工业经济和安全生产动员讲话

工业经济和安全生产动员讲话全县经济工作会议刚刚结束，县委、县政府就召开工业经济和安全生产工作会议，充分说明了县委、县政府对全县工业经济和安全生产工作的高度重视，也体现了这次会议的重要性会议的主要任务是贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议精神，总结十一五以来全县工业经济和安全生产工作，表彰先进，安排部署年全县工业经济和安全生产工作，进一步动员广大工业战线的同志振奋精神，坚定信心，抢抓“”2011机遇，以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，为实现全年的各项目标而努力奋斗会上，柳书记、胡县长还要作重要讲话，下面，我就全县工业经济和安全生产工作先讲几点意见

一、十一五工业经济回顾

（一）认真总结十一五期间取得的成绩“”至五年间，全县工业经济在县委、县政府的正确领导下，发展速度之快、规模总量之“”大都是我县工业发展进程中前所未有的可以归结为以下几点发展速度明显加快十一五期间，全县工业年均递增其中规模以上工业年均递增，是我县工业发展最快的时期“”

22.4%;经济总量大幅增长全县工业总产值完成亿元，比的亿净增亿，

35.8%其中规模以上工业产值亿元，比净增亿元

69.

421.

8247.58企业规模日益壮大全县规模以上工业企业由的家发展到的家，净增家

50.

1740.9亿元企业达到家规模以上工业资产总额亿元，比净增亿3010676;品牌建设稳步推进随着科技实力的提升、自主品牌意识的提高和科技创新活动的

1031.

3521.3开展，来，我县先后创建名牌产品个，高新技术企业家结构调整初见成效按照结构调优、效益调高的方针，发挥我县的区位、资源、产53业基础优势，调整产业布局、优化县域经济结构以资本为纽带，推进产业链延伸，“”做大做强区域内先导产业、支柱产业和优势产业尤其是我县汽配工业，积极应对市场变化，坚持依托东风、面向全国、走向世界的发展思路，做到既保东风公司又积极向外拓展，形成与东风公司配套、与其他汽配企业配套、社会配套同步发展“”社会贡献更加突出全县工业实现利润由的亿元增加到亿其中规模以上由的亏损万到实现利润万元，实现扭亏增盈全县工业上交税金亿

0.

651.1;元，比的亿元净增亿元，增长其中规模以上工业上交税金亿

60072001.8元，比的亿元净增亿元增长

0.

980.

7778.6%;

1.5回顾我县十一五期间工业经济的发展历程，我认为有以下几点难能可贵，值得好

0.

590.91;

154.2%好总结，并在今后的工作中加以传承和发扬“”一是明确了工业强县的发展路子县委、县政府确定了以工业经济为中心、树立工业强县、工业兴县的县域经济发展理念，围绕这一指导思想，县委制定了一主“”“”“”“四化工作方针，三个依托、三个优先发展工作思路，六轮驱动发展战略，一主两翼和四大支柱产业的产业布局以及工业工程，牢牢抓住了工业经济发展的”“”“”“牛鼻子在全县提出了企业为大、企业为先、企业为主的发展理念，全县干群思想”“123”集中统一，明确了抓工业经济发展思路这一点，是坚决不能动摇，不能再变了的“”;“”二是确立了坚持举全县之力倾力扶持工业发展的指导思想针对郧县工业经济发展的环境不是很好，企业生产经营电价比周边区县要高，没有高速公路等快捷运输通道，没有工业园区，企业分散布局，征地困难，劳动力总体素质相对较差，没有招商引资的载体等薄弱环节和问题，县委、县政府积极研究对策，立足突破，创新工业发展方式方法，举全县之力，大力服务扶持工业经济，先后制定出台了《关于支持工程政策补充规定》、《郧县经济开发区和工业园区招商引资优惠政策补充规定》等“123”一系列支持工业经济发展的政策性文件个，以积极有为、敢说敢做的精神，在推进工业经济发展中逐步了解决这些困难24三是建立了县领导联系工业项目的工作机制坚持抓经济以工业为先，抓工业以项目为重点的指导思想，狠抓了重点企业发展和重点工业项目建设，带动了工业产业“整体推进我们采取县领导联系工业项目的有效工作方式，通过全力推进重大项目”建设，增强经济发展后劲四是打造了优于周边地区的工业经济发展环境近年来，县委、县政府始终坚持把改善工业发展环境摆在全县经济工作的突出位置，牢固树立工业第一，企业家老大的理念，在服务工业经济发展上努力做到真心实意关怀，用心用劲支持，优质高效服“”务以使我县的行政审批少于周边、商务成本低于周边、政府服务优于周边、投资者感觉好于周边为目标，全力打造良好的工业经济发展环境各项基础设施建设的“推进，为工业经济发展和招商引资企业创造良好的发展空间、载体企业服务年活动”的输入开展，强化了服务，降低了干扰，优化了环境

