在唐山市深入开展解放思想大讨论活动动员大会上的讲话

在唐山市深入开展解放思想大讨论活动动员大会上的讲话（节选）赵勇在讲话中指出，我们党的历史，在一定程度上说，就是一部思想解放的历史，尤其是改革开放以来，我党以思想的大解放推动实现了我国经济社会发展的大飞跃实践证明，思想解放是我们党的一大法宝，是一个永恒的主题新一届省委提出并部署在全省开展解放思想大讨论活动，这一决策不仅符合河北省情，而且切合唐山实际今年以来，我市坚持以思想解放推动科学发展实践，采取了开展群众性献计献策活动、赴先进地区学习考察、科学发展观学习教育活动等一系列实际步骤，促进了全市党员干部的思想解放，大家的观念更新了、眼界更开阔了、目标更明确了、思路更明晰了、魄力更大了、办法更多了、措施更硬了、作风更实了实践证明，解放思想是推动唐山科学发展的总开关，把科学发展观学教活动进一步引向深入、开展好解放思想大讨论活动十分必要从目前我市面临的形势和任务来看，解放思想的任务十分紧迫而且非常艰巨要充分认识到，我们进一步解放思想，是贯彻落实好十七大精神的要求，是贯彻落实好省委七届三次全会的要求，是加快推进科学发展示范区建设的要求，是破解我市发展中难题的要求全市各级党组织和广大党员要提高对深入开展解放思想大讨论活动重要性的认识，进一步统一思想，打破通常观念，精心组织开展好解放思想大讨论活动，以思想的大解放促进唐山发展的大跨越1赵勇强调，要紧紧围绕加快建设科学发展示范区，努力把唐山建设成为人民群众的幸福之都这一主题，开展好解放思想大讨论活动解放思想大讨论不能空泛地议“论，不能仅停留在口头上，必须体现在解决影响发展的实际问题上，特别是要排除影”响我市发展总目标实现的各种干扰，破除影响总目标实现的各种障碍这次解放思想大讨论活动，就是要重点围绕以下九个方面的问题，引导广大党员干部紧密结合本地本单位实际，进行深刻剖析和广泛讨论一是要通过思想解放，解决忧患意识不强的问题，牢固树立不进则退、小进亦退的观念，居安思危，开拓进取，真抓实干，艰苦奋斗，不断开创各项事业新局面二是要通过解放思想，解决开放的广度和深度不够的问题，牢固树立开放合作、互利共赢的观念，以更加开放的胸怀和姿态主动参与国际大循环，扩大开放领域，提高开放质量和外向型经济发展水平三是要通过解放思想，解决创新能力不强的问题，提高创新意识，积极探索、勇于变革，允许失误、宽容失败，创造性地开展工作四是要通过解放思想，解决结构调整紧迫感不强的问题，要树立危机意识，紧紧抓住当前我市结构调整的最佳时机，以时不我待的精神推动区域结构向沿海转移、产业结构向产业链经济发展、产品结构向终端产品迈进、组织结构向大公司、大集团转变五是要通过思想解放，解决节能减排决心不大的问题，树立又好又快的科学发展理念，增强生态文明意识和社会责任意识，务求百日攻坚战取得全胜，确保节能减排目标达到国家标准，还百姓绿水蓝天六是要通过解放思想，解决发展环境不宽松“”的问题，切实增强服务意识，为推动唐山的跨越发展营造起宽松优良的外部环境七是要通过解放思想，解决民本意识不到位的问题，要坚持以人为本，充分相信群众、依靠群众，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，共享改革发展的成果，不断提高老百姓的幸福指数八是要通过解放思想，解决人才支撑不足的问题，要以更加开放的思维解决好发展中的人才制约问题在做好引知、引智、引技术工作的同时，建立健全人才成长、培养、使用机制，大力发展高等教育和职业教育，在全市形成浓厚的学习氛围九是要通过解放思想，解决体制机制不活的问题，努力做到用新的体制机制推动各项工作落到实处赵勇要求，各级党组织在组织开展大讨论活动中，要与学习贯彻党的十七大精神结合起来，用思想武器推动思想解放要与开展科学发展观学教活动回头看结合起来，对照科学发展观的本质要求查找存在的深层次问题，把学教活动不断引向深入要与促进当前工作结合起来，做到两不误、两促进要与正在开展的献计献策活动结合起来，要通过群众提出的好意见、好建议来促进我们解放思想要与谋划明年工作结合起来，要通过解放思想完善思路，把明年的各项工作做得更好要通过解放思想，让全市党员干部的思维进一步活跃起来，激情进一步迸发出来，积极性进一步涌流出来赵勇要求，要以过硬的十项举措，确保解放思想大讨论活动取得实效一是要层层建立起强有力的领导机构，各地各单位一把手要对本地本单位大讨论活动负总责二是要领导带头，各级领导班子要带头学习提高、带头剖析、带头参加讨论、带头落“”实措施三是要开门讨论，要把献计献策活动纳入到解放思想大讨论当中来，围绕群众提出的意见和建议开展讨论要开展专题讨论，全市各级党组织要以党小组为单位，围绕九个突出问题，结合本地本部门实际，开展专题讨论，并举办专题论坛五是网上互动，要在我市相关网站开辟讨论专题，引导更多的干部群众参与进来六是剖析自查，每一名党员干部要从唐山的未来发展出发、从群众的根本利益出发，查找思想上的差距和不足，进一步完善自己促进工作七是公开公示，要把讨论出来的思想问题和相应整改措施向社会公布，自觉接受群众监督，共享解放思想成果八是媒体造势，各级宣传部门和新闻单位要认真制定宣传方案，加大舆论引导力度，为大讨论活动的开展营造浓厚舆论氛围九是严格督导，切实加强对活动的指导检查，及时掌握进展情况，督导各项工作的落实十是推动成果转化，要把讨论中形成的共识转化成新的理念、决策和政策，把思想解放的成果转化成抢抓新机遇、建设新唐山，在科学发展道路上实现新跨越的强大合力，以大讨论活动的实际成果让人民满意“第二篇在解放思想大讨论动员大会上的讲话在解放思想大讨论动员大会上的讲话”建设四省交界区域经济中心，是我们遵循经济社会发展规律、顺应全市人民共同意愿，作出的重大战略决策从市委七届二次全会到现在的一年来，市委、市政府团结带领全市广大干部群众紧紧围绕这一奋斗目标，求真务实，开拓奋进，实现了全市经济社会的长足发展，区域经济中心建设迈出了坚实的一步随着党的十七大的胜利召开，随着省委七届三次全会对进一步推进各项事业发展作出新的战略部署，随着区域经济中心建设不断向纵深推进，我们面临的形势和任务正在发生新的深刻变xx化这迫切要求我们必须更高地举起解放思想的大旗，敞开胸怀迎接新一轮改革和发展的滚滚浪潮我们召开这次大会，就是按照省委的要求，对开展解放思想大讨论活动进行动员和部署，进一步引导全市广大干部群众，认真贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神，以科学发展观为指导，大力度解放思想，深层次破解难题，进一步焕发激情，全方位开拓进取，以更加开放的思维、更加宽阔的胸怀、更加扎实的举措，不断开创区域经济中心建设的新局面下面，我讲三个方面的问题

一、充分认识开展解放思想大讨论活动的重大意义，进一步把全市干部群众的思想和行动统一到省、市委的决策部署上来解放思想、与时俱进是我们共产党人的政治品格和永恒主题在我们从新的历史起—1—点出发的关键时刻，集中一段时间深刻剖析经济社会发展中存在的突出问题，认真反思产生这些问题的思想观念根源，进一步在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量、破解难题、加快发展，不仅十分必要，而且至关重要首先，这是坚持党的思想路线、深入贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神的重大举措党的思想路线是党的生命线，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，是我们党保持先进性、增强创造力的决定性因素，是搞好一切工作的根本指针，是我们党不断开创事业新局面基本经验的科学总结从改革开放近３０年历史进程来看，党在理论上的每一次进步和发展，我国改革开放和现代化建设事业的每一次突破和前进，无不伴随着思想观念的重大变革，无不以思想解放为前提党的十七大，把解放思想提到了发展中国特色社会主义的一大法宝的战略高度，赋予解放思想以新的内涵省委七届三次全会提出了完成新阶段的各项目标任务，迫切需要“”全省广大党员干部在解放思想中统一思想的新要求我们学习贯彻落实十七大和“省委七届三次全会精神，就要紧紧抓住解放思想这个总阀门，以与时俱进的政治”品格，勇于创新的时代精神，树立新观念，探索新办法，解决新问题，实现新跨越“”其次，这是我们破解经济社会发展难题、加快建设区域经济中心的迫切需要解放思想我们虽然讲了近３０年，但是现在看来仍是一个最关键、最重要的问题我们很多同志经常讲解放思想，如果说哪一个人—2—思想不解放，他基本不认账但是，一碰到具体事情，思想解放的问题就来了这是一个大问题、是一个根本问题在加快发展的进程中，如果没有观念的创新，就不会有思路上、举措上的突破，也就没有发展的跨越实践证明，越是发展比较快、矛盾比较多的时候，越容易拉开差距，谁思想解放得快，谁的创新能力就强，谁的难题就破解得好谁思想解放得慢，谁的观念就滞后，矛盾和问题就会越积越多，路子就会越走越窄当前，我们经济社会发展中还存在这样那样的问题，各级各部门和广大干部群众必须围绕区域经济中心建设，在科学发展观的指导下，着眼破解发展中的矛盾和问题，勇于创新、勇于实践，大胆地想、大胆地闯，什么方式有效就采取什么方式，什么办法管用就采用什么办法，更加科学、更加有效地推进各项工作的落实第三，这是我们赢得区域发展竞争、推动人类社会进步的动力之源思想就是力量，观念就是财富，没有思想的大解放，就没有经济社会的发展，就没有人类社会的进步我们过来开展过多次解放思想大讨论活动，每一次思想上的解放和观念上的更新，都对经济社会发展起到了巨大的推动作用可以说，如果没有这么多年不断解放思想所积蓄和释放的能量，就不可能有今天这样的好局面当前，全国全省区域发展竞争日趋激烈，位次的争夺、市场的争夺、制高点的争夺，根本是思想观念的争xx夺只有思想解放，观念超前，才能在竞争中抢占先机、赢得主动，才能更有成效地抢抓机—3—遇、加快发展现在，围绕建设区域经济中心，全市人民要求加快发展的愿望非常强烈围绕全面建设小康社会，人们对物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的追求和期待越来越高，但是我们一些干部特别是领导干部的思想观念、工作方法、工作作风还有许多不适应的地方我们就是要通过这次解放思想大讨论活动，真正对各级领导干部的思想来一次大撞击，理念来一次大冲击，灵魂来一次大洗礼，激情来一次大迸发，使大家真正有冲动，有激动，有行动，有动力，为建设四省交界区域经济中心积蓄和释放新的能量

