四论认真学习贯彻党的十七届五中全会精神

四论认真学习贯彻党的十七届五中全会精神关于认真学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神的通知各乡镇党委、街道党工委，区委各部委，区直各单位党组织，驻区各垂直单位党组织，各人民团体党组织月日至日，中共中央在北京召开了党的十七届五中全会，胡锦涛总书记作了重要讲话全会听取和讨论了胡锦涛总书记受中央政治局委托作的工作报告，审101518议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》）温家宝总理就《建议（讨论稿）》向全会作了说明这次全会充分肯定党的十七届四中全会以来中央政治局的工作，高度评价以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党全军全国各族人民，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设所取得的新的显著进展这次全会时机重要、议题重大，举国关注、举世瞩目，是一次解放思想、实事求是、与时俱进的会议，是一次发扬民主、统一认识、明确方向的会议为深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，根据中央、省委和市委部署，结合我区实际，现就有关问题通知如下

一、统一思想、提高认识党的十七届五中全会，是在我国全面完成十一五规划、即将开始实施十二五规划，进入全面建设小康社会的关键时期，召开的一次十分重要的会议胡锦涛总书记“”“”代表中央政治局所作的报告，总结了一年多来集中力量抓的六件大事，回顾了一年来所做的八个方面工作，客观分析了面临的挑战和不足，明确提出了今后工作的努力方向，充分体现了党的十七大和十七届一中、二中、三中、四中全会精神，体现了邓小平理论和三个代表重要思想，体现了科学发展观的要求，是一个总揽全局、求真务实、振奋人心、凝聚力量的报告胡锦涛总书记在全会结束时的重要讲话，重点“”强调了贯彻党的十七届五中全会精神、抓住和利用好重要战略机遇期、做好新形势下群众工作与当前党和国家工作等方面的重大问题胡锦涛总书记的重要讲话，高瞻远瞩，思想深刻，内涵丰富，论述精辟，使我们对当前国际国内形势的认识更加清醒深刻，对贯彻落实全会精神和做好当前工作的把握更加全面准确，必将对当前和十二五时期经济社会发展起到巨大推动作用全会通过的《建议》，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科“”学发展观，根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，结合“”当前国际国内新形势，站在历史的新高度，从战略全局出发，明确提出了十二五规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务、重大举措，描绘了我国在新世纪第“”三个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件温家宝总理受中央政治局委托就《建议》作的说明，系统阐释了《建议》的主要内容，分析深刻，说明透彻，对于我们深入领会、准确把握文件精神具有重要引领作用十七届五中全会的召开对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，对于巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重大的意义全区各级党组织和广大党员干部一定要认真学习、深刻领会、准确把握全会精神，把思想和行动统一到全会精神上来，努力推进我区经济社会跨越式发展，为实现十二五规划和全面建设小康社会宏伟目标而不懈奋斗“”

二、认真学习、深刻领会学习宣传党的十七届五中全会精神，重点要认识和把握好以下几个方面一是准确把握十一五时期的巨大成就十一五时期，我们党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，“”“”实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化经过五年努力奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展我们一定要倍加珍惜已经取得的成绩，认真总结十一五时期的成功经验，进一步增强必胜信心和决心，加快推进我区改革开放和社会“主义现代化建设”二是准确把握当前国际国内形势全会全面分析世情、国情发生的深刻变化和我国经济社会发展呈现的新的阶段性特征，指出国际环境总体上有利于我国和平发展，同时我国发展的外部环境更趋复杂；我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶，同时我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出在综合分析各种有利、不利环境和条件的基础上，全会作出了我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的重大判断，指出十二五时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开“放、加快转变经济发展方式的攻坚时期继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇”“”期，推动我国经济社会又好又快发展，是我们解决前进道路上各种矛盾和问题，推动科学发展、促进社会和谐的必由之路；是应对当今世界日益激烈的综合国力竞争、适应世界发展大势、掌握发展主动权的必由之路中央对形势的分析和判断，全面深刻，精辟透彻，准确到位，既有利于我们增强机遇意识，坚定发展信心，充分利用各种有利条件，积极主动地推动各项工作；也有利于我们增强忧患意识，保持清醒头脑，及早着手应对各种矛盾和问题，更加有效地推动经济社会又好又快发展三是准确把握十二五时期发展的指导思想、主题、主线和目标任务要把握指导思想，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为“”指导，深入贯彻落实科学发展观要把握主题，就是科学发展，这是第一次在五年规“”划中明确提出来，成为党的意志，具有鲜明时代特征，也是《建议》一个最鲜明的特点，反映出我们党执政理念的丰富和发展，反映出我们党对社会主义现代化建设规律认识的深化要把握主线，就是加快转变经济发展方式，这是推动科学发展的必由之路，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，为此关键要做到五个坚持即坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；坚持把科技进“”步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力要把握目标任务，就是围绕经济发展、结构调整、居民收入、社会建设和改革开放等五个方面的奋斗目标和十个方面的主要任务，这是整个十二五期间工作的着力点和落脚点我们一定要坚持主题，把握主线，确立目标，明确“任务，强化保障，努力做好十二五时期的各项工作”

