审判监督调研报告

审判监督调研报告年月日在县十五届人大常委会第四次会议上——201216县人大常委会人事委主任郭峰林主任、副主任、各位委员为审议好县人民法院关于审判监督工作情况的报告，会前，县人大常委会组成调研组，采取召开座谈会、听取汇报、查阅资料、走访法官、接触案件当事人等多种方式，对县法院审判监督工作开展情况进行了调研现将调研情况报告如下

一、审判监督工作的主要成效加强审判监督工作是提高审判质量、实现司法公正的重要保障近年来，县法院始终坚持三个至上的指导思想，紧紧围绕公正与效率主题，不断创新内部监督机制，认真履行审判监督职责，审判监督工作取得了明显成效“”“”

（一）县法院党组高度重视，大力推进审判监督工作近年来，县法院党组高度重视审判监督工作，将审判监督列入重要议事日程，加强了对审判监督工作的领导，通过推进队伍建设、制度建设、廉政建设，为审判监督工作的顺利开展提供了有力保障一是注重队伍建设，狠抓业务培训为了全面提升审判人员业务素质，多次选派人员参加省市组织的业务培训会、研讨会和经验交流会，为审判工作的有效开展奠定了基础；二是注重制度建设，建立健全了各类考评制度在借鉴外地经验的基础上，制定并推行了《工作绩效考评办法》、《案件质量监督评查方案》、《审判质量效率考评实施方案》等一系列考核评估制度，形成了一套内部监督制约机制，为审判监督提供了有力1的制度保障；三是注重廉政建设，着力改进工作作风以落实最高人民法院五个严禁规定为重点，开展廉政建设、警示教育和作风集中整顿，推行案件风险评估，加“强常规案件评查，从不同层面加强廉政监督，促进了工作纪律、审判行为、办案风气”的明显好转，为审判监督工作开展创设了良好氛围

（二）依法审理再审案件，较好地维护了司法公正和当事人权益对再审案件进行审理，是人民法院审判监督工作的重要内容年以来，县法院共审理再审案件件，其中，由法院院长提请审判委员会讨论决定再审的件，检察机关抗诉案件20099件尽管再审案件数量不多，但由于双方当事人对立情绪较大，办案难度大，质量要45求高从案件审理的整体情况看，县法院坚持有错必纠，依法维护司法公正和当事人的合法权益，收到了较好的法律效果和社会效果在案件审理过程中，县法院认真研究案情，针对不同案件采取不同审理方式，既注重依法纠正错误裁判，又注重维护司法既判力；既注重维护法律的权威性，又注重保护当事人合法权益；既注重依法裁判，又注重法条解读和调解疏导如对郭雷平受贿案再审维持了原判，维护了司法既判力；对王新荣房屋买卖案、郜庆平财产损失赔偿案等件案件进行了改判，维护了当事人合法权益；对宏夏建筑公司建筑工程合同案，通过4法条解读，当事人主动撤回了申诉；对张庆萍医疗事故案、张宏伟买卖合同案，坚持人性化办案，进行了事理分析、矛盾调解，最终化解了纠纷所审理的件案件，都在法定时限内全部审结，结案率达到，均达到了案结事了、服判息诉的效果9我们在调研中接触到的部分案件当事人，对再审工作表示满意100%

（三）完善内部监督机制，案件质量评查有效推进近年来，县法院不断创新内部监督机制，扎实开展案件评查，审判监督工作得到了全面加强一是细化量化考评指标，建立健全了评查工作制度按照上级法院有关规定，结合我县审判工作实际，详细制定了《案件质量监督评查方案》，从立案、审理程序、适用法律、文书制作、案件执行等方面都有明确的规定同时，推出《案件质量效率考评实施方案》，将结案数、结案率、审限内结案率、一审息诉率、调解率、撤诉率、上诉率、上诉改判率、上诉发回重审率、执行率等作为评定审判质量的重要指标，实现了审判质量的量化考评二是强化案件质量定期评查，提高了审判人员的司法水平县法院每两月组织各庭室业务骨干，对全部案件进行集中评查，严把案件的事实关、证据关、程序关、量刑关、法律适用关，严格规范裁判文书的格式，定期召开案件质量评查座谈会，共同研究改进措施和办法，不仅加强了对审判工作的监督，也促进了业务交流，提高了审判人员的业务水平三是转化评查成果，引进激励机制每次评查结束，都形成评查报告，明确提出案件审理中存在的共性和个性问题，并进行通报；工作效率和审判质量的考核量化到每个庭室、每个工作人员，以文件形式通报；评出优秀庭审笔录和优秀裁判文书，进行表彰奖励年月，县法院专门作出《关于学习借鉴胡建枝同志撰写的裁判文书的决定》，号召全院传阅学习同时，将常规的案件评查201111和质量考评与年终考核有机结合，形成了比较科学的激励和奖惩机制，激发了审判人员的积极性和主动性，提高了审判工作的效率和质量