（二）充分肯定十一五的收官年是十一五的收官年，工业经济呈现了又好又快的发展态势，全县完成工业产值“”亿元，同比增长，完成工业增加值亿元，同比增长其中，规模“”以上完成工业产值亿元，占年计划，占市下达计划亿元的，

69.

442.2%

1941.7%;同比增长，完成工业增加值亿元，同比增长新增规模以上企业

50.

17119.5%38132%家，全县规模以上工业企业达到家

51.7%1453%43，全县工业经济呈现以下特点106重点企业支撑作用明显产销过亿元的企业完成产值亿元，占全县规模以上企业的，同比增长，增幅比规模以上工业产值高出个百分点，拉动全

36.9县规模以上工业增长，对规模以上工业产值增长的贡献率达到

73.5%

54.4%

8.4园区工业增势强劲四大工业园区规模以上工业完成产值亿元，同比增长

37.8%82%，占全县规模以上的，同比上升个百分点

30.

3552.3%

60.5%

14.1规模以上企业队伍进一步壮大全县规模以上企业达到家，当年新增的家规模企业，完成产值亿元，同比增长10643发展后劲有了新看点一方面，通过招商引资，川路汽车、东盟工业园项目、普新工

3.

563.5%业园项目、天圣医药等外来企业、项目不断入驻另一方面，凯琦铸炼一体、佳恒二期、神河汽车、义兴转向节等一批老企业的重大改造、重建、迁建项目相继发挥作;用，一批新建投产项目投入正常运行，成为我县工业新的发展后劲和亮点

二、科学谋划十二五开局年

（一）十二五时期工业经济的总体思路县委十二届九次全会进一步提出坚定不移“”地走工业强县的发展之路，抢抓叠加的历史机遇，深入贯彻科学发展观，坚持一“”主四化方针和三个依托、三个优先发展的指导思想，大力实施工业工程，“”“扎实推进项目建设，实现我县工业经济的跨越式发展”“”“1235”发展目标大力实施工程，即培育产值过百亿的企业家，规模以上企业家，产值过亿元的企业家，打造商用车、铸锻、液压、矿产品深加工、农产品加工“1235”1200五大产业集群计划到年，全县工业总产值突破亿元，使郧县成为鄂西北30地区工业制造业集聚区2015200

（二）年我县工业经济面临的形势和机遇建设百万量级汽车基地规划的实施、境内重大基础设施投资项目的开工建设、开发2011区功能的日趋完善、部分开工、投产项目的实施，使我县工业发展的空间得以拓展，承载能力得到提升，市县工业项目对接正加快推进，招商引资平台更加广阔总体判断，年我县工业经济将继续呈现快速增长态势汽车及配套行业仍将继续保持平稳较快增长汽车行业的轻微型车、经济型轿车需2011求有望加速工程机械行业将继续保持较大增长，产销仍将继续看好重型矿山机械将继续较高增长，配件市场活跃;;建材行业随着南水北调重点工程和房地产建设的启动，水泥市场将会逐步放大，价格也有望回升，水泥产量将保持较大的增幅，建材材料产量将大增矿产品加工业受水泥、商品混凝土及其它建材产品产量提高的刺激，加上大批石、石灰石开采加工企业进入规模以上企业，矿产行业仍将保持较高增幅