三、联系实际、务求实效“”各级各部门要把学习贯彻党的十七届五中全会精神与做好当前工作紧密结合，以学习贯彻全会精神为动力，按照三具两基一抓手和两转两提的要求，加快转变工作作风，转变领导方式和工作方法，坚持以具体促跨越、以具体促落实，认真剖析工作“”“”不具体、不落实的问题，建立完善抓具体、促落实的制度和机制，勇于抓具体、慎于抓具体、精于抓具体、善于抓具体、配合抓具体，强力推进各项工作落到实处一要科学谋划我区十二五规划各级各部门要把谋划好十二五期间的各项工作作为贯彻落实十七届五中全会精神的一项重点工作，以全会精神为指导，按照省、“”“”市、区有关部署，以谋项目、进盘子为重点，切实做好十二五规划编制工作要结合学习领会全会精神，认真回顾我区十一五时期改革发展的巨大成就，总结各项“”“”工作取得的宝贵经验，查找工作中“”的不足和差距，为十二五规划的制定提供科学依据要按照中央对国际国内形势的综合判断，清醒认识我区仍处于加快发展、加快转型的重要阶段，抢抓战略机遇“”期，坚定不移地实施跨越式发展战略，不断巩固和强化我区经济社会发展的良好势头要抓住十二五规划制定的重大机遇，搞好汇报衔接，争取实现更多项目进入市、省乃至国家、中央各部委、央企规划的大盘子要积极吸纳归整各方意见、建“”议和研究成果，抓紧修订完善，制定出科学可行、真正管用的二七区未来五年经济社“”会发展规划二要加快经济发展方式转变学习贯彻五中全会精神，必须深刻领会和准确把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线要坚持科学发展这一主题，坚持四个重在的实践要领，持续科学发展的思路、举措和进程，提升发展的质量和效益、层次和水平，统筹各项事业、各项工作、各方力量，把科学发展观的要求落实到“”经济社会发展的各个方面要坚持把产业集群升级建设作为推动经济发展的重要引擎，科学编制、严格实施产业集群升级规划，着力优化产业空间布局，突出城市与产业融合发展，突出产业结构优化升级，突出体制机制创新，突出节约集约发展，加强基础设施和公共服务体系建设要突出抓好马寨工业园区、服装工业园区等为龙头的产业基地建设要大力发展高新技术产业，积极培育新的经济增长点进一步调整和完善扶优扶强政策，建立扶优扶强企业的动态管理机制，努力培育一批上市企业和大个头企业三要加快推进重大项目建设以筹措资金、落实土地为突破口，抓紧解决瓶颈制约问题，积极推进项目建设发展完善和拓展融资平台，多渠道筹集社会资金尽快出台加快二七新区建设的政策措施，加大对二七新区发展的扶持力度加大招商引资力度，瞄准国际国内强和民营企业强，深入开展大招商、招大500100“商活动，落实好重点领域、重大项目、派小分队等一系列招商措施，积极组织参加第十六届郑交会、第八届农交会、第十一届西博会以及河南东盟投资贸易洽谈会，”采取多种方式推介二七，不断形成新的招商资源-四要着力保障和改善民生改善民生是十七届五中全会突出强调的一个重点我们要认真贯彻落实中央、省、市委保障和改善民生的决策部署，既注重实现人民群众的根本利益、长远利益，又注重维护人民群众的现实利益、具体利益要精心筹划安排每年民生工程十大实事，不折不扣抓好落实、兑现承诺，切实解决好交通拥堵、就业、就学、就医和社会保障、住房保障以及群众关心的热点难点问题，用民生改善的“”实际成效让群众满意要大力实施交通畅通工程、安居住房保障工程、菜篮子保障工程等一系列关系群众切身利益的民心工程，健全社会保障体系，创新社会管理机制，努力构建和谐

