国土资源局开展四个一”活动情况及党风廉政建设工作汇报

国土资源局开展四个一活动情况及党风廉政建设工作汇报

一、四个一活动开展情况“”按照自治区国土资源厅在全区国土资源系统开展四个一活动的实施意见和要求，“”我局积极开展此项工作“”

（一）成立组织，制定方案，推进四个一活动按照区厅的布署，我局积极准备，制定了开展四个一活动的实施方案，成立了领导“”小组和工作机构，并在全局召开了动员大会结合科学发展观活动将四个一活动“”同布署同落实，集中组织学习了党的十七大报告、十七届三中、四中全会精神；以及“”党中央、国务院拉动内需的有关精神；学习国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》、学习国土资源部《关于贯彻落实国务院进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见的政策措施》以及国土资源部贯彻中央经济工作会议的有关文件并先后召开座谈会次，征求意见余次，要求班子成员完成万字的以上的读书笔书，完成篇调研报告2701

（二）班子建设情况

2、党支部班子能力提高结合学习实践科学发展观活动，在建立健全党支部各项工作制度的基础上，严格落1实各项制度，努力提高贯彻民主集中制的质量加强党支部集体领导，充分发挥党支部大会在重大问题上的决策和监督作用切实抓好党支部中心组的学习，努力建设学习型领导班子，力争达到以学习型领导干部带学习型队伍的目标、班子自身建设加强依据班子建设的标准，注重从组织、思想、作风、廉政建设、民主生活等方面狠抓班子建设，不断提高班子综合决策能力，确保核心领导作用的发2挥制定和完善了班子建设考核标准和量化考评办法，重点对落实工作责任制、党支部决议、抓单位日常管理等方面，以绩效成绩和工作实绩为依据，积极总结摸索具体做法、模式和经验，提高班子自身建设“”

（三）队伍建设情况一是加强对干部的教育和管理，开展定期和不定期的督察工作，严格干部小时以外的管理，确保五条禁令、廉洁自律九不准等规章制度的落实，将此项工作纳入8干部考核范围结合实际修订完善量化考核制度，加强经常性监督和管理，突出对年“”“”度工作目标及重点工作考核二是结合实际形成良好的选人用人环境，逐步建立起一套能上能下，进出有序，充满生机和活力的用人机制三是认真做好各类干部培训改善干部队伍的知识结构形成了干部经常受教育，群众长期得实惠的长效机制通过活动的开展，干部在思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显“”转变，纪律上有明显增强

（四）制度建设按照新形势国土资源管理的要求，重新修订完善了机关效能建设、党建纪检、依法行政和综合管理及业务管理等制度，对首问责任制、岗制度和限时办结等十三项制度进一步强化ab

（五）业务工作开展情况、严格落实耕地保护制度坚持落实基本农田保护五个不准和非农建设用地六个不批制度建立了耕地保护责任机制，全县耕地保有量万亩签订了县、1“”“乡、村三级耕地保护目标责任书份”

133.

3、随着我县城镇建设速度加快，各类建设用地也随之大幅度增加，为了保证各项建109设项目顺利实施，年月，为城市绿化征收土地亩，为城市道路建设2征收土地亩，为高级中学、县医院等公益事业征收土地亩为长庆20091-

9166.4油田、华北局等油田开采征用土地亩，全力保障重点项目用地，较好地满足了

1119.

511500.4发展用地的需求征收土地严格执行了两公告一公开制度，征收补偿工作中无截

300.9流、挪用现象，有效维护了农民合法权益“”、采矿权登记发证全部实行了统一配号依法开展矿产资源年度检查全县共有矿山企业家，已年检企业家，年检率为，招拍挂采矿权宗，收缴采矿3权价款万元依法征收矿产资源补偿费万元，入库率达，没有截3232100%12留、挪用、坐支等现象

48.3584100%、完成了县乡两级土地利用总体规划文本及土地利用总体规划说明书编写、图件制作、各项用地指标的分解、土地各类用地布局、土地利用总体规划图件制作等工作4月日已经自治区土地利用总体规划修编小组专家组验收经营性用地全部实行了招拍挂，截止目前，挂牌土地宗，面积亩，成交宗，面积亩，612成交总价款万元

17492.

