在全省非煤矿山安全生产工作上的讲话

在全省非煤矿山安全生产工作上的讲话各产矿镇政府、非煤矿山企业年，我市非煤矿山安全生产工作在市委、市政府的高度重视和上级业务部门的精心指导下，市级相关部门、产矿镇政府分工负责，非煤矿山企业密切配合，上下联2009动，认真贯彻落实国家安全生产法律法规和省市工作部署，结合全市非煤矿山因地震导致山体不稳定等不利因素，紧紧围绕安全生产责任落实年活动，扎实开展安全生产三项行动进一步强化安全监管和企业的主体责任意识，全市非煤矿山安“”全生产形势有了明显好转连续两年实现全年无非煤矿山生产安全死亡事故发生的“”奋斗目标

一、年非煤矿山安全生产总结

（一）紧紧围绕安全生产责任落实年活动开展工作年的安全生产工作，以确2009保企业正常生产经营及从业人员人身安全和保证灾后重建工作原材料的供应为主“”2009导，开展安全生产责任落实年活动和非煤矿山安全生产三项行动为重点，加大对各非煤矿山的宣传教育、检查督促、隐患排查和整改工作工业局、安监局、国土局，“”“”积极运用多种方式为企业服务，以彭工发号文件制定了年安全生产责任落实年工作方案，认真查找、整改安全生产责任落实中存在的突出问题和薄

[2009]652009“弱环节，着力加强安全生产长效机制建设，坚持谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”的原则，为了使安全生产落实年活动的落实，年初制定了非煤矿山安全生产管理“”工作的各项目标，开展了百安活动的宣传教育工作，全年共下发各类文件余“”种，余份，检查矿山余矿次落实安全生产责任体系，强化企业安全责任“”20主体，制定了目标考核办法，与全市非煤矿山签订了安全生产目标责任书，使全市的1500230非煤矿山安全生产管理责任得到了层层落实，层层有人管，处处有人抓的良好局面，经矿山企业自查、各镇考评，工业局、安监局、国土局联合审核，今年全市非煤矿山平均目标考核分均在分以上，圆满完成了目标任务

（二）加强隐患排查，狠抓治理整顿工作

96、狠抓春节后非煤矿山的复工复产验收工作按照《非煤矿山专项整治验收标准》和百安活动的开展，并结合我市非煤矿山的实际，工业局联合相关部门以（彭工发1号）文件对节后的复工复产制定了验收标准，在各矿山企业自查、镇政府初“”验的基础上由矿山申请各镇逐矿进行检查，给符合安全生产条件的矿山发出了复工„2009‟9复产通知书，对不符合验收标准的责令停产整顿，直到拿出整治方案，经审查同意后，方可复工整改，使全市的非煤矿山企业安全管理逐步走入了正规化法制化的轨道、开展安全生产隐患排查治理活动根据彭州市人民政府办公室《关于开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（彭2府办发号）文件精神，结合全市非煤矿山安全生产实际，工业局、安监局及时召开了会议，制定方案以（彭工发号）和（彭工发号）文件着„2009‟55„2009‟127„2009‟146力排查露天矿是否按照自上而下分台阶开采，防洪和排水设施配备及防止泥石流的措施是否落实到位等方面进行了安全生产隐患的治理，并拟定了家矿山完成年度的安全生产管理规范化和安全质量标准化的创建工作，家企业粉尘治12理，并对彭州市桂花镇阁蒙页岩矿、彭州市光达养殖采矿场、彭州市姜家山粘土矿、20099彭州市工投公司鹿坪采点、通济镇全鑫页岩矿实施了关闭使我市的非煤矿山安全生产管理得到了进一步提高今年，我们共检查矿山矿次，下达整顿指令及复查意见书余份，其中省安监局份，成都市安监局份，对个别现场管理差、没230有整改行动的企业，给予了批评，今年隐患整改9024率达到

