实现效能建设与区域经济发展的良性互动

实现效能建设与区域经济发展的良性互动行政效能就是生产力随着经济全球化的快速推进，区域之间的竞争实质上已经演变为发展环境的竞争谁能率先营造一个与国际接轨、人们普遍向往的良好发展环境，谁就能抓住先机，率先赢得发展而营造良好的区域经济发展环境，行政效能建设是根本途径要实现行政效能建设与区域经济发展的良性互动，需从以下两个层面入手从理念层面必须强化四种观念抓住一个核心，即变官本位为民本位，做到立党为公，执政为民三个代表重要思想的本质是立党为公，执政为民作为行政效能建设的主体行政机关及其工“”“”“”作人员必须要树立公仆意识和群众观念，变官本位为民本位全心全意为人——民服务的宗旨决定了我们的机关工作人员必须是人民的公仆，而不是人民的主人，“”“”“”“”更不能是人民的老爷因此，我们工作的出发点应当是为人民做贡献，为群众谋利益，想人民之所想，急人民之所急只有树立公仆意识、群众观念，尽力为人民群众多办事办好事，才能取得人民群众的拥护和信任，才能树立人民政府的良好形象，才能真正做到立党为公，执政为民围绕一个轴心，变无限政府为有限政府，做到简政放权，减少干预行政效能建设要坚持办事效率和办事程序的统一，在行政效能建设中，我们强调提高效率，主要“”“”是为解决一些行政机关及其工作人员办事拖拉，遇事扯皮等效率低下的问题，但更重要的是政府机关要加强宏观调控，简政放权，减少干预，变无限政府为有限政府“”“突出一个中心，变管理型为服务型，做到转变作风，优化服务群众利益无小”事作为行政机关及其工作人员，时刻要有服务意识，心里要有老百姓，要转变作“”“”“风、优化服务，做到寓管理于服务之中，变管理型为服务型”“”紧扣一个重心，变随意型为依法型，做到依法行政，规范执法依法治国、依法行“”“”政是当今民主政治社会的主流，没有规矩不成方圆，没有法制无法无天改革开放“”“”多年来，我国的法律制度不断完善，法治观念日益深入人心但是，在各级政府和机关工作人员中依然存在法制观念淡薄、不依法行政、不依法办事的现象这种现20象不仅影响政府的效能，而且影响政府的形象，更影响到党群、干群关系为此，要严格做到依法行政、规范管理，变随意型为依法型从操作层面必须做到三个坚持“”“”坚持改革拉动，为区域经济健康有序发展创造体制机制性条件一要不断深化行政审批制度改革，推动政府职能转变努力形成与市场经济体制相适应、与世贸组织规则相接轨的行政审批体制，深化便民服务中心的建设工作，培育和规范社会中介组织二要积极推行干部人事制度改革，疏通干部进出渠道进一步完善国家公务员制度严格干部管理任用制度，减少委任制，扩大选任制，完善票决制三要逐步完善财政管理体制改革，真正实现收支分离严格按照中央关于财政体制改革方面的有关规定，认真落实新政策、新制度，努力实行收支两条线“”坚持制度推动，为区域经济发展提供优质高效的平台行政效能建设需要和依靠有关制度作保障，才能体现其公平性、持久性、规范性和科学性一要完善行政决策制度，实现科学化决策的绩效是最大的绩效，决策的失误则是最大的失误要完善决策规则，实行决策前的论证制、决策中的票决制、决策后的责任制凡是政府的决策都要符合法定权限和法定程序，以避免决策的随意性和不科学二要完善机关办事制度，实现公开化大力推行政务公开，提高政务透明度，保证一切行政行为都在阳光下操作加快电子政务建设步伐，探索推行网上申报、网上注册登记、网上审批、网上招投标等办公方式，以科学合理的办事流程、现代化的工具和手段限制公职“”人员的自由裁量权，保证行政决定的公正性和合理性三要完善内部管理制度，实现规范化行政机关要科学配置管理资源，优化机关管理要素，合理划分各个岗位和各个环节的事权，做到职责明确，关系理顺，制约有效，以提高行政机关的工作效率和整体效益坚持人文促动，调动各方面的积极性和能动性一要加强教育引导，畅通信息渠道，[page]体现预警性通过经常性的教育引导，增强广大机关干部的宗旨意识、责任意识、廉洁意识和效能意识；继续深化行风评议工作，办好行风直播室，多渠道收集、整理群众的意见和建议；畅通群众投诉渠道，花大力气建好经济发展环境投诉中心，建立“”健全各部门的投诉机制二要形成监督合力，加大追究力度，体现惩戒性要在党委政府的领导下，充分发挥人大法律监督、政协民主监督，财政、物价、审计、监察等专门监督以及司法监督、舆论监督、公众监督等各种监督的作用，协调配合，形成合力纪检监察机关要突出重点部门、重点项目和重点对象，实施纪律检查和效能监察，哪里不落实就跟踪到哪里，哪里难推动就督查到哪里，充分发挥应有的作用要制订出台和严格执行有关损害和影响经济发展环境责任追究办法各部门也要加强对神经末梢的监督管理，认真建立责任追究机制，切实解决肠梗阻现象建立行政效能监察中心，加强行政效能监察工作三要完善绩效考核，提高福利待遇，体现“”“”激励性要明确牵头部门，抓紧调研测算，尽快实现工资外收入分配统一，提高公务员福利待遇，建立并逐渐增加公务员廉洁从政的收入预期和腐败行为的成本预期，使他们更加珍惜自己的岗位，不愿以身试法同时，加强绩效考核，从而逐步建立起有利于调动各方面积极性、有利于保护干部依法、高效、廉洁从政的利益格局。