在视察重点工程座谈会上的讲话

在视察重点工程座谈会上的讲话在带案视察及民主评议重点提案座谈会上的讲话政协合阳县委员会作者县政协副主席吕淑芳来源合阳县政协办公室文字大小大中小2011-04-19163748各位委员、[][][]同志们近年来，做为新兴服务产业的住宅小区物业管理，由于与百姓生活息息相关，引起了委员的广泛关注为推动和规范我县住宅小区物业管理工作，提升物业管理服务水平，为居民营造整齐、清洁、安全、宁静、方便、舒适的家园，使我县创模创卫工作再上一个新台阶，根据县政协年初工作安排，组织了这次规范住宅小区物业管理提案的带案视察活动同时为了进一步提高提案办理质量，推动委员提案的办理落实我们还借鉴外地经验创新督办形式，对七届四次会议的部分重点提案进行了民主评议今天我们深入小区进行视察，先后在凤凰园、雅静园、华凡、世丰园小区等听取小区管理情况的介绍，连同此前共向社会发放问卷调查表百余份，广泛听取了方方面面的意见建议刚才又听取了县政府领导对住宅小区物业规范化管理情况和八个重点提案办理工作情况的汇报，各位委员对我县物业管理提出了很好的意见和建议近年来我县上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕和谐奋进、跨越发展主题，城市建设步伐不断加快，房地产市场发展迅速，小区物业管理也得到了一定的发展在“”这方面建设局做了大量的卓有成效的工作，制定物业管理的总体思路，不断加大监管力度使物业管理市场秩序进一步规范，一些小区的物业管理效果，得到了业主的认可从视察和平时了解的情况看，我县的住宅小区物业管理经过近

四、五年的发展，物业服务行业规模日益扩大，企业数量、服务水平、从业人员以及物业服务覆盖面都呈现出了不断提高、扩大的趋向物业管理服务在维护房屋使用安全、改善居住环境、构建和谐社区和提高城市品位等方面发挥着日益重要的作用目前我县共有物业服务企业家，从业人员约人，成立了工商小区、清丽园小区和风景家园小区等业主委员会6150然而随着我县经济的持续发展，城市化进程的不断加快和人民群众生活质量的不断提高，居住小区物业管理现状已不能适应形势发展的需要我认为存在以下几个问题

一、业主的物管意识落后一是小区建成后组建业主委员会难大多居民自我管理、自我维权的意识还比较差，甚至有的小区连业主代表大会也开不起来二是物业收费难现在大多小区属前期物管，收费是卖房时扣缴的，一旦进入正常收费期，由于种种矛盾纠纷的存在，物管收费非常难

二、小区的公共设施配套不到位一是新建小区的物管用房不达标，有的甚至没有，一些小区的绿化及一些附属设施不到位，质量低下的问题也比较突出（如有些小区供热锅炉容量小，供热温度低于规定的最低温度）再有就是前几年开发的几个小区太小，很难进行规范的物管，从而使一些所谓的新小区，也快变成了老小区二是机关家属院小区的问题主要是基础设施破损严重、停车难无法解决、保安、保绿难以实现，大多机关家属院小区处于无序管理的状态

三、小区管理中的一些突出问题矛盾较多一是业主发现房屋质量有问题，如墙裂缝、漏雨渗水，与开发商较量维权难二是小区饲养宠物、加工、娱乐场所噪音、餐饮油烟污染等等引发的矛盾纠纷也比较多三是安全责任问题，如车辆丢失、损坏、入室盗窃等，还有现在安装的天然气管道从一些业主的窗户下通过，相当于给小偷搭了个梯子，当然使用天然气是大势所趋，是为了提高居民的生活质量，但是首先要考虑安全问题，原本可以在一些存在安全隐患的管道处，缠些带刺的铁丝，可是天然气公司不做，物管也就不管了，由此引发的盗窃案件应该由谁负责最近我在网上查了一些有关物业管理的问题，其中就有一个地方的小区业主小汽车丢了，把物业告到法院，物业不赔偿，理由是该业主拖欠物业管理费，最后法院判决物业赔偿业主四万多元为了规范住宅小区的物业管理，我提几点建议

