国民经济和会发展计划

国民经济和会发展计划年，是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年今年的经济社会发展工作，要按照市六届人大一次会议提出的要求和部署，深入实施增强三力、率**先崛起发展战略，加快建设现代化生态型滨湖大城市，着力调整经济结构和转变增“”长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，推动全市经济社会又好又快发展，以优异的成绩迎接党的十七大召开年市国民经济和社会发展主要目标是地区生产总值增长以上；****全社会固定资产投资增长以上，其中地方工业性投入增长以上；——12%社会消费品零售总额增长；——12%12%外贸进出口总额增长，其中外贸出口总额增长；——13%财政总收入增长，其中地方财政收入增长；——20%17%万元生产总值综合能耗下降以上，其中规模以上工业万元增加值能耗下——15%15%降；——

4.5%化学需氧量（）排放量下降，二氧化硫（）排放量下降；

5.3%城镇居民人均可支配收入增长，农村居民人均纯收入增长；——cod

3.7%so

23.6%居民消费价格总水平涨幅控制在左右；——8%8%新增城镇就业岗位万个，城镇登记失业率控制在以内；——3%人口自然增长率控制在以内——

3.

64.2%围绕上述目标，各地、各部门在今年计划组织实施过程中，要按照市委提出的好中——

2.5‰求快、全面协调，稳中求进、惠民富民的总体要求和经济工作的五个重点，扎实做“好以下七个方面的工作”

一、加快推进先进制造业基地建设继续开展项目推进年和企业服务年活动，组织实施亿元项目攻坚活动，确保先进制造业投资比重达到以上加快编制新一轮土地利用总体规划，完成土地整“”“”“”理万亩、土地开发亩和建设用地复垦亩，尽最大努力保障重大项目建75%设用地需求全面落实耕地保护制度和工业用地公开出让、竣工复核验收制度，努力550005000提高单位土地面积的投资强度和产出效益加快推进二三三结构调整，重点发展高新技术产业，新增省级高新技术企业家、国家级家以上，高新技术产业产值“”183占比力争达到扎实推进区域技术创新体系建设，加快建设南太湖科技创新中心，抓紧规划建设南太湖高新技术产业园，继续推进与中科院、中电十五所等大院大27%所的科技合作，进一步发挥地方高等院校、科研机构在科技创新中的作用，积极引导企业建立技术创新中心大力实施知识产权战略、标准化战略和品牌战略，组织开展千家争名牌、万家创品牌活动，力争新增驰名商标件、中国名牌产品只、国家免检产品只以上引导企业加快技术创新、管理创新、制度创新，加强对明星企“”12业、重点骨干企业、优质企业的培育，加大企业上市推进力度，新增境内外上市企业5－家深入实施千家成长、万家培育工程，积极推动传统家庭工业向现代家庭工业转变，不断提升块状经济发展水平加强融资平台建设，努力缓解中小企业融资12“”难问题

二、深入推进省级新农村实验示范区建设在确保粮食安全的基础上，进一步推进农业结构和布局调整，大力建设一批特色产业基地，扶持一批农业龙头企业，拓展一批农产品市场，发展一批专业合作社，培育一批农业品牌，建成高效生态现代农业示范园区个，新增年销售额超千万元农业龙头企业家充分发挥浙江大学与我市共建新农村实验示范区的优势，抓好签约20项目落实，加强农业科技攻关，大力推广新品种、新技术，努力提高农业科技水平20加强农产品安全生产和监管，无公害农产品生产基地达到万亩以上，新增国家级无公害农产品只加大公共财政对农村投入的力度，财政新增的社会事业经费180和固定资产投资增量主要用于农村，财政支农资金、用于农村的政府投资和土地出30让金三个增量高于上年水平，完善多元投入、广泛参与的新农村建设机制编制完成市及县、区新农村建设规划，扎实推进一县十镇百村重点区域的实验示范试点和个欠发达村的重点帮扶工作推进农村公路、城乡公交、电力、供水、邮政、信“”息、电信、广电八大网络的建设和改造，加快基础设施向自然村延伸和村际互通55深入实施百村示范、千村整治工程，完成个全面小康示范村建设和个行政“”村全村整治加快推进老虎潭水库、合溪水库建设和大钱港整治，深入实施农民饮用“”30100水、河道清淤工程，完成饮水工程项、河道清淤公里实施百千万人才培养项目，完成农村劳动力技能培训万人继续推进农村综合改革，深化农村金融10700“”体系、土地流转机制等改革，积极推进三位一体新型农村合作经济组织建设，加快10村级集体经济股份合作改革完善村民自治，加强民主法治村建设“”