4615179、第二次土地调查内外工作已完成，并向国家提交了数据库，现对国家提出疑问图

4337.51斑，进行核查，在年内完成农村土地调查农村集体土地所有权、使用权登记发证工5作已全面开展，争取年内完成集体所有权发证率达到，农村宅基地土地使用权发证率达到土地登记公开查询信息录入宗国有土地使用权80%、执法监察及来信来访工作情况90%8547建立了巡查工作责任制，开展动态巡查余次，发现国土资源违法行为起，当6场制止起，共查处违法用地宗违法占地平方米查处违法采矿宗，面13027积平方米，共收缴罚款万元，有效的遏制违法占地和违法采矿现象，保证32362341了土地、矿产资源的合理利用按照属地管理、分级责任、归口办理的原则和《信访

23682.1条例》有关规定，明确了专职信访接待员，负责来信来访接待工作，文明热情的接待“”来信来访，并对信访问题及时给予了解决或书面答复，做到了来访有记录、问题有答复、处理有反馈今年上半年共接待来访群众余人次，受理信访案件件，信访办结率达到202100%、按照全县招商引资暨争项目争资金两大任务安排布署我局成立了领导小组，有专职的代办员截止目前，引进家石膏开采企业，投入资金为万元争7“”取花马池镇李毛庄土地开发整理项目一个，投入资金万元，已完成了项目的“”32000招投标工作，目前开始项目施工工作1000

二、党风廉政建设工作开展情况年，我局党风廉政建设工作在自治区国土资源厅、市国土资源局县委、政府的领导及厅、市、县纪检监察部门的具体指导下，以邓小平理论和三个代表重2009xx xx要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会“”及全县党风廉政建设和反腐败工作会议精神，认真开展四个一活动，按照县委廉政建设和反腐倡廉的部署和要求，进一步统一思想，提高认识，把反腐倡廉工作融入各项国土资源工作之中，坚持标本兼职，惩防并举和预防为主的方针，使党风廉政建设工作深入人心，落到实处，有力的促进了各项工作的健康发展现将年党风廉政建设工作情况汇报如下2009