二、审判监督工作中存在的不足及建议县法院通过建立完善一整套行之有效的评查和考核制度，进一步提高了再审案件的质量，内部审判监督工作有思路、有举措、有亮点，取得了实实在在的效果但外部监督相对薄弱，内部监督与外部监督相互补充、有机结合的审判监督体系尚未形成对此，应引起重视，加以改进

（一）增强司法为民意识，进一步拓宽接受人大监督的渠道和途径县法院坚持每年向人大及其常委会报告工作，自觉接受人大监督但与党和人民的要求相比，与外地法院的先进做法相比，还存在一定的差距近年来，全国各地法院都在积极探索接受人大监督的路径，其中邀请人大代表旁听庭审，已成为新时期人民法院主动接受人大监督的重要方式建议县法院要加强与人大代表的联络沟通，尽快建立邀请人大代表旁听庭审制度同时，要进一步增强工作主动性，对重点工作和重要问题，加强与人大及其常委会的沟通交流，不断拓宽外部监督的渠道和途径

（二）加强与检察机关的协调沟通，进一步健全和完善接受检察监督的机制近年来，县法院较好地坚持检察长列席审判委员会制度，对察机关提起的民事行政抗诉案件，及时依法再审，维护了司法公正但在刑事案件的庭审、量刑、裁判文书规范等方面与检察机关的协调沟通仍不到位建议县法院加强与检察院多层次、经常性的联系与沟通；对检察机关提出的纠正违法通知书和检察建议书，给予足够重视，认真研究，及时回复；对重点工作和重要案件及时通报，交换意见，共同维护司法公正和法律权威

（三）努力推进裁判文书网上发布，自觉接受社会监督最高人民法院公布的《人民法院第三个五年改革纲要（）》，将推进裁判文书网上发布作为司法改革的一项重要内容据了解，近年来，各地法院通过裁判文书网上发布、庭审过程媒体直播2009-2013等方式，不断推进审判公开而我县在审判公开上的有效的举措还不够多建议县法院在坚持实行人民陪审员制度的同时，进一步落实公开审判原则，增强审判的透明度，积极推进裁判文书网上发布和审判信息公开，在更大范围和更深层次上实现审判公开，真正把审判活动置于社会的充分监督之下，实现司法与社会的良性互动，促进全县审判工作的健康发展以上报告如有不妥，请批评指正第二篇审判监督申请书监督申请书申请人公司，法定代表人职务董事长，住所市路号其他当事人**************县镇村民委员会，住所县镇村，负责人叶，该村村委会主任申请人因土地承包经营权转让合同纠纷一案，不服某某省第二中级人民法院（）****************某某二中民再字第号民事判决，特提出检察监督申请2015监督请求6请求人民检察院对某某省第二中级人民法院（）某某二中民再字第号民事判决提出抗诉，监督人民法院撤销该判决，依法再审20156事实和理由

一、本案基本事实概述年月日，原告李某某从第三人镇村委会承包集体荒山亩年月日，李某某拟将承包土地转包给申请人，为此在申请人印刷的空白2006326****1200格式合同上填写了拟转包土地面积（但该合同规定申请人最终之实际承包面积以苗2006616木种植完毕后双方通过卫星定位系统测量结果为准）、承包期限、承包金等李某某填好合同并在转包人gps位臵签名后，将合同交申请人请申请人盖章，但申请人因发现李某某转包之土地存在潜在法律风险而决定不与之签约，故至今未将该合同交回李某某年月日，第三人镇村委会又将另外亩土地发包给李某某年月日，李某某经九所镇政府批准，拟将亩土地连同年月2008313****6622008日拟转包但未洽谈一致的亩土地共计亩土地再次正式转包给申

420661.572006616请人李某某为此又一次在申请人印刷的空白格式合同上填写了转包土地面积

1251.

