宝应县事业单位出资企业国有资产管理暂行办法

宝应县事业单位出资企业国有资产管理暂行办法国有资产管理暂行办法第一章总则第一条为了规范我县县级事业单位出资企业（以下简称出资企业）的国有资产管理，维护国有资产权益，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产“”法》、《中华人民共和国公司法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第号）等有关规定，制定本办法36第二条本办法所称出资企业，是指县级事业单位用货币、实物、知识产权、土地使用权等作为出资所设立的企业出资企业类型包括国有独资企业、国有独资公司（指国有法人独资，下同）、国有资本控股公司以及国有资本参股公司（以下简称国有控股公司、国有参股公司）第三条本办法所称出资企业国有资产管理，是指根据国家法律、行政法规的有关规“”定，对出资企业的国有资产实施基础管理和重大事项管理第四条县财政局负责出资企业国有资产综合监管，县级主管部门负责本部门出资企业国有资产监管，县级事业单位负责对其出资企业国有资产实施具体管理第五条县级事业单位对其出资企业依法行使股东权利，履行股东义务，承担国有资产保值增值责任，防止国有资产损失第六条出资企业应当依法建立完善的法人治理结构，建立健全内部监督管理和风险控制制度，规范国有资产管理，履行回报出资人的责任和义务，承担社会责任第七条出资企业依法享有经营自主权，通过建立现代企业制度，以市场为导向，以经济效益为中心，不断增强核心竞争力，实现可持续发展第八条出资企业董事、监事、高级管理人员应当依法经营，诚实守信，勤勉尽责，廉洁从业国有独资企业、国有独资公司和国有控股公司的主要负责人应当依法接受经济责任审计第九条出资企业接受县人民政府及其有关部门、机构依法实施的管理和监督，接受社会公众的监督第十条出资企业应当按照国家和省、市、县有关国有企业改革发展的要求，通过改制、重组、股份制、上市等多种方式，优化国有股权结构，不断增强出资企业活力第二章国有资产基础事项管理第十一条出资企业国有资产基础管理事项包括产权登记、资产评估、清产核资、统计评价、产权界定等出资企业国有资产基础管理制度由县财政局依据国家及省市规定制定第十二条出资企业应当按规定办理企业国有资产产权登记，产权登记包括占有产权登记、变动产权登记、注销产权登记等出资企业产权登记工作由县财政局负责办理第十三条出资企业需要进行资产评估时，应当按照国家规定对相关国有资产进行评估县财政局批准的出资企业国有资产评估项目，由财政局负责核准或备案除此之外的国有资产评估项目，由主管部门负责备案出资企业应自评估基准日起８个月内上报核准材料，应自评估基准日起９个月内上报备案材料县级主管部门应当于年度终了后次年２月日前，将本部门资产评估备案项目情况统计汇总后上报县财政局15第十四条出资企业发生应当或需要进行清产核资的行为时候，应当报县财政局批准清产核资资金核实批复文件是资产损失核销以及重新核定出资企业国有资本金的依据第十五条出资企业应当向出资事业单位、县级主管部门和县财政局提供真实、完整的财务会计信息出资企业年度财务报表应当于年度终了后次年３月日前由县级主管部门收集、汇总后，向县财政局报送31出资企业实收资本中，事业单位出资额达到万元及以上的，应当于每年月日前向县财政局报送半年度报表500730第十六条出资企业凡产权不清晰或有争议的，应当进行产权界定产权争议主体对方为国有的，向县财政局或市财政局申请调解或者裁定，必要时报有管辖权的县人民政府裁定；产权争议主体对方为非国有的，由出资事业单位提出处理意见，经县级主管部门审核并报县财政局同意后，与对方当事人通过协商方式解决，协商不能解决的，依司法程序处理第三章国有资产重大事项管理第十七条出资企业国有资产重大事项（以下简称重大事项）是指按照法律、行政法规、公司章程以及本办法的规定，应当由出资企业股东会（股东大会）决定的事关国“”有资产权益的重大事项，或者应当向出资企业股东会（股东大会）报告的事关国有资产权益的重大事项，包括

（一）出资企业章程制定、修改；

（二）出资企业合并、分立，解散、申请破产；

（三）出资企业改制，上市，转让出资企业国有股权；

（四）出资企业增加或者减少注册资本；

（五）出资企业发行债券；

（六）出资企业进行重大投资，为他人提供大额担保；

（七）出资企业转让重大财产，进行大额捐赠，重大关联交易；

（八）出资企业未能清偿到期重大债务的违约情况，或者发生大额赔偿责任；

（九）出资企业主要资产被查封、扣押、冻结或者被抵押、质押，涉及的重大诉讼、仲裁；

（十）出资企业发生重大亏损或者重大损失；

（十一）出资企业分配利润；

（十二）法律、行政法规或企业章程规定的其他重大事项第十八条国有独资企业、国有独资公司重大事项应当由出资事业单位决定国有控股公司、国有参股公司重大事项由股东会（股东大会）决定但本办法规定应当由出资事业单位报经县级主管部门或县财政局批准同意的重大事项在出资事业单位或股东会（股东大会）作出决定前应当先行报请批准第十九条国有控股公司、国有参股公司的重大事项，由出资事业单位委派的股东代表根据出资事业单位、县级主管部门或县财政局的批准文件在股东会（股东大会）会议上行使职权，其履行职责情况和结果应当及时报告出资事业单位，再由出资事业单位报告县级主管部门或县财政局第二十条出资企业中的国有独资企业、国有独资公司章程由出资事业单位制定、修改；国有控股公司和国有参股公司章程由全体股东制定、修改制定、修改企业章程应当遵守法律、行政法规的规定，不得损害企业、出资人和债权人的权益出资企业章程制定、修改报县级主管部门备案第二十一条出资事业单位作为出资企业股东，在制定或修改企业章程过程中，应当按照本办法的规定，将重大事项的管理程序和权限落实到企业章程中，以此明确出资企业经营管理层、董事会、股东会（股东大会）的权利、责任和义务，维护国有资产权益第二十二条出资企业下列重大事项由出资事业单位提出处理意见，经县级主管部门审议后，报财政局批准

（一）事业单位出资额达到万元及以上的出资企业１出资企业合并、分立、解散、申请破产；

500.２出资企业改制，上市，转让出资企业股权（单笔金额达到万元及以上的）；３出资企业增减注册资本（指事业单位增加或减少出资企业出资单笔金额达到.150万元及以上的）；.150４出资企业发行债券；５出资企业分配利润；６法律、行政法规规定的其他事项..

（二）事业单位出资额在万元以下的出资企业，且重大事项致使国有权益变动单.笔金额在万元及以上的500１出资企业增减注册资本；150２出资企业合并、分立，解散、申请破产；３出资企业改制，上市，转让出资企业股.权；４法律、行政法规规定的其他事项..第二十三条除本办法第二十二条所列重大事项外，出资企业其他重大事项的批准权.限和程序由县级主管部门依照法律法规和本办法的规定制定，并报县财政局备案第二十四条由县级主管部门批准的重大事项，抄送县财政局备案；由出资事业单位决定的重大事项，抄送县级主管部门备案第二十五条重大事项上报县财政局或县级主管部门批准的，其报送的材料主要包括