二、紧密结合全市广大干部群众思想实际和发展实践，努力开辟解放思想新路径解放思想最活跃的动力是实践，最根本的要求是解决问题、推进发展我们开展解放思想大讨论活动，必须增强针对性和实效性，不断顺应新形势，研究新情况，解决新问题，以解放思想的新成果推动区域经济中心建设的新发展１、要从惯性思维、传统思想的桎梏中解放出来，在思维方式上摒弃一个旧字，更加自觉地引领观念更新思想决定行动，有什么样的思维方式，就会有什么样的行为“”方式和工作表现应当讲，我们干部队伍的整体素质是高的，但确有一些同志思维方式陈旧，观念不合时宜根据我平时掌握的情况，结合干部群众日常的议论，我xx想应该给大家提这样三点要求一要坚决破除旧思维现在有些同志，思维模式化、经验化，计划经济时代的陈腐观念根深蒂—4—固比如部署和推动一项工作，在现在这样的信息社会和政治文明时代，我们完全可“”以根据工作内容和特点选择最适宜、最有效、成本最低的方式，但有的同志传统思维的惯性非常之大，还是习惯于开大会发文件，习惯于以会议贯彻会议、以文件落实文件，习惯于我讲你听，我推你动这里并不是说这样的方式完全不可以用，而是我们不能老是以这样旧的思维模式来考虑问题还有，我们现在办事情程序太多、环节太多，大量的时间和精力都浪费在文来文往、低效空转上，在文字总结汇报上下的功夫比协调解决实际问题还要大，这样的思维方式与我们担负的工作任务、人民群众的要求、经济社会的快速发展格格不入，必须坚决予以转变当务之急就是要把各级一把手从文山会海中解脱出来，让他们走出办公室，走出会议室，到项目建设第一线、到经济社会发展最前沿去点对点、面对面地协调解决问题今后，除我和同“”xx志外，任何单位和个人不能随便召开由一把手参加的大会确需调一把手的，必须经市委、市政府同意要多开一些协调会、调度会、现场办公会我翻了一下同“”“”志参加的各种领导小组有３０多个，一年一个小组开两次会议就是６０多次，这牵扯xx一把手多么大的精力二要勇于挑战潜规则现在政治生活中有许多无形的东西在束缚着我们的思维，支配着我们的行为，这也就是大家常讲的潜规则大家都臵“”“”身其中，相互之间心知肚明，却谁也不点透比如，一“”事当前首先想的是自己在政治上是否安全，是否会得罪人，不干没事，干了出了错，—5—是否会显得自己政治上不成熟班子开生活会，或者在一块研究工作，也是你好、我好、大家好，对分管之外的工作不发表意见，不提出建议，总觉得有所顾忌还有所谓的面子问题，领导有缺点，碍于面子不敢向领导提，害了领导自己有缺点，碍于面子听不进不同意见，害了自己面子害死人啊这样下来，看似一团和气，实则“”是对事业、对工作、对同事的严重不负责任，既损害党的形象，又影响干部情绪凡“”此种种，不是大智慧而是小聪明，也不是真正的成熟，而是一种极为庸俗的作风在人类社会跨入２１世纪、政治文明时代到来的今天，我们必须勇于打破这些潜规则，只要我们出于公心、为了党的事业，为了全市万人民的福祉，就没有什么“潜规则不可以打破，就没有什么可顾忌的三要敢于突破老框框现在好多同志”400一遇到实际问题，要先看看上级是怎么说的，文件是怎么定的，凡是没有明确说法、“”“”没有明确规定的，就视为禁区，死抱着条条框框不放我们要牢固树立这样一个理念，就是凡法律政策规定没有明“”文禁止的，只要符合科学发展观要求，就要大胆地试、大胆地闯，敢于突破陈规，善于推陈出新，着眼于新的实践和新的发展，用足用好具体问题具体分析这一马克思主义活的灵魂，科学地研究新情况，灵活地解决新问题要在“”全市各级机关喊响叫亮一个口号，那就是在只许讲想法办、想法干、马上办，不—6—许讲没法办、不能干、干不成xx２、要从经验主义、条条框框的束缚中解放出来，在工作方法上破除一个僵字，更富创造性地开展工作如果说任务目标是河流的彼岸，那么工作方法就是通向彼岸“”的船和桥经济社会发展到今天，对我们的领导方式和工作方法都提出了新的更高要求现在看，我们一些同志的工作方式有点单一，方法有点陈旧，客观上存在着老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用的问题在工作方法上，要更加注重运用市场机制一方面，必须明确各级党委、政府的管理界限，把应该管理的事项管“”好、管到位，防止出现管理缺位和推诿扯皮；另一方面，凡是市场能够解决的问题，就要让市场去自行调节，不要大包大揽只有管住行政这只闲不住的手，才能让市场这只看不见的手更好地发挥资源配臵的基础性作用比如，现在我们的财政状“”况虽然比以前好了许多，但在年初我们就明确提出，对城市建设财政不投一分钱，这“”并不是我们不重视这项工作、不抓城市建设，而是要逼着你向市场要办法、要资金现在看来，一年来的城建各项工程进展都比较顺利，这就说明市场的空间是巨大的，市场的潜力是无穷的破解发展中的难题，不找市长找市场，这是一种眼光、一种能力、一种素质要更加注重统筹协调在当前情况下，落实一项任务、完成一项目标，能够一招制胜的情况很少，多数情况下需要统筹考虑，兼顾各方面的利益，把大家的“”积极性都调动起来这就要求我们必须学会多维度考虑问题，学会打组合拳我们—7—想问题、办事情、做决策、抓落实，都要统盘考虑，认识和把握事物的发展变化规律，“”多进行理性的思考，多采取统筹的观点，这样才能更符合实际，更符合全市人民的根本利益和长远利益要更加注重改进服务在市场经济条件下，推动一项工作，政府服务就是最好的引导和示范行政管理体制改革要进一步深化，凡是能放的，就不要管，就是该管的也要寓管理于服务之中新的行政服务中心启用后，市级所有的“”行政审批和许可事项，要全部到中心办理，并且要减少环节、减少程序，能减则减尽“”量减，能快则快尽量快，一切以方便企业、方便群众为前提在制度设计上，要坚决杜绝前店后厂、体外循环，只要发现哪个单位权力没有真正进大厅的，单位一把手必须到大厅坐班只要群众有反映暗箱操作、权钱交易的，单位一把手必须在“”“媒体上公开检查，向群众说清楚群众利益无小事领导干部、公务员都是人民群众”“”“”的公仆和服务员各级机关和干部都是靠群众的衣食供养着，靠企业的纳税运转着，企业的经营如何，原材料供应如何，老百姓的衣食住行、生老病养、疾苦冷暖是否有保障，都需要我们去关心，去帮助不真心实意为群众、为企业服务，就是忘本要更加注重精细管理我们提出明年要开展政府管理年活动，其根本目的就在于进一步降低行政成本，提高行政效能要注意加强对行政绩效的审计和考核，注意加强对“”财政资金的全程监管，实现财政资金的效益最大化一项工作干得如何，主要看两条一是钱花的是否少，是不是少花钱、多办—8—事；二是钱花的是否值，花了钱是不是收到了预期效果财政资金都是全市人民的血汗钱，任何形式的浪费都是犯罪啊降低成本和提高效能，是一个问题的两个方面要有强烈的效率观念，在各级干部中进行一次效率风暴、效率革命在部署工作、汇报工作时，不准讲抓紧、尽快等没有时间概念、含糊其辞的语言，不准讲解决“”了多少难题，费了多少周折，不准讲基本完成、差不多诸类语言，要讲某日某时“”“”完成，要用数据讲完成结果现在的领导都了解经济社会发展的基本情况，都了解各“”“”项工作的难易程度，都了解同志们工作中的努力和辛苦，所以，我们完全可以抛弃那些陈词和虚套，让我们的行政机构更加健康、更加高效、更加文明地运转起来３、要从封地文化、皇城文化的枷锁中解放出来，淡化一个官字，更加激发全社会的创业激情和活力我们有着深厚的历史文化底蕴，但其中也有束缚和桎梏人们“”思想的东西，封地文化、皇城文化的烙印很深，官本位思想严重一事当前首先想xx的是主要领导是否高兴，其他领导是否挑理遇到改革，首先想到的这是某领导原来“”定的，改了领导是否会责备普通百姓也认为官是百业之首，只有走上仕途才能出人头地，结果是瞄官场的多，盯市场的少，就连毕业生择业和年轻人找对象，也都把铁饭碗、吃皇粮作为第一选择，重官轻民、重官轻商的意识还非常严重必须通过解放思想大讨论，在灵魂“”“”深处淡化官字，看轻官字，形成全社会尊重人才、尊重纳税人、尊重创业者的文—9—化氛围“”“”社会的发展是先进文化的叠加我几次提出，要把优秀的历史文化和现代先进文化相结合，培育新时期独具特色的人文精神，在我看来，这种新的人文精神最起码要包含进取、创业、为民、和谐，凡事以民为上、以创业为先，以和谐为重，才是我xx们追求的新的文化核心当前一些干部群众的创业意识还不够强，创业劲头还不够“”足，全社会支持创业、崇尚创业的氛围还不够浓我们开展解放思想大讨论活动，重要目的就是要把打造成处处焕发蓬勃生机与活力的创业热土，在全社会形成以创新、创造、创业为特征的文化氛围，激发城市活力、富裕人民群众、促进区域经济xx中心建设要在全社会大张旗鼓地鼓励全民创业，不管是谁，不论是什么身份，不看是本地人还是外地人，只要在投资创业，我们都要鼓励支持；不论项目大小，不论资金多少，只要符合国家产业政策，我们都同样鼓励支持我们每个人都要倍加xx珍惜这个充满激情、充满机遇、充满商机的创业时代，不断强化机遇意识、开拓意xx识、敢冒风险意识和创大业意识，把实现个人价值与体现社会价值紧密结合在一起，把企业发展与全市大局紧密联系在一起，带头创业、带头致富、带头发展，由做小事情变成干大事业，逐步把小企业做成大企业，争做创业的实践者、兴业的领头人和加快发展的推动者，努力形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面创业需要人人参与，人人支持创业创新不可能一帆风顺，总会遇到波折和挫折，而—10—现在社会上却有一些人善于当评论员，自己不干而是热衷于对别人说三道四，对别人的成绩不以为然，对别人的偏差看哈哈笑别人刚一冒尖，他就说别人是在冒傻“”气这样的评论员多了，那么甘于吃亏奉献的实干家就少了，就会导致机遇在犹豫中丧失，时间在闲谈中耗尽，差距在等待中拉大我们必须大力弘扬正气，共同营造“”一个鼓励实干、褒扬奉献、宽容失误、拒绝平庸、鞭挞邪气的创业环境，让那些笑话人、挑别人毛病、对别人说三道

