基层网格化”管理三有三无”问题亟待关注

基层网格化管理三有三无问题亟待关注党的十八届三中全后，网格化正式纳入现代社会治理体系，一定程度上规制了公“”“”共权力边界，促进了多元主体参与，为促进我国实现治理体系和治理能力现代化织“”就了新格局然而网格化管理实行过程中暴露出来的三有三无问题一定上阻碍了网格管理的作用发挥，亟待关注“”“”“”一是网格员有身份无认同，队伍不稳定网格员是基层政府服务群众的末梢，是基层巡查员，是问题的发现员，然而网格员不属于行政机关、事业单位工作人员，也不“”是社区工作人员，纳入不了传统社会分工中的职业序列，也很难归类到一些新出现的职业类别，由于身份定位模糊，社会对网格员是谁、为了谁，网格员对自己是谁、为了谁都还存在模糊认识，加上只是选聘人员身份，网格员的待遇水平始终“”“”“较低，网格队伍缺乏稳定性，据台州市玉环县相关部门统计，年度网格员中续”“”任网格员的人员比例仅占2018二是网格管理有职责无职权，人员素质不高网格员的具体管理和人事工作由乡15%镇、街道统筹负责，在各个部门加压下，网格员的工作量不断上涨，据调研，广东省“”各县市网格员的平均职责有大项余条，涵盖了民政、计生、社保、医保、综治，征收、棚改等然而网格员的具体工作却是在社区党组织、居委会的管理下进6120行，在社区管理中处于辅助地位，不具有直接独立处理社区问题的权力，工作往往处于两头被动的地位此外，网格员大部分学历较低，以广东省汕头市为例，的网格员为专科以下学历，且所学专业与工作对口的仅占统一的岗前培训和定期70%培训也没有实质性效果，据统计，网格员政策、法律类问题的上报率为，网格员10%素质有待进一步提升95%三是网格划分有组织无秩序，多头管理仍存当前交通、城管、消防、交警、环保，甚至基层党组织，都在不同程度地推行网格化管理方式，但由于缺乏统一管理，各条“”块网格员存在交叉式的状态，使各类网格员没有形成完全整合，一方面一定程度上造成了资源浪费，另一方面则不利于网格化管理的规范化建设据了解，温州市临海市一仅有个行政村的乡镇，有各类网格员个对此，基层建议，一是将网格员纳入专业技术人才职称评价体系，规范评定程序，建13103立网格员工资逐年调整机制；二是提高网格员招录门槛，推动网格员朝专业化、职业化方向发展；三是强化部门协同，梳理完善网格员工作职责清单，杜绝公共权力的滥用和冒用。