（一）关于重大事项的请示；

（二）出资企业内部决策文件、出资事业单位内部决策文件；

（三）重大事项可行性研究报告或重大事项总体方案；

（四）重大事项法律意见书、律师尽职调查报告；

（五）有关重大事项的审计、资产评估报告（包括相应的核准或备案文件）、信用评级报告、财务顾问报告；

（六）有关重大事项的协议、合同、法律文本；

（七）出资企业国有资产产权登记证；

（八）县财政局、县级主管部门认为必须提供的其他材料

（一）、

（二）、

（七）项为必报材料，其他材料应当根据重大事项的具体内容选择报送第二十六条出资企业合并、分立、改制、解散、申请破产等重大事项，应当听取企业工会的意见，并通过企业职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议第二十七条法律、行政法规和县人民政府规定须经本级人民政府批准的重大事项，应当报请县人民政府批准同意第四章国有资产管理其他事项第二十八条出资事业单位依照现行人事管理权限行使任免或建议任免出资企业董事、监事以及高级管理人员的权利第二十九条出资企业中的国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司和国有参股公司应当依法设立监事会（或监事）监事会对董事、高级管理人员执行职务的行为进行监督，对出资企业财务进行监督检查第三十条出资事业单位应当承担并落实出资企业保值增值责任对投资未达预期盈利目标以及连续亏损、资不抵债的出资企业，出资事业单位及其县级主管部门须于年度终了后次年的月日前向县财政局作出书面解释和说明县财政局将每年定期通报出资企业亏损及资不抵债名单县级主管部门应当制定本部门出资企业管430理者经营业绩及保值增值考核办法，报县财政局批准后执行第三十一条出资企业中的国有独资企业、国有独资公司和国有控股公司合并、分立、改制，转让重大财产，以非货币财产对外投资，清算或者有法律、行政法规以及企业章程规定应当进行资产评估的其他情形的，应当按照规定对有关资产进行评估第三十二条转让出资企业国有股权，除按照国家规定可以直接协议转让的以外，应当在依法设立的产权交易场所公开进行转让出资企业国有股权应依法评估，按本办法第十四条规定，以核准或备案的评估结果为依据，确定最低转让价格首次挂牌转让价不得低于资产评估结果在产权交易过程中，当意向交易价格低于评估结果的％时，应当暂停交易，在获得县财政局或县级主管部门的同意后方可继续进行90第三十三条出资企业为上市公司的，出资事业单位所持其股份的减持、转让、质押、冻结、拍卖等，依照《中华人民共和国证券法》及相关法律、法规的规定进行第三十四条出资企业与关联方（指出资企业的董事、监事、高级管理人员及其近亲属，以及这些人员所有或者实际控制的企业）交易应当遵循等价有偿、公平、公正的基本原则，在设定和履行义务时，应当取得合理对价与关联方交易应当按照法律、行政法规以及公司章程的规定，履行决策程序第三十五条出资事业单位作为出资企业股东，要正确行使股东权利，可供股东分配的利润应当按股权比例分配，同股同权，当年不予分配的，应当说明暂不分配的理由和依据第三十六条出资企业纳入县级国有资本经营预算编制范围出资企业按规定申报、上缴国有资本经营收益，并根据国有资本经营预算批复使用资金县级主管部门负责审核、汇总、报告、监督所属出资企业国有资本经营预算第三十七条出资企业对其所出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利所出资企业涉及的国有资产基础事项管理、重大事项管理，法律、行政法规和县人民政府规定应当报经县人民政府或政府有关部门批准的，依照其规定第三十八条出资企业中的国有独资企业、国有独资公司、国有控股企业领导人应当严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实三重一大决策制度的意见》等规定，依据有关规定进行职务消费第五章法律责任“”第三十九条出资事业单位有下列行为之一的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任

（一）不按照法定的任职条件，任命出资企业管理者的；

（二）侵占、截留、挪用出资企业的资金或者应当上缴的国有资本收益的；

（三）违反法定的权限和程序，决定出资企业重大事项，造成国有资产损失的；

（四）有其他不依法履行出资人职责的行为，造成国有资产损失的第四十条出资企业的董事、监事、高级管理人员有下列行为之一的，造成国有资产损失的，依法承担赔偿责任；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任

（一）利用职权收受贿赂或者取得其他非法收入和不当利益的；

（二）侵占、挪用出资企业资产的；

（三）在出资企业改制、财产转让等过程中，违反法律、法规和公平交易规则，将出资企业财产低价转让、低价折股的；

（四）违反规定与本出资企业进行交易的；

（五）不如实向资产评估机构、会计师事务所提供有关情况和资料，或者与资产评估机构、会计师事务所串通出具虚假资产评估报告、审计报告的；

（六）违反法律、法规和企业章程规定的决策程序，决定出资企业重大事项的；

（七）其他侵害国有资产出资人权益的行为第四十一条县级主管部门、县财政局及其工作人员违反本办法规定，造成国有资产损失的，依照《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律、行政法规的规定追究法律责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任第六章附则第四十二条实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位以及行政单位尚未脱钩的企业参照本办法执行第四十三条按照事业单位分类改革的要求，事业单位改制为国有独资公司、国有控股公司以及国有参股公司的，国有资产监管职责由县财政局履行，执行本规定国家、省、市、县政府另有规定除外第四十四条本办法自年月日起施行第二篇事业单位国有资产管理暂行办法字体大中小2014101

一、单项选择题下列选项中，不属于事业单位的是公立医院公立学校税务局人才服务中心【显示答案】

1.a.b.c.【隐藏答案】d.正确答案答案解析税务局属于行政单位，选项不正确我国对行政单位国有资产管理的相关问题作出了全面规定《公司法》《事业单位国有资产管理暂c c abcd

2.行办法》《政府采购法》《行政单位国有资产管理暂行办法》【显示答案】a.b.【隐藏答案】c.d.正确答案答案解析我国《行政单位国有资产管理暂行办法》对行政单位国有资产管理的相关问题作出了全面规定下列选项中，不属于事业单位国有资产管b理的内容的是（abcd

3.）Ａ管理机构及职责资产配置及使用资产处置对外借款【显示答案】【隐藏答案】.b.c.d.正确答案答案解析本题考核事业单位国有资产管理的内容事业单位的下列情形中，可以不进行资产评估的是整体或者部分改制为企业合并、分立、d abcd

4.清算a.b.整体或者部分资产租赁给非国有单位行政、事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让【显示答案】c.d.【隐藏答案】正确答案答案解析本题考核事业单位可以不进行资产评估的情形根据规定，行政、事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让的，可以不进行d评估根据有关规定，下列选项中，属于事业单位应当对相关国有资产进行评估的情形是abcd

5.事业单位下属的事业单位之间的合并部分资产租赁给非国有单位经批准事业单位整体资产无偿划转事业单位下属的事业单位之间资产置换【显a.b.示答案】c.d.【隐藏答案】正确答案答案解析本题考核点是事业单位国有资产评估整体或者部分资产租赁给非国有单位，应当进行资产评估下列各项中，属于事业单位国有资产可b以不进行评估的情形有整体资产租赁给非国有单位部分资产租赁给非国有单abcd

6.位a.b.事业单位下属的事业单位之间资产置换经批准部分资产无偿划转【显示答案】【隐藏答案】c.d.正确答案答案解析本题考核事业单位国有资产评估的规定根据规定，经批准事业单位资产无偿划转的，可以不进行评估根据规定，事业单位进行隶属关d系发生变化的，应当办理占有产权登记变更产权登记注销产权登记不需任abcd

7.何登记【显示答案】a.b.c.d.【隐藏答案】正确答案答案解析本题考核产权登记事业单位的隶属关系、单位名称、住所和单位负责人等产权登记内容发生变化的，应当办理变更产权登记主管部门b在配置事业单位国有资产或者审核、批准国有资产使用、处置事项的工作中违反规abcd

8.定的，财政部门可以责令其限期改正，逾期不改的予以罚款警告注销罚金【显示答案】a.b.c.d.【隐藏答案】正确答案答案解析主管部门在配置事业单位国有资产或者审核、批准国有资产使用、处置事项的工作中违反本办法规定的，财政部门可以责令其限期改正，逾期不b改的予以警告发生分立、合并、部分改制的事业单位，应当办理占有产权登记撤销产权登记变更产权登记注销产权登记【显示答案】abcd

9..a.【隐藏答案】b.c.d.正确答案答案解析本题考核事业单位产权登记事业单位及其工作人员违反规定，依据的规定进行处罚、处理、处分《财政违法行为处罚处分条例》《事cabcd

10.业单位国有资产管理暂行办法》《政府采购法》《中华人民共和国刑法》【显示答案】a.b.c.d.【隐藏答案】正确答案事业单位出售、出让、转让、变卖资产数量较多或者价值较高的，应当通过aabcd

11.内部转让拍卖无偿划转协议转让【显示答案】【隐藏答案】a.b.c.d.正确答案答案解析事业单位出售、出让、转让、变卖资产数量较多或者价值较高的，应当通过拍卖等市场竞价方式公开处置事业单位的货币性资产损失b无论金额大小，都要按照财务制度和《办法》的规定，经主管部门审核并报审批后，方”abcd

12.可核销财政部门人民法院人民银行税务机关【显示答案】【隐藏答案】a.b.c.d.正确答案答案解析货币性资产损失无论金额大小，都要按照财务制度和《办法》的规定，经主管部门审核并报财政部门审批后，方可核销下列属于事业单a位应当进行资产评估的情形是整体或者部分资产租赁给非国有单位经批准对abcd