四、不怀好意、对事业没有热情、对人民没有爱心的人没有市场如果发现领导干部有这些现象，组织、纪检部门要立即调查处理，绝不允许这些歪风在抬头要旗臶鲜明地鼓励干事创业，只要有利于人民的生活幸福，只要有利于经济社会xx的科学发展、和谐发展，只要有利于人民的长远利益、根本利益，只要有利于巩xx xx固党的执政基础，就要不争论、只管干，不犹豫、快速干，不守旧、超常干，不使绊、xx同心干４、要从安常处顺、等靠要拖的习惯中解放出来，在促进发展中克服一个难字，更加扎实地推进区域经济中心建设解放思想的目的就是要破解难题有难题解决不“”了，就说明我们解放思想的程度还不够只要思想解放，就没有难题可言通过前段时间的调查研究，我们在《实施意见》中提出要着力破解产业结构、区域发展、经济环境、要素瓶颈、人才制约、节能减排、新农村建设和构建和谐等八个方面的突出问题这既是发xxxx展的现实任务，又是我们解放思想的空间，更是我们加快区域经济中心建设的潜力—11—所在比如，节能减排问题，由于偏重的产业结构，导致我市能耗高、污染重的问题比较突出，节能减排的压力很大但这并不是说这个问题不能解决，我们的３００立方以下高炉都在国家淘汰取缔之列，如果思想不解放，观念不更新，进行简单地关停，就会给全市经济发展带来不小的损失如果转变一下思路，把小高炉与铸造业整合起来，就能很好地破解这个难题这才是真正的实事求是，才是真正地落实科学发展观又如，东部突破问题，其实我们大家都知道，东部县虽然财政困难，但老百姓收入并不低，思想也很解放魏县人捡破烂能捡到香港、韩国，大名香油能卖到全世界，能说老百姓的思想不解放吗只要我们能把蕴藏在广大群众中的无穷智慧和力量充分调动起来、发挥出来、聚集起来，就一定能实现东部崛起只要我们领导干部能够真解放思想，真转变观念，真真抓实干，真破解难题，就一定会带来真正的大发展、快发展，真正的大突破、快突破当然，这些问题的解决需要较长时期的艰苦奋斗，需要我们各级各部门持之以恒地付诸努力，需要我们一以贯之地解放思想，但是，通过这次解放思想大讨论，各级领导干部必须对这些问题形成更深层次的认识，对破解问题的路径和措施拿出更具针对性的方案做不到这一点，我们这次大讨论活动就失去了应有的意义

三、抓住领导干部这个关键，务求解放思想大讨论活动取得实实在在的效果实践告诉我们，在解放思想上，往往是群众先于领导，企业先于党政机关讲思想解—12—放，关键在领导层，在领导机关为什么有的领导干部思想不解放根本的是一个私字在作怪现在人都很聪明，思维也都很活跃，就因为一个私字使思想受限，手脚受限怕什么怕影响领导面子，怕影响部门利益，怕自己冒风险，怕得罪人，怕“”“”别人议论无私就无畏，心底无私天地宽解放思想一定要增强责任意识、使命意识、群众意识和党员意识，必须勇于自我革命，克服私心杂念，发挥表率作用，决不能用教育群众解放思想来代替领导干部自身思想的解放这次大讨论活动，每位领导干部都要自己动手写出深刻的解放思想自查报告，在生活会上带头作自我反思，拿出破解本部门、本系统难题的具体办法，并要向市委报告《实施意见》中提到的八个方面难题，有的并不难，就是因为我们思想不解放才造成的，我要带头在解放思想上作自我检查各级领导干部在抓好自身思想解放的同时，也要抓好本部门、本单位的大讨论活动，切实担负起这项活动的组织、协调、指导和督促责任这里要明确，各单位主要领导是大讨论活动的第一责任人，要把开展好这次活动作为对自身思想解放程度的一次现实检验，切实做到思想上重视，态度上坚决，行动上自觉要加大督查力度，凡是流于形式、走了过场、做表面文章的，坚决推倒重来，并追究一把手的责任“”要坚持以经济社会发展的实际成果来检验解放思想大讨论活动的成效现在不少事—13—情，不是没有部署，不是没有措施，也不是没有政策，关键是落实不够我们推进新一轮解放思想大讨论活动，决不能停留在务虚的层面上，必须通过务实的作风和勤勉的努力，最终把工作干好、落实好可以说，衡量解放思想的标准，就是四个无障碍、一个满意，即落实中央和省、市委决策无障碍，生产要素聚集无障碍，人才合“理流动无障碍，人民群众办事无障碍，群众对你单位工作非常满意出现障碍，出现”意见，要通过新闻媒体向人民群众说明原因，公开检讨，主要责任人停止工作，集中学习总之，要把解放思想体现在发展思路的创新上，体现在发展政策的制定上，体现在推进发展的措施上，体现在人民群众的笑脸上，真正使活动开展的过程成为凝心聚力的过程，破解难题的过程，加快发展的过程，真正以思想解放引领科学发展、和谐发展，以发展实践催生新的灿烂的思想解放之花要进一步营造促进思想解放的浓厚氛围宣传部门和各新闻单位要开辟专题、专栏、专版，深入采访、深度报道，及时、准确、全面地宣传大讨论活动的开展情况要在全市大张旗鼓地树立一批先进典型，通过典型示范和引导作用，进一步弘扬正气，激发人们对创新创业创造精神的向往和追求，切实把全市上下的思想和行动凝聚到建设区域经济中心的伟大事业上来同时，要进一步加大舆论监督力度，对那些影响形象、破坏发展环境、xx动摇投资者信心，损害企业和群众利益的人和事，新闻单位要大胆监督，公开曝光，—14—形成媒体敢曝光、自身敢检查、群众敢批评的浓厚氛围，推动解放思想大讨论活动的扎实开展同志们，岁末年初，我们的各项工作千头万绪，发展的任务非常艰巨各级各部门要把开展好大讨论活动与学习贯彻党的十七大和省委七届三次全会精神结合起来，与总结今年工作、谋划明年任务结合起来，与抓好当前各项工作结合起来，真正把干部群众焕发出来的激情和干劲引导到建设区域经济中心的宏伟事业上来，进一步巩固和发展全市心齐气顺、风正劲足的大好局面，谱写全市经济社会又好又快发展的新篇章第三篇在全县解放思想、赶超跨越大讨论活动动员大会上的讲话在全县解放思—15—想、赶超跨越大讨论活动动员大会上的讲话今天，我们在这里召开全县解放思想、“”“赶超跨越大讨论活动动员会，主要任务是贯彻落实自治区、市解放思想、赶超跨”“越大讨论活动动员会议精神，动员和部署全县开展新一轮解放思想、赶超跨越大”“讨论活动刚才，卢成军部长宣读了我县开展解放思想、赶超跨越大讨论活动实施”“”方案希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实下面，我讲几点意见“”

一、充分认识开展解放思想、赶超跨越大讨论活动的重大意义解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义事业的一大法宝，“”也是我们应对前进道路上各种新情况新问题、扫除障碍、引领发展的重要武器在新的历史起点上，开展新一轮解放思想、赶超跨越大讨论活动，对于全面实施一轴两翼三区发展战略，建设平安宜居富裕幸福新钟山，具有重大的现实意义和深远的“”“历史意义”

（一）开展解放思想、赶超跨越大讨论活动，是推动经济又好又快发展的迫切需要科学发展观第一要义是发展，发展首先是要发展经济当前，我县的经济发展形势很“”好，多年主要经济指标连续保持两位数以上的增长幅度，标志着我县经济发展已经迈上了一个新台阶，站在了一个新的历史起点上但也要清醒地看到，与发达地区相比，我们发展的差距和压力还很大形势逼人，不进则退，慢进也是退面对发展的差距和压力，如果我们不进一步解放思想，不进行一场深刻的自我革命，不排除各种思想障碍，我们将会丧失机遇，贻误发展，就会拉大与发达地区的差距扎实地开展解放思想、赶超跨越大讨论活动，必将有效解决干部群众思想上存在的突出问题和制约经济发展的瓶颈问题“”

（二）开展解放思想、赶超跨越大讨论活动，是解决当前存在的突出问题的现实要求近年来，钟山的综合实力、产业发展、基础设施、社会事业等方面，都取得了长足“”进步，但是与先进地区相比，我们确实存在很大差距，发展中还存在一些突出问题如经济总量比较小，产业结构不尽合理，机制体制还不活，发展环境有待进一步改善，等等这些问题的存在，固然有其客观因素，但更重要的是主观的原因，根源在于我们有的干部不想解放思想，不敢解放思想，不会解放思想我们为什么不如人家发展快就是观念不如人家新，胆子不如人家大，办法不如人家多，机制不如人家活，效能不如人家高，服务不如人家好因此，我们要解决存在的突出问题，就必须在解放思想上找出路，通过解放思想、赶超跨越大讨论，找准当前存在的突出问题，自觉摆脱那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚，切实更新观念、搞活机制、“”创新办法、解决问题，以推动经济社会又好又快发展同时，我们也要认识到，发展永无止境，解放思想也永无止境在钟山今后的发展中，新情况、新问题、新矛盾会不断涌现出来，新的机遇需要去认识和把握，新的挑战需要去应对和战胜如果我们思想观念落后，就不可能抓住新机遇，在新的挑战面前也会束手无策，这样就会贻误时机、影响发展，造成更大的被动和落后我们必须通过解放思想、赶超跨越大讨论，教育引导各级领导和广大干部群众，在科学理论的“”指导下，弘扬与时俱进的精神，紧跟时代前进的步伐，不断树立与科学发展观相适应的新思想、新观念，不断研究新情况、探索新思路、解决新问题、实现新突破、开创新局面