（三）年工业经济指导思想、工作目标和工作重点指导思想继续坚持一主四化和三个依托、三个优先发展的指导思想，按照一主2011两翼工作思路，依靠科学技术，加快推进结构调整，转变经济发展方式，加快自主“”“”“创新，提升企业竞争力，大力发展四大支柱产业，狠抓骨干企业培植和铸锻集群发”展，大力发展汽车及配套产业，把项目建设和招商引资作为工业发展的突破口，加快推进工业工程，促进新型工业化发展进程“1235”工作目标全县工业产值突破百亿元大关，比增长，实现工业增加值亿元，增长其中规模以上工业产值亿元，力争亿元，实现增加值亿元，分30%24别增长和30%;677318工作重点切实推进工业工程，重点抓好七个一批工作，提升工业经济规

33.4%

32.4%模，壮大工业经济总量提升工业经济服务水平，推进工业经济跨越式发展“1235”“”、全力推进一批工业项目突出抓好项目建设，实施满园工程，力争使工业项目建;设在年有大幅度的推进按照竣工投产一批、主体完工一批、启动建设一批、1“”后续储备一批的四个一批工作思路，全力推进工业项目建设今年要竣工投产一2011“批的项目有佳恒工业园二期、凯琦工业园一期、川路公司专用车、东盟工业园入驻企”“”业（德沃公司、昊诚公司改装车生产线一期建设完工、盟强公司、华鑫达公司、海润公司）、义兴公司转向节一期、东风神河专用车、华新预热发电、天圣清大康迪针剂生产线、耀荣公司、天赐石艺公司、亿利石材工贸公司、经纬石业公司、瑞隆石加工公司、德强石材公司、民福玉雕加工公司等主体完工一批的项目有天圣清大康迪大输液生产线、川路公司整装生产线、凯琦工业园二期、东盟工业园（远盛公司、惠;捷公司、吉锦公司）等启动建设一批的项目有普新工业园入驻企业（光社工贸、上恒正科工贸、必成汽车零部件、伟士通零部件、卓旺工贸、永达顺工贸、朗然工贸、东涛;工贸、双翼锻造、诚挚工贸）、正和车身工业园、欧姆林汽车仪表科技工业园、东岳大型矿山专用车项目、榕峰轧钢厂迁建技改、兴升公司扩能改造、郧府红薯深加工项目等同时，根据四大工业园区的功能规划设计，积极招商引资储备一批工业项目，确保工业经济的持续健康发展;、突出培育一批骨干龙头企业认真贯彻落实县委、县政府《关于调整产业结构加快支柱产业和重点企业发展的若干意见》，突出培育汽车及配套产业、矿产品深加工2产业、农副产品深加工产业等龙头企业对规模企业实行梯队管理，重点扶持和积极引导骨干企业扩张规模，提高效益鼓励资金、技术、人才等生产要素向支柱产业中的重点骨干企业流动和聚集，促进企业在原材料供应、生产、销售、资源配置等方面进行强强联合、将一批产销过亿元的骨干企业做大做强重点培育川路汽车、神河集团、佳恒液压、凯琦公司、义兴公司、清大康迪药业、天神公司、华新水泥、华阳拨叉公司、榕峰轧钢等企业，力争三至五年时间培育家实现产销过十亿元的骨干企业，成为三大支柱产业的领军企业

10、着力培植壮大一批成长型企业通过加大融资服务、法人代表奖励、技术改造利息补贴等手段，促进一批有市场、产品技术含量较高、发展潜力较大的骨干企业迅速3做大，实现产销过亿元重点培植壮大兴升公司、郧齿公司、龙岗铸造、上恒鑫正公司、德沃公司、双龙公司、华鑫达公司、汉宫混凝土、渝川食品、伟士通公司、华恒工贸、圣涛石材、秦峰矿业等家过亿元企业，通过开拓市场，技改扩能迅速做大，使其成为工业经济的中坚力量