13.事业单位整体资产无偿划转a.b.发生不影响国有资产权益的特殊产权变动行为，报经同级财政部门确认的经批准对事业单位部分资产无偿划转【显示答案】c.d.【隐藏答案】正确答案下列事业单位发生的业务中，可以不进行资产评估的情形是整体或者部分改制为企业以非货币性资产对外投资确定涉讼资产价值aabcd

14.a.行政事业单位下属的事业单位之间的合并资产划转【显示答案】b.c.【隐藏答案】d.正确答案下列属于事业单位应当进行资产评估的情形是经批准对事业单位部分资产无偿划转经批准对事业单位整体资产无偿划转行政事业单位下属dabcd

15.a.的事业单位之间的置换整体或者部分资产租赁给非国有单位【显示答案】b.c.【隐藏答案】d.正确答案

二、多项选择题dabcd下列属于事业单位应该办理变更产权登记的是新设立的事业单位事业单位发生分立、合并的单位名称发生变化的

1.a.整体改制的事业单位被清算、注销的【显示答案】b.c.d.【隐藏答案】正确答案答案解析本题考核事业单位产权登记的相关规定选项应该办理占有产权登记；选项应办理注销产权登记根据国有资产管理法律制度的bc a规定，下列情形中，事业单位应当对国有资产进行评估的是合并、分立、清算确d abcd

2.定诉讼资产价值a.b.整体或者部分资产租赁给非国有单位经批准事业单位整体或者部分资产无偿划转【显示答案】c.【隐藏答案】d.正确答案答案解析事业单位有下列情形之一的，可以不进行资产评估（）经批准事业单位整体或者部分资产无偿划转；（）行政、事业单位下属的事业单位之间abc1的合并、资产划转、置换和转让；（）发生其他不影响国有资产权益的特殊产权变动2行为，报经同级财政部门确认可以不进行资产评估的根据国有资产管理法3律制度的规定，下列情形中，事业单位应当对国有资产进行评估的是整体或者部abcd

3.分改制为企业以非货币性资产对外投资a.整体或者部分资产租赁给非国有单位b.事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让【显示答案】c.【隐藏答案】d.正确答案根据国有资产管理法律制度的规定，事业单位的下列行为中，应当报同级财政部门审批的是利用国有资产对外投资国有资产的出租国有abcabcd

4.资产的出借a.b.c.利用国有资产进行担保【显示答案】【隐藏答案】d.正确答案下列属于事业单位应该办理变更产权登记的是新设立的事业单位abcdabcd

5.a.事业单位发生分立、合并的单位名称发生变化的整体改制的事业单位被清算、注销的【显示答案】b.c.【隐藏答案】d.正确答案答案解析本题考核事业单位产权登记的相关规定选项应该办理占有产权登记；选项应办理注销产权登记下列各项中，属于事业单位国有bc a资产可以不进行评估的情形有整体资产租赁给非国有单位部分资产租赁给非d abcd

6.国有单位经批准整体资产无偿划转经批准部分资产无偿划转【显示答案】a.b.c.d.【隐藏答案】正确答案答案解析本题考核事业单位国有资产评估的规定根据规定，经批准事业单位整体或者部分资产无偿划转的，可以不进行评估事业单位国有资cd产的表现形式包括流动资产固定资产无形资产对外投资【显示答案】abcd

7.【隐藏答案】a.b.c.d.正确答案答案解析本题考核事业单位国有资产表现形式以上四项均属于事业单位国有资产的表现形式事业单位国有资产评估项目实行核准制abcd审批制备案制登记制【显示答案】abcd

8.a.b.【隐藏答案】c.d.正确答案答案解析根据规定，事业单位国有资产评估项目实行核准制和备案制事业的单位国有资产管理活动，应当坚持与相结合的原则资产管理ac统一管理分级管理预算管理【显示答案】abcd

9.a.b.【隐藏答案】c.d.正确答案答案解析事业单位国有资产管理活动，应当坚持资产管理与预算管理相结合的原则下列有关事业单位国有资产产权登记的说法中，正确的ad有事业单位应当向同级财政部门或者经同级财政部门授权的主管部门申报、办abcd

10.理产权登记a.新设立的事业单位，可以暂不办理产权登记事业单位发生分立的，需要办理变更产权登记，但是部分改制为企业的，不需要办b.理变更登记c.单位性质和主管部门属于事业单位国有资产产权登记的内容【显示答案】【隐藏答案】d.正确答案答案解析新设立的事业单位，应当办理占有产权登记，因此选项的说法是错误的；事业单位部分改制为企业的，也需要办理变更产权登记，因此选项ad b的说法是错误的下列属于事业单位国有资产有偿使用收入的是事业单c位对外投资取得的投资收益利用国有资产出租、出借取得的收入事业单位国有abcd

11.a.资产处置取得的收入利用国有资产提供担保取得的收入【显示答案】b.c.【隐藏答案】d.正确答案答案解析事业单位国有资产有偿使用收入包括事业单位对外投资取得的投资收益，以及利用国有资产出租、出借或提供担保等取得的收入，不包括事业abd单位国有资产处置取得的收入《事业单位国有资产管理暂行办法》的主要特点包括进一步明确了管理机构及其管理职责abcd

12.a.体现了资产管理与预算管理、财务管理相结合的新理念体现了资源整合和共享共用的新理念b.c.强化了国有资产收益的管理事业单位国有资产收益监管不严，是导致收入分配秩序混乱的根源之一【显示答案】d.【隐藏答案】正确答案事业单位对国有资产管理活动的管理原则包括资产管理与预算管理相结合的原则所有权与使用权相分离的原则abcdabcd

13.a.资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则实物管理与价值管理b.相结合的原则【显示答案】c.d.【隐藏答案】正确答案事业单位国有资产的管理体制包括国家统一所有政府分级监管单位占有使用谁的产权归谁所有【显示答案】abcdabcd

14.a.b.【隐藏答案】c.d.正确答案事业资产处置收入管理的意义在于建立公共财政体制的需要加强非税收入管理的要求改革收入分配制度的要求规范资产处置的要求abcabcd

15.a.【显示答案】b.c.d.【隐藏答案】正确答案

三、判断题abcdabcd事业单位国有资产评估工作应当委托具有资产评估资质的评估机构进行【显示答案】

1.【隐藏答案】正确答案对答案解析本题考核事业单位国有资产评估的相关规定事业单位国有资产评估工作应当委托具有资产评估资质的评估机构进行对错事业单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府统一监管，单位占有、使用的管理体制【显示答案】

2.【隐藏答案】正确答案错答案解析事业单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制对错事业单位整体或者部分改制为企业，应当对相关国有资产进行评估【显示答案】【隐藏答案】

3.正确答案对答案解析本题考核事业单位应当对相关国有资产进行评估的情形对错事业单位整体或者部分资产租赁给非国有单位，可以不进行国有资产评估【显示答案】

4.【隐藏答案】正确答案错答案解析事业单位整体或者部分资产租赁给非国有单位属于应当进行评估的情形对错财政部门可以结合实际设定审批限额标准，在限额标准以下的由主管部门审批，同时报财政部门备案【显示答案】

5.【隐藏答案】正确答案对答案解析本题考核事业单位资产的使用对错事业单位对本单位用于对外投资、出租和出借资产的信息不得进行披露【显示答案】

6.【隐藏答案】正确答案错答案解析事业单位应当对本单位用于对外投资、出租和出借资产实行专项管理，并在单位财务会计报告中对相关信息进行披露对错对于事业单位跨部门、跨地区的资产调剂只能报共同上一级的财政部门批准【显示答案】

7.【隐藏答案】正确答案错答案解析对于事业单位跨部门、跨地区的资产调剂应当报同级或者共同上一级的财政部门批准对错事业单位处置国有资产不需批准，可以自行处置【显示答案】【隐藏答案】

8.正确答案错答案解析事业单位处置国有资产、应当严格履行审批手续，未经批准不得自行处置对错因依法撤销或者整体改制等原因被清算、注销的事业单位，应当办理注销产权登记【显示答案】

9.【隐藏答案】正确答案对答案解析本题考核事业单位的产权登记对错事业单位国有资产处置收入属于国家所有，应当按照政府非税收入管理的规定，实行收支两条线管理【显示答案】

