国有林场禁牧情况汇报材料林局定稿

国有林场禁牧情况汇报材料林局定稿

一、国有林场基本情况全旗三个国有林场，即乌兰坝林场，石棚沟林场，林东林场，均为生态公益型林场，三个林场总经营面积万亩国家级重点公益林万亩，乌兰坝林场和石棚沟林场为国家级自然保护区

205.8127

二、国有林场禁牧工作情况国有林场禁牧工作具有一定的基础，实施禁牧工作以来，林场加强了对禁牧工作的组织领导，逐层签订责任状，明确任务、落实责任，确保封禁区域有人管，每片林地有人护通过加强监督检查，及时制止违规放牧行为没有发生大的牲畜毁林案件，禁牧工作已经取得了一定的成效

二、存在的问题一是禁牧难度大乌兰坝林场哈达哪啦沟，石棚沟林场大小鹿圈，林东林场涉及个乡、苏木、镇，林地放牧严重，禁牧难度大，每年放牧的牲畜头数达到万个羊单7位，强行禁牧有可能发生矛盾冲突20二是林场不是执法主体，没有执法权和处罚权，林场禁牧人员只能警告和驱赶，对放牧行为人不能形成有效震慑三是招牧现象严重按《巴林左旗禁牧管理办法（暂行）》第十九条，对违反禁牧规定，散撒牲畜或偷牧的给予警告，并处以每个羊单位元以上元以下的罚款有的招牧偷牧一只羊收元，罚元还剩元，如果招只羊，一年收入万510元，收入可观，

8010702001.4所以边罚边放

四、毁林现象严重石棚沟大小鹿圈沟和哈达哪沟湿地破坏约亩过渡放牧，是保护区面临的最大威胁之一，三个林场林线逐渐上移，林地减少，会造成保护区部4000分草地地区草场退化，形成沙质、砾石质草地，湿地逐年在退化，水源涵养林被破坏

三、下一步工作打算

一、旗政府要制定相关制度旗政府要根据各地区的特点制定相应的禁牧制度，农区、林区实行全面禁牧，牧区实行以草定畜，对牲畜、行为人、责任人、进行处罚二是做好宣传工作召开村、乡、旗三级干部会议，同时发放宣传资料、刷写宣传标语、悬挂横幅、出动宣传车等多种形式，广泛宣传《森林法》、《森林法实施条例》、《中华人民共和国自然保护区管理条例》以及《巴林左旗禁牧管理办法》等有关政策法规，做到家喻户晓，人人皆知教育群众充分认识封山禁牧的重大意义，明确封山禁牧的范围、措施和责任，引导群众正确处理长远利益与当前利益、整体利益与局部利益、封山禁牧与畜牧养殖的关系，真正把封山禁牧工作变为广大群众的自觉行动，为封山禁牧创造良好的舆论氛围让禁牧政策深入人心，做到知晓、明白、自觉遵守三是发挥职能部门作用依法禁牧，成立由林业公安、林业局组成专项执法大队，专门查处依法强制执行案件四是开展集中整治活动自每年月中旬到月中旬，月下旬到月下旬集中整治两次，在禁牧期间，林业公安干警要积极出警，如56910有疑难问题及时解决五是在林牧矛盾多的地方禁牧时，为避免民族矛盾，相邻的苏木乡镇协助进行禁牧六是落实责任追究制度各单位对禁牧工作实行属地管理，各单位的行政一把手负总责，亲自抓好此项工作，全旗形成禁牧一盘棋明确落实责任，完善管理制度加强禁牧队伍整体素质，进一步落实禁牧管护责任制旗政府是禁牧实施的责任主体，旗政府与乡镇苏木、国有林场，乡镇、苏木、国有林场与管护人员要层层签订责任书，明确管护人员地块，范围和管护标准，明确管护人员的职责和报酬，规范管护人员上岗到位、履职尽责的行为，建立严格的考核制度和奖惩制度，实现禁牧管理的规范化、科学化、制度化，通过培训教育提高禁牧管护人员法律意识，专业知识和管护技能，将管护人员逐渐培养成遵纪守法，文明执法，责任心强的新时代林业执法工作人员第二篇国有林场改革情况汇报武宁县国有林场改革情况汇报