（三）开展解放思想、赶超跨越大讨论活动，是实现干部队伍作风根本转变的重要途径这些年来，县委始终把干部作风建设紧紧抓在手上，通过开展强作风、重落“”实、促发展等一系列活动，干部队伍的思想作风、工作作风、领导作风都有了明显“转变但是，从目前工作推进情况看，一些干部队伍的作风建设还存在着一定差距”比如，有的同志不敢试，不敢闯，不敢创新，因循守旧，墨守成规，畏首畏尾；有的同志作风漂浮，工作不实，没有把全部心思用在谋发展上；有的同志服务意识不强，办事效率不高；有的同志大局观念淡薄，只局限于自身利益和部门利益；有的同志缺乏开放意识，眼界不宽广，思路不开阔因此，必须通过解放思想、赶超跨越大讨论，集中解决干部队伍作风建设中存在的问题，使干部队伍的作风实现大转变，以更好“”地服务于全县发展大局

（四）开展解放思想、赶超跨越大讨论活动，是创造良好发展环境的客观需要近年来，我县围绕扩大招商引资、不断完善创业政策，推进行政管理体制改革等有了明显“”的改善但在发展环境方面仍然存在一些问题，如审批程序繁琐，工作方法机械，把依法按规办事和高效优质服务割裂开来等问题，在很大程度上制约了非公经济的良性发展因此，解决影响发展环境的突出问题，进一步优化发展环境，必须解放思想，大胆探索，与时俱进，完善政策环境，转变政府职能，引导各级行政机关牢固树立管理就是服务，在服务中管理的行政管理新理念，牢固树立以人为本、以企业为本的思想，坚持一切为投资创业者着想、一切为投资创业者服务，大力营造优质高效“”的政务环境、公平公正的法制环境、宽松和谐的人文环境

二、抓住关键环节扎实有效推进解放思想、赶超跨越大讨论活动开展新一轮解放思想、赶超跨越大讨论活动就是要按照市委的部署和要求，结合“”我县实际，着力查找落实科学发展观的观念障碍和体制机制障碍，着力探索促进科“”学发展的新思路、新途径、新举措，形成全县上下思想大解放、谋求大发展的强大声势和生动局面，以新一轮的思想大解放推动钟山新一轮的大发展

（一）要在提高对外开放水平上下功夫，把进一步解放思想的成果落实到深化改革上思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度和发展的速度今年是党的十八大召开之年，我县同全国、全区一样，迎来了改革开放新的时期，进入了新的发展阶段在这个大背景下，钟山要发展，就必须把解放思想落实到改革开放上，在发展的问题上，大胆地闯、大胆地试，进一步拓展改革的深度和开放的广度目前，我们习惯用行政的手段配置资源，不善于用市场的手段配置资源、运作项目和融资；将目光停留在资源的初始开发上，不善于在优势资源的产业链条上做项目、引项目；在资源的节约开发、集约利用上思路不宽、办法不多；招商引资水平不高等等解决这些问题，我们必须牢固树立开放融入的观念，进一步深化体制改革，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，充分运用市场办法解决发展问题要坚持把项目策划作为提高开放水平的重要抓手，紧紧围绕产业升级和提高县域竞争力这一目标，重点搞好钟山工业集中区、河“东滨江新区、十里画廊旅游区和基础设施、基础产业以及壮大实体经济等方面的项”目策划，通过项目建设积蓄发展后劲要坚持把招商引资作为提高开放水平的重中之重，组织参与各类节庆活动、贸易洽谈活动，打造经贸合作的平台进一步利用新兴媒介，扩大对外宣传，不断提升钟山的吸引力和竞争力要把发展壮大民营经济作为提高开放水平的重要目标，在法律规定的范围内，彻底开放民营经济经营领域、经营方式和经营规模，创造各类市场主体通过市场配置要素资源的环境要建立健全全民创业的机制，树立全民创业的意识，营造全民创业的氛围，让一切创造社会财富、促进经济发展的源泉和活力竞相迸发要坚持把优化环境作为提高开放水平的重要保障，着力解决办事效率和服务质量不高、诚信意识弱、部门利益至上的问题，深入推进行政效能建设，严格落实行政问责制，提升服务水平，努力营造重商、亲商、爱商、扶商的氛围，以良好的环境吸引各类发展要素聚集钟山、服务钟山

（二）要在构建和谐社会上下功夫，把进一步解放思想的焦点凝聚到关注民生上构建和谐社会就要从解决民生问题入手，推进和谐社会共建共享近年来，我们坚持以人为本，高度关注民生，通过加大对教育、卫生等社会事业的投入力度，初步解决了医疗卫生、住房、教育、饮水、交通等一批事关群众最直接、最现实利益的问题，有些工作甚至走在了全市全区前列，但水平还很低，与群众的愿望和日益增长的需求还有很大差距，改善民生的任务还十分繁重我们要牢固树立为民、靠民、富民意识，在经济发展的基础上，继续坚持不懈地加大民生工作力度，切实改善群众衣食住行等方面的条件，着力推进和谐社会建设进程要切实加强公共服务体系和社会保障体系的建设，千方百计稳定就业，加大扶贫开发力度，抓好保障性住房建设，加快发展教育、医疗、卫生等各项社会事业要继续深入实施为民办十件实事，尽最大能力集中人力、物力、财力，每年实实在在地为群众办几件实事、好事，努力让广大人民群众共享改革发展的成果，不断把学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的要求落到实处

（三）要在突破发展瓶颈问题上下功夫，把进一步解放思想的成效体现在促进全面协调可持续发展上在经济加快发展的同时，既要保护好生态，又要加快发展，任务重、难度大加之我县的工业主要以资源型为主，处理好发展工业与保护生态环境的关系问题，是我们面临的一个新的考验现在，国家日益重视生态文明建设，建立生态保护补偿机制，在生态保护和建设方面国家出台更多的资金、技术和政策支持因此，我们一定要树立保护生态就是保护生产力，建设生态就是发展生产力的思想，坚定不移地保护好生态依托优势资源，促进集约化经营，在保护生态的过程中，大力培育生态农牧业、生态旅游业等新的增长点加快推进矿产资源整合，提升资源利用率和加工增值水平，推进资源节约型发展以环保要求为标准提高企业准入门槛，落实节能减排责任制，坚持在保护中发展，在发展中保护，走资源节约、生态良好、科学发展、和谐发展和可持续发展的路子

（四）要在推进城乡协调发展上下功夫，把进一步解放思想的重心放到推进城乡一体化发展上推进城乡协调发展是实现统筹兼顾发展的关键所在目前，我县城乡发展不平衡，城镇缺乏产业支撑，辐射带动乡镇发展的能力不强，农业产业化发展滞后，城乡差距日益扩大因此，推进城乡一体化发展，要着力提高城镇辐射带动作用，逐步形成规模比较合理，功能比较完善，空间相对协调的城镇化发展格局，全面推进商贸型、交通型、资源型、农产品加工型、旅游型等各具特色的小城镇建设，使其真正成为发展

二、三产业的重要载体和活跃当地经济、转移农村剩余劳动力的特色经济板块和建设社会主义新农村的典型样板要切实转变农业生产经营方式，引导广大干部群众树立现代农业的理念，转变陈旧的生产经营观念，在培育农业龙头企业，扶持发展专业合作组织，提高农民组织化程度和培育现代农业上解放思想，推进规模化产业化经营和特色种植业发展，在促进农业增效和农民增收方面创出新思路、新举措，推动农业再上新台阶要大力推进农村基础设施建设，进一步加大农村社会保障体系建设力度，提高保障水平，改善生产生活条件；积极发挥市场对资源的配置作用，吸引更多的要素资源参与新农村建设，通过双向互动、相互促动，推进城乡一体化发展

（五）要在处理好改革发展稳定关系上下功夫，把进一步解放思想的基础建立到始终保持社会稳定上发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任；发展是政绩，稳定也是政绩钟山之所以能够保持经济社会的持续发展，一个重要的原因就是保持了社会大局的总体稳定今年春节前后，我们钟山公安、清塘、回龙接二连三的发生了几起事件，使我们的外部环境承受了巨大的压力，也使我们清醒地认识到维护稳定依然是我们各级党委、政府的第一责任我们一定要牢固树立维护稳定无小事的思想，时刻绷紧维稳这根弦，在任何时候、任何情况下，都要把维护稳定摆在重要位置，丝毫不能放松一方面，要加快县域经济发展，把群众的注意力更多的引导到求发展上来，提高各民族群众的生产生活水平，以良好的经济水平作为维稳工作的基础另一方面，要加强和创新社会管理，积极探索具有钟山特色的社会管理新路子，及时研究解决各类突出问题，化解矛盾，切实做好维稳工作的基层基础工作，掌握好工作的主动权同时，要坚持安全发展，全面加强矿山、交通、食品药品安全检查和重大疾病防控等工作，以稳定和谐的环境促进经济新一轮的发展

（六）要在转变干部作风上下功夫，把进一步解放思想的行动立足到加快发展的意识上作风建设事关人心向背，事业兴衰，必须紧抓不放，常抓不懈近年来，通过强作风、重落实、促发展等主题活动的开展，我县的干部队伍作风有了明显好转但“是我们也必须清醒地看到，在部分干部中依然程度不同的存在作风漂浮，工作散漫、”效率低下，说得多，干得少，不深入实际，不调查研究，凭想当然办事等等问题这些问题不解决，势必影响我们的各项工作，势必影响钟山的形象因此，各级领导干部要以新一轮解放思想、跨越发展大讨论活动为契机，牢固树立加快发展的意识，深入开展百千万干部下基层服务基层、服务群众、服务发展主题实践活动，从现在做“”起，从自身做起，深入基层、深入群众，以自己作风的改进，带动领导班子作风的改“”进；以党组织作风的转变，带动一个乡镇、一个部门和整个社会风气的转变，在更大范围内把加快发展意识转化为奋起直追的自强力量，在更广更宽的领域中把加快发展意识转化为胸怀天下的包容力量，在更高层次上把加快发展意识转化为勇于进取、改革创新的力量，以敢为天下先的勇气，破解难题，跨越发展