10.【隐藏答案】“”正确答案对答案解析本题考核事业单位国有资产处置对错事业单位国有资产处置应当遵循公开、公正、公平的原则事业单位出售、出让、转让、变卖资产数量较多或者价值较高的，应当通过拍卖等市场竞价方式公开处置

11.【显示答案】【隐藏答案】正确答案对对错《事业单位国有资产管理暂行办法》适用于各级各类事业单位的国有资产管理活动【显示答案】

12.【隐藏答案】正确答案对对错事业单位与其他国有单位之间发生产权纠纷，由两方当事人先行协商解决协商无法解决的，向同级或者共同的上一级财政部门申请调解或裁定财政部门无法调

13.解或裁定的，事业单位可报有管辖权的人民政府处理【显示答案】【隐藏答案】正确答案对对错事业单位应当按照国有资产管理信息化的要求，及时将资产变动信息录入管理信息系统，对本单位资产实行动态管理，并在此基础上做好国有资产统计和信息报告

14.工作【显示答案】【隐藏答案】正确答案对对错各级财政部门应当在资产动态管理信息系统和变更产权登记的基础上，对事业单位国有资产产权登记实行定期检查【显示答案】

15.【隐藏答案】正确答案对对错第三篇事业单位国有资产管理暂行办法【发布单位】财政部【发布文号】财政部令第号【发布日期】【生效日期】36【失效日期】2006-06-07【所属类别】2006-07-01国家法律法规【文件来源】财政部事业单位国有资产管理暂行办法（财政部令第号年月日）第一章总则36200667第一条为了规范和加强事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全完整，合理配置和有效利用国有资产，保障和促进各项事业发展，建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的事业单位国有资产管理体制，根据国务院有关规定，制定本办法第二条本办法适用于各级各类事业单位的国有资产管理活动第三条本办法所称的事业单位国有资产，是指事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即事业单位的国有（公共）财产事业单位国有资产包括国家拨给事业单位的资产，事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等第四条事业单位国有资产管理活动，应当坚持资产管理与预算管理相结合的原则，推行实物费用定额制度，促进事业资产整合与共享共用，实现资产管理和预算管理的紧密统一；应当坚持所有权和使用权相分离的原则；应当坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则第五条事业单位国有资产实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制第二章管理机构及其职责第六条各级财政部门是政府负责事业单位国有资产管理的职能部门，对事业单位的国有资产实施综合管理其主要职责是

（一）根据国家有关国有资产管理的规定，制定事业单位国有资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查；

（二）研究制定本级事业单位实物资产配置标准和相关的费用标准，组织本级事业单位国有资产的产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产评估监管、资产清查和统计报告等基础管理工作；

（三）按规定权限审批本级事业单位有关资产购置、处置和利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项，组织事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，建立事业单位国有资产整合、共享、共用机制；

（四）推进本级有条件的事业单位实现国有资产的市场化、社会化，加强事业单位转企改制工作中国有资产的监督管理；

（五）负责本级事业单位国有资产收益的监督管理；

（六）建立和完善事业单位国有资产管理信息系统，对事业单位国有资产实行动态管理；

（七）研究建立事业单位国有资产安全性、完整性和使用有效性的评价方法、评价标准和评价机制，对事业单位国有资产实行绩效管理；

（八）监督、指导本级事业单位及其主管部门、下级财政部门的国有资产管理工作第七条事业单位的主管部门（以下简称主管部门）负责对本部门所属事业单位的国有资产实施监督管理其主要职责是

（一）根据本级和上级财政部门有关国有资产管理的规定，制定本部门事业单位国有资产管理的实施办法，并组织实施和监督检查；

（二）组织本部门事业单位国有资产的清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作；

（三）审核本部门所属事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项，按规定权限审核或者审批有关资产购置、处置事项；

（四）负责本部门所属事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，优化事业单位国有资产配置，推动事业单位国有资产共享、共用；

（五）督促本部门所属事业单位按规定缴纳国有资产收益；

（六）组织实施对本部门所属事业单位国有资产管理和使用情况的评价考核；

（七）接受同级财政部门的监督、指导并向其报告有关事业单位国有资产管理工作第八条事业单位负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理其主要职责是

（一）根据事业单位国有资产管理的有关规定，制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施；

（二）负责本单位资产购置、验收入库、维护保管等日常管理，负责本单位资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查工作；

（三）办理本单位国有资产配置、处置和对外投资、出租、出借和担保等事项的报批手续；

（四）负责本单位用于对外投资、出租、出借和担保的资产的保值增值，按照规定及时、足额缴纳国有资产收益；

（五）负责本单位存量资产的有效利用，参与大型仪器、设备等资产的共享、共用和公共研究平台建设工作；

（六）接受主管部门和同级财政部门的监督、指导并向其报告有关国有资产管理工作第九条各级财政部门、主管部门和事业单位应当按照本办法的规定，明确管理机构和人员，做好事业单位国有资产管理工作第十条财政部门根据工作需要，可以将国有资产管理的部分工作交由有关单位完成第三章资产配置及使用第十一条事业单位国有资产配置是指财政部门、主管部门、事业单位等根据事业单位履行职能的需要，按照国家有关法律、法规和规章制度规定的程序，通过购置或者调剂等方式为事业单位配备资产的行为第十二条事业单位国有资产配置应当符合以下条件

（一）现有资产无法满足事业单位履行职能的需要；

（二）难以与其他单位共享、共用相关资产；

（三）难以通过市场购买产品或者服务的方式代替资产配置，或者采取市场购买方式的成本过高第十三条事业单位国有资产配置应当符合规定的配置标准；没有规定配置标准的，应当从严控制，合理配置第十四条对于事业单位长期闲置、低效运转或者超标准配置的资产，原则上由主管部门进行调剂，并报同级财政部门备案；跨部门、跨地区的资产调剂应当报同级或者共同上一级的财政部门批准法律、行政法规另有规定的，依照其规定第十五条事业单位向财政部门申请用财政性资金购置规定限额以上资产的（包括事业单位申请用财政性资金举办大型会议、活动需要进行的购置），除国家另有规定外，按照下列程序报批

（一）年度部门预算编制前，事业单位资产管理部门会同财务部门审核资产存量，提出下一年度拟购置资产的品目、数量，测算经费额度，报主管部门审核；

（二）主管部门根据事业单位资产存量状况和有关资产配置标准，审核、汇总事业单位资产购置计划，报同级财政部门审批；

（三）同级财政部门根据主管部门的审核意见，对资产购置计划进行审批；

（四）经同级财政部门批准的资产购置计划，事业单位应当列入年度部门预算，并在上报年度部门预算时附送批复文件等相关材料，作为财政部门批复部门预算的依据第十六条事业单位向主管部门或者其他部门申请项目经费的，有关部门在下达经费前，应当将所涉及的规定限额以上的资产购置事项报同级财政部门批准第十七条事业单位用其他资金购置规定限额以上资产的，报主管部门审批；主管部门应当将审批结果定期报同级财政部门备案第十八条事业单位购置纳入政府采购范围的资产，应当按照国家有关政府采购的规定执行第十九条事业单位国有资产的使用包括单位自用和对外投资、出租、出借、担保等方式第二十条事业单位应当建立健全资产购置、验收、保管、使用等内部管理制度事业单位应当对实物资产进行定期清查，做到账账、账卡、账实相符，加强对本单位专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等无形资产的管理，防止无形资产流失第二十一条事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等应当进行必要的可行性论证，并提出申请，经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批法律、行政法规另有规定的，依照其规定事业单位应当对本单位用于对外投资、出租和出借的资产实行专项管理，并在单位财务会计报告中对相关信息进行充分披露第二十二条财政部门和主管部门应当加强对事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等行为的风险控制第二十三条事业单位对外投资收益以及利用国有资产出租、出借和担保等取得的收入应当纳入单位预算，统一核算，统一管理国家另有规定的除外第四章资产处置第二十四条事业单位国有资产处置，是指事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让或者注销产权的行为处置方式包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等第二十五条事业单位处置国有资产，应当严格履行审批手续，未经批准不得自行处置第二十六条事业单位占有、使用的房屋建筑物、土地和车辆的处置，货币性资产损失的核销，以及单位价值或者批量价值在规定限额以上的资产的处置，经主管部门审核后报同级财政部门审批；规定限额以下的资产的处置报主管部门审批，主管部门将审批结果定期报同级财政部门备案法律、行政法规另有规定的，依照其规定第二十七条财政部门或者主管部门对事业单位国有资产处置事项的批复是财政部门重新安排事业单位有关资产配置预算项目的参考依据，是事业单位调整相关会计账目的凭证第二十八条事业单位国有资产处置应当遵循公开、公正、公平的原则事业单位出售、出让、转让、变卖资产数量较多或者价值较高的，应当通过拍卖等市场竞价方式公开处置第二十九条事业单位国有资产处置收入属于国家所有，应当按照政府非税收入管理的规定，实行收支两条线管理第五章产权登记与产权纠纷处理“”第三十条事业单位国有资产产权登记（以下简称产权登记）是国家对事业单位占有、使用的国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和事业单位对国有资产的占有、使用权的行为第三十一条事业单位应当向同级财政部门或者经同级财政部门授权的主管部门（以下简称授权部门）申报、办理产权登记，并由财政部门或者授权部门核发《事业单位国有资产产权登记证》（以下简称《产权登记证》）第三十二条《产权登记证》是国家对事业单位国有资产享有所有权，单位享有占有、使用权的法律凭证，由财政部统一印制事业单位办理法人年检、改制、资产处置和利用国有资产对外投资、出租、出借、担保等事项时，应当出具《产权登记证》第三十三条事业单位国有资产产权登记的内容主要包括

