酒、1005025万吨啤酒、万吨葡萄酒的酒类酿造业，年外销蔬菜万吨的蔬菜业，年制种能力1250019达万吨的制种业和畜产品加工业等产业体系全区农副产品加工企业已发展到270户国家和省、市级农业产业化重点龙头企业达到户销售收入万元以上

5.5的龙头企业达到户，其中销售收入亿元以上的达到户585;18;5002217

（四）加快推进标准化生产，农产品质量进一步提高目前已建成标准化绿色农产品生产基地万亩，无公害生产面积达到万亩，天梯山牌人参果、发放牌辣椒等个农产品获得了绿色食品标志使用许可证，红太阳面粉厂等户企业取得7383质量体系认证证书，益民公司等家企业取得环境体系认证证1522书，天梯山牌人参果顺利通过国家有机食品认证，加快农产品原产地认证和产品认iso90015iso14001证，高坝、张义两个无公害蔬菜生产基地通过绿色认证，我区已被列为国家级绿色农业示范区

（五）服务产业化经营，各类专业合作经济组织不断发展围绕重点行业、重点产业、重点产品，大力发展专业合作经济组织，扩大合作经济组织的覆盖面目前，全区农村专业合作经济组织达到个，其中农民专业合作经济组织达到个，提高了农民进入市场的组织化程度，增强了产业化龙头企业抵御市场风险的能力31082

（六）加大项目建设力度，农业基础设施得到进一步改善十五期间全区共完成渠道建设公里，推广常规节水面积万亩，人工造林万亩，封山（沙）育林（草）万亩，退耕还林工程万亩，建设乡村道路公里年上半年，全区完10686510成人工造林面积万亩，其中生态林万亩，核桃、红枣等小杂果万亩，酿酒葡82600xx萄基地建设万亩完成退耕还林工程补植补造面积万亩参加义务植树人数

210.1达万人（次），栽植各类苗木万株结合生态工程建设、义务植树等重点工

0.9;

5.5;作，全区完成通道绿化公里50531

（七）大力发展劳务经济，农村劳务输转步伐加快现已同新疆、北京、上海、深圳等100多个城市的多家用工单位建立了稳定的劳务合作关系，有效促进了劳务输转截止目前，输转城乡剩余劳动力万人（次），占计划任务万人次的，300比上年同期增长，其中有组织输转万人（次），占计划任务的，同比

19.

052286.6%增长创劳务收入亿元已组织搬迁安置移民户、人，占计划任

3.9%

6.

1573.5%务人的12%

3.33511368

（八）加快小城镇建设步伐，农宅建设水平不断提高在小城镇建设上，采取统一规xx

68.4%划、分类指导、抓点带面、整体推进的工作方法，目前已有个建制镇完成小城镇总体规划的编修和评审出台了《凉州区村庄规划编制纲要》，完成清源王庄村、长城18岸门村等个省级生态文明小康示范村规划加大小城镇基础设施建设配套力度，大大提升了小城镇整体形象和功能今年我区个省级、个市级、个区级，共2个新农村建设试点示范村已全面启动止目前，已落实标准化住宅示范点1643个，已完成小康住宅建设户，正在动工户，备料户，全区累计新建5052改建小康住宅户124026345931

（九）创新工作思路，扶贫开发成效显著截止年底，张义山区建成人参果日光温51016室座，年产量达到万公斤，产值万元，日光温室收入占全镇人均xx纯收入的左右地膜洋芋、中药材、亚麻、制种的种植面积分别达到亩、219523006500亩、亩、亩规模养殖户已累计发展到多户近年来共实施各40%xx0类项目近个，争取国家项目扶持资金万元，协调银行贷款多万元，

2500250010201220501404.4300启动民间资金多万元人均纯收入由年的元增加到年的元，净增元2900xx

883.3xx1618

（十）加强农民职业技能培训，农民素质不断提高把农民教育培训同劳务输转结合

734.7起来，同优势产业培育结合起来，同推广实用技术结合起来，利用一切可利用的培训资源，推进农民培训的经常化、规范化、培育有文化、懂技术、会经营、高素质的新型农民培训人员万人（次），科技入户达以上区上建立个重点农业科技园区，各乡镇建立农业科技示范点片个

2.595%20

（十一）坚持统筹协调，农村各项社会事业全面发展全面落实了农村义务教育两免185一补政策和农村计划生育家庭奖励扶助制度，建立新型农村合作医疗体系，大力开展文化体育活动，全方位推进农村物质文明、精神文明、政治文明建设，农民上学难、看病难的问题逐步得以解决，群众文化娱乐活动进一步丰富，农民的思想道德素质和科学文化素质明显提高