30、倾力扶持一批中小企业通过资源整合，税收奖励等措施，扶持一批已达到规模企业的中小企业迅速实现产销过千万元充分发挥龙头企业的带动作用，引导中小4企业加强与大企业的协作配套，围绕川路、神河两个整车生产企业，完善汽车零部件配套体系，发展一批产销过千万元的汽车零部件加工企业依托资源优势发展一批矿产品开采加工企业，以水泥、石材等产品为纽带，整合资源，扩大规模，改进技术，深;度开发矿产资源，发展区域性石材、建材生产基地加大政策扶持力度，引导基地建设，加快农产品加工龙头企业的研发、营销、生产能力建设，壮大农产品加工业经济;规模，提高农产品加工转化率，发展一批农产品加工企业年要实现新进规企业家，使规模以上企业总数达到家

2011、积极改造升级一批落后企业按照结构调优、效益调高的方针，发挥我县的区24130位、资源、产业基础优势，调整产业布局、优化产业结构充分发挥技术改造贴息和5“”科技创新基金的政策导向作用，鼓励企业应用新技术、新工艺、新装备，改造提升传统产业，优化产品结构，转变发展方式，向专、精、特、新方向发展进一步实施节能减排按照国家淘汰落后产能、实施节能减排政策的有关政策和时间要求，加大产“”能落后、技术含量低、低附加值产品的淘汰力度，推动企业改造升级利用南水北调淹没企业迁复建工作契机，高起点、高标准做好家迁复建企业的规划设计、项目论证，避免低水平重复建设建设一批产业互补性强、工艺先进、标准15化程度高、科技含量高、有市场前景和核心竞争力的工业企业、努力创新一批名牌产品支持企业通过自主开发、联合开发、并购等多种方式发展自主品牌通过加快企业技术进步，增强企业自主创新能力，实施自主品牌战略，6从而提高工业企业整体素质和企业竞争力加快建立企业技术创新和品牌创建体系，广泛利用外部资源，走产学研相结合、科工贸一体化联合开发的创新之路进一步实施精品名牌战略，培育一批知名企业、知名品牌争创个中国名牌（佳恒液压油缸），扶持、指导～家企业争创名牌（义兴公司义兴牌转向节、天圣康迪公司1清大牌丹参注射液、登丰化工公司堰丰牌复混肥），～家企业争创名牌（梨花23“”村公司梨花村白酒、渝川食品公司武当红牌泡菜、凯琦公司凯琦牌制动蹄、制“”“”56动底板、双龙塑料公司汉江牌挡泥板、汉宫离合器公司汉宫牌离合器）同时，今“”“”“”年还要启动个省地方标准制定工作（郧阳松针蛋），争取个以上产品采用国际标“”“”准（郧县金属铸造处理厂的高猛铸钢件、佳恒公司的液压油缸、强山水泥制品厂的预13应力混凝土排水管），专利申请量突破件，申请国家高新技术企业家以上（义兴公司、汉宫离合器公司），申报国家、省、市科技计划项以上努力发挥品牌效1102益，提升产品附加值和企业核心竞争力