（一）单位名称、住所、负责人及成立时间；

（二）单位性质、主管部门；

（三）单位资产总额、国有资产总额、主要实物资产额及其使用状况、对外投资情况；

（四）其他需要登记的事项第三十四条事业单位应当按照以下规定进行国有资产产权登记

（一）新设立的事业单位，办理占有产权登记；

（二）发生分立、合并、部分改制，以及隶属关系、单位名称、住所和单位负责人等产权登记内容发生变化的事业单位，办理变更产权登记；

（三）因依法撤销或者整体改制等原因被清算、注销的事业单位，办理注销产权登记第三十五条各级财政部门应当在资产动态管理信息系统和变更产权登记的基础上，对事业单位国有资产产权登记实行定期检查第三十六条事业单位与其他国有单位之间发生国有资产产权纠纷的，由当事人协商解决协商不能解决的，可以向同级或者共同上一级财政部门申请调解或者裁定，必要时报有管辖权的人民政府处理第三十七条事业单位与非国有单位或者个人之间发生产权纠纷的，事业单位应当提出拟处理意见，经主管部门审核并报同级财政部门批准后，与对方当事人协商解决协商不能解决的，依照司法程序处理第六章资产评估与资产清查第三十八条事业单位有下列情形之一的，应当对相关国有资产进行评估

（一）整体或者部分改制为企业；

（二）以非货币性资产对外投资；

（三）合并、分立、清算；

（四）资产拍卖、转让、置换；

（五）整体或者部分资产租赁给非国有单位；

（六）确定涉讼资产价值；

（七）法律、行政法规规定的其他需要进行评估的事项第三十九条事业单位有下列情形之一的，可以不进行资产评估

（一）经批准事业单位整体或者部分资产无偿划转；

（二）行政、事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让；

（三）发生其他不影响国有资产权益的特殊产权变动行为，报经同级财政部门确认可以不进行资产评估的第四十条事业单位国有资产评估工作应当委托具有资产评估资质的评估机构进行事业单位应当如实向资产评估机构提供有关情况和资料，并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责事业单位不得以任何形式干预资产评估机构独立执业第四十一条事业单位国有资产评估项目实行核准制和备案制核准和备案工作按照国家有关国有资产评估项目核准和备案管理的规定执行第四十二条事业单位有下列情形之一的，应当进行资产清查

（一）根据国家专项工作要求或者本级政府实际工作需要，被纳入统一组织的资产清查范围的；

（二）进行重大改革或者整体、部分改制为企业的；

（三）遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的；

（四）会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的；

（五）会计政策发生重大更改，涉及资产核算方法发生重要变化的；

（六）同级财政部门认为应当进行资产清查的其他情形第四十三条事业单位进行资产清查，应当向主管部门提出申请，并按照规定程序报同级财政部门批准立项后组织实施，但根据国家专项工作要求或者本级政府工作需要进行的资产清查除外第四十四条事业单位资产清查工作的内容主要包括基本情况清理、账务清理、财产清查、损溢认定、资产核实和完善制度等资产清查的具体办法由财政部另行制定第七章资产信息管理与报告第四十五条事业单位应当按照国有资产管理信息化的要求，及时将资产变动信息录入管理信息系统，对本单位资产实行动态管理，并在此基础上做好国有资产统计和信息报告工作第四十六条事业单位国有资产信息报告是事业单位财务会计报告的重要组成部分事业单位应当按照财政部门规定的事业单位财务会计报告的格式、内容及要求，对其占有、使用的国有资产状况定期做出报告第四十七条事业单位国有资产占有、使用状况，是主管部门、财政部门编制和安排事业单位预算的重要参考依据各级财政部门、主管部门应当充分利用资产管理信息系统和资产信息报告，全面、动态地掌握事业单位国有资产占有、使用状况，建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制第八章监督检查与法律责任第四十八条财政部门、主管部门、事业单位及其工作人员，应当依法维护事业单位国有资产的安全完整，提高国有资产使用效益第四十九条财政部门、主管部门和事业单位应当建立健全科学合理的事业单位国有资产监督管理责任制，将资产监督、管理的责任落实到具体部门、单位和个人第五十条事业单位国有资产监督应当坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督与事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合第五十一条事业单位及其工作人员违反本办法，有下列行为之一的，依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处罚、处理、处分

（一）以虚报、冒领等手段骗取财政资金的；

（二）擅自占有、使用和处置国有资产的；

（三）擅自提供担保的；

（四）未按规定缴纳国有资产收益的第五十二条财政部门、主管部门及其工作人员在上缴、管理国有资产收益，或者下拨财政资金时，违反本办法规定的，依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处罚、处理、处分第五十三条主管部门在配置事业单位国有资产或者审核、批准国有资产使用、处置事项的工作中违反本办法规定的，财政部门可以责令其限期改正，逾期不改的予以警告第五十四条违反本办法有关事业单位国有资产管理规定的其他行为，依据国家有关法律、法规及规章制度进行处理第九章附则第五十五条社会团体和民办非企业单位中占有、使用国有资产的，参照本办法执行参照公务员制度管理的事业单位和社会团体，依照国家关于行政单位国有资产管理的有关规定执行第五十六条实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位创办的具有法人资格的企业，由财政部门按照企业国有资产监督管理的有关规定实施监督管理第五十七条地方财政部门制定的本地区和本级事业单位的国有资产管理规章制度，应当报上一级财政部门备案中央级事业单位的国有资产管理实施办法，由财政部会同有关部门根据本办法制定第五十八条境外事业单位国有资产管理办法由财政部另行制定中国人民解放军、武装警察部队以及经国家批准的特定事业单位的国有资产管理办法，由解放军总后勤部、武装警察部队和有关主管部门会同财政部另行制定行业特点突出，需要制定行业事业单位国有资产管理办法的，由财政部会同有关主管部门根据本办法制定第五十九条本办法中有关资产配置、处置事项的规定限额由省级以上财政部门另行确定“”第六十条本办法自年月日起施行此前颁布的有关事业单位国有资产管理的规定与本办法相抵触的，按照本办法执行200671本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准第四篇事业单位国有资产管理暂行办法习题事业单位国有资产管理暂行办法

一、单项选择题下列选项中，不属于事业单位的是（）公立医院公立学校税务局

1.人才服务中心a.b.c.正确答案答案解析税务局属于行政单位，选项不正确d.我国（c c）对行政单位国有资产管理的相关问题作出了全面规定《公司法》《事业单位国

2.有资产管理暂行办法》《政府采购法》《行政单位国有资产管理暂行办法》a.b.c.d.正确答案答案解析我国《行政单位国有资产管理暂行办法》对行政单位国有资产管理的相关问题作出了全面规定b下列选项中，不属于事业单位国有资产管理的内容的是（）Ａ管理机构及职责资产配置及使用资产处置对外借款

3.正确答案答案解析本题考核事业单位国有资产管理的内容.b.c.d.事业单位的下列情形中，可以不进行资产评估的是（d）整体或者部分改制为企业合并、分立、清算

4.整体或者部分资产租赁给非国有单位a.b.行政、事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让c.正确答案答案解析本题考核事业单位可以不进行资产评估的情形根据规定，d.行政、事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让的，可以不进行d评估根据有关规定，下列选项中，属于事业单位应当对相关国有资产进行评估的情形是（