三、凉州区新农村建设中面临的问题一是干旱缺水是制约社会主义新农村建设的关键因素，节水型社会建设进程需进一步加快资源性缺水严重地下水采补失衡，地下水位持续下降，矿化度日益升高节水型社会建设需要全民参与，宣传、教育和培训仍需加强，全社会水资源忧患意识需;要进一步提高已成立的用水户协会运行有待进一步完善和规范，水价在促进节水型社会建设中的杠杆作用需加快发挥;二是农业人口多，农村摊子大，农村道路交通、文化卫生等基础设施建设的资金严重不足，缺乏长期投入机制农村基础设施建设由于欠账太多，老的投入没有完成，新的建设又需要大量资金，同时，由于缺乏长效投入机制，资金难以得到保障，农村公益事业的资金缺口大三是部分农业产业化龙头企业缺乏流动资金，不能达产达标，没有形成规模效益，一些市场前景好、龙头带动作用明显的农业产业化项目由于融资困难，迟迟不能建成投产，特别在蔬菜、奶产品加工领域缺乏龙头企业四是粗放的经济增长方式尚未根本改变，影响了经济增长质量和效益的进一步提高目前，我区农业产业层次还不高，经济发展中三高一低的现象还比较突出，产业的支撑和辐射带动力有待于进一步提高五是乡村债务重、化解难，且村级集体经济薄弱乡村债务，直接影响制约着农村经济和社会各项事业的发展建设新农村，集体经济是基础，就凉州区而言，全区个行政村，基本上是靠国家财政，转移支付入不敷出，成为建设新农村的突出难448题六是农民增收乏力种养业增收难，产业化带动难，农业综合竞争力不强外出务工农民综合素质低，技术型、技能型劳动力转移输出很少，无法获得较高收入七是水利设施老化，生态环境脆弱、能源、信息、通讯跟不上加快发展的需要

四、凉州区新农村建设的对策建议要按照区委、政府确定的生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，围绕农民增收，做强六大产业（蔬菜、畜牧、制种、酿造葡萄、加工型马铃薯、劳务），狠抓六大工程（日光温室、节水、小康住宅、道路、绿化、清洁），推进生态文明小康村建设，强化农民职业技术培训，积极探索民主管理方式，切实加快全区社会主义新农村建设步伐

（一）立足长远，认真搞好新农村建设规划新农村建设规划要先行，依据《甘肃省推进社会主义新农村建设规划纲要》、《武威市凉州区社会主义新农村建设总体规划》，配套产业、村庄、基础设施、生态环境卫生、社会事业等专业规划尽快完成区级试点示范村的规划所做的规划须经群众充分讨论，确定后向群众公示，得到群众的认可，才能充分调动群众参与新农村建设的积极性、主动性和创造性

（二）落实责任，确保目标任务落到实处将省、市、区确定的新农村建设试点村作为乡镇行政一把手责任工程来抓，实行一票否决制包乡部门一把手要大力支持新农村建设工作，把所包乡镇新农村试点村建设情况列入包乡部门实绩考核的范围，年底进行考核建立新农村建设领导小组联席会议制度，新农村建设办公室协调各成员单位定期研究、部署和解决具体问题充实加强新农村建设的工作力量，强化对基层的检查指导，发挥好对部门和乡镇的综合协调、信息交流、服务指导、督促检查作用建立村干部工作目标责任激励机制，对在新农村建设中成效显著、示范带动作用突出的村干部优先解决养老保险等待遇问题

（三）落实政策，加大新农村建设扶持力度全面落实中央和省、市各项惠农政策，尤其要落实好直接关系农民群众切身利益的农村低保、义务教育两免一补、农村新型合作医疗补助等政策充分调动一切有利因素，加强协调沟通，尽最大努力争取上级的各项扶持资金和项目有关新农村建设项目实行扎口管理、集中捆绑使用，对试点;示范村优先予以扶持将农牧、水利、林业、交通、教育、卫生、扶贫、能源、农业综合开发等方面的支农项目资金集中整合，向新农村建设试点示范村倾斜，用足、用活、用好政策

（四）培育现代农民，发展现代农业通过整合各种培训资源，大力发展农村职业教育和成人教育，强化农村劳动力技能培训，努力造就有文化、懂技术、会经营的新型农民一是大力调整农业结构要紧密联系石羊河流域综合治理、水权水价制度改革、关井压田、日光温室建设等重点工作和以水定产业、以水调结构、以水定规模的要求，组织基层干部和广大群众一道认真研究结构调整问题，引导群众因地制宜大力调整产业结构、农业内部结构和产品结构，促进农作物向高效益、低耗水方向发展特别把发展日光温室作为农业大项目来抓，按照区域化布局、规模化发展、标准化生产、产业化经营的要求，在重点区域和路段规划建设一批较大规模集中连片的日光温室示范园区，并发展适销对路的产品，努力发展外向型蔬菜二是加快农业产业化进程加快发展以舍饲养殖为主的草畜产业，着力发展以酿造葡萄为主的林果产业，积极发展加工型马铃薯产业，加快沿山冷凉灌区以双孢菇为主的食用菌产业带建设，重点培育一批起点高、规模大、带动力强的农产品加工龙头企业，引导农产品加工企业向产业集群方向发展，大力推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，走出一条以产业开发不断富裕农民、以农民持续增收来引领新农村建设的路子三是提升科技对农业的贡献率加大用现代科学技术改造提升传统农业的力度，加强对农业科技进步的支持，加快良种引进、动植物疫病防控、农产品精深加工等技术的推广，积极发展节地、节水、节肥、节能等节约型农业，鼓励农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务，提高农业增长的质量效益