二七、魅力二七要按照五中全会精神要求，认真做好新形势下群众工作，坚持党的群众路线，不断增强做好群众工作的本领，深入做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作，提高群众工作的针对性和实效性，始终保持党同人民群众的血肉联系，进一步凝聚人心、凝聚力量，形成风正气顺、人和业兴的良好氛围

四、加强领导，精心组织全区各级党组织要把学习贯彻十七届五中全会精神作为当前一项首要的重大政治任务，高度重视，精心组织，周密部署，加强督促检查，确保各项任务落到实处一要领导重视、狠抓落实各单位要根据全区总体安排制定本单位、本部门具体措施并认真组织实施，要采取小集中办短训班，或利用

二、五学习日，组织党员干部群众进行集中学习，把十七届五中全会精神迅速传达给“”广大党员干部群众二要突出重点，发挥表率学习十七届五中全会精神，重点抓好各级领导干部的学习，要把胡锦涛同志在会议上的讲话作为各级党委（党组）学习的重要内容，组织班子成员认真学、反复学、深入学，把握重点，吃透精神各单位主要领导不仅要抓好本单位的学习，还要带头自学，带头贯彻，力争先学一步，多学一点，学深一点，以自身的表率作用带动全区广大党员干部和群众的学习三要加强协调，形成合力区委组织部、宣传部、区委党校要及时调整计划，制定干部培训方案，把十七届五中全会公告作为培训教材，举办各种形式的专题培训班、研讨班，组织广大党员干部深入系统地学习十七届五中全会精神，并为基层培训一批教育骨干同时，要组织好宣讲和辅导活动，挑选一些理论水平高、思想素质好的人员，组成十七届五中全会精神宣讲团，深入到机关、企业、乡镇、社区、学校广泛宣传，把发展成就讲充分，把形势任务讲透彻，把挑战困难讲明白，引导全区广大干部人民群众进一步明确方向、振奋精神，着力增强贯彻全会精神的自觉性和坚定性区四大班子中的党员领导干部要深入到所联系的乡镇、办、委、局进行学习辅导，以自己的实际行动带动基层的学习区委宣传部要把学习贯彻十七届五中全会精神作为当前和今后一个时期宣传思想工作的重中之重，充分发挥新闻媒体的宣传主导作用，牢牢把握正确导向，积极在全区营造学习贯彻十七届五中全会精神的浓厚氛围有关单位要采取灵活有效的方式方法，抓好流动党员、新经济组织中党员的学习工会、共青团、妇联等人民团体要结合各自职能，开展各具特色的学习实践活动各基层党校、夜校、文明学校要调整教学计划，充实安排这方面的内容区教育体育局要认真抓好学习十七届五中全会精神三进工作，扎实开展十七届五中全会精神主题教育活动机关干部驻村、文化科技卫生三下乡等活动，都要把学习宣传十七届五中全会“”精神作为重要任务，认真抓好“”四要总结经验，示范带动要及时总结推广学习贯彻十七届五中全会精神的经验和典型，宣传通过学习贯彻十七届五中全会精神，联系实际、解决问题的新成效新进展要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，增强宣传工作的针对性和实效性，提高吸引力和感染力各单位、各部门要按照中央和省、市委部署和本意见精神，结合自身实际，精心制定具体实施方案，迅速行动，认真抓好落实，并及时把落实贯彻情况报告区委办公室和区委宣传部区委将于年底组织督查组，对贯彻落实情况进行检查中共二七区委年月日20101030。