一、基本情况武宁县林业系统有个国有林场（武宁县国营林场、武宁县生态林场、武宁县安乐林林场）和个国有苗圃（武宁县桐林苗圃），参加本次林场改革的总人数为人3（其中职工安臵的人、退休的人、遗属抚恤的人），截止年月12247底止，职工安臵人，占应安臵的，退休人员全部实行社会化发放，抚恤安130278715820144臵人，占应安臵的128798%全县国有森林经营面积万亩其中省级以上公益林面积万亩，占经营面15497%积的同时还有一处面积万亩的国家级森林公园九岭山国家森林公

38.

835.5园我县国有林资产约在亿元以上92%2——“

二、主要做法”

2.5我县的国有林场改革工作是在年全系统企业改制基础上的进一步延伸与完善

2003、改革（制）的截止时间不变按照年《武宁县林业局企业改制方案》的规定即原定改革（制）时间截止定为1年月日不变，凡因企业改制资金不足而推延兑付安臵费的，截止时间2003为年月日止，逾期不办理手续的企业不予支付利息

200312312006630、原定的安臵标准不变因企业改制从开始至今已近年时间，少数未签订《解除劳动关系协议书》的人员12要求提高原定改制标准我们坚持从稳定大局出发，确保不翻烧饼，认定维持原定10标准延续推进“”、争取政策支持积极争取当地政府的大力支持一是将国有土地全部进县土地储备中心，由政府统3一组织拍卖，先后政府从土地拍卖金中注入企业改革（制）资金余万元；二是对年前企业欠社保的各项资金本金挂账（余万元）、利息缓交、滞纳金全免；2200三是化解债务帮与相关银行协调由江西长城资产公司一次性按本、息总额的20031200清结“”、拓宽筹资渠道20%-30%一是采用住房臵换职工原住公房统一组织人员估价出售原住户，以冲抵企业应付4员工安臵资金（约抵余万元）二是返聘缴交风险押金对改后上岗人员不仅缓付安臵金，还要收取（股长以上人员万元，其他万元）上岗押金；三是收集单位400;其他资金

1.51

三、完善和推进启动林场改革后又新增了职工安臵人、为职工解决两保人、为职工办理提前退休人，组建完成三个237186公益型林场，安排返聘员工人32

四、成效与建议

185、确保了大局稳定，由于领导重视、宣传到位、工作细致，企业改制与改革工作顺利完成，得到了领导的赞许，员工的赞同，做到了零上访

1、确保了三增长、两建立、一确保国有林森林资源有了一定的增长，企业效益有“”了进一步的提高，职工收入有了一定的增加，职工社会保障体系得到更加完善2“”、给林业发展带来生机，不仅减人减支减员，资源管理和服务更加到位，促进了生态文明建设

3、要进一步加大工作支持力度，实现企业与银行债务的完全剥离；加大项目倾斜力度，实现经营管理科学，森林资源优质高效，永续利用的现代林场；加大资金扶持力4度，全面落实职工权益，彻底化解债务，提高职工技能二一四年五月二十二日第三篇国有林场改革情况汇报精品文档就在这里o各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------武宁县国有林场改革情况汇报------------------------------

一、基本情况武宁县林业系统有个国有林场（武宁县国营林场、武宁县生态林场、武宁县安乐林林场）和个国有苗圃（武宁县桐林苗圃），参加本次林场改革的总人数为人3（其中职工安置的人、退休的人、遗属抚恤的人），截止年月12247底止，职工安置人，占应安置的，退休人员全部实行社会化发放，抚恤安130278715820144置人，占应安置的128798%全县国有森林经营面积万亩其中省级以上公益林面积万亩，占经营面15497%积的同时还有一处面积万亩的国家级森林公园九岭山国家森林公