三、大力推进开放型经济发展“”继续实施招商引资一号工程，完成合同外资亿美元以上，实到外资亿美元，力争亿美元，实到市外内资亿元把提高外资质量与优化产业结构更好地结“”188合起来，加大高新技术产业、现代服务业、现代农业的招商力度，更加重视引进先进

8.565技术、先进管理和海外智力认真组织好赴日本、美加、香港的招商活动，办好第四届国际湖笔文化节暨南太湖经贸洽谈会按照集聚、集群、集约的原则，大力推进开发区、工业功能区建设，进一步增强产业发展的承载能力继续做好省级开发区扩容准备工作，加大国家级出口加工区申报后的衔接力度加快调整出口商品结构，努力提升纺织品、服装等传统出口产品档次，提高机电产品、高新技术产品出口比重推进外贸品牌建设，争创中国出口名牌产品只完善国际贸易摩擦预警机制，认真2做好应对服务工作强化进口导向机制，积极鼓励能源、原材料和先进技术、关键设备进口加快实施走出去战略，引导和支持企业到境外开发资源、开拓市场深化接轨大上海、融入长三角，推进区域交流与合作“”

四、着力提升城市规划建设管理水平“”切实加强城乡科学规划与建设，完善规划体系，提高中心城市和德清、长兴、安吉三个中等城市的规划与设计水平，重视中心镇、小城镇的建设与管理，加快构建空间**布局合理、梯次有序、协调发展的市域城镇体系组织实施双百亿工程，不断加强基础设施建设，力争申苏浙皖高速公路全线通车，确保申嘉湖高速公路段和杭长“”高速公路一期建成运营，实现县、区全部通高速推进杭湖宁城际轨道和申嘉湖高速**公路练杭段、杭长高速公路二期建设及湖嘉申航道段、长湖申航道浙江段改造，抓好铁路三线一枢纽、天荒坪二抽水蓄能电站、川气东送段等重大项目的前期工**作，积极争取湖苏沪城际轨道列入长三角区域规划加快中心城市建设，推进南太“”**湖的合理开发和科学建设，重点抓好滨湖景观大道、国际会展中心、太湖明珠、西山**景区等重大项目的规划建设完善中心城市交通网络结构，加快建设五路五桥骨干工程加大老城区改造力度，加快推进步行街区建设，启动衣裳街区修缮和改造，“”实施两横三纵路街改造加强城市供电、供气、给排水、防洪、人防、通信、公交、环卫设施建设，中心城市新增绿地面积万平方米以上结合城中村改造，加大“”对城市建设环境的治理力度，建立和完善长效管理机制加快城市建设投融资体制120“”创新，积极推进投资主体多元化、筹资机制市场化实施五维护五整治工程，推进城管进社区，推行数字城管新模式，切实提高城市管理水平广泛开展群众性的“”美化家园活动，认真做好国家卫生城市复评迎检工作“”“”

五、全力推动服务业扩张升级以南太湖开发建设为龙头，加快三带十区景区景点建设，重点推进太湖旅游度假区旅游度假项目、南浔古镇保护与利用项目等，积极推进高星级宾馆饭店等旅游服“”务设施建设充分发挥太湖、山水、生态、文化特色，拓展旅游客源市场，发展国内长线旅游和入境旅游，加快提升以农家乐为特色的乡村旅游，接待国内旅游人次“”增长，入境旅游人次增长，旅游总收入增长，门票收入增长按“”照全市一加九商贸中心空间布局，积极培育建设现代商务区、城市商业圈和特色12%30%15%25%街区加大商贸企业培大育强力度，支持商贸重点骨干企业进一步做大市场、做优品“”牌，积极引进国内外商贸大企业、大集团保护和弘扬商业老字号，办好第三届中国粽子文化节大力发展连锁经营等新型业态，加快改造农村商贸流通网点，深入实“”施乡镇连锁超市、村级连锁便利店工程，村级连锁便利店覆盖率达到以上加快商品交易市场改造和提升，促进市场与产业协同发展扎实推进物流园区和物流“”40%中心建设，完善仓储、配送、信息等服务平台，加快物流业发展有序发展房地产业，增加中小套型普通商品住房供应加快发展金融保险、信息咨询、中介服务、社区服务等行业，不断提高服务业的整体发展水平