15、配套完善一批园区基础设施建设，提升承载力和服务能力充分发挥工业园区的发展平台作用，把园区建设作为产业集聚和项目落户的载体，重点培育四大产业集7群，加快建设产业基地要一如既往的支持建设经济开发区、民营工业园区、鲍峡绿松石工业园、谭山石材城等四大工业园区，形成一区（经济开发区）拉动，两园一城（郧阳民营工业园、鲍峡绿松石工业园、谭山石材城）推动，周边企业（自办工业“”“园）联动的发展格局继续保持园区投入强度高、建设速度快的良好势头配套完善”园区道路、供电、供水、通信等基础设施建设，不断提升工业园区的吸引力和凝聚力、继续打造园区核心竞争力，打造吸引大项目，培植大企业、集聚大产业的制造业新区突出选大商、招大商的招商理念，有选择性的吸引一批块头大、综合势力强的;国内知名企业入驻这些工业园区，把园区经济做大做强，使园区成为县域经济的重要支撑、大力实施产业提升工程十二五期间郧县工业经济要实现跨越式发展，现有产业能够放大到什么程度内延能够挖潜多少外延能够扩张到什么程度换句话说，8“”技术含量能不能提升在同行业里技术水平达到什么程度技术提高后产业规模达到什么程度这就是一个怎么体现又好又快发展的问题要突出科技先导地位，提升科技水平，不断提高我县工业企业的专利拥有量和产业转化率汽车及配套业，主要是有中生精、有中生好、有中生长，要加快这些企业尽快走出在小企业之间徘徊的境地，实现企业规模和产品质量的提升对于汽配工业的发展，我们的定位应“”“”“”当是很准确的，就是要抓好两个整车（神河联达及专用车、川路重卡及专用车）、四大基地（液压油缸、泵生产基地、铸锻毛坯基地、汽车零部件配套加工基地、整车生“产基地）、九个总成（车身、车桥、变速箱、平衡桥、传动轴、膜片离合器、前后刹车毂总成、汽车座椅、氮气弹簧），这些都是很有代表性的项目，关键是要整合，把整个产业做大矿产品深加工产业，今年要做好三件事，一是加快推进步伐，二是治散、”限小、扶大，杜绝毛石外出，三是要深度开发，注重品牌创新，效益质量快速增长农产品深加工产业，突出抓好天圣清大康迪药业、渝川泡菜公司、梨花村酒业公司、耀荣公司、郧府薯业公司等重点企业技术改造，产品结构调整，资源有效整合，扩大生产规模，提高提升产品档次，开发新产品，增强农产品的市场竞争力、切实落实排忧解难工程国家为治理日益升温的通胀预期，今年采取了一松一紧的政策组合，实施积极的财政政策与稳健的货币政策这表明，放贷政策趋于紧9“缩各金融部门要不等不靠，及早向上争取信贷，支持县域经济发展年，贷款”目标要实现两个高于，即贷款高于全县增长、贷款高于全市各县平均增长水2011平按照两个高于的目标分解任务一要采取有效措施缩小存贷差，加强政企银“”gdp保信息沟通机制，充分发挥政企银保对接平台作用，实施金融对县域经济的有力“”“支持各银行要积极主动，超前向上争取规模和运作好项目要争取在一季度完成半”“”年任务，上半年完成全年任务二是发挥政府担保中心和小额贷款公司作用今年，担保中心注册资本金由万元增加到亿元，同时，力争今年挂牌成立小额贷款公司，多渠道融资，支持工业经济发展三是加大企业授信力度全县现有规上企

80001.5业家，截止目前，全县授信的企业有家，今年总数要达到家在座的各企业家要进一步转变观念，企业的信用等级是企业融资的基本门槛，是企业的身份1064562证，没有身份证怎能入门不要只讲贷款难，贷不到款，企业的基础资料、基本条件都不具备，何谈融资金融部门要主动上门，指导服务培植信用企业四是继续加大信用环境建设，营造良好的金融环境、继续强化对企业的服务、指导和规范管理企业的科学发展，关系到我县经济发展的质量，采取切实有效措施，引导和帮助企业应对挑战，提高发展质量，是促进企10业实现持续稳定健康发展的迫切需求继续实行县四大家领导联系重点工业企业工作制度，切实解决困扰企业发展过程中的难点问题要加强对企业经济运行的统计、分析，及时把握动态，为政府提供决策参考要加大政策宣传，帮助企业落实相关政策，及时了解和反映政策执行中存在的突出问题要真心真情关怀企业，要用心用劲支持企业，最终要体现在对企业服务的效率上、质量上和水平上要继续加大对企业技改贴息等资金扶持力度要简化手续，减免收费，强力支持工业项目建设要整合教育培训资源，不断创新培训方式，扩大培训范围和针对性，提高就业人员素质政府有关部门要指导企业建立规范的产权、财务、用工等制度，依法经营要认真研究积极探索建立对企业社会化服务的体系建设，以满足企业需要