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835.5园我县国有林资产约在亿元以上92%2——“

二、主要做法”

2.5我县的国有林场改革工作是在年全系统企业改制基础上的进一步延伸与完善

2003、改革（制）的截止时间不变按照年《武宁县林业局企业改制方案》的规定即原定改革（制）时间截止定为1年月日不变，凡因企业改制资金不足而推延兑付安置费的，截止时间2003为精品20031231文档--------------------------精品文档就在这里-------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------年月日止，逾期不办理手续的企业不予支付利息------------------------------、原定的安置标准不变2006630因企业改制从开始至今已近年时间，少数未签订《解除劳动关系协议书》的人员2要求提高原定改制标准我们坚持从稳定大局出发，确保不翻烧饼，认定维持原定10标准延续推进“”、争取政策支持积极争取当地政府的大力支持一是将国有土地全部进县土地储备中心，由政府统3一组织拍卖，先后政府从土地拍卖金中注入企业改革（制）资金余万元；二是对年前企业欠社保的各项资金本金挂账（余万元）、利息缓交、滞纳金全免；220020031200三是化解债务帮与相关银行协调由江西长城资产公司一次性按本、息总额的清结“”、拓宽筹资渠道20%-30%一是采用住房置换职工原住公房统一组织人员估价出售原住户，以冲抵企业应付4员工安置资金（约抵余万元）二是返聘缴交风险押金对改后上岗人员不仅缓付安置金，还要收取（股长以上人员万元，其他万元）上岗押金；三是收集单位400;其他资金

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三、完善和推进精品文档--------------------------精品文档就在这里-------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------启动林场改革后又新增了职工安置人、为职工解决两保人、为职工办理提------------------------------前退休人，组建完成三个公益型林场，安排返聘员工人237186

四、成效与建议

32185、确保了大局稳定，由于领导重视、宣传到位、工作细致，企业改制与改革工作顺利完成，得到了领导的赞许，员工的赞同，做到了零上访

1、确保了三增长、两建立、一确保国有林森林资源有了一定的增长，企业效益有“”了进一步的提高，职工收入有了一定的增加，职工社会保障体系得到更加完善2“”、给林业发展带来生机，不仅减人减支减员，资源管理和服务更加到位，促进了生态文明建设

3、要进一步加大工作支持力度，实现企业与银行债务的完全剥离；加大项目倾斜力度，实现经营管理科学，森林资源优质高效，永续利用的现代林场；加大资金扶持力4度，全面落实职工权益，彻底化解债务，提高职工技能二一四年五月二十二日精品o文档--------------------------第四篇县草原禁牧情况工作汇报县草原禁牧情况工作汇报-------我县在个别乡镇先行试点的基础上，于年月日在全区率先实行了草原全面禁牧实行草原禁牧以来，我们不断加大工作力度，强化管理措施，确保封山禁2002111牧工作封得住、禁得死、不反弹截止目前，全县户养羊户存栏的万只羊全部实行了舍饲圈养，草原禁牧工作取得了阶段性成果

2606853.6

（一）早动手，早安排，切实做好政策准备针对盐池县生态环境恶性循环、治理成果不稳定、投入大效果小的问题去年年初，县委、政府就提出了在全县实行草原禁牧的工作目标，并于月日在原苏步井、高沙窝、马儿庄、惠安堡个乡镇先行开展草原禁牧试点月份又在高沙窝开展草原承包试点工作在试点的基础上，县委、414政府先后制定了《全面实行草原禁牧，大力发展舍饲养殖的决定》和《盐池县实行草9—10原禁牧实施方案》等一系列政策性文件同时，选择草料比较充足、农民进入农闲的有利时机，于年月日在全县全面开展草原禁牧工作

