对边远山区发展休闲观光农业的几点思考

对边远山区发展休闲观光农业的几点思考对边远山区发展休闲旅游农业的几点思考以怀化市休闲旅游农业发展为例中共怀化市委党校——王清华对边远山区发展休闲旅游农业的几点思考

2016.9以怀化市休闲旅游农业发展为例1摘要休闲旅游农业是指以农事活动为基础，以农业生产经营为特色，融合农业和旅——游业，利用农业景观和农村自然环境，结合农业生产经营活动和农村文化生活等内容，吸引游客前来观赏、品尝、购物、习作、体验、休闲、度假的一种新型农业生产经营形态发展休闲旅游农业不仅增加了农民的收入，增加了就业，而且调整优化了农业产业结构，改善了生态环境关键词休闲旅游农业伴随全球农业的产业化发展，人们发现，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能随着收入的增加，闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业休闲旅游农业应运而生——

一、边远山区发展休闲旅游农业意义重大，影响深远、促进了城市资金向农村转移休闲农业和乡村旅游就是让社会资本和城镇消费向农村流动的最好载体目前我国1的休闲农业和乡村旅游企业，除了小型农家乐是自身投资外，城镇的民间资本是投资主体，也还有少量政府投资建设的基地这些投向农村的资金，是农村建设的一个重要力量与此同时，休闲农业和乡村旅游的消费群体不是农村的农民而是城镇的市民，促进了城镇的资金到农村休闲、旅游、购买农产品等等，活跃了农村经济、加快了农村基础设施的建设2休闲农业和乡村旅游景点，基本上是选择乡村较好的环境和资源开发出来的，但并2没有现成的公共基础设施，尤其是交通状况不是很好这些休闲农业和乡村旅游企业，在前期开发的时候，绝大多数都整修、硬化或建设了乡村干道，有的还进行了山地护坡、水渠改造等其它乡村基础设施建设休闲农业和乡村旅游的开发，大大改善了乡村交通、水利及环境，大大改变了这些景点周边乡村集镇的面貌，使景区和乡村的发展达到了和谐统

一、推动了农业产业结构的调整发展休闲旅游农业可将具有单纯生产性功能的农业向附加值较高的3

二、三产业转移，它是第一产业和第三产业的有机结合，可将农业拓展具有游览观光、休闲、科普、农技推广、农产品展示、销售、特色餐饮、宠物饲养及附属用品供应等多种功能为一体的特色农业，因此，在获得较高的经济效益的同时，也相应推动了农业产业结构的调整、带动了农民收入的增加和农民素质的提升休闲农业和乡村旅游景点的开发，基本上都是用当地的劳动力建设的，这些劳务收4入都留在了当地，不仅极大地解决了当地农村剩余劳动力的就业问题，也极大地增加了农民的收入休闲农业和乡村旅游企业成为带动当地农民收入增长的重要力量此外，农民经过了一定程度的专业培训，不但学到了一门专业的技能，而且还培养了良好的礼容、礼仪、礼貌等文明习惯，并在休闲农业和旅游文化的熏陶下，在与游客及外界的交往3中，开阔了眼界，增长了见识，启迪了思想，而极大地带动农民整体素质的提升总体来说，发展休闲旅游农业具有显著的经济效益、社会效益和生态效益

二、怀化市休闲旅游农业的发展现状及存在的问题怀化在世纪年代就开始了发展休闲农业尝试，最初兴起时是以钓鱼休闲、品农家菜、赏农家景、住农家房、干农家活为主体的农家乐近几年在怀化市委、市政2090府的高度重视下，取得了长足的发展，逐步形成了以民俗风情、农事体验、餐饮住宿、休闲度假、瓜果采摘、观光农业、规模养殖为主体的休闲农业产业到年底，全市休闲农业实体家，从业人数人，仅年就接待游客万人2014次，全年经营总收入亿元全市投资规模上万的有家，经湖南省休闲33289222014400农业星级农庄评审委员会评审授牌的星级农庄共有家，其中五星级农庄家