（三）提高人员素质，加强教育培训94%为了强化安全管理，时刻敲响安全警钟，及时传达上级有关文件精神，坚持每月召开全市非煤矿山安全工作例会，学习《安全生产法》、《矿山安全法》，并组织了一次全市非煤矿山矿长、安全员安全管理和技术知识的培训，并对参训人员进行了矿山安全法律法规、安全管理等知识的考评，合格率达到了，使我市非煤矿山企业管理人员的总体素90%质得到提高

二、年非煤矿山安全生产安排意见

（一）指导思想深入贯彻安全第2010

一、预防为主、综合治理和保安全促生产、保生产促发展的工作方针，坚持安全发“展，科学发展的理念，落实安全生产企业主体责任，全面加强企业安全措施基础的”“管理工作，建立安全生产的长效机制，切实解决影响安全生产的突出问题”

（二）工作目标坚持以科学发展观为指导，进一步建立和完善我市非煤矿山和以治乱、治散、治差为重点，继续深入开展现场安全生产管理工作，实现我市非煤矿山“安”全生产的根本好转

（三）主要任务加强非煤矿山企业安全管理，进一步建立健全安全管理机构，完善安全管理制度，配备有资质的安全管理人员，开展安全教育培训，提高从业人员的安全意识和技能，强化现场管理和技术管理，加大隐患排查治理工作，关闭取缔一部份不符合国家和地方政府规定的有关矿种和安全生产极差的矿山

（四）工作措施及要求、继续强化安全质量标准化建设的达标工作为推动我市非煤矿山切实履行安全生产主体责任，提高安全管理和技术水平，建立起自我约束、自我完善机制，继续强化1安全质量标准化达标工作，力争在年全部矿山实现达标以达标作为主导，促2010进矿山企业的责任感、紧迫感，遏制事故的发生，促使各矿山企业逐步建立以风险控制为核心，全员参与，实现对矿山各个环节的风险辨识，最大限度地消除作业过程中可能发生的事故，有效降低事故，实现安全生产、加大隐患排查治理力度，加强安全生产现场管理近年来，我市的非煤矿山企业安全生产整治工作尽管取得了一定的成效，但企业的安全生产管理水平还很差，机械2化程度低，安全投入不足，现场还存在不同程度安全隐患特别是石灰石矿山在形成台阶式开采的问题上还很突出为此，必须保持清醒的头脑，面对现状，警钟长鸣，严防事故反弹，加强企业主要负责人现场检查制度，明确每月检查次数，每天必须有矿山管理人员带班作业加大隐患排查治理力度，每天矿级管理人员必须带队进行全矿安全排查、检查，发现不安全因素必须采取有效措施予以处理，确定安全后才能按班作业，同时作好记录、加强劳动组织和安全培训管理加强作业现场劳动组织管理，建立和完善作业人员岗位责任制度，特别是特种作业3人员严格执行作业规程，遵守劳动纪律，严肃查处三违现象，奖惩分明，充分调动人员的积极性，严格落实全员安全培训教育工作，对新录用的地下矿山作业人员应“”进行不少于学时安全教育培训，考核合格并在有经验的职工带领下实习满个月后方可独立上岗；新录用的露天矿山作业人员，必须接受不少于学时的安全教723育培训，经考核合格后方可上岗；所有生产作业人员，每年接受教育培训的时间不得40少于学时，矿山主要负责人、安全管理人员和特种作业人员、班组长必须经相关机构培训合格，取得相应资格证后方可上岗

20、加强应急管理和事故处理矿山应制定应急预案，确定事故紧急状态下的避灾，救灾措施和处置程序，完善应急4救援体系，建立救援队伍进行演练，配备必要的应急救援器材和设备，发生生产安全事故后，矿山企业负责人应按《生产安全事故报告的调查处理条例》（国务院令第号）的规定，及时报告有关部门并积极组织抢险，不得迟报、误报、瞒报、漏报和事故后逃匿支持和配合事故调查工作，严格按照四不放过的原则，认真吸取事故493教训并作好防洪工作“”各产矿镇政府、非煤矿山企业要根据安排意见，结合自身实际，主动配合相关部门的工作，制定出切实、具体、可行的年实施意见和工作方案，确保安全生产各项任务2010全面完成目标任务。