六、切实加强节能降耗减排和生态环境保护严格执行目标责任制，完善考核体系和监管机制，确保节能降耗扎实推进、取得实效坚决执行产业导向政策和环境影响评价制度，从源头上加强对能耗和污染的控制依法关停一批高能耗、重污染企业，限期淘汰一批不符合能耗标准和环保要求的设备及工艺，完成座粘土砖瓦窑的拆除工作突出工业、建筑、交通等重点领域和建材、印染、电力、轧钢、化工、造纸等重点行业，以及年耗能吨标准煤以上32的重点企业，大力推进节能技术进步和节能降耗监管加快发展循环经济，认真抓好3000试点示范工作，确保家企业通过清洁生产审核，启动实施市区再生资源回收利用网络工程大力实施生态建设工程，全市编制完成生态环境功能区规划，德清35县争创全国生态县，新增个市级以上生态乡镇、个市级生态村深化环“1122”境污染整治行动，加强对重点监管区和重点污染企业的整治与监管，继续推进矿山2020“225”整治加大农业面源污染治理力度，完成个规模畜牧养殖场的污染治理加大水域保护力度，编制市区和中心城市水域保护规划，加快城镇污水处理厂及其配套90管网建设，中心城区和全市中心城镇生活污水处理率分别达到和以上**加强燃煤电厂、热电厂脱硫设施建设和运行监管，确保脱硫效率加快推进垃圾焚烧**78%60%厂、医疗固废处置中心等基础设施建设

七、不断加强和谐社会建设围绕建设社会主义核心价值体系，深化社会主义荣辱观教育，积极建设和谐文化，增强公民、企业和社会组织的社会责任意识，形成人人知荣辱、促和谐的良好局面深入开展和谐社区创建活动，调整城市社区规模，推进城市社区事务中心建设和农村新社区建设试点开展社区干部教育培训，确保中心城区以上的社区工作者获得资格认证加快实施文化大市建设八大工程，深化文化体制改革，加强文化市场50%管理，促进文学艺术、新闻出版和广播影视业发展，积极建设中国法律史文化教育基“”地巩固提高十五年基础教育水平，重视和加强学前教育，推进教育均衡发展深入实施农村中小学四项工程，着力提升农村教育质量加大名师名校长培养力度，大力提高师资队伍的整体素质全面实施职业教育五大工程，加快推进浙江信息工“”程学校、艺术与设计学校迁建切实提高地方高等教育质量，加快实施高教园区东“”扩配套工程支持民办教育规范发展，促进社会力量办学加强人才的培养、引进和**使用，引进各类人才万名以上切实加强公共卫生体系建设，启动实施社区医生定向培养计划，着力提升社区卫生服务的规范化运作水平深化医疗卫生体制改革，1探索新途径、新办法，努力缓解群众看病难、看病贵积极发展中医药事业，为争创全国农村中医药工作先进城市打好基础完善计划生育利益导向机制，积极探索“”和建立流动人口计划生育管理与服务长效机制，进一步提升计划生育工作水平推进市民健身中心建设，深入开展迎奥运全民健身运动强化平安创建工作，牢固树立安全发展理念，全面落实安全生产责任制，严格安全生产监管以农村为重点切“**”实加强食品药品安全监管，严厉打击危害人民群众身体健康和生命安全的非法生产经营活动完善应急工作机制，加强对自然灾害的监测、预警和防控，及时应对和妥善处置突发公共事件认真贯彻国务院信访条例，坚持领导干部约访、下访、接访制度，积极有效地化解各类社会矛盾加强社会治安综合治理，加大对青少年、外来人口违法犯罪的防范力度深化拓展民生工程，确保当年新增财力的三分之二以上用于发展社会事业和解决民生问题，确保完成十个方面的为民办实事项目“456”。