（二）加大宣传，统一认识，切实做好思想准备干部群众的思想认识是顺利推行草原2002111禁牧工作的前提为此，我们将有关文件汇编成册，印发到乡镇、村组和农户手中，同时印发了《致全县农民群众的一封公开信》县委、政府还将月份和月份分别确定为草原禁牧和草原承包集中宣传月，采取灵活多样的形式，广泛深入地开展711政策宣传，形成了强大的舆论宣传声势，使草原禁牧工作家喻户晓，人人皆知通过广泛宣传，全县各级干部和群众统一了思想，形成了共识，绝大多数农民群众对实行草原禁牧的决策非常拥护，积极行动，主动参与，减少了工作上的阻力版权所有

（三）认真调查，加大投入，切实做好物质准备为了全面落实草原禁牧工作，我们组织各级干部，进村入户，分别以组、户为单位对草场面积、分布状况、羊只存栏数、所需圈棚、已建圈棚、种草面积、饲草料贮备等情况进行了详细的调查摸底在此基础上，我们积极组织动员农民群众储备饲草料，并结合有关项目，采取政府补一点，银行贷一点，农民筹一点的办法，共投资多万元，新打饮羊井窖眼，新建圈棚座，购置饲草加工机械台，配备运水胶囊个，配套滤水水泥12002764管节，节草羊槽万个，为全面推行草原禁牧工作做好了物质上的充分准备887959293050

（四）加强领导，明确责任，切实做好组织准备加强领导是全面实行草原禁牧工作的

8001.8关键为此，县上成立了由党政一把手挂帅、县四套班子分管领导和有关部门参与的草原禁牧工作总指挥部，下设办公室，具体负责全县草原禁牧工作在草原禁牧工作开始，我们及时抽调县、乡、村近千名干部组成个工作队、个工作组，保证向每个乡镇派驻一个工作队，向每个行政村派驻一个宣传与行政协调服务组和一个技15198术指导服务组，切实加强组织领导、协调服务和技术指导工作，帮助乡、村解决了工作中遇到的困难和问题同时，为确保草原禁牧工作能够真正落到实处，县上还将草原禁牧工作以分的分值纳入全县两个文明建设双百分考核责任制，层层签订责任书，把草原禁牧和草原承包工作的任务分解细化，逐层下达，形成一级抓一级，20“”层层抓落实的工作局面，进一步增强广大干部工作的积极性和主动性由于各级领导重视，责任分工明确，总体工作进展顺利

（五）加大培训，提高舍饲养殖水平，切实巩固草原禁牧成果针对草原禁牧后，农户对舍饲养殖不会干或干不好的问题，我们组织县、乡近百名畜牧技术人员深入乡、村、户，大力推广饲草料转化技术、羊只三高一快育肥技术、以及暖棚养殖、人工“”种草、疫病防治等新技术，先后共举办各类实用技术培训班场（次），培训农民达人（次），发放技术培训教材万册，目前，全县新增舍饲养殖示范户186户累计达到户通过技术培训和典型示范带动，基本解决了农民在舍饲养殖960031890初期普遍存在的饲草料转化率低、浪费严重的问题，使粗放养殖逐步向科学饲喂的2192新型养殖转变，有效地提高了养殖效益，增强了广大农户发展舍饲养殖的信心

（六）实施人工种草工程，解决舍饲养殖饲草问题近年来，充分利用以工代赈、全国重点地区生态环境建设、农业综合开发建设、天然草原植被恢复与保护、大圪塔高效草地生态畜牧业发展等项目建设，建立多“”“”“”元化投资机制，采取各种措施，大力进行人工种草截止目前人工种草累计面积达“”“”万亩按照区政府办公厅宁夏办发号文件精神，今年安排万亩人工种草任务通过部门借款，信用社贷款，多方筹措资金万元，保证今年旱地人工40

[2003]8521种草任务的落实目前，籽种已供应到各乡镇月底我县普降小到中雨，各乡镇旱200情得到缓解，同时也为种植秋季作物及牧草创造了良好条件各乡镇抓住此次降雨，6落实种草任务在实施人工种草工程过程中，做到两个结合一是与全面禁牧封第五篇县国有林场情况汇报范文县国有林场情况汇报