一、加强组织领导，建立健全物业管理体制机制一是要完善政府监管职能健全物业管理综合协调机构配备专职人员，明确职责，定期召开相关部门负责人参加的联席会议，互通情况、沟通信息、协调事宜，及时解决物业管理中存在的矛盾和问题二是健全完善物业管理各项制度，积极探索行政主观部门，开发商、物管企业、业主共同参与，相互监督的物业专项维修资金的缴交保存与使用的新型工作方法，确保专项维修基金的足额归集和合理使用

二、加大宣传力度，充分发挥业主委员会的作用一是县政府及建设部门要加大对物业管理法规的宣传力度，运用多种宣传媒介，宣传《物业管理条例》、《物权法》等法律法规，解析物业管理有偿服务的相关规定，使广大业主了解物业管理，正确认识物业管理，积极营造有利于物业管理的良好社会氛围二是对已竣工验收移交的小区，要督促及时召开业主大会选举产生业主委员会街道社区要牵头组织，建设主管部门要协助指导，帮助新建立的业主委员会完成公共物业的交接，并对全过程实施监督，为建立起规范的业主委员会运作机制打好基础

三、强化工作措施，加大监管整治力度一是要建立物管综合执法查处工作机制，城市综合执法要进小区，要不定期地进行执法巡查坚决依法查处小区违章搭建、车辆乱停乱放、室内违章装修及赌博、搞封建迷信活动等群众反映强烈的问题二是强化新建小区公共配套设施的监管和验收制度对小区配套设施建设要前置把关，实施动态管理，小区的竣工验收要强化配套设施设备以及环境的验收，凡是不达标或没有按开发意见书及规划标准到位的，一定要督促整改到位要明确物业管理用房及其它配套设施权属，该交付的一定要监督交付，防止产权使用权不明晰给日后管理带来麻烦三是加大对家属院小区的整治力度将家属院小区改造工作列入年度城建计划进行改造对规划设计较早、配套设施陈旧的小区，应因地制宜实施改造，千方百计对服务用房、停车难、道路破损、上下水不畅等突出问题逐步加以解决四是强化日常管理，加大执法力度及时查处物业服务违法行为和物业管理区域内发生的违法行为要加大调处力度，及时化解各类物业管理矛盾纠纷，要组织不定期巡查、对物业管理水平低、信用等级差、服务不到位、收费不规范的企业予以通报批评，降低甚至取消在本县内从事物业管理的资格，维护广大业主的合法权益

四、建立市场竞争机制，推进物业企业规范运作一是进一步完善物业管理相关政策政府要在政策、税收等方面扶持、引导有利于物业企业生存发展的空间，支持物业企业做大、做强二是要加强政府物管人员力量配备我县物业管理隶属房管所管理，与物业管理工作当前形势、发展态势和规范化管理要求不相称，因此必须对物业管理力量配备给予重视，以保证行业监管工作正常有序开展三是要规范物业管理市场准入制度，加强物业企业资质管理，规范企业服务标准要建立物业企业进退机制，加强对物业服务企业的考核、监管，推行物业管理招投标工作，规范物管工作招投标方式，逐步建立健全业主、企业双向选择公平竞争的物业管理机制，促进物业管理市场，规范健康发展从而不断提升我县物业服务的水平，提高广大居民对物业服务的满意度、认可度另外在重点提案办理工作中，各级领导高度重视提案办理工作，能够把办理政协委员提案作为推动部门工作的高度来认识，两会结束后，县政府及时召开交办会，对提案办理工作进行安排，各承办单位普遍建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，“”其他领导分工抓的办理责任制，特别是一些重点提案在办理过程中还亲自走访委员，做到了协商办案，推动了办理工作的顺利开展今天我们评议的八个重点提案的办理单位对委员提案的办理工作都很重视，做了大量的工作，但离提案者的要求还有一些差距，办理工作中还存在一些问题和不足，刚才委员们都提出了很好意见建议希望各有关承办单位把提案办理列入重要议事日程，对委员提出的意见建议，创造条件努力办理，切实把提案转化为现实生产力，促进各部门工作顺利进展对重点提案的民主评议结果，会后我们会以一定的方式反馈。