（七）要在加强党的建设上下功夫，把进一步解放思想的着力点集中到提高领导科学发展的能力上面对新的形势，新的任务，必须以改革创新的精神全面加强党的建设，提高领导科学发展的能力近几年，我县的党建工作取得了长足发展，但还存在一些与落实科学发展观不相适应、不相符合的问题，基层党组织建设还存在着很多薄弱环节选用人上还存在论资排辈的现象，有的基层领导干部领导科学发展的能力不强、解决复杂问题的本领不大，一些基层党组织软弱涣散，凝聚力和影响力下降，一些党员不能发挥先锋模范作用、群众威信低因此，全县各级党组织要站在政治和全局的高度，切实加强党的建设，解决突出问题，建立完善符合科学发展观的干部考核评价体系，坚持正确的用人导向，大胆选拔那些思想解放、思路开阔、善于打开工作局面的干部；加强各级领导班子建设，提高各级领导班子领导科学发展的能力和水平；进一步巩固党的执政基础，把各级党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强集体，把党员干部队伍建设成为推动科学发展的骨干力量，把人才队伍建设成为推动科学发展的重要支撑，切实提高广大党员特别是各级领导干部领导科学发展的本领和能力

三、精心组织开展好解放思想、赶超跨越大讨论活动开展解放思想、赶超跨越大讨论活动，是今年全县的一项重点工作，也是关系钟山“”当前和长远发展的一项重要活动各级各部门一定要把这次活动提上重要日程，切“”实加强领导，精心组织，科学安排，周密部署，把活动扎扎实实开展好一是加强组织领导各级各部门要成立相应的领导机构和工作机构，制定切合实际的活动实施方案，精心组织实施各级领导干部要带头调研，带头分析检查，带头认真整改，做解放思想的先行者、推动者、践行者各级领导干部要作出表率，带头学习、带头讨论、带头深入基层调查研究、带头分析查找问题、带头整改落实各单位、各部门，尤其是各乡镇要坚持分类指导、分步推进，发动和引导不同层次的干部群众参与到解放思想大讨论中来二是加强调查研究各级领导干部要自觉到基层群众中去、到生产一线去，围绕发展大局，多形式征求社会各界和广大群众的意见建议，深入查找与科学发展观不相适应、制约全县经济社会发展的思想观念和体制机制等问题，研究破解办法，动员和引导人民群众敞开思想，进一步激发和凝聚全县各族人民的创造活力，为科学发展、跨越发展献计献策三是强化整改落实各级各部门要针对调研和检查阶段认真归纳梳理查找出来的问题、差距和意见建议，研究制定和组织实施具体的整改方案，一件一件地整改落实，一件一件地求得实效要对大讨论活动开展情况进行全程跟踪督导，认真研究和解决新情况、新问题，及时总结交流经验成果，切实加强对大讨论活动的自查，及时上报工作进展情况和好做法好经验四是强化督促检查各级党组织要切实加强对大讨论活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督查各项工作的落实要充分发挥新闻媒体的舆论引导、监督作用，大力宣传大讨论活动的好做法、好经验、好典型，努力营造浓厚的舆论氛围既要积极宣传好开展大讨论活动的工作落实情况，又要敢于揭短亮丑，勇于把查找出来的问题和制定的整改举措及时公开、公布，主动接受全社会的监督，不断把解放思想大讨论活动引向深入同志们，解放思想是一个常抓常新的重大课题，任何时候都要解放思想，任何事情都要解放思想，任何地方都要解放思想全县上下要立即行动起来，以这次开展解放思想、赶超跨越大讨论活动为新的契机，再兴观念创新之风、再鼓苦干实干之气、“”再谋科学发展之策，以新的思想、新的观念、新的精神面貌，全面提高贯彻落实科学发展观的能力，为推动钟山科学发展跨越发展而不懈奋斗第四篇解放思想大讨论动员大会领导讲话同志们今天召开这次全市解放思想大讨论动员大会，目的是进一步深入贯彻党的十七大精神，落实省委七届三次全会要求，立足黄骅实际，在解决实际问题中解放思想，在解放思想中解决实际问题，以思想的大解放，推动全市经济和社会各项事业的大发展，为五年再造一个新黄骅奠定基础刚才，谢书记宣读了市委《关于在全市党员干部中深入开展解放思想大讨论活动的实施方案》，会后，各级各部门要按照《实施方案》的具体要求，制定计划，抓好落实，确保解放思想大讨论取得实实在在的成效就我们黄骅而言，贯彻落实好党的十七大精神，最根本的一个问题就是进一步解放思想，推进对外开放黄骅过来取得的成绩和进步，得益于思想的不断解放；完成新阶段的各项任务目标，更需要在解放思想上有新的突破改革和发展的实践一再证明，思想解放的程度，决定着经济发展的速度没有思想观念的根本性转变，就没有改革和发展的实质性突破纵观南方发达地区以及过来我们走过的山东、唐山等地，有一个深切的体会，那就是谁的观念转变得快、适应得快，谁发展得就快回头看我们黄骅，自九十年代中期以来，一直发展得不够快，关键在于思想观念不解放而我们要想在新的发展竞争中脱颖而出，就必须在思想和观念上先人一步所以，各级党员干部一定要以这次解放思想大讨论为契机，切实增强解放思想的自觉性和紧迫感，立足本职工作，找准位置，以思想的解放来促进工作的开展，在实际工作中解放思想、更新观念就全市而言，这次解放思想大讨论要坚持做到四个结合

一、要把解放思想与推动当前工作、完成全年任务目标相结合解放思想只有落实到“”具体工作中才有实际意义，坐而论道毫无意义当前，我们的工作重点主要是两个方面，一是招商引资上项目，二是确保全年任务目标的完成关于招商引资，近期我听取了各乡镇、部门招商引资的汇报，又把各单位今年的项目看了一遍一路走下来既着急，又失望为什么一是热情减了；二是项目少了；三是产业支撑性的大项目几乎没有；四是项目虚；五是任务观念严重，去年的任务完成了，今年就什么都不干了，这一点在某些市直部门体现得最明显如果这些问题不能有效解决，我们的项目建设就不可能有大的突破这次解放思想大讨论，各级一定要围绕这些问题进行再讨论、再认识、再思考、再转变，一定要在解放思想中统一思想，在统一思想中解放思想县域经济的发展规律早已证明没有大投入就没有大发展只有大量资本迅速涌入一个地区，才能实现这个地区的超常规、跨越式发展实现大投入靠什么靠招商、靠引资、靠项目黄骅要发展，除了招商引资上项目，没有别的路子可走各级各部门一定要切实转变观念，强化责任，一定要从战略的高度、全局的高度来认识招商引资上项目的极端重要性和紧迫性，一定要真正把招商引资和项目建设抓在手上、放在心上今天是月号，现阶段的项目建设要着力抓好四点，一要抓在建项目的进度，争取早日投产；二要抓落实项目的前期准备，争取明年开春立即动工；三要1130抓洽谈项目的推进，力促早落实、早开工；四要抓谋划项目的联系，月份和明年

12、月份是我们外联和招商引资的黄金时期，能不能有效利用这两个月，直接关系到明年全市的项目盘子关于全年任务现在距离年底还有整整一个月的时间，不管12是年初制定的全市性大事实事，还是各部门、各单位的具体业务，包括每个单体项目的建设任务，都要抢时间、保进度，确保全年任务如期完成，能往前赶的要尽量往前赶，以便为明年的工作打好基础

二、要把解放思想与解决实际问题相结合解放思想大讨论要致力于解决实际问题解放思想不是最终目的，最终目的是推动工作，加快发展解放思想不能空泛地议论，不能停留在口头上，必须体现在解决影响发展的实际问题上要解决具体问题，首先要解决思想上的问题一是要集中精力抓工作，重点解决一些干部思想浮躁、精力不集中的问题思想浮躁主要表现在四个方面一是无风三尺浪，有风搅破天，自己不想干事，还要搅得别人不能干事二是没有把工作当成自己的事去做三是说得多、做得少，容易的事多做，遇到难题绕道走四是想个人的事太多、太多对于这些问题，大家一定要认真思考，深入反醒，要把精力和心思放在重点项目、招商引资、城市建设等重点工作上来，切不可人云亦云，坐等观望，坐而论道，让大好机遇在我们面前白白流逝二是要扑下身子解难题，重点解决工作不深入、作风不扎实的问题作风不实的主要表现有三方面，一是心身不到位，深入基层少，不能在一线发现问题、解决问题，不想或不敢面对群众二是工作不到位，难事、大事久拖不解，总是按老办法办事，不敢创新三是责任不到位，不想、不敢承担责任三是要敢于让利求发展，重点解决思想保守、不敢让利的问题主要是四个方面，一是重部门利益轻大局利益，动不动就拿上面的文件来卡黄骅的发展，把部门利益看得比什么都重要二是重小团体利益轻大众利益三是用狭隘的眼光看待别人的正确行为四是对外地客商百般刁难大家一定要认识到，外地资本如果进入不了黄骅，我们就不可能有超常规发展所以，要发展就必须舍得让利，敢于让利，让投资者进来，让外地人进来总之，各单位要围绕上述问题进行深入讨论，在此基础上列出本单位在这次解放思想大讨论当中准备解决的实际问题，在月号之前上报

三、要把解放思想与谋划好明年工作相结合月份是全市的谋划月，各位常委、127市长和各乡镇、各部门要分线、分块谋划好明年的工作最近，我们还要组织一次外12出考察，目的就是让大家进一步解放思想，在思想解放中谋划明年，在谋划明年中解放思想，把今后的工作干得更好至于明年工作，我想，就是要做到三个不变、一个要变三个不变，即一是坚持大上项目、快上项目这个工作重点不能变要千方“百计引进生产加工型项目、科技含量高的项目现在国家正在搞土地利用规划，我们”“”未利用地这么多，大家一定要抓住这个机遇，一定要积极走出去，一定要用真心去感动投资者我们不提倡领导干部傍大款，但要帮大款，在服务客商方面，只要不装个人腰包，怎么做都不违规二是坚持做大做强五金产业这个主攻方向不能变五“”“”金产业既是最传统的产业，也是最具有生命力的产业可以说，目前我市五金产业已经有了量的基础，但个体企业规模太小如果经过五到十年的努力，我们能建成一批五金企业集团的话，黄骅的五金产业就不是今天这个样子，外商就会不招自来明年，我们要研究出台鼓励五金产业做大做强的政策措施，培树强市富民的支柱产业，作为骨干企业，如金海、五鑫、中联等五金龙头企业都要朝集团化方向发展三是坚持城市建设这个重点不能变一个地方的发展，最终要凝固成城市我们提出三年“大变样，首先就是城市大变样我们的城市规划明年将制定完成，今后的城市建设必须严格按规划执行明年我们在城市建设上要进一步加大力度，努力实现三年大”变样的目标要树立城建先行的观念，集全市之力，先把城市做起来，进一步强化“卫生、教育、商业、休闲娱乐四大功能，靠城市吸引人流，靠城市提升人气，靠城市促”进发展要树立敢于让利的观念，舍得让利，真正让投资者进来，让外地人进来，天津滨海新区的土地利用政策值得我们深思和借鉴要树立高标准的观念，不管是做规划还是搞建设，一定要大手笔、大气魄，多留遗产，不留遗憾一个要变，就是要转变思想要通过解放思想大讨论，把思想变得踏实一些、务实一些、真诚一些、开“”放一些，责任心再强一些，真正担负起推动黄骅大发展、快发展的历史责任

