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实行三重一大集体决策制度的实践与思考精选多篇实行三重一大集体决策制度的实践与思考扩大基层民主,是发展社会主义民主的基[]础性工作决策的民主化、科学化是社会主义民主政治建设的重要任务,也是发展社会主义市场经济的客观要求,对推进国有企业改革和发展具有十分重要的意义在日趋激烈的市场竞争下,国有企业面临的复杂多变的情况和难以预料的因素大大增多,对企业领导工作决策的民主化、科学化要求更高了,难度更大了在民主的基础上实行正确的集中,通过健全的制度和机制,充分反映、体现广大干部群众的意见和愿望,从而保证决策的正确,才能使企业既按经济规律办事,又有效地规避风险,更好地适应市场经济发展的要求民主的、科学的决策形成的过程,实际上就是从群众中来到群众中去的过程,是贯彻实行民主集中制的过程建立健全民主、科学的决策机制,规范企业领导人的决策行为,是国有企业改革发展过程中必须高度重视的一个问题近年来,铁路局党委按照铁道部党组的部署和要求,认真落实民主集中制原则,对领导班子集体决策企业重大问题进行了有**益的探索首先,提高企业领导干部民主决策意识回顾以往,由于体制和制度上的不健全、不到位,一些单位在企业决策中存在随意性、盲目性的倾向,有些领导干部在铁路企业经营自主权不断扩大的情况下,个人盲目拍板,造成决策失误,给企业造成重大经济损失和严重影响,教训是极其深刻的尤其是发生在的慕、马大案,更引发了局党委的深层次思考搞好国有企业,建立健全民主的、科学的**“决策机制是至关重要的大问题而决策的随意性、盲目性和个人或少数人说了算,就”难免导致决策失误,造成国有资产流失,也容易使企业经营管理者的权力失去制约和监督,产生腐败问题在三讲教育、三个代表重要思想学习教育活动中,局党委深刻认识到,作为拥有运营资产505亿元和34万职工的国有特大型铁路运输企“”“”业,必须紧紧抓住领导班子决策这个关键问题,努力实现企业决策的民主化、科学化,确保国有资产的保值增值作为企业领导干部必须懂得,坚持民主科学决策,是党的群众路线的要求,是集体领导的基本内容,是实现党对国有企业领导的重要保证,也是企业适应社会主义市场经济发展的内在需要每个领导干部都要提高坚持民主决策的自觉性,克服单凭个人经验和主观意愿、以个人说了算或少数人说了算的方式进行决策的现象其次,建立健全民主科学的决策制度和机制局党委、路局在充分调研论证的基础上,决定强化制度和机制建设,加强集体领导,发挥集体智慧和作用,建立领导班子集体决策三重一大重大问题、重要干部、重要项目、大额资金制度,从机制入手,补充和完善企业现行体制上的某些疏漏和不足1999年10月,局党委、路局联合下“发了关于路局、分局领导班子集体决策三重一大问题的文件,对领导班子集体决策三重一大问题的内容、形式、程序、方法以及考核监督等事项作出了严格的规“”定“”决策内容凡涉及三重一大问题,即企业经营方针、长远发展规划、重大技术改造、技术引进方案等八项重大问题,副处职以上干部的任免、奖惩等六项有关重要干部“”的决定,达到一定额度的生产性投资、非生产性投资、向局外担保等重要项目,对外投资、借款、局内担保和一次性奖励等大额资金使用,必须经领导班子集体讨论决定决策形式领导班子集体讨论决定三重一大问题,应根据权限和责任,分别采取局党委全委会、党委常委会、党政联席会和局长办公会的形式进行集体研究决定;凡涉“”及三重一大的问题,原则上事先都要经过党委常委会讨论研究决策程序和方法三重一大问题的方案由工作职能部门提出,有关部门调查论证“”后,提交有关会议集体讨论决定决策形成后,由职能部门负责组织实施任何人都“”不得违反和擅自改变决策程序对集体讨论决定三重一大问题的有关会议必须出席的人数、有效通过的人数、会议主持人以及表决的具体方法等,都作了明确规定“”监督方式和责任追究对未经集体讨论,个人或少数人擅自决定三重一大问题的;集体讨论作出违反党和国家方针政策以及上级要求错误决定的;未经领“导班子复议,个人或少数人擅自改变原决定的;集体决策出现失误以及党委发现决”策失误不能有效制止造成经济损失或政治影响的应视情节轻重,分别给予通报批评、诫免警告、撤销职务等党纪政纪处分按照局党委、路局的规定要求,全局7个分局、447个站段、4390个车间,从各自实际出发,层层建立了集体决策三重一大制度,并细化落实措施,从而形成了从上到下全方位的三重一大集体