5.）事业单位下属的事业单位之间的合并部分资产租赁给非国有单位经批准事业单位整体资产无偿划转a.b.事业单位下属的事业单位之间资产置换c.正确答案答案解析本题考核点是事业单位国有资产评估整体或者部分资产租d.赁给非国有单位，应当进行资产评估b下列各项中，属于事业单位国有资产可以不进行评估的情形有（）整体资产租赁给非国有单位部分资产租赁给非国有单位

6.事业单位下属的事业单位之间资产置换经批准部分资产无偿划转a.b.正确答案答案解析本题考核事业单位国有资产评估的规定根据规定，经批准c.d.事业单位资产无偿划转的，可以不进行评估d根据规定，事业单位进行隶属关系发生变化的，应当办理（）占有产权登记变更产权登记注销产权登记不需任何登记

7.正确答案答案解析本题考核产权登记事业单位的隶属关系、单位名称、住所和a.b.c.d.单位负责人等产权登记内容发生变化的，应当办理变更产权登记b主管部门在配置事业单位国有资产或者审核、批准国有资产使用、处置事项的工作中违反规定的，财政部门可以责令其限期改正，逾期不改的予以（

8.）罚款警告注销罚金正确答案答案解析主管部门在配置事业单位国有资产或者审核、批准国有资产a.b.c.d.使用、处置事项的工作中违反本办法规定的，财政部门可以责令其限期改正，逾期不b改的予以警告发生分立、合并、部分改制的事业单位，应当办理（）占有产权登记撤销产权登记变更产权登记注销产权登记

9.正确答案答案解析本题考核事业单位产权登记.a.b.c.d.事业单位及其工作人员违反规定，依据（c）的规定进行处罚、处理、处分《财政违法行为处罚处分条例》《事业单位国有资

10.产管理暂行办法》《政府采购法》《中华人民共和国刑法》a.b.正确答案c.d.事业单位出售、出让、转让、变卖资产数量较多或者价值较高的，应当通过内a部转让拍卖无偿划转协议转让

11.a.正确答案答案解析事业单位出售、出让、转让、变卖资产数量较多或者价值较高b.c.d.的，应当通过拍卖等市场竞价方式公开处置b事业单位的货币性资产损失无论金额大小，都要按照财务制度和《办法》的规定，”经主管部门审核并报审批后，方可核销财政部门人民法院人民银行税务机

12.关a.b.c.d.正确答案答案解析货币性资产损失无论金额大小，都要按照财务制度和《办法》的规定，经主管部门审核并报财政部门审批后，方可核销a下列属于事业单位应当进行资产评估的情形是整体或者部分资产租赁给非国有单位经批准对事业单位整体资产无偿划转

13.a.发生不影响国有资产权益的特殊产权变动行为，报经同级财政部门确认的经批b.准对事业单位部分资产无偿划转c.d.正确答案下列事业单位发生的业务中，可以不进行资产评估的情形是整体或者部分改a制为企业以非货币性资产对外投资确定涉讼资产价值

14.a.行政事业单位下属的事业单位之间的合并资产划转b.c.正确答案d.d下列属于事业单位应当进行资产评估的情形是经批准对事业单位部分资产无偿划转

15.a.经批准对事业单位整体资产无偿划转行政事业单位下属的事业单位之间的置换整体或者部分资产租赁给非国有单位b.c.正确答案d.

二、多项选择题d下列属于事业单位应该办理变更产权登记的是（）新设立的事业单位

1.事业单位发生分立、合并的单位名称发生变化的a.整体改制的事业单位被清算、注销的b.c.正确答案答案解析本题考核事业单位产权登记的相关规定选项应该办理d.占有产权登记；选项应办理注销产权登记bc a根据国有资产管理法律制度的规定，下列情形中，事业单位应当对国有资产进行d评估的是（

2.）合并、分立、清算确定诉讼资产价值整体或者部分资产租赁给非国有单位经批准事业单位整体或者部分资产无偿划转a.b.c.正确答案答案解析事业单位有下列情形之一的，可以不进行资产评估（）经d.批准事业单位整体或者部分资产无偿划转；（）行政、事业单位下属的事业单位之间abc1的合并、资产划转、置换和转让；（）发生其他不影响国有资产权益的特殊产权变动2行为，报经同级财政部门确认可以不进行资产评估的3根据国有资产管理法律制度的规定，下列情形中，事业单位应当对国有资产进行评估的是（

3.）整体或者部分改制为企业以非货币性资产对外投资整体或者部分资产租赁给非国有单位a.b.事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让c.正确答案d.根据国有资产管理法律制度的规定，事业单位的下列行为中，应当报同级财政部abc门审批的是

4.利用国有资产对外投资国有资产的出租国有资产的出借利用国有资产进行担保a.b.c.正确答案d.下列属于事业单位应该办理变更产权登记的是（abcd）新设立的事业单位

5.事业单位发生分立、合并的单位名称发生变化的a.整体改制的事业单位被清算、注销的b.c.正确答案答案解析本题考核事业单位产权登记的相关规定选项应该办理d.占有产权登记；选项应办理注销产权登记bc a下列各项中，属于事业单位国有资产可以不进行评估的情形有（d）整体资产租赁给非国有单位部分资产租赁给非国有单位经批准整体资产无

6.偿划转经批准部分资产无偿划转a.b.c.正确答案答案解析本题考核事业单位国有资产评估的规定根据规定，经批准d.事业单位整体或者部分资产无偿划转的，可以不进行评估cd事业单位国有资产的表现形式包括（）流动资产固定资产无形资产对外投资

7.正确答案答案解析本题考核事业单位国有资产表现形式以上四项均属于a.b.c.d.事业单位国有资产的表现形式abcd事业单位国有资产评估项目实行（）核准制审批制备案制登记制

8.正确答案答案解析根据规定，事业单位国有资产评估项目实行核准制和备案a.b.c.d.制ac事业的单位国有资产管理活动，应当坚持（）与（

9.）相结合的原则资产管理统一管理分级管理预算管理正确答案答案解析事业单位国有资产管理活动，应当坚持资产管理与预算管a.b.c.d.理相结合的原则ad下列有关事业单位国有资产产权登记的说法中，正确的有（

10.）事业单位应当向同级财政部门或者经同级财政部门授权的主管部门申报、办理产权登记新设立的事业单位，可以暂不办理产权登记a.事业单位发生分立的，需要办理变更产权登记，但是部分改制为企业的，不需要办b.理变更登记单位性质和主管部门属于事业单位国有资产产权登记的内容c.正确答案答案解析新设立的事业单位，应当办理占有产权登记，因此选项的d.说法是错误的；事业单位部分改制为企业的，也需要办理变更产权登记，因此选项ad b的说法是错误的c下列属于事业单位国有资产有偿使用收入的是事业单位对外投资取得的投资收益利用国有资产出租、出借取得的收入事业单位国有资产处置取得的收入

11.a.利用国有资产提供担保取得的收入b.c.d.正确答案答案解析事业单位国有资产有偿使用收入包括事业单位对外投资取得的投资收益，以及利用国有资产出租、出借或提供担保等取得的收入，不包括事业abd单位国有资产处置取得的收入《事业单位国有资产管理暂行办法》的主要特点包括进一步明确了管理机构及其管理职责

12.a.体现了资产管理与预算管理、财务管理相结合的新理念体现了资源整合和共享共用的新理念b.c.强化了国有资产收益的管理事业单位国有资产收益监管不严，是导致收入分配秩序混乱的根源之一d.正确答案事业单位对国有资产管理活动的管理原则包括资产管理与预算管理相结合的abcd原则所有权与使用权相分离的原则

13.a.资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则实物管理与价值管理b.相结合的原则c.d.正确答案事业单位国有资产的管理体制包括国家统一所有政府分级监管单位占有abcd使用

14.a.b.c.谁的产权归谁所有正确答案d.事业资产处置收入管理的意义在于建立公共财政体制的需要加强非税收入abc管理的要求改革收入分配制度的要求规范资产处置的要求

15.a.b.c.d.正确答案

三、判断题abcd事业单位国有资产评估工作应当委托具有资产评估资质的评估机构进行（）

1.正确答案对答案解析本题考核事业单位国有资产评估的相关规定事业单位国有资产评估工作应当委托具有资产评估资质的评估机构进行事业单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府统一监管，单位占有、使用的管理体制