931913.50亩（但合同规定申请人最终之实际承包面积以苗木种植完毕后双方通过卫星定位系统测量结果为准）、承包期限年、承包金元每亩每年等李某某1900gps填好合同在转包人位臵签名后，将合同交申请人等申请人盖章，但申请人因发现李30109某某转包之土地存在位臵不确定的法律风险遂决定不与之签约，至今未将该合同交回李某某上述两次李某某与申请人就订立合同的协商，最终未签订任何合同但在协商过程中，申请人根据李某某单方填写的合同附件《交地确认表》，对第一次洽谈的涉案土地做了土地清理，但因村民阻挠完成亩后就无法继续；对第二次洽谈的涉案土地，申请人应李某某提议委托李某某胞弟王启波以乐东尚海农林开发有限公司承

348.28揽进行土地清理，但王启波在涉案土地范围之外清山亩申请人因而对李某某拟转包之土地权属的合法性彻底失去信任而决定不与李某某签约

315.91四年后之后的年月日，李某某委托律师致函申请人声明如下、解除双方签订的《林业用地承包合同》，根据《合同法》规定，自本函送达之日起生2012730效；

1、金华公司须在收到本函起十日内，按合同约定支付租金及利息元；、金华公司一个月内将土地恢复原状，否则李某某将自行处理

21067282.22年月日，李某某向乐东县人民法院起诉申请人，要求申请人履行合同，3支付第一期承包金元一审法院审理期间查明，涉案地大部分为荒地，20121218种有部分桉树、芒果树、花梨树和香蕉等，

1116103.50

二、（）某某二中民再字第号民事判决（以下简称再审判决）既已认定申请人与李某某的合同关系已于本案起诉前的年月日解除，又判决申请人继20156“”续履行合同支付李某某承包金元，判决理由自相矛盾，适用法律明显错2012730误

552955.58再审判决第页倒数第至行、第页第行、第页第一段倒数第至行均认定李某某向申请人发送律师函解除涉案合同有效，涉案合同已于年13131412014月日解除20127涉案合同既然已经于起诉前由李某某通知申请人解除，则李某某以合同有效存在为30理由，要求申请人继续履行合同的诉讼请求显然没有法律依据关于合同解除的法律后果，《合同法》第九十七条明确规定合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经“履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失因此，本案合同当事人李某某仅有权要求恢复原状、采取其他补救措施或要求赔偿损失，而不能要求继续履行合同而再审判决判决申请人支付承包金”“”明显违反了《合同法》第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行的规定“”

三、再审判决错误认定涉案两份转包合同已经成立李某某对申请人两次提出转包“”土地，其中第一次拟转包的土地与第二次拟转包的土地是被包含与包含的关系如李某某认为第一次转包成立，则其没有理由将同一土地重复转包并单方提高转包价格正是因为双方对第一次缔约没有结果的事实一致认可，李某某才将第一次拟转包的土地连同新增拟转包地再次向申请人提出转包要约因此，从李某某两次拟转包的涉案土地的关系有重叠而言，李某某对于年的第一次转包合同不成立是自认的，而再审判决却认定两份涉案合同均以成立2006其次，申请人对李某某年拟转包的涉案土地虽然委托王启波清山，但其清山面积均在李某某提供的转包范围之外，即已清山的亩土地不在涉案土地范2008围之内（参见申请人二审提交的证据）因而，申请人实际上并未在涉案土地上有

315.91任何清山活动按再审法院金华林业公司对涉案土地进行清山、挖穴的行为，表明5其接受李某某交付涉案土地并实际使用该地，在事实上已经履行了合同的看法，即“意味着申请人没有接受李某某的第二次要约，双方之间第二次协商的转包合同并未”成立

四、再审判决违背合同文本规定错误解释合同的承包面积，以自相矛盾的逻辑认定及夸大涉案合同的承包面积再审判决认为，根据《合同法》第三十六条的规定法律、行政法规或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接“受的，该合同成立，金华林业公司若已接受土地，便是以行为方式作出承诺，金华林业公司对涉案土地进行清山、挖穴的行为，表明其接受李某某交付涉案土地并”“”“实际使用该地，在事实上已经履行了合同而李某某向申请人要约的单方签字的《林业用地承包合同》规定，最终之实际承包面积以苗木种植完毕后双方通过”卫星定位系统测量结果为准，因此，申请人的接受履行应以申请人实际造林为标“gps准但再审判决却李某某的要约内容，认定申请人清山即视为接受李某某履行”然而，申请人对年洽谈的涉案土地的清山面积仅是亩，即使申请人清山能够等同于空白范本合同规定的苗木种植完毕后双方通过卫星定位系统测

2006348.28量结果，涉案合同成立的承包面积也仅仅是亩，而再审判决却以“gps亩计算同样，再审判决对李某某的第二次要约的转包合同，在申请人并未在涉案地”

348.