5.7610065通道县、麻阳县为全国休闲农业与乡村旅游示范县鹤城区、中方县、芷江县、通道3818县已逐步形成了点片相连的休闲农业产业群和休闲农业园区，各个实体逐步形成点片相连的休闲农业产业群，怀化市整个休闲农业显现出蓬勃发展的良好态势然而，随着休闲旅游农业的发展，也逐渐暴露出一些问题需要解决，主要是、缺乏科学和合理的规划，项目建设雷同，缺少特色，呈现出同质化由于在开发休闲旅游农业资源中缺乏政府的宏观调控和指导，加上大多数投资者没有进行周密的1市场论证和发展规划，造成投资决策的随意性和开发的盲目性，项目建设重复，功能雷同，产品品味不高，效益低下、没有形成规模经营和知名品牌一方面，由于缺乏统一规划指导，各项目间没有得到很好的协调，配合，产品的同质化现象严重；另一方面，由于项目大多采取农户2独立经营的模式，资金投入少，项目较分散，内容也较单一，尚未形成规模化经营和知名品牌，更没有形成较完整的产业链和产业体系，以致对经济和社会发展的拉动作用还远远没有充分显现出来、基础设施落后，从业人员素质低，管理粗放目前休闲旅游农业现有基础设施适应不了游客的需要道路、停车场、洗手间等公共设施简陋，客房、餐厅等主要设施3条件差，安全条件不好，卫生状况和设施条件难以达标另外，很多经营者和从业者还没有摆脱传统农业经营的思维方式，素质较低，整体管理较为混乱，随意性较强，接待水平低、主管部门不明确，市场监管不完善休闲旅游农业作为一个横跨农业、旅游业、服务业等多产业管理的新兴产业，其经营管理涉及农业、旅游、工商、质检、环保以及4公安等多个政府部门，而目前缺乏相关的协调和协商机制，因此不同的部门会从自己的利益出发制定不同的规范，导致不同政府部门之间产生利益冲突，这对休闲旅游农业的整体发展极为不利