2.正确答案错答案解析事业单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制事业单位整体或者部分改制为企业，应当对相关国有资产进行评估（）

3.正确答案对答案解析本题考核事业单位应当对相关国有资产进行评估的情形事业单位整体或者部分资产租赁给非国有单位，可以不进行国有资产评估（）

4.正确答案错答案解析事业单位整体或者部分资产租赁给非国有单位属于应当进行评估的情形财政部门可以结合实际设定审批限额标准，在限额标准以下的由主管部门审批，同时报财政部门备案（

5.）正确答案对答案解析本题考核事业单位资产的使用事业单位对本单位用于对外投资、出租和出借资产的信息不得进行披露（）

6.正确答案错答案解析事业单位应当对本单位用于对外投资、出租和出借资产实行专项管理，并在单位财务会计报告中对相关信息进行披露对于事业单位跨部门、跨地区的资产调剂只能报共同上一级的财政部门批准（）

7.正确答案错答案解析对于事业单位跨部门、跨地区的资产调剂应当报同级或者共同上一级的财政部门批准事业单位处置国有资产不需批准，可以自行处置（）

8.正确答案错答案解析事业单位处置国有资产、应当严格履行审批手续，未经批准不得自行处置因依法撤销或者整体改制等原因被清算、注销的事业单位，应当办理注销产权登记（

9.）正确答案对答案解析本题考核事业单位的产权登记事业单位国有资产处置收入属于国家所有，应当按照政府非税收入管理的规定，实行收支两条线管理（

10.）“”正确答案对答案解析本题考核事业单位国有资产处置事业单位国有资产处置应当遵循公开、公正、公平的原则事业单位出售、出让、转让、变卖资产数量较多或者价值较高的，应当通过拍卖等市场竞价方式公开处置

11.正确答案对《事业单位国有资产管理暂行办法》适用于各级各类事业单位的国有资产管理活动

12.正确答案对事业单位与其他国有单位之间发生产权纠纷，由两方当事人先行协商解决协商无法解决的，向同级或者共同的上一级财政部门申请调解或裁定财政部门无法调

13.解或裁定的，事业单位可报有管辖权的人民政府处理正确答案对事业单位应当按照国有资产管理信息化的要求，及时将资产变动信息录入管理信息系统，对本单位资产实行动态管理，并在此基础上做好国有资产统计和信息报告

14.工作正确答案对各级财政部门应当在资产动态管理信息系统和变更产权登记的基础上，对事业单位国有资产产权登记实行定期检查

15.正确答案对第五篇《事业单位国有资产管理暂行办法》讲座

（三）中国服装女式牛仔裤（）为你提供《事业单位国有资产管理暂行办法》讲座http//www.xiexiebang.com/

（三）事业资产基础管理工作及监管责任财政部教科文司----《事业单位国有资产管理暂行办法》（以下简称《办法》）分别对产权登记、纠处理、资产评估、资产清查和资产报告等基础管理工作进行了规范，并对事业资产监督管理责任制等作了明确规定，本文就事业资产管理的主要基础工作及监督管理作、今后的工作思路等进行讲解

一、产权登记《办法》的第三十条规定事业单位国有资产产权登记（以下简称产权登记）是家对事业单位占有、使用的国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权事业“单位对国有资产的占有、使用权的行为，从而明确了事业单位国有资产产权登的主体是国家，参与者是使用资产的事业单位，登记的内容主要是事业单位国有资的产”权状况

（一）开展产权登记工作的必要性事业单位产权登记是施行事业单位国有资产理的起点和基本手段，产权管理是资产管理区别于其他财务管理活动的主要特征先，通过产权登记，可以强化各单位资产的产权意识，明晰单位资产的产权关系，事业单位资产属于国家所有，单位只有占有、使用权其次，能够明确权利和责任中国服装女式牛仔裤（）为你提供“”;在明晰产权关系的基础上，通过产权登记，确定了所有者与占有、使用者各自的权和http//www.xiexiebang.com/责任，各尽其职，各负其责，使事业单位国有资产管理工作得到加强第三，在业单位办理法人年检、政府采购、改制、资产处置和利用国有资产对外投资、出租出借、担保等事项时，财政部门或其授权的主管部门核发的《事业单位国有资产产登记证》，可以作为本单位占有使用国有资产状况的重要法律凭证产权登记是实产权清晰的重要途径，只有清晰界定事业单位国有资产产权，才能为资产的安全完整合理配置和有效使用奠定基础通过产权登记，以法律形式确认国家对国有资产的有权和事业单位对国有资产的占有、使用权，是确保所有权与使用权相分离的有力段

（二）办理产权登记单位的范围根据《办法》规定，凡占有、使用国有资产的业单位、社会团体和民办非企业单位都必须向同级财政部门或者经同级财政部门授的主管部门申报、办理事业单位国有资产产权登记；但实行企业化管理并执行企业务会计制度的事业单位和参照公务员管理的事业单位或社会团体除外

（三）产权登记的定期检查对事业单位产权登记情况进行定期检查，可以及时反映事业单位国有资产产权变更和单位的基本情况的变化，使政府管理部门能够随掌握事业单位资产的真实状况，为各项资产管理活动提供全面、准确的数据《办法第三十五条规定各级财政部门应当在资产动态管理信息系统和变更产权登记的基础上，对事业单位国有资产产权登记实行定期检查考虑到年检的工作量较大，《办法“未对检查期限作统一要求，各地可结合工作需要灵活安排”

二、产权纠纷及处理

（一）产权纠纷的含义产权纠纷是指由于财产所有权及经营权、使用权等产权属不清而发生的争议中国服装女式牛仔裤（）为你提供

（二）产权纠纷的处理事业单位国有资产产权纠纷的处理应本着实事求是，公正公http//www.xiexiebang.com/平的原则依法进行《办法》第三十六条规定，事业单位与其他国有单位之间发生产权纠纷，由两方事人先行协商解决协商无法解决的，向同级或者共同的上一级财政部门申请调解裁定财政部门无法调解或裁定的，事业单位可报有管辖权的人民政府处理《办法》第三十七条规定，事业单位与非国有单位或者个人之间发生产权纠纷的事业单位应根据情况提出拟处理意见，经主管部门审核后报同级财政部门经财政部批准的产权纠纷处理意见，作为事业单位与对方当事人协商解决的依据协商依然法解;决的，依照司法程序处理

三、资产评估资产评估是指按照特定目的对被评估资产某一时点的价格进行评定、估算，从而定其价格的经济活动

（一）事业单位需要进行国有资产评估的事项《办法》第三十八条规定，事业位有下列情形之一的，应当对相关国有资产进行评估整体或者部分改制为企业以非货币性资产对外投资合并、分立、清算资产拍卖、转让、置换整体或者部分资产--;--;--;--;--租赁给非国有单位确定涉讼资产价值法律、行政法规规定的其他需要进行评估的事项;--;--

（二）事业单位不需要国有资产评估的情形《办法》第三十九条规定，事业单中国服装女式牛仔裤（）为你提供有下列情形之一的，可以不进行资产评估经批准对事业单位整体或者部分资产无http//www.xiexiebang.com/偿划转行政事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让发生--其他不影响国有资产权益的特殊产权变动行为，报经同级财政部门确认可不进行资;--;--产评估的经批准的事业单位整体或者部分资产无偿划转后，该部分资产的流向、用途等一都有明确规定，因而，不需进行资产评估，也不会发生国有资产流失的情况另一方面事业单位下属事业单位（包括独资企业）间的合并、资产（产权）划转、置换和转等行;为，不会影响国有资产权益归属，它与报经同级财政部门确认的其他不影响国资产权益的特殊产权变动行为，都可不进行资产评估