决策的制度和机制保证体系“”再次,建立健全配套的落实保障制度和机制为把集体决策三重一大制度与全局“”的经营管理工作切实结合起来,体现其权威性和约束力,我们在教育、考核、监督和“”管理诸方面都制定了相应的制度,加大工作力度第二篇实行三重一大集体决策制度的实践与思考扩大基层民主,是发展社会主义民主的基础性工作决策的民主化、科学化是社会主义民主政治建设的重要任务,也是发展社会主义市场经济的客观要求,对推进国有企业改革和发展具有十分重要的意义在日趋激烈的市场竞争下,国有企业面临的复杂多变的情况和难以预料的因素大大增多,对企业领导工作决策的民主化、科学化要求更高了,难度更大了在民主的基础上实行正确的集中,通过健全的制度和机制,充分反映、体现广大干部群众的意见和愿望,从而保证决策的正确,才能使企业既按经济规律办事,又有效地规避风险,更好地适应市场经济发展的要求民主的、科学的决策形成的过程,实际上就是从群众中来到群众中去的过程,是贯彻实行民主集中制的过程建立健全民主、科学的决策机制,规范企业领导人的决策行为,是国有企业改革发展过程中必须高度重视的一个问题近年来,铁路局党委按照铁道部党组的部署和要求,认真落实民主集中制原则,对领导班子集体决策企业重大问题进行了有益的探索首先,提高企**业领导干部民主决策意识回顾以往,由于体制和制度上的不健全、不到位,一些单位在企业决策中存在随意性、盲目性的倾向,有些领导干部在铁路企业经营自主权不断扩大的情况下,个人盲目拍板,造成决策失误,给企业造成重大经济损失和严重影响,教训是极其深刻的尤其是发生在的慕、马大案,更引发了局党委的深层次思考搞好国有企业,建立健全民主的、科学的决策机制是至关重要的大问题而**“”决策的随意性、盲目性和个人或少数人说了算,就难免导致决策失误,造成国有资产流失,也容易使企业经营管理者的权力失去制约和监督,产生腐败问题在三讲教育、三个代表重要思想学习教育活动中,局党委深刻认识到,作为拥有运营资产5“”05亿元和34万职工的国有特大型铁路运输企业,必须紧紧抓住领导班子决策这个“”关键问题,努力实现企业决策的民主化、科学化,确保国有资产的保值增值作为企业领导干部必须懂得,坚持民主科学决策,是党的群众路线的要求,是集体领导的基本内容,是实现党对国有企业领导的重要保证,也是企业适应社会主义市场经济发展的内在需要每个领导干部都要提高坚持民主决策的自觉性,克服单凭个人经验和主观意愿、以个人说了算或少数人说了算的方式进行决策的现象其次,建立健全民主科学的决策制度和机制局党委、路局在充分调研论证的基础上,决定强化制度和机制建设,加强集体领导,发挥集体智慧和作用,建立领导班子集体决策三重一大重大问题、重要干部、重要项目、大额资金制度,从机制入手,补充和完善企业现行体制上的某些疏漏和不足1999年10月,局党委、路局联“”合下发了关于路局、分局领导班子集体决策三重一大问题的文件,对领导班子集体决策三重一大问题的内容、形式、程序、方法以及考核监督等事项作出了严格的“”规定“”决策内容凡涉及三重一大问题,即企业经营方针、长远发展规划、重大技术改造、技术引进方案等八项重大问题,副处职以上干部的任免、奖惩等六项有关重要干“”部的决定,达到一定额度的生产性投资、非生产性投资、向局外担保等重要项目,对外投资、借款、局内担保和一次性奖励等大额资金使用,必须经领导班子集体讨论决定决策形式领导班子集体讨论决定三重一大问题,应根据权限和责任,分别采取局党委全委会、党委常委会、党政联席会和局长办公会的形式进行集体研究决定;凡涉“”及三重一大的问题,原则上事先都要经过党委常委会讨论研究决策程序和方法三重一大问题的方案由工作职能部门提出,有关部门调查论证后,提交有关会议“”集体讨论决定决策形成后,由职能部门负责组织实施任何人都不得违反和擅自改“”变决策程序对集体讨论决定三重一大问题的有关会议必须出席的人数、有效通过的人数、会议主持人以及表决的具体方法等,都作了明确规定“”监督方式和责任追究对未经集体讨论,个人或少数人擅自决定三重一大问题的;集体讨论作出违反党和国家方针政策以及上级要求错误决定的;未经领导班子复“”议,个人或少数人擅自改变原决定的;集体决策出现失误以及党委发现决策失误不能有效制止造成经济损失或政治影响的应视情节轻重,分别给予通报批评、诫免警告、撤销职务等党纪政纪处分按照局党委、路局的规定要求,全局7个分局、447个站段、4390个车间,从各自实际出发,层层建立了集