三、对边远山区休闲旅游农业发展的建议

5、因地制宜，科学规划发展休闲旅游农业，要从长计议，统筹划，科学制定发展规划由于各地环境不同，地理因素差异，产业特色有别因此，在编制规划时，要按照1因地制宜、突出特色、合理布局、和谐发展和合理开发、永续利用、保护耕地的要求，注重区域定位、功能定位、形态定位，避免雷同、重复建设，克服盲目追求高档，“”“”贪大求洋，甚至毁农造景的现象做到有序发展，相对集中，规模开发、注重特色，农旅结合俗话说靠山吃山，靠水吃水农家乐大多以城市的居民为“”主要消费人群大城市紧张的生活节奏造成城里人精神压力大、需要到乡间卸载压2力、回归自然创办什么类型的农家乐，要根据自己占据的天时、地利、人和、加强从业人员培训，提高专业化水平为了提高服务质量，政府相关部门应对从“”业人员进行强化培训，提高他们的专业化服务水平首先，从服务质量和卫生要求方3面进行强化培训其次对于接待服务的技术技能，职业道德以及包括地方风情和异域文化、旅游法规、环境保护等行业知识进行培训，以提高从业者的综合素质同时还要从接待设施、接待条件、卫生状况等多个方面进行规范，以提高整体接待服务质量和水平、理顺管理体制，加强管理休闲旅游农业作为现代农业的重要组成部分是农民增收的重要渠道，政府应明确一个部门作为主管部4门，协调相关部门形成合力，以降低管理成本，提高管理效率同时应建立服务质量监督和投诉受理、处理机构，加大对不法经营者的查处和执法力度，切实维护和保6障休闲旅游农业的健康发展、形成多元化投资体系发挥政府的主导作用，引入社会力量以投资参股等形式参与到休闲旅游农业项目的建设上来同时鼓励农民自发联合，共同投资、共同经营、5共同受益，以解决休闲旅游农业发展资金紧缺问题、强化宣传服务发展休闲旅游农业是落实全面建成小康社会，走创业创新之路的有效举措，是发展现代农业，建设社会主义新农村的客观要求，也是促进农业增效、6农民增收、农村发展的有效途径各级各部门一定要统一思想，形成共识，创新思路，进一步加强对休闲旅游农业的领导同时，要加大宣传力度，扩大影响，提高知名度充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传媒体，宣传我市各种休闲旅游农业资源、先进典型，发挥舆论导向作用，营造休闲旅游农业发展气氛通过项目策划包装，打造精品亮点，实施品牌战略，推进休闲旅游农业有序、快速、持续、健康发展第二篇观光农业市场分析，发展休闲观光农业中国生态农业在短短的余年发展当中，通过挖掘传统农业技术精华，吸收国外发达国家生态农业的先进理念，经过技20术组装与体系建设，在农业生态型品种、农产品加工、生物疫苗、生物肥料农药等方面取得较大突破，形成了一批生态农业新技术、新材料、新产品，逐步总结与完善出了一系列适应于不同区域特点的生态农业模式，对中国生态农业的发展起到了很好的支撑作用然而，不可否认的是，中国生态农业的发展受我国农业科技总体发展水平落后的严重影响，没有取得应有效果我国农业科技成果转化与应用不利的问题还没有得到很好解决，中国农业科技的贡献率仅有左右，而目前发达国家高达作物良种覆盖率仅有，发达国家己经达到我国农业灌溉水利用率42%70^-85%;，发达国家达到以上我国化肥当年利用率，发达国家在以80%100%;35^-上我国农田机耕率仅，机播率，机收率，发达国家基本上实现了全程40%60%;30%^40%60%机械化;54%28%14%具体分析，制约中国生态农业发展的科技制约因素主要有一是农业科技研发体系创新性不足，主要表现在科技人员积极性不高，创造乏力，原创性生态农业技术很少，技术的集成度还较低，农产品科技含量不高，生态农业科技储备不足，国家级生态农业基地尚未建立起来，示范推广体系远未形成二是国家生态农业科技投入资金不足，我国目前农业科技投入与发达国家有较大差距，农业科研的投入占农业国内生产总值的比例，自年以来不仅没有增长，反而呈现逐年下降的趋势，年降到，目前仅为左右19851996只相当于中等收入国家年代平均水平的左右，同时也明显低于个最低

0.36%

0.2%收入国家的加权平均数欧美等发达国家农业科技的投入比例一直比较稳8050%30定，研究投入占农业部总预算的比例一般在，平均为左右，世界平均水平也

0.37%为三是农业科技推广体系的运行机制不畅，经费缺乏，功能乏力，农业科技转2}-53%化能力较低，我国每年多项农业科技成果中，只有左右的成果实现了转1%化，真正形成规模的不到500040%四是农民整体素质低是制约农业科技推广的瓶颈因素之一，这不但导致农业科技成20%x2297果转化的难度，而且增加了农业科技推广的成本五是国家农业科技政策支持不够，近年的呼声很高，但通常说的多，实际做的少，真正付诸农业以及农业科技发展的政策及其措施不多，基层农业科技人才严重流失，农民培训的投入和机制有待改进，农民当中的科技能人还很缺乏“第三篇如何发展休闲观光农业，观光农业存在的问题生态观光农业园的研究涉及”到了产业、经济、生态、农业、旅游、园林景观等各个领域的知识交叉本文主要运用了有关景观生态学理论、生态观光农业园规划设计理论、可持续景观理论三个学科的理论和研究成果本文对这三个学科都进行了简要阐述，并在研究过程中始终坚持多学科的综合分析方法千层饼模式研究法本文采用了麦克哈格教授的千层饼模式进行研究，将研究对象纵向分为水体、地形、道路、建筑、非生产性植物、农业生产系统等层面来进行研“”“”究虽然这种分析方法遭到过一定程度上的质疑，但其仍然是一种较好的景观结合生态的分析方法，目前仍广泛运用于园林景观理论研究;实例研究法本文因笔者参与无锡市环太湖生态观光农业园规划设计缘起，萌发以此为论文主题，所以将研究理论应用到实践时，便也以无锡市环太湖生态观光农业园规划设计为例，由此来阐述本文的研究理论在实践中的运用共分为六章，第