（三）几种事业单位资产评估的特殊情况（）涉及股权投资的资产评估事单位进行整体资产评估涉及股权投资的，应按照原国家国有资产管理局下发的《资评估操作1规范意见（试用）》（国资办发［］号）中的有关规定评估股权投资即对于控股的长期投资，应对被投资企业进行整体评估，评估人员到现场实地检查资产和负债，199623“全面进行评估评估方法以重置成本法为主，特殊情况下也可单独采收益现值法或现行市价法对于非控股的长期投资，一般应采用收益现值法进行评估（）所投资企业原股东股权比例发生变动时需评估的资产范围事业单位所投资企原股东股权比2例变动的情形主要是指增资扩股，一般包括国有控股及参股有限责任司、股份有限公司以及中外合资合作企业吸收新股东入股，以及上述公司企业原股改变原出资比例的增资扩股等涉及上市公司国有股东股权比例变动的，按照国务和财政部的有关规定执行事业单位所投资企业原股东比例变动时，需要对占有单的整体资产进行评估如果原股东或新吸收的股东以非货币资产增资或出资的，对其中国服装女式牛仔裤（）为你提供;加投资或出资的资产也应进行评估对于事业单位所投资企业原股东同比例增资扩http//www.xiexiebang.com/的，无需对该企业整体资产进行评估，只需对其股东增资新投入的非货币资产进行估（）转让产权（股权）时需评估的资产范围》事业单位转让产权（股权）是事业单位将其持有的全部或部分产权（股权）有偿出让的行为转让上市公司国有权按照国3务院和财政部的有关规定执行事业单位转让产权（股权）时，需要对所资企业整体资产进行评估（）收购非国有资产时需评估的资产范围事业单位购非国有资产一般包括收购整体或部分非国有单位产权、存货、固定资产、无形资产土地使用权等4情形事业单位收购整体或部分非国有单位产权时，需对非国有单位体资产进行评估事业单位收购非国有单位部分资产时需对拟收购的部分资产进行估（）接受非国有单位以实物资产偿还债务时需评估的资产范围事业单位接受国有单位以实物5资产偿还债务，一般是指非国有单位以其存货、固定资产等抵偿其欠事业单位债务的情形事业单位接受非国有单位以实物资产偿还债务时，应当对国有单位用以偿债的资产进行评估

四、资产清查及资产管理信息系统

（一）资产清查事业单位资产清查，主要是指预算单位全面清查各类财产和债债务，核实人员状况、收入渠道、支出结构及水平等基本情况，并按国家规定对清的问题进行必要账务处理和重新核实事业单位占有国有财产的工作资产清查的内与过去的清产核资基本相同，但《办法》没有沿用清产核资概念，主要是从便于别企业的“”清产核资和体现事业单位不需要核定资本金来考虑的“”“”资产清查分两种情形，一种是根据国家或地方政府工作需要统一部署进行的资产查另一种是事业单位因特定经济行为需要而开展的资产清查，比如转制、发生重大然;灾害造成资产严重损失等等在资产清查的组织架构方面，根据国家或地方政府中国服装女式牛仔裤（）为你提供作统一部署开展的资产清查，由事业单位的主管部门、占有使用资产的事业单位在http//www.xiexiebang.com/政部门的领导下开展本部门、本单位的资产清查工作主管部门或事业单位组织开的资产清查，由主管部门或事业单位自行组织开展，但应履行有关立项手续根据《办法》第四十二条的规定，事业单位有下列情形之一的，应当进行资产清查根据国家专项工作要求或者本级政府实际工作需要，被纳入统一组织的资产清范围--的，如为了摸清事业单位资产家底，财政部即将在全国部署开展事业单位资产查进行重大改革或者整体、部分改制为企业的，如科研院所转企改制过程中，为摸清资;--产底数、核实、核定资本金，需要开展资产清查遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的会计政策发生;--重大更改，涉及资产核算方法发生重要变化的同级财政部门认为应当进行资产清;--;--查的其他情形;--目前正在进行的科研院所改制、文化事业单位转制以及事业单位机构改革都要对关的事业单位进行资产清查

（二）资产信息管理系统《办法》第四十五条规定事业单位应当按照国有资管理信息化的要求，及时将资产变动信息录入管理信息系统，对本单位资产实行动管理，并“在此基础上做好国有资产统计和信息报告工作明确提出了要建立和完善业单位国有资产管理信息系统，对事业资产进行动态监管，体现了信息化时代的新点和新”要求，并将进一步提高资产管理的效率，具有重要的现实意义首先，信息化管理作为一种管理手段，其目的是基于信息化管理所获得的基础数来实现查询、统计、分析并辅助决策构建有效的事业单位国有资产管理模式，就中国服装女式牛仔裤（）为你提供要以强大的现代网络信息技术手段为依托，借助一套科学、合理的事业单位国有资http//www.xiexiebang.com/管理信息系统，将管理思想、管理制度、管理规范固化为数字化的管理程序，实现事业资产的精细化、信息化管理其次，对事业单位国有资产信息进行管理与报告，目的是实现对事业资产从入口出口各个环节的动态管理，便于财政部门和主管部门及时、全面地掌握事业单位国资产总体状况，避免前清后乱，从而为资产管理和预算管理的结合提供更多的信息持，为整合事业资源，实现事业资产共享、共用和优化配置创造条件“”再次，对事业单位国有资产实行信息化管理，是提高资产管理效率和绩效考评的求世纪是信息化时代，事业资产管理应当充分运用现代化的信息技术，利用事资产管理信息系统的查询、预警等功能，节省人力物力，提高工作效率，把管理工者从具21体的事务中解放出来，既有利于业务交流，又实现了管理上的革命对促进业资产、资源共享共用、盘活资产存量、提高财政资金使用效益均有十分重要的促作用

五、事业资产监督管理责任制《办法》在第四十九条规定财政部门、主管部门和事业单位应当建立健全科学理的事业单位国有资产监督管理责任制，将资产监督、管理的责任落实到具体部门单位和个人财政部门代表国家管理政府公共财产，从完善、加强事业资产管理体的角度等方面提出加强事业监督管理的原则和宏观管理要求，明确资产监督、管理方向并制定有关制度主管部门结合行业事业资产的属性和特点，提出本行业事业产监督管理的要求事业单位和具体资产管理人员，结合单位实际和业务工作需要制定内部事业资产管理、监督的责任机制和运行机制等，使事业资产的监督管理形财政部门主管部门事业单位资产管理工作者这一监督管理机制“中国服装女式牛仔裤（）为你提供------”需要明确的是，财政部门、主管部门作为事业资产综合管理和监督管理职责的承者，http//www.xiexiebang.com/从形式上看是根据事业单位的报告来分析和发现问题，但从维护国有资产、财安全的角度、从提高公共服务和资金使用效益的角度、从资源整合和共享共用的角度从绩效的角度等等看，都必须要求保证事业资产的安全和完整，否则一切将无从谈起《办法》在第四十九条提出了原则要求，即财政部门、主管部门和事业单位应当建健全科学合理的事业单位国有资产监督管理责任制，将资产监督、管理的责任落实具体部门、单位和个人

六、事业资产管理将出台的文件及行业办法

（一）今后事业单位国有资产管理将出台的文件财政部将按照工作安排，针对产管理各环节将分别制订详细的配套制度，陆续出台事业单位国有资产配置办法、用办法、处置办法、评估办法、清查办法、收益办法、产权纠纷调处办法、产权登办法、信息报告制度等一系列文件在财政部有关办法未出台前，地方、部门可根据单位和各地情况出台暂行办法待政部有关办法出台后，地方和部门要遵照执行近期，财政部将会同中央有关部门尽快制定出台中央级事业单位国有资产管理暂行办法

（二）分别制定的行业办法对境外事业单位、中国人民解放军、武装警察部队一些特定的事业单位、以及行业特点突出的事业单位，财政部将根据《办法》第五八条规定境外事业单位国有资产管理办法由财政部另行制定中国人民解放军、武警察部队以及经国家批准的特定事业单位的国有资产管理办法，由解放军总后勤部武装警察“部队和有关主管部门会同财政部另行制定进行分别制订

七、规定限额的确定”我国区域经济发展水平差距大，各地财力也不尽相同从中央和地方来看，事业中国“”服装女式牛仔裤（）为你提供展中资产的保障力度因各种情况也有区别，中央和地方以及不同地方之间资产的规http//www.xiexiebang.com/模结构、管理要求、管理重点等都有所差异从实际工作的角度出发，应该是财政部定原则性的要求，具体应由地方财政部门根据地方实际来具体确定标准为此，《法》中对有限制性标准规定的审批权限，均用规定限额予以表述，并明确由省级以财政部门另行确定《办法》第十五条、第十六条、第二十六条等条款中均体现了一思“”想中央级事业资产管理的有关具体限额，财政部将在会同有关部门制定中央级实施法时，根据经济发展、物价上涨、资产规模增长等具体因素。