体决策三重一大制度,并细化落实措施,从而形成了从上到下全方位的三重一大集体决策的制度和机制“”保证体系再次,建立健全配套的落实保障制度和机制“”第三篇实行三重一大集体决策制度的实践与思考实行三重一大集体决策制度的实践与思考扩大基层民主,是发展社会主义民主的基础性工作决策的民主化、科学化是社会主义民主政治建设的重要任务,也是发展社会主义市场经济的客观要求,对推进国有企业改革和发展具有十分重要的意义在日趋激烈的市场竞争下,国有企业面临的复杂多变的情况和难以预料的因素大大增多,对企业领导工作决策的民主化、科学化要求更高了,难度更大了在民主的基础上实行正确的集中,通过健全的制度和机制,充分反映、体现广大干部群众的意见和愿望,从而保证决策的正确,才能使企业既按经济规律办事,又有效地规避风险,更好地适应市场经济发展的要求民主的、科学的决策形成的过程,实际上就是从群众中来到群众中去的过程,是贯彻实行民主集中制的过程建立健全民主、科学的决策机制,规范企业领导人的决策行为,是国有企业改革发展过程中必须高度重视的一个问题近年来,铁路局党委按照铁道部党组的部署和要求,认真落实民主集中制原则,对领导班子集体决策**企业重大问题进行了有益的探索首先,提高企业领导干部民主决策意识回顾以往,由于体制和制度上的不健全、不到位,一些单位在企业决策中存在随意性、盲目性的倾向,有些领导干部在铁路企业经营自主权不断扩大的情况下,个人盲目拍板,造成决策失误,给企业造成重大经济损失和严重影响,教训是极其深刻的尤其是发生在的慕、马大案,更引发了局党委的深层次思考搞好国有企业,建立健全民主的、科学的决策机制是至关重要的**“”大问题而决策的随意性、盲目性和个人或少数人说了算,就难免导致决策失误,造成国有资产流失,也容易使企业经营管理者的权力失去制约和监督,产生腐败问题在三讲教育、三个代表重要思想学习教育活动中,局党委深刻认识到,作为拥有运营资产505亿元和34万职工的国有特大型铁路运输企业,必须紧紧抓住领导班“”“”子决策这个关键问题,努力实现企业决策的民主化、科学化,确保国有资产的保值增值作为企业领导干部必须懂得,坚持民主科学决策,是党的群众路线的要求,是集体领导的基本内容,是实现党对国有企业领导的重要保证,也是企业适应社会主义市场经济发展的内在需要每个领导干部都要提高坚持民主决策的自觉性,克服单凭个人经验和主观意愿、以个人说了算或少数人说了算的方式进行决策的现象其次,建立健全民主科学的决策制度和机制局党委、路局在充分调研论证的基础上,决定强化制度和机制建设,加强集体领导,发挥集体智慧和作用,建立领导班子集体决策三重一大重大问题、重要干部、重要项目、大额资金制度,从机制入手,补充和完善企业现行体制上的某些疏漏和不足1999年10月,局党委、路局联“”合下发了关于路局、分局领导班子集体决策三重一大问题的文件,对领导班子集体决策三重一大问题的内容、形式、程序、方法以及考核监督等事项作出了严格的“”规定“”决策内容凡涉及三重一大问题,即企业经营方针、长远发展规划、重大技术改造、技术引进方案等八项重大问题,副处职以上干部的任免、奖惩等六项有关重要干“”部的决定,达到一定额度的生产性投资、非生产性投资、向局外担保等重要项目,对外投资、借款、局内担保和一次性奖励等大额资金使用,必须经领导班子集体讨论决定决策形式领导班子集体讨论决定三重一大问题,应根据权限和责任,分别采取局党委全委会、党委常委会、党政联席会和局长办公会的形式进行集体研究决定;凡涉“”及三重一大的问题,原则上事先都要经过党委常委会讨论研究决策程序和方法三重一大问题的方案由工作职能部门提出,有关部门调查论证“”后,提交有关会议集体讨论决定决策形成后,由职能部门负责组织实施任何人都“”不得违反和擅自改变决策程序对集体讨论决定三重一大问题的有关会议必须出席的人数、有效通过的人数、会议主持人以及表决的具体方法等,都作了明确规定“”监督方式和责任追究对未经集体讨论,个人或少数人擅自决定三重一大问题的;集体讨论作出违反党和国家方针政策以及上级要求错误决定的;未经领导班子复“”议,个人或少数人擅自改变原决定的;集体决策出现失误以及党委发现决策失误不能有效制止造成经济损失或政治影响的应视情节轻重,分别给予通报批评、诫免警告、撤销职务等党纪政纪处分按照局党委、路局的规定要求,全局7个分局、447个站段、4390个车间,从各自实际出发,层层建立了集体决策三重一大制度,并细化落实措施,从而