一、林场基本情况县林场始建于年，经营总面积亩，有林地面***[]******积亩，其中防护林、特用林面积亩林场现有在职干部职工人，离退*********19593216休人员人，为县林业局管理的自收自支事业单位林场是在涝洼、积水的重盐2700194032碱地上建立起来的，建场之初，通过反复试验、筛选，探索出了盐碱地造林的有效方15***法，在不毛之地上建起了大面积白榆林、刺槐林，并在基因收集、良种选育、试验繁殖等方面进行了深入的研究，从年至今，连续获得项林业科技成果，受到上级林业部门的高度重视近年来，我们进一步解放思想，更新观念，不断深化场圃198413管理体制，采取走出去，请进来等多种形式，大胆借签外地经验，走以林为主，多种经营、拓宽领域的路子，形成了集体经营，个人承包管理，以产计酬目标经营的生“产责任制，取得了显著成效年以来连续三年被评为省林业系统先进单位，”年被评为全国特色种苗基地和全国质量信得过苗圃在工作中，我们主要抓了2000以下几个方面2002

（一）以林为主，科学经营，确保林木资源的稳定增长年林场被原国家林业部和山东省林业厅确定为部省联营林木良种基地，主要承担白榆、刺槐、毛白杨等树1984***种的基因收集、保存、良种选育、繁殖、试验、示范等任务从年到年，共汇集榆属优良种源个，优良单株个，优良类型个，计个材料；汇集刺槐优8494良单株个，优良类型个，计个材料经过两期工程建设，建成白榆、刺槐135726115基因汇集区、白榆种子园、母树林、子代测定林、采穗圃、毛白杨品种对比试验林、柳722674树优良品种对比试验林、杂交杨优良品系对比试验林、白榆优良品种示范林等多种试验示范林其中白榆基因库、白榆种子园、白榆母树林属国家级重点试验林近几年又先后争取到黄淮海农业综合开发林业育苗基地、全国林木良种基地三倍体毛白杨优良无性系选择课题试验基地等项目目前，林场以白榆基因库等为主的“”“”“各种特用林已发展到亩，占全场经营总面积的，占有林地面积的，”***194063%93%形成了以特用林地为主体的生态型林场，在良种选育、试验、示范以及开展国内、国际间良种交流与合作中发挥了重要作用美国、刚果、赞比亚、日本等个国家或地区及国际林联的林木良种专家学者多次来场参观、考察，给予了高度评价生产的苗8木、种子、穗条等良种材料供应到国内多个省、市，在三北防护林工程建设、沿黄防护林工程建设等国家重点工程建设中发挥了重要作用承担的国家、省、市下达20“”的科研任务取得了丰硕成果，先后有项研究成果获省、市科技进步奖

（二）以市场为导向，调整种植结构，增加经济收入为了增强林场自身发展能力，增13加经济收入，同时也为我县的林木良种化发展做出更大贡献，近几年来，林场积极进行种植结构调整，依托部省联建良种基地的优势，大力发展良种商品苗生产，使良种生产能力显著提高根据社会需要，进行了名、特、优、稀经济林树种、用材绿化树种及花卉品种的引进、繁育、示范和推广，先后引进了经济林树种中华寿桃、凯特杏、金太阳杏、水晶梨、蒙阴红石榴、沾化冬枣、磨盘柿子等；引进杨树、

10、杂交杨、二倍体、三倍体毛白杨、雄性毛白杨、窄冠毛白杨、杨等多710个优良无性系；园林绿化树种引进了雪松、冬青、蜀桧、女贞、洒金柏、花柏、国槐、8200184k30法桐、白腊、金丝柳、瓜子黄杨、雀舌黄杨、大叶垂榆、大叶青榆、马褂木等，优质良种达到多个，适宜育苗的亩土地全部育上了苗，在圃苗木达到余万株，年出圃各种苗木万株，实现销售收入万元左右，生产苗木在我县淮防林600600700工程、黄淮海综合农业开发、绿色通道建设等林业重点工程及特色林果基地建设中10030发挥了重要作用，产生了良好的社会效益