四、要把解放思想与转变工作作风相结合应该说，过来我们黄骅干部的思想解放程度有过勇立潮头的光荣历史，但不可否认地讲，现在我们干部的思想需要进一步解放，也有进一步解放的潜力，作风也有进一步转变的要求面对周边地区日趋激烈的竞争，要实现五年再造一个新黄骅的目标，必须将解放思想与转变作风结合起来考虑当前，各级干部要围绕四个字解放思想，转变作风一是立足抢字就是要“”抢抓机遇，乘势而上，在沧州东部地区发展中抢先一步，率先崛起现在，我们已经“”“”到了一个不进则退、慢进也是退的境地，如果还认不清形势，还一味地高枕无忧，一味地夜郎自大，一味地人云亦云，一味地自我感觉良好，后人评价这段历史的时候，就会戳我们的脊梁骨二是突出敢字当前国家的宏观调控政策日益趋紧，大家一定要认识到，越是调控越是发展的好时机，调控当中哪怕是往前走一小步，就是将来“”的一大步所以，为了黄骅的发展，为了百姓的利益，我们一定要敢闯敢试，敢谋敢为，敢做敢当三是注重新字发展源于创新，发展离不开创新要不断研究新情况，把握新形势，解决新问题，开创新局面只要有利于黄骅经济发展，有利于产业“”壮大，有利于城市建设，都积极探索试着干，创新思路比着干四是着眼实字就是要察实情，说实话，办实事，求实效，大力倡导一线工作法，谋划在一线，决策在“”一线，解决问题在一线，把心思用在具体工作上，把精力放在具体干事上，抓深抓细“”抓实，不达目的不罢休，不为失败找理由，只为成功想办法今后检验各级工作的一个重要标准就是拒绝理由，拒绝借口，这才叫真抓实干这次解放思想大讨论为期三个月，绝不是一项务虚的工作，各级各部门在大讨论中一定要坚持一个原则、围绕六个课题一个原则，即在解决实际问题中解放思想，在解放思想中解决实际问题六个课题，即如何才能求真务实、埋头苦干；如“”“”“”何才能优化环境、让利共赢；如何才能敢闯敢试、敢于负责；如何才能关注民生；如何“”才能做大主导产业；如何才能把我们的城市打造得更美同志们，黄骅的发展正处在一个非常关键的时期，紧一紧就会拼上去，松一松就会掉下来，我真诚地希望大家认清形势，把握机遇，以这次解放思想大讨论为契机，在全市上下掀起一个解放思想、更新观念的热潮，以思想的大解放推动黄骅经济和社会各项事业的大发展，为五年再造一个新黄骅奠定坚实的基础第五篇市委书记在全市解放思想大讨论动员大会上的讲话在全市解放思想大讨论动员大会上的讲话同志们解放思想、实事求是、与时俱进，是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想的精髓解放思想是经济社会发展的前提，是经济社会发展的动力，也“是经济社会发展的保证党的十七大召开以后，全国各地掀起了新一轮解放思想的”热潮这是经济社会发展到一定阶段后的必然趋势，是贯彻落实科学发展观的客观要求为此，市委决定以科学发展、富民强市为主题，在全市开展解放思想大讨论活动，目的就是要坚持解放思想，切实更新观念，充分利用长株潭城市群建设两型“”社会综合配套改革试验区的重大战略机遇，突破传统桎梏，创新体制机制，激发创“造热情，提升发展能力，实现科学赶超发展，大力推进富民强市战略下面，我讲四”个问题

一、坚持解放思想，目的在于形成科学赶超发展的共识当前，国际经济社会发展已经出现许多新变化，国家经济社会发展已经进入一个新阶段，尤其是湘潭作为国家建设长株潭城市群两型社会示范区的中心城市之一，经济社会发展已经迈上了一个新的层面适应新形势，把握新思路，谋划新举措，实现新跨越，都必须以解放思想“”为先导我们一定要深刻认识到这次解放思想的重大意义，切实在全市形成科学赶超发展的共识、坚持解放思想是马列主义的理论品质一部人类发展史，就是一部思想解放史在共产主义的历史上，一代一代的马克思主义者，正是坚持了解放思想、与时俱进的1优良品质，善于在实践的基础上探索新路子、寻求新答案，才成功解决了革命和建设中的各种难题，也才使马克思主义始终充满勃勃生机毛泽东同志把马克思列宁主义基本原理同中国革命具体实践相结合，创立了新民主主义革命理论，指导中国革命取得了胜利，并领导中国人民走上社会主义道路邓小平同志总结国内外社会主义发展的经验和教训，提出了建设中国特色社会主义理论，指导我国社会主义事业进入蓬勃发展的新时期实践充分证明，解放思想是扫除障碍、引领发展、走向胜利的法宝革命领袖已经以非凡的革命胆略和理论勇气，为我们树立了解放思想、与时俱进、勇于创新的光辉典范当前，我们正在进行着建设中国特色社会主义的伟大“”实践，尤其需要具备这种理论品质，冲破思想樊笼，实现开拓创新、坚持解放思想是改革开放的成功保障改革开放年来，我国先后经历了几次大的思想解放过程，每次思想大解放的过程，实际上都是经济社会大发展的过程党230的十一届三中全会，在全党倡导真理标准问题大讨论，冲破了两个凡是的禁锢，实现了工作重心由以阶级斗争为纲向以经济建设为中心的转移，开辟了建设中国“”“”特色社会主义的道路年邓小平同志南方谈话，使全党冲破了姓资姓社的“”思想障碍，确立了社会主义市场经济的发展方向，极大地促进了生产力的发展也正1992“”“”是如此，上世纪年代，深圳抓住创办经济特区的历史机遇，引领第一轮思想解放，用了短短二十几年的时间，从一个边陲小镇建设成为现代化大都市，带动了珠江80三角洲的迅速崛起，成为我国经济的一大增长极上世纪年代，上海抓住浦东新区改革开放的历史性机遇，引领第二轮思想解放，加快建设现代化国际大都市，带动90了长江三角洲的迅猛发展，成为我国经济的又一个增长极两次思想解放，都掀起了新一轮建设高潮，推动了我国经济的加快发展从湘潭的情况来看，年我们通过开展强工富市大讨论，进一步强化了工业的主导地位，明确了经济发展战略；年我们通过开展国企改革大讨论，进一步1995“”推动了国企的两个退出，加大了调整所有制结构的力度；年我们通过开展坚1998“”持解放思想，实现跨越发展的大讨论，进一步强化了加快发展理念，形成了新一轮“”2003“发展热潮正是由于长期不懈地坚持解放思想，促进了湘潭经济社会的快速发展到”年，全市地区生产总值达到亿元，比年增长；财政总收入（不含基金）达到亿元，比年增长倍；城市居民人均可支配收入达到

2007523.

12200285.1%元，比年增长，农村居民人均可支配收入达到元，比

38.

3920021.7年增长可以说，没有思想的大解放，就不会有今日湘潭的大好形势、大好局12742200279%51372002面

74.4%、坚持解放思想是科学赶超的实践动力湘潭这些年呈现出快速发展势头，取得了令人瞩目的成绩但是我们要看到，矛盾还很多，差距还很大，任务还很重主要表3现在第一产业效益不高、第三产业发展不快与对第二产业高度依赖的矛盾；能源资源消耗和环境压力对经济社会发展的矛盾；科研教育优势明显与自主创新能力不强的矛盾；经济发展较快与全面提升人民群众生活水平不快的矛盾；发展意识较强与发展环境不优的矛盾这些问题和矛盾的存在，与湘潭经济社会发展的基础有关，与我们目前经历的发展阶段有关，也与我们思想解放不够、发展理念不新有关我们必须正视问题和矛盾，坚持解放思想，加快湘潭发展也正是因为这些问题与矛盾的存在，我们面临着科学赶超发展这一崭新的课题党的十七大准确地阐述了科学发展观的的内涵，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾坚持科学发展，首先是加快发展所以，在市第十次党代会上，我们结合湘潭实际，提出了赶超发展的战略，要求到年，地区生产总值突破亿元，年均增长；工业总产值突破亿元，年均增长以上；地方财政总收入突破亿元，年均增长以上，实现经

201170012.5%1500济发展走在全省前列可以说，科学赶超发展，就是要在科学发展观的指导下，根据20%7018%中部地区经济发展相对较慢的实际情况，加快发展速度，提高发展质量，做大经济总量科学赶超发展，既是省委省政府的重大部署，也是我们结合湘潭实际明确的战略方向湘潭要实现科学赶超发展，就意味着从年至年四年中，我们的工业总产值和财政总收入还要翻番，确实任重道远我们的各级党员干部必须解放思想，用党20082011的十七大精神的最新理论成果武装头脑，从发展、变化了的实际出发，不断研究新情况、解决新问题，打破常规思路，突破思维定势，创造性地开展工作、坚持解放思想是两型社会建设的基本要求长株潭城市群建设两型社会实验区，是国家在新的发展阶段的重大战略布局，是我市富民强市的重大战略机遇，也是4“”“”新时代赋予湘潭的重大历史使命建设两型社会，首先要把握重点第一，明确目标定位省委省政府明确，要把长株潭城市群建成为全国两型社会建设示范区，全“”省新型工业化、新型城市化的引领区，湖南经济发展的核心增长极，具有国际品质的“”现代化生态型城市群第二，界定建设时段第一阶段，－年，打好基础、重点突破；第二阶段，－年，纵深推进，初见成效；第三阶段，－200820102010201520152020年，基本完成建设任务第三，把握四条基本原则要将改革创新贯穿试验区改革建设全过程，要全面把握两型社会建设的要求和湖南特色，要立足科学跨越发展推进试验区改革建设，要注重全面统筹、协调发展第四，走出六条新路走出一条新“”型城市化规划、新型城市化发展的新路子，一条新型工业化的新路子，一条资源节约、环境友好的新路子，一条综合基础设施建设的新路子，一条城乡统筹发展的新路子，一条体制机制创新的新路子建设全国两型社会示范区，既没有现成模式可参考，也没有现成的经验可借鉴，唯有坚持解放思想，勇于探索、大胆创新正是因为如此，中央给了我们先行权、先“”试权、试错权目的就是要我们解放思想，在实践中探索，在实践中践行，在实践“”“中总结我们要取得成绩，做出示范，就必须大胆实践，实现后发赶超，增强自身实”“”力，才能领跑全省经济社会发展