（一）全面贯彻落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败的体系我局非常重视党风廉政建设工作，将党风廉政建设列入重要议事日程，按照上级的部署和要求，及时召开会议，对年党风廉政建设工作进行专题研究，班子成员统一思想认识，深刻理解党风廉政建设工作的重大意义，充分认识全面落实党风廉2009政建设责任制是加强干部队伍建设，保障廉洁的重要手段，根据分工落实了局长、副局长和局委会成员在党风廉政建设中的责任，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，局委会成员共同配合的局面，从而使我局党风廉政建设工作做到有部署，有落实，有检查，有考核一是及时调整健全党风廉政建设领导小组，由行政一把手担任组长，同时制定了领导小组成员职责，做到分工明确，责任到人，任务落实，使行“”政一把手切实担负起党风廉政建设第一责任人的职责二是与班子成员及各队所签订了《党风廉政建设责任书》，完善了党风廉政建设责任制考评办法，做到了一级“”抓一级、层层抓落实、党风廉政工作与业务工作相统一的机制结合学习科学发展观和四个一活动的开展，对各队所党风廉政建设和反腐败工作进行督促检查三是制定印发了《年县国土资源局党风廉政建设和反腐败工作安排》，进一步细“”化任务，明确分工，围绕中心，服务大局，确保党风廉政建设和反腐败工作规范有序2009xx进行扩展阅读党风廉政建设和反腐败工作的重要意义党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重大的政治任务党章规定，党的各级纪律检查委员协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐工作党的十六届四中全会《决定》指出党风廉政建设和反腐斗争关系党的存亡党越是长期执政，党风建设的任务越是艰巨，越要坚定不移地抓党风建设，越要提高拒腐防变的能力党的基层组织纪检机关作为协助基层党组织的职能机关，必须明确加强党风建设的重要性、党的作风直接关系到党的形象和战斗力党的形象代表和体现着党的性质和宗旨，直接影响到群众对党的认识、评价和信任实践反复证明，有了好的路线、方针、政1策，还必须有好的党风，才能推进党的事业不断前进我们党在长期斗争实践中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风，以自己的实际行动和良好形象赢得了全国各族人民的衷心拥护，成为领导革命事业的坚强核心新中国成立后，我们党坚持把优良作风贯穿在执政实践中，并随着时代的发展不断赋予新的内容，团结和带领全国各族人民坚持不懈地推进社会主义革命、建设和改革事业，取得了举世瞩目的巨大成就，始终保持了党在人民群众中的良好形象，在改革开放和社会主义现代化建设新的历史条件下，党的作风有了新的发展和内容，形成了立足国情、面向世界、锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事的新作风，带领全国人民在推进改革开放和社会主义现代化建设中取得巨大成就但也必须看到，党在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面，也存在不适应形式、不符合人民意愿，甚至背离党的性质和宗旨以及共产党人理想道德准则的突出问题一些地方的工作长期搞不上去，经济发展缓慢，社会问题突出，突发性群众事件时有发生，党群干部关系紧张，一个重要原因就是那里的领导干部在作风方面存在这样或那样的问题这些问题影响着党的执政地位和社会政权的巩固，影响着中国特色社会主义事业的发展前途大量事实说明，决不可小看党风问题，必须从事关推进改革、保持稳定、促进发展的高度认识党风问题，把党风建设作为加强党的建设一个重要问题来抓、党的作风直接关系到党与人民群众的血肉联系和人心向背古人说得人心者得天下，失人心者失天下在中国历史上，得民心兴邦、失民心亡国的例子很多在决2“定政权存亡的诸多因素中，最重要的就是人心不少亡国之君的教训就在于得天下”之后就骄横起来，不仅穷极奢华，而且欺压百姓，最终失掉民心当今世界一些长期执政的政党下台，尽管各自原因很复杂，但其中最重要的原因，是这些党脱离了群众，丧失了民心对这些历史和现实教训，我们一定要明鉴中国共产党除了人民利益，没有自己的特殊利益，在取得政权以后，不管时代怎样变化，形势和任务多么不同，我们党都必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，与人民群众会保持血肉联系有了这一条，党所领导的革命、建设和改革事业才能得到广大人民群众的支持和衷心拥护我们党的奋斗历史证明，人心所向是决定党的事业生存和发展的基础一定要珍惜这个基础，巩固这个基础，扩大这个基础，这是我们党的兴旺发达和国家长治久安的根本保证必须清醒地看到，由于党长期执政，地位变了，权利大了，有些党员、干部受到各种消极因素的侵蚀，抵御不住各种诱惑，不是用手中的权利为人民服务，而是用来谋求私利，想方设法维护和扩大既得利益，甚至以权谋私，贪污受贿，腐化堕落，这些与党的性质和宗旨根本对立的行为，必然为人民群众所不满，被人民群众所唾弃这种情况，必须引起我们高度的重视，决不可麻木不仁，掉以轻心、党的作风直接关系到党和国家的生死存亡历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途和命运最终取决于是否得到群众的信任和拥护不能赢得广大3人民群众真心实意的信任和支持，就一定会失败，一定会垮台，一定会亡国，这绝不是危言耸听近年来，我们党在加强党与人民群众联系方面做了很多努力，但一些党员干部中间存在的背离党的性质和宗旨、不符合人民利益的形式主义和官僚主义等歪风屡禁不止如果不下决心解决这些问题，就会严重脱离群众，脱离实际，而脱离群众和脱离实际就会严重影响人心向背，影响群众的信任，这对执政党来说是极其危险的我们一定要充分认识作风建设的极端重要性和紧迫性，对于关乎党和国家生死存亡的作风问题，任何时候都不能掉以轻心，要从党和国家的前途命运出发来关心党的作风建设，每个党员首先是党员领导干部都要从我做起，从现在做起，为树立好的作风而不懈努力、党的作风是带动全社会形成和保持良好风气的根本保证党风问题并不是孤立的问题党的作风是党的思想理论、政治倾向、整体素质、组织纪律等方面的综合体现4和反映党的作风状态，直接关系着党的路线、方针、政策的执行情况，人民群众也往往根据党风的状况对党作出评价和评判，尤其是在执政的条件下，形成整个社会道德风尚的各种因素中，党风属于核心地位党风对民风起着引导、制约和决定的作用党是全社会的表率，党风决定民风，党风好社会风气就好，党风不好社会风气也会受影响党风不好，不正之风和腐败现象严重，就会在群众中造成很坏的影响，是社会道德水平下降，以至败坏社会风气要推进社会主义精神文明建设和政治文明建设，提高全民素质，在全社会树立良好的社会风气和道德风尚，党必须在党风建设方面起表率作用这是各级党组织和每个共产党员义不容辞的政治责任总而言之，党风是党的形象，关系着人心向背执政党的党风，关系着党和国家的生死存亡在新时期，加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本纲领和实践三个代表重要思想的迫切需要，是改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是使党“永远立于不败之地的重要保证所以，我们一定要抓好党风建设，并且，必须要明确”加强党风建设的重要意义