（五）政府主导，发挥农民主体的作用政府加大对农村基础设施和公益事业的投入力度，按照中央三个高于的要求，进一步扩大公共财政覆盖农村的范围，对试点示范村优先给予考虑研究透、争取够、使用足中央出台的各项支农政策，努力争取更多的上级投资用于试点示范村的基础设施和公益事业建设在制定政策上发挥主导作用，通过发挥政策效应，逐步营造一个有利于解决三农问题的政策环境，营造一个农民权益得到有效保护的制度环境坚持农民是受益主体、投资主体、建设主体的统一，在产业发展、村庄规划、村镇建设、村镇管理等方面，都要充分依靠群众，发动群众，引导群众，让农民的事情农民做主，农民的事业农民来办，激发群众建设家园的积极性

（六）促进农民增收，为新农村建设创造物质基础夯实农民增收的基础，围绕水来做文章，盯住水权水价制度改革不放，只有水权水价制度改革推开了、节水意识增强了、水的利用率提高了，才有利于农业结构调整，才有利于推进农业产业化，才能为下一步大力发展日光温室和草畜产业创造良好的条件把突破口放在草畜产业上，加快日光温室建设进度，重视龙头企业、农产品基地建设和农民合作经济组织发展，使农民在农产品生产、流通、加工领域增收紧紧围绕提质增效目标，全力推进现代农业建设，用市场化的理念指导农业，用现代化的科技装备农业，用品牌化的思路经营农业，用产业化的模式发展农业，增强科技对农业的支撑作用，提高农业标准化生产水平，培育一批品牌产品，提升产品效益，促进农民持续增收

（七）改善农村人居环境，推进农村城镇化进程全力抓好重点小城镇、重点集镇和重点村的新农村建设规划，乡镇要制定符合本乡镇实际，操作性强的具体规划开展环境卫生整治工作，特别是示范乡镇，把重点放在区、乡、村、组道路两侧，集镇、居民点周围，以及农户院落的卫生上，大力实施净化、绿化、美化工程通过环境卫生整治带动农民生活观念、卫生习惯和村风民风好转积极培育和发展支撑城镇经济的产业群体，配套、完善和提高城镇功能，增强小城镇吸纳农村人口、带动农村发展的能力，把小城镇建设成规划布局合理、基础设施配套、具有地方特色和较强辐射带动能力的农村区域性经济文化中心

（八）加强农村基础设施建设，增强农村发展后劲重点规划好渠、路、林、田、沼、水、电等基础设施，加大农村能源建设力度，继续推广沼气等清洁能源，加快普及户用沼气，带动农村改圈、改厕、改厨加大农村道路建设力度，通过几年努力，实现所有乡镇、行政村道路硬化的目标加大农村信息化建设力度，充分利用和整合涉农信息资源，强化面向农村的广播电视通讯等信息服务，建成农村综合信息服务网络工;程，通过基本生产生活条件的改善，切实增强农村发展后劲

（九）发展农村公共事业，促进农村经济社会协调发展着力深化农村义务教育经费保障机制改革，逐步加大农村中小学危房改造力度，整合优化学校布局，建设建制镇中心小学，改善农村办学条件进一步完善新型农村合作医疗制度，加强农村卫生基础设施建设，健全农村三级医疗卫生服务网络和医疗救助体系，解决农民看病难、看病贵问题认真实施农村计划生育奖励扶助制度，落实计划生育特殊困难家庭救助办法不断健全完善乡、村文化网络，配套改善文化设施，丰富群众的精神文化生活逐步加大公共财政对农村社会保障的投入，全面建立农村最低生活保障制度，探索建立农村社会养老保险制度进一步完善农村五保户供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系;

（十）深化农村综合配套改革，加强农村民主管理进一步深化区乡财政管理体制和义务教育管理体制改革，统筹推进农村金融等其它各项改革，确保各项惠农政策落实严格执行大稳定、小调整的土地政策，探索规范理顺土地承包经营权流转机制，促进适度规模经营进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权完善村民一事一议制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民依法维护权益的能力和履行义务的自觉性社会主义新农村建设调研报告格式基层法院服务新农村建设情况调研报告新农村建设中农村社会保障情况调研报告大学生村官对新农村建设促进作用调研报告新农村建设调研报告范本2017社会主义新农村建设调研报告2016年新农村建设调研报告范本2016新农村建设指导员工作入村调研报告2016年新型城镇化新农村建设调查报告2016年村新农村建设的调研报告2016关于周村新农村建设的调研报告2016关于石灰塘村委会新农村建设的现状情况调研报告2016社会主义新农村建设的调研报告学校参观新农村建设调研报告市物价局服务新农村建设的调研报告。