281251.93上有任何作业的情况下，径直以亩认定第二次涉案合同的承包面积基于以上事实和理由，申请人认为再审判决结果背离了合同法及诉讼法的基本常1900识，对于李某某缺乏依据的诉讼请求却给出自相矛盾的解释和判决，完全不以法律为准绳，严重损害了司法的公信力特此请求人民检察院依法提出抗诉，监督司法审判依法进行，守护社会最底限的法治精神此致某某省人民检察院申请人附、申请人营业执照副本、法定代表人身份证明、相关法律文书一审判决书、二审判决书、再审判决书

1、律师事务所函、授权委托书、代理人执业证复印件2第三篇沧州市人大常委会调研法院审判监督工作沧州市人大常委会调研法院审判3监督工作沧州日讯（孙健）月日至日，市人大常委会党组副书记、副主任谢恩国带领市人大调研组，就全市法院审判监督工作进行调研调研组一行深入沧县92324人民法院实地调研，并到沧州市中级人民法院听取了市中级人民法院审判监督工作情况汇近年来，全市各级法院高度重视审判监督工作，始终围绕案件质量效率这一核心，紧紧盯住司法公正目标，既强化科技支撑、深化流程管理，又充分发挥传统管理手段的积极作用，健全案件质效控制机制，使审判管理监督工作由单项分散监督，不断向制度化、系统化监督转变，促进了审判质效全面提升今年至月，市中院本级共受理各类审理、执行案件件（不包括减刑、假释），审结件，发回重审率下18降到，改判率下降到

344928843.91%

8.51%监督管理体系基本健全，监督制度和运行机制比较完善，审判监督能力不断强化，形成了监督合力同时，调研组希望，全市各级法院，尤其是基层法院，要进一步加强队伍建设，通过教育培训工作的常态化、多样化，切实提高审判监督队伍的业务能力和司法素质要克服法官力量不足的难题，充分调动法院自身现有人力资源，从内部挖潜，最大限度地充实到审判力量中去；要紧扣为大局服务、为人民司法的服务理;念，更加充分地发挥审判监督职能，全面提升案件质量监督管理水平，依法公正高效审理各类案件，促进司法公正，树立司法权威来源沧州日）沧州日讯（孙健）月日至日，市人大常委会党组副书记、副主任谢恩国带领市人大调研组，就全市法923院审判监督工作进行调研调研组一行深入沧县人民法院实地调研，并到沧州市中24级人民法院听取了市中级人民法院审判监督工作情况汇近年来，全市各级法院高度重视审判监督工作，始终围绕案件质量效率这一核心，紧紧盯住司法公正目标，既强化科技支撑、深化流程管理，又充分发挥传统管理手段的积极作用，健全案件质效控制机制，使审判管理监督工作由单项分散监督，不断向制度化、系统化监督转变，促进了审判质效全面提升今年至月，市中院本级共受理各类审理、执行案件件（不包括减刑、假释），审结件，发回重审率18下降到，改判率下降到34492884调研组对全市各级法院审判监督工作取得的成效给予充分肯定，认为全市法院审判

3.91%

8.51%监督管理体系基本健全，监督制度和运行机制比较完善，审判监督能力不断强化，形成了监督合力同时，调研组希望，全市各级法院，尤其是基层法院，要进一步加强队伍建设，通过教育培训工作的常态化、多样化，切实提高审判监督队伍的业务能力和司法素质要克服法官力量不足的难题，充分调动法院自身现有人力资源，从内部挖潜，最大限度地充实到审判力量中去；要紧扣为大局服务、为人民司法的服务理;念，更加充分地发挥审判监督职能，全面提升案件质量监督管理水平，依法公正高效审理各类案件，促进司法公正，树立司法权威来源沧州日）沧州日讯（孙健）月日至日，市人大常委会党组副书记、副主任谢恩国带领市人大调研组，就全市法院审判监督工作92324进行调研调研组一行深入沧县人民法院实地调研，并到沧州市中级人民法院听取了市中级人民法院审判监督工作情况汇近年来，全市各级法院高度重视审判监督工作，始终围绕案件质量效率这一核心，紧紧盯住司法公正目标，既强化科技支撑、深化流程管理，又充分发挥传统管理手段的积极作用，健全案件质效控制机制，使审判管理监督工作由单项分散监督，不断向制度化、系统化监督转变，促进了审判质效全面提升今年至月，市中院本级共受理各类审理、执行案件件（不包括减刑、假释），审结件，发回重审率下18降到，改判率下降到34492884调研组对全市各级法院审判监督工作取得的成效给予充分肯定，认为全市法院审判