三、精心组织实现一季度开门红今年全省县域经济工作会定在堰召开，郧县是主要参观点，参观郧县主要看工业，核“”心也在工业，能出彩的也是工业，要以最大的决心、最实的举措、最好的准备、最佳的对策，全力奋战一季度，确保工业经济一季度开门红按照县委、县政府两个不低于（即一季度完成全年任务不低于，同比增长不低于）的要求，为了确保实现一季度开门红，我们必须从以下几个方面着“30%”30%手，强化措施，积极应对30%“”一要细化目标分解今年月日，县委、县政府召开了一季度工业经济开门红工作会议，县经信局已将年的工业经济各项目标分解到各企业，分解到季度、到112月各企业根据自己的实际情况，以跳起来摘桃子的精神，依据此方案认真制定各2011自年的奋斗目标，并细化分解到月、到产品、到班组，精心做好生产准备、部;“”署组织2011二要抢抓机遇大干快上从今年一月份各企业生产情况看，一季度生产形势看好，我们要抢抓当前较热的市场，充分挖掘企业潜力，加强组织调度，精心组织满负荷生产，能不休息的不休息，能加班的尽力加班加点，有条件的要达到完成全年任务的以上三要加大市场开拓力度扩大市场各企业要借市场回升的机遇，在巩固老客户的基35%础上，乘势而上发展新客户，开发新产品能拿下的订单一个不漏，一件不丢在市场和产品开发上，各企业要搞好协作，做到信息互通共享，避免出现一些企业订单吃不完，而部分企业吃不饱的现象四要加快项目建设步伐夯实基础各企业要组建专班加大项目建设力度，在建项目要集中人力、物力、财力，合理安排工期，加快施工进度，要做到厂房建设、设备订购、人员培训、配套设施建设同时安排，齐头并进，力争早完工早投产新建项目要做到申报、规划、招投标、设备选型、订购等前期工作统筹安排同时进行，力促签约项目早落地，力争早开工

四、关于安全生产工作

（一）充分肯定过去一年安全生产工作取得的成绩，全县安全生产工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，认真贯彻落实省、市安全生产工作精神，按照创建安全生产年的总体要求，大力推进三项行动、全面加强三项建设，认真开展了隐患排查治理和各类专项治理活动，强化了安全生产“”“”“”监管，狠抓了责任落实全年共发生安全生产事故起，死亡人，受伤人，直接经济损失万元，四项主要指标呈下降态势，全县安全生产形势进一步稳定39712好转，安全生产工作取得了令人满意的成绩主要表现在以下几个方面

63.59一是事故主要指标控制情况较好市政府下达我县安全生产事故控制指标为人，全年实际死亡人，占控制进度的，死亡指标处于受控状态9二是重点行业安全状况趋于稳定工矿商贸没有发生一起事故，同比下降，重777%;点行业安全状况稳定100%三是火灾、水上交通同比持平，今年未发生死亡事故;全县安全生产工作圆满完成了市政府下达的各项任务，县政府被市政府授予安全生产目标考核优秀单位这些成绩的取得，得益于县委、县政府及各乡镇高度重视和大力支持，得益于安委会各成员单位认真履责、克难奋进、团结拼搏认真总结过去一年的安全生产工作，我认为有几点作法值得肯定、领导高度重视是做好安全生产的重要保障，县委、县政府主要领导高度重视安全生产工作，在、、三个月的主汛期间以及安全生产综合整治突击月等重点时1段，县委柳书记、县政府胡县长亲自主持召开专题会议，对重要时段的安全生产工作789“”进行全面部署，并要求各部门一把手要以对党和对人民群众高度负责的态度，认真履行职责，把安全生产工作喊在口上，抓在手上，放在心上，一把手亲自抓，靠“”前指挥，切实加强对安全生产工作的领导胡县长经常带领安委会成员单位深入一“”线，深入矿山、工矿企业听取、督促、检查安全生产工作政府分管领导在重要节假日、重点时段都亲自部署安全生产工作，对重大安全隐患、重点建设工程亲自带队检查，督促整改落实、明确责任目标是做好安全生产的前提条件，全县安全生产工作思路明确，始终坚持把隐患排查治理放在工作首位，按照安全第