形成了从上到下全方位的三重一大集体决策的制度和机制保证体系“”再次,建立健全配套的落实保障制度和机制为把集体决策三重一大制度与全局“”的经营管理工作切实结合起来,体现其权威性和约束力,我们在教育、考核、监督和“”管理诸方面都制定了相应的制度,加大工作力度第四篇三重一大集体决策制度城关小学三重一大集体决策制度为了进一步落实十八大精神,深入贯彻落实党风廉正建设,进一步强化学校领导班“”子和领导干部的政治意识、责任意识,坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则,根据教育党工委关于强化学校领导班子和领导干部党风廉政建设的要求,更好地调动教职工参与学校建设的积极性,特制定三重一大集体决策制度如下
一、三重一大的相关内容“”三重是指重大决策、重要干部任免、重要项目安排一大是指大额度资金使“”用“”“”
二、三重一大的决策制度、学校任何重大决策事项,均必须经校务委员会集体酝酿提出,经学校领导班子研“”究讨论,在广泛征求党员意见的基础上,交教工代表大会票决通过方可执行
1、学校重要干部的任免,须经学校党支部、校务委员酝酿提出相关名单,交领导班子讨论,在支部大会、学校教代会听取意见后,才可报上级主管部门审批被批准的2干部任免名单需在学校公示栏内公示三天后方可执行、学校重要项目的出台,必须经学校校务委员会集体研究提出,经领导班子讨论,支部大会听取意见,学校教代会票决通过,形成相关文件报上级主管部门审批,被批3准的相关项目出台前,需在学校公示栏内公示三天后方可实施、学校万元以上的资金使用及万元以上的基本建设均需由校校务委员会集体研究提出,经校领导班子讨论决定,并将资金使用的具体安排报上级领导审批学校425要定期将资金使用情况,包括使用过程中的进展情况,资金使用之后收到的效益等;向全体教职工宣讲,并在学校公示栏内公示,使学校大额度资金使用情况人人知晓、对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容,与会人员不得外泄,否则要严厉追究有关人员的责任
5、三重一大会议决定事项,必须明确实施部门和负责人,并由实施部门和负责人组织实施6“”、三重一大事项决策的情况,包括决策人、决策事项、决策过程、决策结论等,都要以会议通知、会议记录、会议决定等形式留下文字资料,并存档备查7“”
三、三重一大责任追究凡属下列情况给学校造成重大经济损失和不良影响的,要根据事实、性质、情节的轻“”重,依法、依纪追究应承担的责任、不履行或不正确履行三重一大制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的、未经集体讨论而个人擅自决策、事后又不通报的1“”;、未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人2;、执行决策后发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施纠正的3;、其它因违反本实施办法而造成失误的4;城关小学党支部年月日5第五篇三重一大集体决策三重一大集体决策、主要领导四个不直接分管和末位2017424表态“”“的基本内涵及要求”
一、进一步明确把握三重一大集体决策、主要领导四个不直接分管和末位表态的基本内涵及要求“”“”
(一)三重一大集体决策是指各单位在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用时,必须经单位党委会(党组会)、行政会等规范形式集体讨论决定,“”不能以主要领导个人决断或少数领导小范围以碰头会、协商会等非规范形式决定代替重大决策包括涉及本系统、本单位、本部门事关全局的中长期发展规划、年度工作计划、重大改革方案、重要工作部署、重大活动安排、重大事件处理、人财物重大资源调配以及对上级重要会议、重要文件精神的贯彻落实等重要干部任免包括单位领导、单位中层领导、单位后备干部的推荐、考察、提拔、任免和调整等也包括公务员非领导职务晋升、重大奖励和违反党纪政纪规定的处分和处理等重大项目安排包括涉及本系统、本单位重大生产项目、基本建设项目、重大对外投资项目、重大国有资产处置、大额不动产购置、大型房屋设备维修、大宗物资采购、大宗废旧物资处理等大额度资金使用包括年度经费预算方案及决算报告,大额物资采购支出款项、大额生产经营及基本建设项目支出款项和超过一定额度的日常经费支出等具体额度标准各单位结合实际自行确定
