基层减负三个问题

基层减负三个问题中国将如何破解口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的形式主义问题，备受瞩目在此梳理《通知》精神，供学习参考“”

一、《通知》下发的背景与意义破除形式主义、官僚主义一直是中国共产党从严治党的重要内容十八大以来，党和政府充分认识到了形式主义的潜在危害，为此展开了一场对形式主义的坚决斗争年月，习近平总书记在主持召开中央政治局民主生活会时强调形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党201712的大敌、人民的大敌年月日，习近平总书记在湖北考察时更是表示“当前形式主义、官僚主义依然突出，又有新的表现形式”2018428要把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务，大力弘扬真抓实干作“风，推进工作要实打实、硬碰硬，解决问题要雷厉风行、见底见效，面对难题要敢抓敢管、敢于担责在习近平总书记的领导和号召之下，全国各地各党政机关都掀起了反对形式主义的风暴，年月日召开的中央政治局会议，以及十九届”中纪委三次全会公报中，都提到了坚决破除形式主义、官僚主义短时间内，中央20181213连续严词表态，引发舆论关注在年的全国两会上，与反对形式主义有关的议“”题更是备受关注，深得人心李克强总理在其所作的政府工作报告中提到要求坚决2019反对和整治一切形式主义、官僚主义，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上从年的政府工作报告到本次中办下文，都释放出了中央带头破除形式主义的强烈信号，这也是根除形式主义最根本的要素之一2019这次的通知明确了很多细则，细致，可操作性强，抓到了形式主义的症结所在年年底，习近平总书记在一份材料上作出重要批示，强调年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负按照党中央的要求，中央办公厅会同中20182019央纪委国家监委机关、中央组织部、中央改革办、国务院办公厅等部门组成调研组，对解决困扰基层的形式主义问题进行深入调研，在此基础上起草印发了《通知》《通知》明确提出将年作为基层减负年，充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀，表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建2019“”设的坚定决心，树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向《通知》坚持严管和厚爱结合，对解决形式主义突出问题为基层减负作出进一步部署，有利于更好激励广大干部崇尚实干、担当作为，以优异成绩迎接新中国成立周年70

二、将年作为基层减负年的来龙去脉年是新中国成立周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年2019“”201970《通知》深入贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设，力戒形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，回应广大基层干部的关切，明确提出将年作为基层减负年，具有如下重大意义

2019、充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀“”习近平总书记在年新年贺词中提出，要倾听基层干部心声对基层面临的形1式主义困扰，习近平总书记见微知著、明察秋毫，时时牵挂于心2019“”习近平总书记指出，上面千条线，下面一根针，很多形式主义问题，占用基层干部大量时间、耗费大量精力，这种状况必须改变要把干部从一些无谓的事务中解脱出“”来，从提供材料的忙乱中解放出来《通知》蕴含了习近平总书记对基层干部的深切关爱和为基层减负的明确要求、充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心2进入新时代，面临新形势新任务新要求，习近平总书记敏锐察觉到形式主义、官僚主义是当前党内存在的突出矛盾和问题，是我们党的大敌、人民的大敌，必须坚决予以克服在去年年底中央政治局民主生活会上，习近平总书记指出，要聚焦突出问题、紧盯关键节点，下大气力解决四风问题，不能虎头蛇尾，不能搞成半拉子工程，更不能搞形式走过场“”“”在今年年初召开的中央纪委三次全会上，习近平总书记强调，要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，拿出有效管用的整治措施《通知》彰显了同形式主义、官僚主义作坚决斗争，树牢四个意识、做到两个维护的坚定意志和行动自觉、鲜明树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向“”“”面对当前艰巨繁重的改革发展稳定任务，激发全党特别是基层干部的积极性、主动3性、创造性十分重要党的十九大以来，党中央先后出台激励干部新时代新担当新作为、统筹规范督查检查考核工作等政策措施，中央纪委查处并曝光一批形式主义、官僚主义案例《通知》坚持严管和厚爱结合，对解决形式主义突出问题为基层减负作出进一步部署，有利于更好激励广大干部崇尚实干、担当作为，把更多精力用在打好三大攻坚战、推动高质量发展上来，以优异成绩迎接新中国成立周年