一、

二、三章为背景研究、相关理论研究第四章是文章重点，着重阐述了生态观光农业园可持续设计原则、方法等第五章为实例论证，将前一章的内容运用到实际的设计项目中第六章为结语具体内容如下第一章阐述环境危机、社会主义新农村建设以及观光农业园的快速发展，在这些背景下，观光农业园的发展应遵循可持续发展提出研究内容、研究方法、研究框架和研究目标第二章介绍本文涉及到的一些基本概念，如可持续发展、可持续景观、景观生态学、生态农业、生态观光农业、生态观光农业园规划设计等对国内外观光农业园发展状况进行阐述，介绍欧洲、美国、亚洲等国家以及我国台湾地区生态观光农业园建设的有益经验分析我国目前观光农业园的发展状况，并提出存在的问题;对于本文主要应用的可持续发展理论、景观生态学理论、生态观光农业园规划设计理论的一些研究内容、成果进行阐述，并从中提取可借鉴之处第四章根据对第三章中三个理论的提取和抽象，将其整合运用到生态观光农业园的可持续设计中将生态观光农业园分为水、地形、道路、建筑（村落）、非生产性植物、农业生产系统等几个层面，具体论述各个层面的可持续规划设计方法结合无锡环太湖生态观光农业园的实际，运用到具体的设计中去，论证本文结论的可推广性第六章结语，总结本文的研究过程、成果以及局限性，展望未来我国可持续景观技术的发展在生态环境遭到严重破坏的今天，还没有被污染和破坏的农村是我们重建生态环境的根据地，倘若它的生态环境也在快速的城市化进程中遭到破坏，后果将不堪设想于是，在可持续发展己经深入社会各个领域的背景下，本文希望通过整合各个学科对于生态观光农业园的研究经验和成果，总结可持续景观在生态观光农业园的设计、建设中应用的一些具体技术和方法，希望新农村建设在生产发展的同时，也能与自然环境和谐共存，此外，也希望以此文抛砖引玉，倡导可持续景观能在中国广泛应用开来，将文件中、书本上、文献中的可持续发展能真真切切地落到实地第四篇观光农业发展规划，休闲观光农业发展趋势，休闲观光农业规划设计，现代旅游观光农业生态农业主体模式剖析经过余年的生态农业实践，中国生态农业己经逐渐形成了符合中国国情的模式群，形成了若干有价值的成功模式，为我国生20态农业实践和中国农业的可持续发展起到了重要支撑作用，这也为本研究的模式创新奠定了良好的基础中国生态农业类型多种多样，从不同视角可以形成不同的分类结果本研究从全国生态农业发展的整体出发，依据模式所应用的生态学原理、核心技术内涵和模式的普遍性等，同时参照前人研究成果，将我国生态农业模式归纳为以下几种主要模式生态位立体开发利用模式该模式利用生态系统中不同海拔地带、不同空间环境组分的差异和不同生物种群适应性的特点，在空间立体结构上进行合理布局，发挥生态系统整合效应立体种植、立体养殖或立体种养是在半人工或人工环境下模拟自然生态系统原理进行生产的方式它巧妙地组成农业生态系统的时空结构，建立立体种植和养殖业的格局，组成各种生物间共生互利的关系，合理利用空间资源，并采用物质和能量多层次转化手段促使物质循环再生和能量的充分利用，同时进行生物综合防治，少用农药，避免重金属污染.