(二)主要领导四个不直接分管是指单位在落实党委集体领导下的分工负责制进行党内和行政分工时,党政主要领导不得具体直接分管单位的财务、人事、物资采购“”“”和工程建设项目工作,而由班子副职成员分管分管领导对主要领导负责,主要领导对其指导和监督主要领导末位表态是指单位党政主要领导要有民主意识和作风,会前广泛听取征求各方面意见集体决策时,不搞一言堂,不独断、专断和武断,不首先发言定调,“”而是在认真全面听取班子成员和与会人员意见后,综合各方面情况最后发言表态,“”阐明自己的观点和看法,最后达到集体决策、形成共识的目的
二、落实三重一大集体决策应遵循的基本原则和一般规则
(一)民主集中制原则集体决策重大事项(除特殊紧急情况外),一般会前要深入进“”行调查研究,必要时可通过举办座谈会、听证会、论证会、专家咨询会等形式,广泛搜集各方面情况会上各班子成员要充分发表各自意见,深入分析讨论、在综合各方的基础上,最后形成集体意见
(二)少数服从多数原则集体决策重大事项应坚持少数服从多数的原则,当不同意见相持而不能做出一致决定时,如无时限要求,应暂缓做出决定,另行择时再议
(三)党管干部原则严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真贯彻落实厅、局党委和组织人事部门对干部任免工作的具体要求党委(党组)讨论干部人事任免事项,必须有三分之二以上的成员到会,在充分讨论的基础上,采取口头表决、举手表决、或者无记名投票表决等方式进行逐个表决,应到成员半数以上同意后方能生效对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的,应暂缓表决不得临时动议
(四)依法决策原则认真贯彻执行国家对基本建设管理、工程项目及招投标管理、国有资产管理、大宗物资采购及政府采购管理等法律法规集体决策时,应严格遵循事项本身所要求的法定程序,不得以党委(党组)会、行政会等形式包办代替,不得与国家法律法规要求相冲突
(五)回避保密原则在讨论涉及与本人或亲属有利害关系的议题时,本人应主动回避对尚未正式公布的会议决策和需要保密的会议内容,与会人员不得外泄
三、认真落实三重一大集体决策、主要领导四个不直接分管和末位表态的主要措施和要求“”“”
(一)分工要明确坚持实行党委(党组)集体领导下的分工负责制,单位班子成员的分工要明确具体,报上级党委、纪委备案并作为政务公开的内容,在单位显著位置予以公示,接受职工群众和社会的监督
(二)制度要健全各单位要合理区分党委(党组)会和行政会,建立健全党委(党组)会、行政会集体决策工作制度和议事规则明确界定各自决策的范围、程序、表决方式、会前准备、参会人员和有关纪律要求
(三)程序要规范坚持按制度办事,按程序决策严格遵守集体决策的有关程序,不得随意变更决策范围和程序,临时增减决策内容
(四)结果要公开推进党务公开,坚持和完善政务公开,认真贯彻落实《四川省司法行政机关政务公开实施办法》通过设立信息公开栏等形式,及时将集体决策所涉及事项(有保密要求的除外),在规定时限内进行公示和公布
(五)记录要完善党委(党组)会、行政会集体决策要实行专人记录,专人负责,记载内容要细致完善,真实反映集体决策的过程和参与人员的发言会后要形成会议纪要会议记录要存档备查
(六)责任要落实认真落实党风廉政建设责任制,各单位主要领导是全面落实三重一大集体决策、主要领导四个不直接分管和末位表态的第一责任人,负直接领导“责任班子其它成员和纪委书记负有协调、配合、监督责任”“”
(七)监督要到位各单位要把落实三重一大集体决策、主要领导四个不直接分管和末位表态作为党风廉政建设责任制的重要内容,定期开展监督检查,发现问题和“”“不足,要及时纠正纪检部门要开展对重大决策、重要干部任免奖惩、基建工程项目”管理、公开招投标、大宗物资采购、大额资金使用等事项进行专项检查,督促和保障上述制度要求落到实处
(八)失责要追究加强效能建设,实行问责制各级纪检监察部门要加大督察力度,定期或不定期开展落实情况专项检查,严肃追究不认真落实上述要求的单位主要领导责任对造成严重后果和不良影响的,要严肃追究党纪政纪责任直至法律责任各单位应根据自身工作实际和特点,研究制定具体的实施办法。
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