（二）开展警示教育和权力观教育，加强国土资源队伍干部思想作风建设年初，我局制定印发了《年县国土资源局党风廉政建设和反腐败工作安排》和《干部职工理论学习安排》，按照计划和安排组织干部职工认真开展了学习、宣传、2009xx教育活动一是学习胡锦涛总书记在十七届四中全会上的重要讲话及区、市纪委有关领导的讲话和全县党风廉政建设和反腐倡廉工作会议精神，学习《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员处分条例》及党员干部廉洁自律四大纪律，八项要求的内容，以及国土资源厅下发的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》等有关文件精神二是组织“”观看有关警示教育片，结合正反典型案例，开展对关键岗位责任人的廉洁从政教育，创新以警示教育为载体的岗位廉政风险防范教育，筑牢拒腐防变的思想道德和党纪国法防线从思想、行动等方面加强经常性的廉政教育不断提高干部职工廉洁自律的自觉性，树立干部职工正确的人生观和价值观我们在加强学习、宣传、教育和注重预防及监督管理的同时，结合我局的实际情况，修订和完善了有关规章制度一是修订完善了领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、责任报告制度、责任追究制度、重大事项报告制度等规章制度，二是在公务接待中严格执行接待标准，减少陪同人员，降低标准，节约开支三是加强车辆管理，严禁公车私用四是严格财务审批制度，办公用品集中购买，其他开支一律由经办人签字证明，财务审核确认后，局长审批五是进一步完善党务、政务公开制度，制作公示栏，实行阳光政务六是制作了廉政文化宣传牌和八荣八耻等警示牌，张贴办公室醒目处时刻提醒干部在思想上绷紧反腐倡廉这根弦，工作中增强责“”任感，坚持公平、公开、公正，做到警钟长鸣，防患于未燃