二、坚持解放思想，关键在于树立科学赶超发展的理念在两型社会建设这一新的发展背景下，要实现科学赶超发展，加快富民强市步伐，我们应当从五个方面进一步“”推动思想的大解放，以实现湘潭的新发展、要为湘潭发展而忧，增强忧患意识，树立奋起赶超的决心生于忧患，死于安乐，这是一条颠扑不破的真理这些年来，湘潭经济纵向比较进步很快，但放在全1“国、全省发展的坐标上来横比，差距很大第一，从经济总量来看年至”年，我市经济平均增长，平均增速位于全省第三位，速度在加快，规模在做20022007大但是，年我市为亿元，占长株潭城市群的比重为，而

13.1%年仅占，反而下降了个百分点；年地方财政一般预算收入为2002gdp

225.

9816.4%亿元，占长株潭城市群的比重为，而年为亿元，仅占，

200715.1%

0.72002下降了个百分点虽然这与长沙本身基数较高、总量很大有一定关系，但我们

8.

612.3%

200724.

28.64%要看到，若不加快追赶步伐，就会更加被弱化同时，我市的人均、人均财政收

3.66入等体现一个地方发展水平的主要经济指标，都还未达到全国平均水平，这与一个gdp工业城市的称号也不相称第二，从经济结构来看近五年我市一二三次产业平均增速分别为、、，三次产业比重由年的变为年的

6.2%

16.1%

11.7%

200314.2第二产业增加值占的比重提高了个百分点，第三产业比重下降了

39.

246.

6200715.

346.9个百分点年第三产业比重比全国低个百分点，比全省低个百分点虽

37.8gdp

7.

78.8然这从另一方面体现了我们实施强工富市战略的成效，但对工业的高度依赖，说

20071.292明了我们三次产业结构不优，第三产业发展不快，经济活跃度不高第三，从经济质“”量来看我市高能耗、高物耗、高污染的传统产业比重较大，年单位能耗及单位规模工业增加值能耗分别为吨标准煤万元和吨标准煤万元，2006gdp均列全省第二位，其中单位能耗高出全省平均水平，高出全国平均水平

2.061/

4.24/，是长沙的倍，株洲的倍在当前科学发展、建设两型社会的形势gdp

52.4%下，我们面临着巨大的资源、能源、环境压力

70.9%

2.

081.31“”所以，我们面对已有的成绩，没有任何沾沾自喜、骄傲自满的理由，而是要常怀忧患意识，始终有一种等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，化压力为动力，增强发展的决心，努力拼搏，奋起直追“”“”“”、要为湘潭发展而谋，增强战略思维，树立抢抓机遇的信心谋划一个地方的发展，必须把握四条原则一是顺应时势，二是统揽全局，三是利用优势，四是彰显特色2人的思维都有惯性，人的行为都有惰性长期以来，我们习惯了传统思维，满足于经验主义，导致在谋划发展时总是条条框框，在开展工作时总是束手束脚，并在很大程度上制约了经济社会的发展当前，科学技术突飞猛进，经济业态层出不穷，社会发展日新月异，给我们的经济社会发展带来了新机遇，提出了新问题，明确了新任务我们一定要把握趋势性，增强敏锐性，因势利导，因地制宜，谋划我们的发展战略，制定我们的发展策略具体来说，第一，当前发展时势是，经济全球化趋势越来越快，国际国内两种资源、两个市场日益融合，基本上呈现出一荣俱荣、一损俱损的局面纽约期货市场上的原油价格上涨，中国就要面对巨大的通胀压力；而沪宁高速一旦堵车半天，世界产业就面临着原材料供应紧张的局面第二，当前发展大局是，我国经济社会发展进入重要转型时期，传统发展模式难以适应新的发展要求，必须it要以科学发展观为指导，建设资源节约型、环境友好型的社会第三，湘潭发展的优势是，两型社会建设试验区为我们搭建了崭新的平台，扎实的工业基础为我们承接产业转移创造了有利条件第四，我们应该彰显的特色是，充分利用战略机遇、产“”业优势、自然地理条件，把湘潭建设成为生态园林式的现代化工业城市不谋全局者，不足谋一域我们在谋划湘潭发展时，必须放开思路，关键是要从战略的高度来谋划湘潭发展的未来，要以世界的眼光来界定湘潭发展的定位，要拿开“”放的心态来迎接湘潭发展的挑战，要用市场的手段来集聚湘潭发展的资源、要为湘潭发展而闯，增强创新意识，树立攻坚克难的勇气创新是发展的源泉解放思想，根本的目的在于摒弃陈规陋习，敢于大胆创新，实现新的突破创新的内容3十分宽泛，包括技术创新、管理创新、体制机制创新等许多方面建设两型社会也要求我们在各个领域取得突破，实现新的跨越一是要培养开拓精神，勇于创新精“”神的力量是无穷的小平同志在赞同广东建立经济特区的时候曾经说要杀出一条血路来这反映了创新的艰难，也树立起了一种大无畏的精神我们要培养这样一“种精神力量对认准了的事情，就要勇往直前，大胆地试，大胆地闯，敢于破解难题，”敢于攻坚克难二是要培养现代理念，善于创新创新要以先进的理论为指导，以厚实的知识为依托，以全新的观念为基础我们一定要用先进的思想和知识武装自己的头脑，把握规律性，探索可行度，选准突破点尤其是要紧扣两型社会建设这一主题，多出创新的发展思路，多出创新的工作举措，多出创新的实际成果三是要培“”养改革勇气，大胆创新改革说到底是一种利益关系的再调整，是一种体制机制的再完善我们要敢于顶住各种压力，突破各种阻力，从湘潭的实际出发，为湘潭的发展着想，全面推进各项改革，尤其是要在土地管理制度改革、财税金融体制改革、行政管理体制改革等方面寻求突破，争创制度优势、要为湘潭发展而行，增强长效意识，树立统筹协调发展的理念科学发展的目的在于以人为本，讲求质量效益要始终坚持用科学发展观统筹区域发展全局，更加注4重经济发展的质量，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，最终实现人与自然和谐统一，经济与社会的和谐发展一是更加注重发展质量要坚持走新型工业化、新型城市化的道路，加快社会主义新农村建设重点是发展高新技术产业，提升先进制造业，建设现代农业，壮大现代服务业，实现产业结构的优化升级要切实落实节能减排工作措施，加快发展循环经济，推进资源综合利用，全面削减排污总量，改善环境质量，推进资源节约型、环境友好型社会建设二是更加注重民生民利要始终把改善民生放在战略的高度来抓，建立改善民生的长效机制对实践证明是群众拥护的、确有实效的、能给广大人民群众真正带来实惠的做法，形成相对稳定的政策、制度固定下来，坚持不懈地抓下去要调整财政支出结构，加大民生建设的投入力度对各类民生问题，要区分轻重缓急，突出重点，扎实加以解决尤其是要在教育、医疗卫生、社会保障、劳动就业等体系建设上下功夫，向广大农村覆盖，向弱势群体倾斜，逐步提高人民群众的生活水平三是更加注重长远发展坚决克服竭泽而渔、杀鸡取卵的发展模式，牢固树立保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的思想，妥善处理好生活、生产和生态以及经济效益“”“”“和生态效益的关系，统筹解决好节约土地、保护耕地等关键问题，做到既搞好开发建”设、发展经济，又保护好生态环境，为经济社会的可持续发展提供支撑和保障要建立一整套包含经济增长、环境保护、民生改善等方面内容的干部考核制度，使落实科学发展观成为领导干部的自觉行动、要为湘潭发展而干，增强实干精神，树立建功立业的豪情实干兴邦，空谈误国再好的决策部署，得不到落实，也只能是纸上谈兵广大党员干部特别是各级领导干5部要坚持真抓实干，求真务实，增强科学赶超发展的自觉性和坚定性一要想作为广大党员尤其是各级领导干部要有建功立业的抱负，自觉地把湘潭科学赶超发展目标与个人发展目标紧密地结合起来，义无反顾地肩负起历史赋予的光荣使命，以良好的精神状态促进各项工作高起点起步、高标准运行、高水平推进二要敢作为当我们面对发展中的困难、前进中的障碍、改革中的问题时，要做到在发展实践中不争论、敢创新、重规律、善变通，看准了的事情就大胆地试、大胆地闯，迎着风浪干事业，冒着风险抓机遇，克服困难求突破，审时度势谋发展三要能作为各级领导干部要切实加强学习，努力提高理论水平，自觉增强执政能力要适应形势发展要求，积极、主动、创造性地开展工作，真正充当起推动科学赶超发展的主角