（三）落实生产责任制，提高干部职工的劳动积极性林场作为自收自支、企业化管理的事业单位，要适应形势发展的要求，就必须强化管理，落实责任我们一方面带领林场干部职工到先进地区参观学习，引导他们进一步统一思想，提高认识，增强发展林场的信心和决心，一方面不断改革完善管理制度，打破干部职工的界限，实行生产岗位责任制在生产上采取三定、六统一的办法，即定人员、定任务、定报酬；统一种植、统一浇水、统一打药、统一指导技术、统一核定用工在销售过程中，由集体把关起苗，统一推销苗木，实行全方位服务并对育苗地实行了生产承包经营，按照生产实际，对每个人的承包经营地块用工多少进行核算，分阶段定出指标，完不成任务或不符合要求的按规定罚款，在经济上把场圃效益与个人收入挂起钩来由于任务明确，考核具体，绩效挂钩直接，大大增强了干部职工的责任心和工作积极性

（四）改革耕作制度，促进林场快速发展为加快林场的快速发展，我们不断总结经验教训，借鉴外地先进经验，改革现有的管林制度，实行了林棉间作，以耕代抚，将林间空地全部实行承包，种植棉花，这样即省去了中耕除草、浇水施肥的中间环节，又促进了林木的生长，同时节约了开支，增加了收入，为树木早期丰产创出了以短养长，长短结合，相互促进的新路子，受到上级和局领导的一致好评

二、下步工作打算在全国上下大力发展林业的形势下，我场将坚持以改革为动力，以市场为导向，以改善苗木生产条件、完善基础设施为宗旨，以优化林木良种繁育条“件、建立先进的经营管理机制为目的，以科技为保障，走高科技、高投入、高产出的路子，有计划、有重点地试验和推广良种，培育新技术、新品种和新成果，努力提高林木种苗生产的科技含量和林业科技成果贡献率，建立起集选、引、育、繁、示范、推广为一体的良种繁育基地的指导思想，重点抓好以下几方面的工作

（一）加强队伍建设，促进林场发展加强干部职工的政治和业务学习，不断提高政治”素质和业务能力，统一思想，认清形势，增强林场发展的紧迫感和责任感采取请进来，走出去的办法，聘用专家来单位讲课，选派优秀人员到外地学习，提高干部“职工的技术水平积极和大专院校、科研部门联姻，引进智力和技术，依靠科技，增”加效益进一步完善以岗位生产责任制为核心的管理制度，建立健全不同岗位的目标管理体系和监督考核办法，调动全体干部职工的生产积极性

（二）继续抓好试验示范林的建设作为部省联建的林木良种基地，承担的试验、示范、推广任务将是长期的，我们将科学的态度认真对待，按照上级下达的试验项目，坚持做到试验设计规划合理，调查数据准确，内业资料规范，确保选育树种、品种的先进性，保证试验任务的顺利进行

（三）严格实施好良种基地建设项目为适应苗木良种化发展的需要，提高林场良种的繁育能力，我们通过多方努力，争取到省林木良种基地建设项目，省计委以鲁计投资号文已批准实施我们将严格按照规划设计方案，加强领导和监督，落实项目法人责任制、招标投标制、项目监理制和专项资金专户管理制，确保基地建设

[2002]891任务的圆满完成

（四）加快良种繁育，提高林场的科技示范作用围绕县委、县政府加快林业发展的总体思路，我们将依托现有的林木良种繁育基地品牌优势、技术优势，加快林木的引进、选育、繁殖和推广，建立起集用材树种、园林绿化树种、经济林树种以及花卉品种多元化发展的格局，为全县林业事业的发展，起到龙头带动作用

（五）转变经营理念，加快林场发展在坚持以林为主，发挥好示范带头作用的基础上，立足土地资源、林木资源优势，进一步搞好规划设计，改善林场生态环境，创造有利条件，扩大种植、养殖能力，开发生态观光旅游项目，努力探索新的经营模式，为建设生态示范县做出贡献。