3.91%

8.51%监督管理体系基本健全，监督制度和运行机制比较完善，审判监督能力不断强化，形成了监督合力同时，调研组希望，全市各级法院，尤其是基层法院，要进一步加强队伍建设，通过教育培训工作的常态化、多样化，切实提高审判监督队伍的业务能力和司法素质要克服法官力量不足的难题，充分调动法院自身现有人力资源，从内部挖潜，最大限度地充实到审判力量中去；要紧扣为大局服务、为人民司法的服务理;念，更加充分地发挥审判监督职能，全面提升案件质量监督管理水平，依法公正高效审理各类案件，促进司法公正，树立司法权威来源沧州日）第四篇以调研促审判用审判推调研近几年来，法院始终把调研工作放在与审判工作同等重要的位置，坚持为中心工作服务，为领导决策服务，为审判工作服务的宗xx旨，紧紧围绕公正与效率主题，抬升调研地位，强化调研措施，提高调研层次，形成了一批有份量的调研成果，指导了审判实践，推进了司法改革，提高了干警素质，“”保证了司法公正自年月至年月，我院共发表调研成果篇，其中被国家级刊物采用篇，被省级刊物采用篇，被市级刊物采20019200310用篇调研水平的提高有力地推动了审判工作的开展，年以来，该院年结3511784案均在件以上，一线办案人员人均结案达到件，收结案件数连年居全市882001基层法院之首，办案质量也名列前茅7000120

一、明其作用，隆其地位，抬调研随着社会主义市场经济体制的不断完善和依法治国进程的深入推进，审判实践中面临的新情况、新问题层出不穷，给法院审判和法官执法水平提出了更新更高的要求作为一名法官，如何在新形势下，熟练驾驭庭审，依法公正裁决，唯有学习和调研，只有勤于调研，善于调研，才能及时把握审判工作规律，把准审判工作脉膊基于上述认识，该院始终坚持这样的理念调研不是纸上谈兵，而是审判工作的延伸、拓展和深入；调研不是审判工作中可有可无的附属，而是履行法官职责、提高法官素质的要径；调研能力的高低直接反映了法官综合素质的高低为此该我院将调研工作作为全院的日常性工作，加强领导，隆其地位，努力为调研工作的顺利开展提供保障一是健全调研工作领导网络早在两年前，我院就建立了院党组经常研究调研工作、院长统揽调研工作、分管副院长具体抓调研工作的领导网络院长和分管副院长经常在全院干警大会上强调，不会搞调研的法官不是一名合格的法官，不会抓调研的庭长不是一名好庭长，要求部门领导带头抓好本部门的调研工作，带头开展调查研究由于领导重视，该院干警对调研工作的地位和作用认识明确，形成了人人重视调研、人人参与调研、人人动手调研的良好局面二是重视职能部门建设两年来，该院调整和充实了研究室专业调研人员，配备了名人员人中人为法律本科毕业，其中的人正攻读法律硕士学位，另名同4志也是边工作边学习，目前正在函授法律本科在物质条件方面，院领导考虑到研究4212室的特殊地位，注意向研究室倾斜，将院图书资料室划归研究室管理，并为研究室征订了多种法学类杂志，为调研工作的顺利开展提供了便利三是充分发挥领导示范作用该院党组成员虽然没有调研任务，但他们自加压力，一20方面要求分管部门及时完成任务，一方面带头撰写调研文章该院朱院长不仅自己动手写调研，还积极参加市法院和区人大组织的理论研讨会，提交论文，亲自参会，受到市、区人大领导的高度称赞其他院领导也积极发挥示范作用，每年都有篇以上调研文章在省级以上刊物发表两年来，该院党组成员共发表调研文章篇，1其中国家级篇，省级篇22