（三）加强监督，抵御腐败行为的发生我局把贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》纳入到国土资源管理整体工作中，同落实国土资源管理的重大举措紧密结合起来深入分析研究土地征收、用地审批、采矿权取得、土地出让等容易出现问题的环节和部位，根据我局廉政风险防范管理工作，研究制定具有针对性的惩治和预防措施，切实防止不廉洁行为和腐败现象的发生一是强化党内监督结合深入学习实践科学发展观活动和区厅四个一活动安排，广泛听取职工意见，认真开展批评和自我批评，利用党支部扩大会和局务办公会，定期向中层干部或全体人员报告重大事项的“”落实情况凡涉及重大决策，重大事项安排和大额度资金的使用，都通过会议集体讨论决定严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，认真执行中央有关厉行节约反对铺张浪费的规定二是建立了与纪检、监察、财政部门联合工作机制加强对土地征用、农村宅基地发证、征地补偿安置费分配、管理、使用，土地开发整理的监督检查，维护群众利益，预防腐败行为的发生；局纪检组定期督察业务队所、工作人员党风廉政建设的落实情况，及时纠正工作人员工作中存在的各类问题凡涉及国土资源领域的工程项目，都必须严格执行招投标规定，都必须有纪检监察等部门参与三是强化社会监督开通投诉监督举报电话，设立举报箱，向社会团体、企事业单位发放征求意见表拓宽反映社情民意的渠道，接受群众监督四是加强对重点环节、重点部位权力行使的监督着重抓好征地拆迁补偿、国土资源执法等环节的监督，进一步完善和规范程序，有效实施权力运行中的监督

（四）加强政风行风建设，服务地方经济按照服务保障、服务群众的要求，我局成立政风行风建设领导机构和办事机构，结合本局实际制定了切实可行的工作方案，单位负责人走进政风行风直播间，向社会作出公开承诺为了更广泛的了解社会各界的反映，我局从人大代表、政协委员和服务对象中聘请了名政风行风监督员，随时听取他们对国土工作的意见和建议我局还对所有业务操作流程、工作时限、收费标准，收费依据在局政务公示栏和政府消息7网向社会进行了公示，在单位实行机关效能十项制度，不断改进机关作风、提升服务质量、提高服务效率、转变和完善机关形象