物或有害物质进入生态系统桑基鱼塘模式是我国劳动人民认识和改造自然的代表性杰作它集种植、养殖于一体，将生态环境整治与利用、生态位拓展、废弃物循环利用等生态学与传统农艺学“”技术结合在一起，既达到了改造和利用自然的目的，又取得了生产与生态双丰收，值得在今后模式创新中借鉴四川省的山顶松柏戴帽，山间果竹缠腰，山下水稻鱼跃，田埂种桑放哨，广东省的山顶种树种草，山腰种茶种药，山下养鱼放牧等模式，都是很好的山坡地综合利用“”生态农业模式“”中国传统的青鱼、草鱼、鲍鱼和蟾鱼混合放养模式，则是利用不同鱼生活在不同水层的习性进行分层放养的水体立体利用模式农田中高矮作物、耐阴与喜阳作物的间套复种，以及在高秆作物下养殖鹅鸭、培植食用菌等，就是充分利用立体空间，合理搭配，使不同组分各得其所、地尽其利的生态农业模式农林（草）复合系统也可以看作是这类模式的一个例子，果粮间作、林草间作、枣粮间作、桐粮间作等都是根据系统中不同生态位的多样化和互补互利的原理建立的立体开发利用模式农业生态环境综合治理模式我国不少地区，生态环境问题己经成为农业可持续发展的制约因素，如黄土高原和华南的水土流失问题，黄淮海平原及西北灌溉农区的盐碱化问题，西北的干旱与沙漠化问题等在这些地区，发展生态农业必须首先从生态环境综合治理开始在生态环境建设实践当中，逐渐形成了适合不同区域的生态环境建设模式，如小流域综合治理模式、环保净化型模式、生态恢复与治理工程模式等黄土高原劳动人民在长期的与大自然的抗争中，总结出了一系列防治水土流失的宝贵经验，他们利用梯田、沿沟筑坝蓄水、等高种植、鱼鳞坑、集雨窖、作物覆盖等技术，较好地控制了水土流失，对天然降水进行了很好的利用，在非常严酷的条件下，获得了生存和发展，不少地区还取得了生产、生态和经济社会全面发展的双赢结果广东省五华县在治理花岗岩红壤低丘的严重水土流失时，在坡面开水平梯田、开竹“”节沟拦截表面径流，在山坳建拦沙坝截留流失的水土，植被则采用乔灌草结合，模拟自然顶级群落，取得了良好的农业生态系统保育的效果物质、能量多级利用的食物链组装模式该模式是按照农业生态系统能量流动和物质循环规律而设计的一种良性循环的农业生态系统该模式中，生物之间相互依存又相互制约，一个生态系统中往往同时并存着多种生物，它们通过一条条食物链密切地联系在一起按照食物链的构成和维系规律，合理组织生产，最大限度地发掘资源潜力，节省资源且减少环境污染食物链模式设计可采用依源设模，以模定环，以环促流，以流增效方法，通过链环的衔接，使系统内的能流、物流、价值流和信息流“畅通，从而提高经济、生态和社会三大效益”第五篇农业乡村旅游与休闲观光发展思考对策总体上看，近年来我县乡村旅游与休闲观光农业发展迅速，政府、群众积极性高涨，民间工商资本参与踊跃，在全县层面上呈现了良好的态势但存在的问题也不少，如规划滞后、配套设施不全、季节性强、特色难以突出、低水平竞争突出、服务水平低下、卫生隐患较多、周边环境恶劣等为此，我们要统一思想，提高认识切实把发展乡村旅游与休闲观光农业放到解决三农、努力实践科学发展观的高度来认识，县、镇、村各级政府领导对发展乡村旅游的态度必须高度统一，努力挖掘本地乡村资源“”规划先导，有序发展一方面，必须倾听专家的建议意见，开发出切合市场需求的产品；另一方面，按