三、坚持解放思想，核心在于将科学赶超发展落到实处要将思想的升华转化为具体的行动，将理论的创新指导到具体的实践紧扣时代脉搏，联系湘潭实际，把握核心任务，抓住关键环节，实现重点突破、着力于打造崭新发展平台，大力建设两型社会要以两型社会建设为总揽，推进各项工作的开展在长株潭城市群建设两型社会的总体构架下，湘潭初步的建1“”“”设设想是一是明确基本思路遵循七大原则，即以对接为背景，以项目为依托，以“”产业为支撑，以改革为动力，以城乡统筹为重点，以生态文明为追求，以又好又快为目标；形成两大机制，即通过体制机制创新，形成资源节约、环境友好的两大机制；走出两条新路，即走出新型工业化、新型城市化的两条新路；实现四大转变，即着力推进由单个城市的扩充发展向城市群融城发展，由重点突出经济发展向经济发展与生态建设并重发展，由中心城市优先发展向城乡一体化协调发展，由低端产业发展向现代高端产业发展二是规划三级空间在空间上规划为试验区、核心区、先行区三个层次湘潭市域范围㎡都属于试验区范畴核心区规划面积㎡（其中城市两区㎡、湘潭县㎡、湘乡市）先行区北接长沙，南至南二5015k1288k环，东至株洲，西至姜畲，围合面积达㎡当前关键是加强先行区建设，致力280k968k40km于将其打造为两型产业的聚集区，生态环境的保护区，城乡一体的示范区，支撑发420k展的增长极三是实施六大工程即产业支撑工程、基础设施工程、循环经济示范工“”程、生态建设和环保工程、城乡提质改造工程、昭华新区工程四是推进八大改革即加快推进两型产业发展体制改革，能源资源节约和生态环境保护体制改革，土地管理制度改革，财税金融体制改革，自主创新体制改革，对外开放体制改革，基本“”公共服务均等化改革，行政管理体制改革，在体制机制上率先突破，争创制度新优势我们要以思想解放为先导，加大工作力度，强化工作进度、着力于转变经济发展方式，大力调整产业结构湘潭经济发展面临的根本问题，是传统产业比重过大，经济结构不优这些年来，我们紧紧抓住产业发展这一关键，2通过央企对接、企业裂变、产业集群、园区发展，产业结构有所优化，产业层次有所提高，质量效益有所提升，尤其是重化工业比重明显下降但从三次产业来看，第2一产业比重没有大的变化，现代农业发展相对迟滞；第三产业发展落后于总体发展速度，现代商贸业、现代服务业发展不快，制约了经济发展的活力我们一定要立足现有基础和优势，牢牢把握两型产业发展这一核心，加快以高新技术和现代服务业为主体的两型产业的发展一是要提高自主创新能力把自主创新臵于发展战“”略的核心位臵，占据科技制高点，努力培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的“”创新型企业，使企业成为研究开发、技术创新和高新技术应用的主体要加强政策引导，加大创新投入，加快人才开发利用，为自主创新提供良好条件，营造良好环境二是要改造提升传统产业要以节能、降耗、减污、增效为目标，加快冶金、建材、机电、化工等传统产业的改造，加大技改投入，加强技术攻关，在关键领域、核心环节实现重大突破，实现产业转型升级要制定并落实落后产能强制淘汰制度，坚决关停一批两高产业和五小企业大力发展循环经济三是要加速发展高新产业要以国家综合性高新技术产业基地为依托，加快火炬创新创业园等技术创新平台建设，“”“”重点打造九华汽车、产业园，加快建设湘潭风电产业园，使各特色园区真正成为湘潭未来经济发展的主要增长极四是要大力发展现代服务业把生产性服务业作为it重点，促进生产性服务业发展与促进先进制造业高端发展紧密结合，加快发展现代物流、金融保险、信息服务、服务外包等生产型服务业要大力创新与发展金融、信息、产权交易、文化创意等新型服务业态五是加快发展现代农业依托资源优势，坚持以工业理念发展农业，加快产业化龙头企业发展尤其是要以隆平高科论坛为平台，发展优质高效农业、着力于提升城市发展水平，加快生态园林城市建设把握建设生态园林式现代化工业城市的定位，以环境优美、舒适宜居为目标，凸显生态园林、滨江风光特色，把3湘潭城市建设得更具灵气、更有活力、更显魅力一是建设生态园林城市依托湘潭自然环境与地理条件，按照先创建全国园林城市、再创建全国生态园林城市、最后创建全国文明城市的三步走的思路，以绿色为特点，以昭山为绿心，重新塑造湘潭的城市风格与特质二是全力打造昭华新区昭华新区作为综合配套改革先行区，肩负着推进两型社会建设、带动湘潭科学赶超发展的重要使命，对湘潭未来发展具有决定性作用因此，要按照产业发展和城市发展并重的原则，举全市之力，打造滨江新“”城三是加快中心城市的建设按照一轴两区四带的城市建设思路，加大东扩西改步伐，发展城市经济，美化城市环境，提升城市品味，充分发挥中心城市的辐射带动“”功能要坚持现代城市经营理念，按照政府主导、市场运作的原则，拓宽融资渠道，创新开发模式，加强城市管理，提升城市形象、着力于增强经济发展后劲，加大项目建设力度经济要发展，关键靠项目；项目建设的关键，在于扩大对外开放这些年来，我们加大招商引资力度，成功实施了一批4重大项目，取得了明显成效，增强了发展后劲但必须看到，目前我市经济外向度仅为，与全国的水平还有很大差距，与沿海发达地区的差距则更大；发展前景好、带动能力强的大项目不多，特别是与世界著名跨国公司、国内知名大企业合

18.8%

65.2%作的大项目不多我们必须继续扩大开放，加大招商引资力度，切实引进一批大项目，提高我们的发展能力一是要提高招商引资水平要把引进战略投资者作为招商引资的关键环节来抓，主要瞄准世界强和国内大公司、大集团开展招商引资活动，力求在大项目、大企业、产业招商上取得更大突破二是要做好项目建设前期工500作要围绕国家投资重点、客商的关注焦点、我们自身的优势亮点，做好项目策划，特别是要在先进装备制造、清洁能源、汽车及零部件、电子等优势产业上，策划包装一批项目要建立梯次的项目源，形成投产达标一批、开工建设一批、储备申报一it批的良性循环机制三是要加快项目实施进度要继续实施市级领导联系项目制度，加强协调服务，优化建设环境，促成项目尽快开工建设，尽早投产经营、着力于激发社会发展活力，深化体制机制创新突破体制机制障碍，是实现湘潭科学赶超发展、促进社会和谐的重要保障和动力源泉体制机制创新是一项系统的5工程，也是一项政策性很强的工程但我们不能因此有畏难情绪，而是要依据实际工作要求，有重点地进行突破一是要创新投融资体制要积极研究拓宽融资渠道的办法和措施，探索建立风险投资和私募股权资金要争取发行城市基础设施建设债券，积极发展金融公司、租赁公司、担保公司等非银行金融机构二是要创新土地管理体制要完善土地收购储备制度，建立政府对城市土地集中统一供给模式，建设政府主导、整体开发的经营土地机制要创新农村土地管理体制，借鉴其他地方的先进经验，以农民集体土地使用权流转制度、农民集体土地合作制度为核心，创新土地管理制度，探索农村成建制土地利用性质转化的补偿机制三是要创新财税体制要调整优化财政支出结构，强化财政的公共服务职能，用制度来保证教育、卫生、医疗、社会保障等基本公共服务均等化四是要创新资源环境体制要加快建立生态补偿机制，实现生态保护者的经济利益要建立产业退出机制，确保高污染、高排放、低效能企业能有序退出，且利益得到合理保障、着力于大力推进全民创业，加快非公经济发展创业是富民之本大力推进全民创业，是扩大社会就业的重要举措，是加快非公经济发展的重要环节，是增加居民财6产性收入的重要手段，是实现富民强市目标的重要途径一是要弘扬创业精神树立三种思想，即树立创业光荣、创业有功的思想，树立勇于创业、大胆创业的思想，树立成就创业、服务创业的思想二是要培育创业主体积极支持和鼓励科技人才、经营管理人才、外出打工返乡人员、有创业愿望的大中专毕业生等开展各种形式的创业活动尤其是要注重培育创业能人，把能人办企业作为全民创业的关键环节来抓，发展一批初创企业，壮大一批中小企业，形成非公经济发展的新生力量三是优化创业政策通过在基地建设、市场准入、税费减免、企业融资、技术培训等方面给予扶持，掀起一个我市全民创业的新高潮，最大限度地激发全社会的创业热情，最大限度地释放全社会的创业能量，加快非公经济的发展步伐

四、坚持解放思想，重点在于凝聚科学赶超发展的合力在改革开放年之际，开展解放思想大讨论活动的意义十分重大全市各级各部门要加强组织领导，研究制定30具体的实施方案，确保讨论活动不走过场，务求取得思想解放的实际效果、全力营造风正气顺、心齐劲足的良好氛围在解放思想大讨论活动中，要以科学发展观为统领，按照科学赶超发展的要求组织开展讨论，引导广大干部冲破传统观1念的束缚要把正面教育、自我教育、自我提高贯穿于教育活动的全过程，充分保护各级干部的积极性、主动性和创造性要集中力量对大讨论活动进行全方位宣传报道，全面展示各级各部门开展大讨论活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效重点是要通过讨论活动，让大家有触动、有想法、有信心，凝聚精力，集中智力，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，营造一个风正气顺、心齐劲足、想事干事的良好氛围、着力造就奋发有为、充满活力的干部队伍以开展解放思想大讨论活动为契机，切实加强领导班子建设，全面提高领导水平和执政能力，努力把各级领导班子建设2成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体要坚决摒弃论资排辈、求全责备等传统思想束缚，确立以发展论英雄、凭实绩用干部、靠德才坐位子的用人导向，大胆选用优秀年轻干部，合理使用好所有干部，真正让想“”干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的有压力、干不成事的挪位臵，特别要把富有奋发进取精神、善于改革创新的干部放到重要领导岗位上来、大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风作风建设，体现着党的宗旨，关系到党的形象在解放思想大讨论活动中，必须按照两个务必的要求，认真对照八个坚3持、八个反对，切实转变干部作风各级领导干部要带头倡导说实话、办实事、求“”“实效，把求真务实、真抓实干作为我们一以贯之的精神，来想问题、办事情、作决”“策要大兴调查研究之风，大学求真务实之法，大练真抓实干之功真正把领导”班子和领导干部从文山会海、迎来送往等繁杂琐碎的事务中解脱出来，鼓实劲、出实“”“”招、办实事、求实效，做到议而决、决而行、努力形成万众一心、共谋发展的强大合力各级领导干部要始终坚持党的群众路线，努力践行全心全意为人民服务的宗旨，切实把群众呼声作为第一信号，把群众需4要作为第一选择，把群众利益放在第一位臵，把群众满意作为第一标准，时刻把握群众所忧、所需、所急、所虑，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋要通过思想的解放，充分调动起群众的积极性，凝聚起全市人民的力量，努力形成万众一心、全民参与、干事创业、共谋发展的强大合力同志们，坚持解放思想、实现科学赶超发展是一项光荣而艰巨的使命让我们以这次解放思想大讨论活动为契机，大兴观念创新之风、善谋科学发展之策、共求赶超发展之效，以新的思想、新的观念、新的思路、新的举措、新的精神面貌，为实现科学赶超发展、富民强市做出更大的贡献。