（五）存在的问题和不足我局党风廉政建设工作虽然取得了一些成效，但距离上级部门的要求还有一定差距，主要表现在一是对党风廉政建设工作的监督检查指导力度不够；二是干部队伍作风建设还需要加强；三是创新党风廉政建设工作的机制还需要进一步完善总之，我局在抓党风廉政建设工作上做了一些工作，但与上级的要求还有一定的差距，在今后的工作中，我们将按照上级党组的要求，向先进看齐，以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为切入点，进一步深入扎实的开展好我局的党风廉政建设工作扩展阅读党风廉政建设和反腐败工作的重要意义党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重大的政治任务党章规定，党的各级纪律检查委员协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐工作党的十六届四中全会《决定》指出党风廉政建设和反腐斗争关系党的存亡党越是长期执政，党风建设的任务越是艰巨，越要坚定不移地抓党风建设，越要提高拒腐防变的能力党的基层组织纪检机关作为协助基层党组织的职能机关，必须明确加强党风建设的重要性、党的作风直接关系到党的形象和战斗力党的形象代表和体现着党的性质和宗旨，直接影响到群众对党的认识、评价和信任实践反复证明，有了好的路线、方针、政1策，还必须有好的党风，才能推进党的事业不断前进我们党在长期斗争实践中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风，以自己的实际行动和良好形象赢得了全国各族人民的衷心拥护，成为领导革命事业的坚强核心新中国成立后，我们党坚持把优良作风贯穿在执政实践中，并随着时代的发展不断赋予新的内容，团结和带领全国各族人民坚持不懈地推进社会主义革命、建设和改革事业，取得了举世瞩目的巨大成就，始终保持了党在人民群众中的良好形象，在改革开放和社会主义现代化建设新的历史条件下，党的作风有了新的发展和内容，形成了立足国情、面向世界、锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事的新作风，带领全国人民在推进改革开放和社会主义现代化建设中取得巨大成就但也必须看到，党在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面，也存在不适应形式、不符合人民意愿，甚至背离党的性质和宗旨以及共产党人理想道德准则的突出问题一些地方的工作长期搞不上去，经济发展缓慢，社会问题突出，突发性群众事件时有发生，党群干部关系紧张，一个重要原因就是那里的领导干部在作风方面存在这样或那样的问题这些问题影响着党的执政地位和社会政权的巩固，影响着中国特色社会主义事业的发展前途大量事实说明，决不可小看党风问题，必须从事关推进改革、保持稳定、促进发展的高度认识党风问题，把党风建设作为加强党的建设一个重要问题来抓、党的作风直接关系到党与人民群众的血肉联系和人心向背古人说得人心者得天下，失人心者失天下在中国历史上，得民心兴邦、失民心亡国的例子很多在决2“定政权存亡的诸多因素中，最重要的就是人心不少亡国之君的教训就在于得天下”之后就骄横起来，不仅穷极奢华，而且欺压百姓，最终失掉民心当今世界一些长期执政的政党下台，尽管各自原因很复杂，但其中最重要的原因，是这些党脱离了群众，丧失了民心对这些历史和现实教训，我们一定要明鉴中国共产党除了人民利益，没有自己的特殊利益，在取得政权以后，不管时代怎样变化，形势和任务多么不同，我们党都必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，与人民群众会保持血肉联系有了这一条，党所领导的革命、建设和改革事业才能得到广大人民群众的支持和衷心拥护我们党的奋斗历史证明，人心所向是决定党的事业生存和发展的基础一定要珍惜这个基础，巩固这个基础，扩大这个基础，这是我们党的兴旺发达和国家长治久安的根本保证必须清醒地看到，由于党长期执政，地位变了，权利大了，有些党员、干部受到各种消极因素的侵蚀，抵御不住各种诱惑，不是用手中的权利为人民服务，而是用来谋求私利，想方设法维护和扩大既得利益，甚至以权谋私，贪污受贿，腐化堕落，这些与党的性质和宗旨根本对立的行为，必然为人民群众所不满，被人民群众所唾弃这种情况，必须引起我们高度的重视，决不可麻木不仁，掉以轻心、党的作风直接关系到党和国家的生死存亡历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途和命运最终取决于是否得到群众的信任和拥护不能赢得广大3人民群众真心实意的信任和支持，就一定会失败，一定会垮台，一定会亡国，这绝不是危言耸听近年来，我们党在加强党与人民群众联系方面做了很多努力，但一些党员干部中间存在的背离党的性质和宗旨、不符合人民利益的形式主义和官僚主义等歪风屡禁不止如果不下决心解决这些问题，就会严重脱离群众，脱离实际，而脱离群众和脱离实际就会严重影响人心向背，影响群众的信任，这对执政党来说是极其危险的我们一定要充分认识作风建设的极端重要性和紧迫性，对于关乎党和国家生死存亡的作风问题，任何时候都不能掉以轻心，要从党和国家的前途命运出发来关心党的作风建设，每个党员首先是党员领导干部都要从我做起，从现在做起，为树立好的作风而不懈努力、党的作风是带动全社会形成和保持良好风气的根本保证党风问题并不是孤立的问题党的作风是党的思想理论、政治倾向、整体素质、组织纪律等方面的综合体现4和反映党的作风状态，直接关系着党的路线、方针、政策的执行情况，人民群众也往往根据党风的状况对党作出评价和评判，尤其是在执政的条件下，形成整个社会道德风尚的各种因素中，党风属于核心地位党风对民风起着引导、制约和决定的作用党是全社会的表率，党风决定民风，党风好社会风气就好，党风不好社会风气也会受影响党风不好，不正之风和腐败现象严重，就会在群众中造成很坏的影响，是社会道德水平下降，以至败坏社会风气要推进社会主义精神文明建设和政治文明建设，提高全民素质，在全社会树立良好的社会风气和道德风尚，党必须在党风建设方面起表率作用这是各级党组织和每个共产党员义不容辞的政治责任总而言之，党风是党的形象，关系着人心向背执政党的党风，关系着党和国家的生死存亡在新时期，加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本纲领和实践三个代表重要思想的迫切需要，是改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是使党“永远立于不败之地的重要保证所以，我们一定要抓好党风建设，并且，必须要明确”加强党风建设的重要意义。