三、四个着力表明了切实为基层减负的坚定决心破除形式主义、为基层减负，是长70期以来广大干部的心声和期盼“”着力解决党性不纯、政绩观错位的问题着力解决文山会海反弹回潮的问题着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题着力解决干部不敢担当作为的问“”“”“题”“《通知》以四个着力表明了切实为基层减负的坚定决心，以开展基层减负年打响”“”“”基层减负三个问题《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》学习心得关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知学习心得对待工作不求实效、花拳绣腿，_兵马未动，材料先行，把说的当作做的，把规划当作现实，把思路当成绩；对待调研搞形式、走过场，到基层指示的多，虚心求教的少，走秀式调研多，深入研究少；搞“”“”工程、上项目，以领导的喜好和判断为标准，一味求大求全，热衷树形象工程建样板间；会议泛滥成灾，开会套路、流程和模式盛行，空对空、虚对虚谈方案，讲成绩“”“连篇累牍，说问题轻描淡写；写文件照搬照抄，出台制度规定依葫芦画瓢，内容不”是来自调查研究，而是抄袭拼凑凡此种种，都是形式主义的体现习近平总书记“”曾指出形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失……在全国上下勠力同心，全面建设小康社会的今天，我们对少数干部在工作中表现出“来的形式主义决不能掉以轻心”近日，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确年为基层减负年，聚焦四个着力，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励2019“”“”关怀机制等方面，提出了务实管用的举措今年的政府工作报告在提及今年深入推进党风廉政建设时也强调各级政府要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中1“解脱出来，把精力用在解决实际问题上党中央对形式主义的警惕是一以贯之的党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把加强党的作风建设紧紧抓在手上年月日，十八届中央政治”局召开会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，——2012124作为解决党的作风问题的抓手，其中就提到，到基层调研要深入了解真实情况，切忌走过场、搞形式主义；年月，党的十八届六中全会审议通过《关于新形势“下党内政治生活的若干准则》，其中明确指出，反对形式主义，重在解决作风飘浮、”201610工作不实，文山会海、表面文章，贪图虚名、弄虚作假等问题；年月，中央纪“委办公厅印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚”20189主义的工作意见》，明确重点整治个方面类突出问题形式主义是四风之首，那些政绩观错位、责任心缺失的干部不可能是好干部，他们412的心中，人民二字一定是模糊的纠正四风构成了加强党的作风建设的主要内容“”作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系全心全意为人民服务是党的“”根本宗旨，人民立场是党的根本政治立场我们必须始终坚持人民立场，坚持人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，凡是群众反2映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正特别要做到以下几点遏制形式主义和官僚主义，首先要在思想上找根源、抓整改这就要求我们必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以党的政治建设为统领加强思想教育，把对上负责与对下负责统一起来，着力解决党性不纯、政绩观错位的问题，把树牢四个意识、做到两个维护的要求真正落到实处“”“”遏制形式主义和官僚主义，还要在工作中聚焦突出问题，有的放矢各个击破针对文山会海反弹回潮，要严格控制层层发文、层层开会，大幅度精简文件和会议，提高会议实效；针对督查检查考核过多过频、过度留痕，要强化结果导向，坚决纠正机械式做法，严控一票否决事项；针对干部不敢担当作为，要正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，最大限度调动广大干部干事创业的积极性、主动性、创造“”性遏制形式主义和官僚主义，为基层减负、给干部松绑，重在加强组织领导、贵在狠抓落实各地区各部门党组织要切实履行主体责任，从实处着眼、用实干考量、靠实绩说话，坚决根治形式主义的病灶，铲除官僚主义滋生的土壤事莫明于有效，论莫定于有证此次中办将年明确为基层减负年，充分体现3了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀基层干部处在改革发展稳定的一2019“”线，处在全面建成小康社会的最前沿，一头连着党和政府，一头连着广大群众，常年奔波，忘我工作，是推动各项方针政策落地的重要力量，更是加强基层工作的关键因素对基层干部，我们要高度重视，真挚关心，让他们在事业上有干劲有奔头，在生活上受帮助被爱护唯有如此方能充分调动基层干部撸起袖子加油干、扑下身子抓落实的事业心和责任感，为实现两个一百年奋斗目标而努力二〇一九年三月十四日“”基层减负三个问题《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》学习感悟篇4《