二、规范管理，严格考核，促调研312近年来，该院从管理入手，建立严格的规章制度，采取有效措施，为调研工作促进队伍素质提高和法院工作全面发展提供全方位、多层次的保障一是建立严格的岗位责任制该院一直将调研工作纳入院岗位目标考核办法考核，年初下硬指标、定硬任务，年底考核时，对完不成任务的部门按比例扣分，从不打折扣年，该院又尝试对调研工作实行单独考核、单独奖励，制定了新的调研工作意见，规定全院干警每人每年必须有一篇调研成果在刊物发表或会议交流；部门2003负责人、选任审判长每人每年必须有一篇调研成果在市级以上刊物发表或会议交流同时将完成调研任务情况与部门和个人利益挂钩，规定凡部门没有完成调研任务的，不得参加年度市以上各项集体荣誉的评选；凡个人当年没有调研成果在市级以上刊物发表或会议交流的，不得任命为助理审判员、提请任命审判员及参加审判长评选；凡个人当年没有成果在刊物上发表或会议交流的，不得晋职、晋级为保证制度落到实处，该院严加考核，不搞例外年月在助审员提拔审判员过程中，有名助审员虽已通过组织考核，但因调研文章未及时在市级以上刊物发表而20037未予提拔今年初，因有个部门调研任务未完成，在申报全市法院双争活动先进2集体时被换了下来1“”二是建立调研成果奖励评价制为调动全院干警积极性，该院对在本院及区级以上刊物发表或会议交流的调研成果均给予奖励，同时实行高级别文章重奖如对在全国核心期刊上发表调研成果的，最高给予元奖励；对在最高法院及最高法院公报上发表调研成果的，除对作者予以物质奖励外，院里还为其申报立功，真正让干警2000感觉到，调研工作不是无所作为，而是大有作为至年，我院兑现给作者调研成果奖近万元，让调研作者得到了实惠，尝到了甜头20012003三是建立通报督促制度近年来，该院每年年初都要下发年度调研工作计划，明确当10年调第五篇以调研促审判用审判推调研近几年来，法院始终把调研工作放在与审判工作同等重要的位置，坚持为中心工作服务，为领导决策服务，为审判工作服务的宗xx旨，紧紧围绕公正与效率主题，抬升调研地位，强化调研措施，提高调研层次，形成了一批有份量的调研成果，指导了审判实践，推进了司法改革，提高了干警素质，“”保证了司法公正自年月至年月，我院共发表调研成果篇，其中被国家级刊物采用篇，被省级刊物采用篇，被市级刊物采用篇调研20019200310351水平的提高有力地推动了审判工作的开展，年以来，该院年结案均在件178488以上，一线办案人员人均结案达到件，收结案件数连年居全市基层法院之首，20017000办案质量也名列前茅120

一、明其作用，隆其地位，抬调研随着社会主义市场经济体制的不断完善和依法治国进程的深入推进，审判实践中面临的新情况、新问题层出不穷，给法院审判和法官执法水平提出了更新更高的要求作为一名法官，如何在新形势下，熟练驾驭庭审，依法公正裁决，唯有学习和调研，只有勤于调研，善于调研，才能及时把握审判工作规律，把准审判工作脉膊基于上述认识，该院始终坚持这样的理念调研不是纸上谈兵，而是审判工作的延伸、拓展和深入；调研不是审判工作中可有可无的附属，而是履行法官职责、提高法官素质的要径；调研能力的高低直接反映了法官综合素质的高低为此该我院将调研工作作为全院的日常性工作，加强领导，隆其地位，努力为调研工作的顺利开展提供保障一是健全调研工作领导网络早在两年前，我院就建立了院党组经常研究调研工作、院长统揽调研工作、分管副院长具体抓调研工作的领导网络院长和分管副院长经常在全院干警大会上强调，不会搞调研的法官不是一名合格的法官，不会抓调研的庭长不是一名好庭长，要求部门领导带头抓好本部门的调研工作，带头开展调查研究由于领导重视，该院干警对调研工作的地位和作用认识明确，形成了人人重视调研、人人参与调研、人人动手调研的良好局面二是重视职能部门建设两年来，该院调整和充实了研究室专业调研人员，配备了名人员人中人为法律本科毕业，其中的人正攻读法律硕士学位，另名同4志也是边工作边学习，目前正在函授法律本科在物质条件方面，院领导考虑到研究4212室的特殊地位，注意向研究室倾斜，将院图书资料室划归研究室管理，并为研究室征订了多种法学类杂志，为调研工作的顺利开展提供了便利三是充分发挥领导示范作用该院党组成员虽然没有调研任务，但他们自加压力，一20方面要求分管部门及时完成任务，一方面带头撰写调研文章该院朱院长不仅自己动手写调研，还积极参加市法院和区人大组织的理论研讨会，提交论文，亲自参会，受到市、区人大领导的高度称赞其他院领导也积极发挥示范作用，每年都有篇以上调研文章在省级以上刊物发表两年来，该院党组成员共发表调研文章篇，1其中国家级篇，省级篇22