规划要求，滚动推进，从而极大地提高乡村旅游建设效益，提高乡村旅游产品格调与品位，形成我县乡村旅游特色，确保产品的生命力与吸引力出台政策，扶持发展在乡村旅游起步阶段，确保与体现政府的投入主导作用，形成相配套的战略与信贷政策对于乡村旅游发展中涉及少量的建设用地，建议相关部门研究建立少量土地用于发展乡村旅游的流转机制同时，依据我县实际，完善土地与产权的配套政策，形成资产，解决以资产向银行进行抵押信贷的问题，从而建立自身造血机制建立考核、奖励政策；形成全社会主流舆论导向，完善配套服务设施，切实为镇、村级和工商业主参与建设提供技术要素支撑汇聚资源，集中突破乡村旅游的发展最困难的是启动阶段的投入问题，精心选择目标，汇聚全社会资源，集中一点，重点突破，就能释放出无限的乡村旅游发展潜力注重品牌，形成特色我县乡村旅游的特色切入点要放在水乡、田园上，要做足水的文章，做好田园风光的营造在乡村旅游建设过程中切忌单凭个人好恶，随意设置与取舍，要多做市场调研、多听专家意见、多注重保留自身特色西塘古镇能吸引众多眼球的主要要素是河道纵横、明清建筑连片，如果全部是现代化的居民小区，也就失去了古镇特色，也形成不了今天的市场注重菜肴，配套礼品为农家乐经营户进行免费培训，组织力量开发品牌菜肴我县先后举行过河鲜美食节与渔文化节十大金牌菜肴评选活动，对乡村旅游的菜肴形“”成有很大的促进作用，今后应多举办此类活动，而且着眼点要土、特，依托我县现有的菜肴资源，搜集有地方特色的家常菜，最终形成具有吴根越角的江南水乡气息特色的品牌菜肴乡村旅游的另一个节目是购物，虽然我县有众多的农副产品，且均有携带方便的礼盒装，但特色不足、品牌不响、农副产品的标准化程度还得进一步提升锁定市场，总体营销乡村旅游的主体是农户或工商业主，在启动初期，由于受个人素质、理念及财力等制约，一般主动营销的行为较少，大多靠客人的口碑传播因此，主管部门应承担起协调组织的职能，把全县的乡村旅游产品整体打包促销，在较短时间内形成品牌效应如果行业达到一定规模可考虑建立县乡村旅游协会，通过协会自理、自律进入市场正确导向，延伸经营在工商业主建设的乡村旅游点上，农民除了土地租金收益外，自身只是一个打工者，加上自种自收农产品的附加收益，客观上讲农民是增收了，但未能最大化地享受发展成果为此，引导乡村旅游发展一定要坚持政府与个体工商业主并进的建设策略还要关注要素支撑并进，努力在农家住宿、农产品购物、农家娱乐活动参与等环节上延伸经营，提供服务，实现多点效益并举的目标配套服务，完善设施乡村旅游在发展进程中，消防、卫生、工商、农经、公安等职能部门要主动介入管理，从实际出发提出各类标准要求，努力做到有章可循、有法可依，杜绝放任自流的现象针对我国的休假制度调整，短线旅游不断升温的现状，交通方面尽早与上海协商，努力把公交与上海公交网络贯通同时，须尽早完成标牌、标识、旅游咨询中心等配套设施建设，从方方面面营造乡村旅游发展的条件和环**境乡村旅游与休闲观光农业发展，关系党的三农政策的贯彻落实全县上下必须齐心协力，接轨上海，依托长三角核心城市的客源群体，努力做大做强我县乡村旅游品“”牌，为农业增效、农民增收、加快新农村建设，提供新的广阔天地。