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》学习感悟篇篇近日，中共中_10央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》中央为基层减负的101通知犹如及时雨一般，围绕为基层减负，政绩观错位，文山会海反弹回潮，督查检查考核过多过频过度留痕等形式主义突出问题，从以党的政治建设为统领加强思想教育、着力减轻基层负担、完善问责制度和激励关怀机制等方面，划出了硬杠杠，提出了务实管用的举措，释放了坚决破除形式主义、切实为基层减负的鲜明信号着力“”解决困扰基层的形式主义问题，让广大干部从一些无谓的事务中解脱出来，更好地投入到干实事、求实效中去，这是民心民意之所向，也是今年两会关注的热点社会各界纷纷点赞，基层干部拍手称赞党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以上率下，持之以恒纠正四风，作风建设取得了显著成绩进入新时代，面临新形势新任务新要求，着力解决形式主“”义、官僚主义等突出矛盾和问题尤为迫切习近平总书记审时度势，站在党和国家事业发展的高度，就力戒形式主义、官僚主义先后作出一系列重要指示批示，特别是针对基层减负提出明确要求、寄予殷殷希望这充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀，表明了党中央坚定不移全面从严治党、坚持不懈狠抓作风建设的坚强决心作风建设的成效，是在解决具体问题特别是突出问题中体现的形式主义位列四风之首，积弊甚深，顽固复杂，已经成为阻碍政令畅通、严重困扰基层的突出问题“”有的表态多调门高，但行动少落实差，有的政绩观错位，只顾自己出彩，不顾基层的人员力量、工作任务、落实条件等客观实际，有的责任心缺失，动辄把任务分解下压，将本该自己承担的责任丢给基层，有的工作方法简单机械，文山会海空耗精力、督查考核繁杂虚空、这些增加基层负担、干扰基层正常工作、给基层带来的突出问题，是破除形式主义、减轻基层负担的整治重点，对此，要严格落实《通知》要求的硬杠杠，从领导机关做起，以上率下，开展专项整治行动，大排查、找根源、抓整改，实实在在为基层减负“”作风建设的重要目标，是营造风清气正、干事创业的良好环境激发全党特别是基层干部的积极性、主动性、创造性尤为重要基层工作的综合性、复杂度都很高，直接面对矛盾具体、诉求多元、又限于履职条件和人员力量，工作中有可能出现一些疏漏，乃至过错倘若不加理解、没有温度，简单粗暴处理问责，则会导致一些基层干部怕问责、怕诬告，而不想干事解决这些问题，就要坚持严管和厚爱结合，该撑腰鼓劲就撑腰鼓劲，该澄清正名就澄清正名，该放下包袱就放下包袱，为担当者担当，为负责者负责中央此次将今年定为基层减负年，并拿出了具体的整改措施，体现了要将形式主义泛滥、文山会海反弹、督查考评过多等问题坚决制止的决心和切实为基层松绑减“”负的决心这也给那些热衷于搞形式、走过场、摆花架子、不干实事的党员领导干部敲响了警钟，务必要及时收手，力戒形式主义，切实转变作风，撸起袖子真抓实干切实为基层干部留出时间和精力，更好的为人民服务篇近日中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》）明确规定了将年作为基层减负年文件指出要着力解决2党性不纯政绩观错位的问题、文山会海反弹回潮问题、督查考核过多过频问题；减负2019“”不减责，减负真正的目的是让广大基层干部能解开各种枷锁放开手脚在基层闯出一片天地；更好保质保量的为基层服务“”减负不减责，扭转错位政绩观更好建设基层政绩工程已然让群众诟病，翻翻修修的街道；千篇一律的特色小镇；城市规划只管高大上有了政绩，苦了民生此次《通知》明确指出要提高党性修养，提高工作“”“”能力，真正做到不忘初心，牢记使命坚持实事求是，一切从实际出发......民为邦本，本固邦宁，人民是党和国家事业的核心，是最为基础最为重要的力量“”在工作中干部要做到从群众中来到群众中去，做让群众真正满意的干部“”减负不减责，从层层的文山会海中解脱出来，轻装上阵提高服务质量衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声关心群众，真正的做好服务型政府，需要广大干“”部不断走到群众中去了解情况近年来常有反应工作做的好，不如材料写的好“”不是开会就是在开会的路上，还在熬夜写材料，都不知道第几稿了《通知》要“求短实新文风，压缩会议，要少开会、开短会、开管用的会；让基层干部能不断的强”“”“.......化专业服务，自觉践行科学发展观做真正有利于群众的实事“”减负不减责，让基层从督查考核，过度留痕中跳脱，务求实效轻车从简考核大督查、痕迹管理、签责任状、任务向基层加码推卸，基层干部有苦难言，疲于应付《通知》要求督查考核减少且确保执行到位；执法检查从简，不可干扰基层正常工作让基层真正的从各种检查中腾出精力做好基层建设与服务50%减负减掉基层各种繁琐负担，但是这并不是说明干部的责任小了减掉负担，更好做基层建设，让基层干部真正投身基层回归本职工作服务群众走进基层服务企业、走进社区服务居民、走进困难家庭帮扶群众篇中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将年作为基层减负年3习近平总书记指出，很多形式主义问题，占用基层干部大量时间、耗费大量精力，这2019“”种状况必须改变要把干部从一些无谓的事务中解脱出来，从提供材料的忙乱中解放出来近年来，痕迹管理在不少地方推行，成为检验过程真伪、提高工作质量的有效途径但在实际工作中，一些地方以文字表格和图片资料等作为展现绩效的唯一手段，“”片面强调痕迹而不是业绩，把痕迹看得过重紧随痕迹主义而来的，是名目繁多的检查督察如我们基层单位，一人干、三人“”“”看，还有七人在指点，上面千把锤，“”“‘’‘。