二、规范管理，严格考核，促调研312近年来，该院从管理入手，建立严格的规章制度，采取有效措施，为调研工作促进队伍素质提高和法院工作全面发展提供全方位、多层次的保障在开展调研工作中，该院立足审判实践开展调研，要求干警不仅要出文章，而且要出nbspsp;精品，不仅要出成果，而且要用成果一是围绕审判中的热点、难点、疑点问题开展研讨两年来，我院紧紧围绕审判中心工作深入开展调研活动，坚持做到调研文章来自审判，调研工作服务审判，形成了调研、审判良性互动从该院发表的调研成果看，以上调研成果研讨的都是审判实践中的疑难问题为活跃调研气氛，该院还积极开展各种形式的调研活动，仅去年就90%先后组织开展和参加了全区政法理论研讨会、全区人大理论研讨会、民商事审判工作理论研讨会、三个代表重要思想理论研讨会等去年月我院又组织开展了审判活动中有关热点、难点、疑点问题的专题调研活动，以个审判业务部门为单“”7位，成立个课题组，确定个调研课题，结合各自的审判特点，开展调研经过12近两个月的调研，通过召开座谈会、调阅卷宗、查阅资料、汇总数据，走访有关企业、1212部门，形成了篇调查报告参与评选二是积极运用调研成果指导审判、执行工作两年来，该院利用《审判》阵地开展12各项专题研讨活动，积极动员全院干警参与如针对执行难问题，该院及时发出征稿xx通知，鼓励全院干警参加研讨，并及时将这些稿件编辑刊登在《审判》上，得到有关领导和执行干警的认可针对本区因征地拆迁补偿问题产生的纠纷，我院进行了xx广泛深入的调研，分析了本区征地拆迁工作中存在的不足，剖析了原因，提出了完善措施，得到了区政府的高度重视，目前区政府已着手对本区征地拆迁中的有关规定进行修正三是围绕法学前沿问题开展调研，引导干警掌握法学理论前沿知识，学以致用由于制定法具有相对稳定性的特点及应变性差的缺陷，人民法院在审判实践中经常会遇到法无明文规定的情况对此，该院由业务庭牵头，经常组织刑事、民事、商事、行政审判干部座谈，形成有价值的观点和调研成果，经梳理、归纳后被及时运用到审判实践中这些活动，既解决了审判工作中的疑难杂症，又活跃了学术气氛，激发了干警学习兴趣，促进了干警业务素质的提高，为培养职业化的法官队伍打下了良好的“”基础四是争取各级领导对我院调研工作的支持为提高调研成果的转化利用率，该院积极争取上级法院和区委、区人大、区政法委等领导对该院调研工作的支持，主动汇报各阶段调研工作情况，邀请省、市法院及区有关领导、专家当评委如该院在年开展的审判工作中有关热点、难点、疑点问题专题研讨活动中，不仅邀请有关领导2003作评委，还请有关领导及专家在研讨会上现场点评，进一步凸显了研讨效果，使在座的全院干警和课题组人员受到了启发，增强了信心五是认真做好调研文章的汇编和利用工作该院坚持每两年对在省级以上刊物发表和会议交流的优秀调研文章及获奖的论文予以汇编，并形成制度年，我院汇集了篇省级以上调研成果，汇编成《法院调研文集》，人手一册，供全院干警交2002流、学习，并向区委、人大、政府、政协及区有关部门领导赠阅，以期对审判及其他工62xx作有所裨益

四、扩大阵地，提供平台，推调研创建调研阵地是调动干警开展调研活动，撰写调研文章积极性的有效手段为调动广大干警参与调研的积极性，该院早在九十年代初就创办了《司法调研》内xx。