一、预防为主、综合治理的要求，2进一步建立健全了指标控制体系和责任体系，细化、量化了各项安全工作指标，严格“”按照市政府与县政府年初签订的安全生产目标责任书要求，县政府把安全生产目标任务纳入对各乡镇和有关部门综合目标管理考核，并在年初召开的全县安全生产工作会议上与各乡镇、各部门签订安全生产目标责任书，将安全生产目标责任分解落实到了全县个乡镇（场）和个安委会成员单位，安全生产责任得到了很好的落实

2045、开展专项治理是做好安全生产的主要手段，全县共开展了非煤矿山、道路交通、特种设备、人员密集场所、市场安全、校园安全、重点工程、建筑施工、文化娱乐场3所、卫生食品等行业领域专项治理行动在专项整治活动中，采取了不同行业整治侧重点不同的办法进行非煤矿山安全专项整治，以乱采滥挖、超层越界开采、以采代探为重点道路交通以整治酒后驾驶、超速、超载等道路交通违法行为为重点公共聚集场所突出了消防安全整治，对丰融、寿康、人商等几大商场及公共娱乐场所的消防;;安全隐患进行了集中排查整治特种设备以锅炉、压力容器为重点，严厉查处锅炉非法改装、超期服役和特种作业人员无证上岗、违章操作等行为建筑企业安全专项整;;治，以施工现场安全管理为重点，严格落实建设项目安全设施三同时另外，在校园安全、文化娱乐场所、食品卫生等领域也多次开展了专项整治活动，共打击取缔“”;非法矿山家，查处违法行为多起，及时查处了一批安全生产非法行为，全县安全生产秩序得到进一步规范

101000、宣传教育活动是做好安全生产的有效载体，全县以开展安全生产月活动为契机，组织开展了丰富多彩的宣传教育活动特别是在安全生产月和宣传贯彻国务4“”院、省政府《通知》、省政府号令过程中，通过制作和悬挂安全生产宣传标语、发“”放安全生产宣传资料、在电视台开辟安全宣传专栏等形式，广泛宣传安全生产工作339通过安全生产宣传教育活动的开展，营造了浓厚的安全氛围据统计，全年在新闻媒体报道安全生产工作的各类消息多篇、条，制作宣传栏余块，悬挂宣传标语多幅，发送安全生产提示短信多条，举办安全生产培训班期，培训人数2080达余人10025005

（二）扎实做好十二五及年度各项安全生产工作600十二五期间，我县确立了安全生产的总体目标，即亿元生产安全事故死亡率“”2011平均每年按递减，到年，由下降到以内工矿商贸从业人员“”gdp万人生产安全事故死亡率平均每年按递减，到年，由下降到以

6.8%

20150.

380.25;10内万车死亡率平均每年按递减，到年，由下降到以内职业危害

6.49%

20153.

52.5发病例年均增长率下降幅度到以内;

4.8%

20153.

82.5;今年是十二五开局之年，扎实做好今年的安全生产工作对营造良好的经济社会发5%展环境显得尤为重要，对圆满完成十二五的各项目标任务奠定基础作用“”年安全生产工作的指导思想以科学发展观为指导，以宣传、贯彻、落实国务“”院号通知为主线，坚持安全生产从基础抓起，安全工作从源头抓起，安全监管从2011责任抓起，安全制度从落实抓起的四个原则，标本兼治，突出重点，强化预防，夯实23基础，不断提升全县安全生产工作的总体水平年安全生产工作的目标任务压事故，减伤亡，确保全年各类事故死亡人数和重特大事故起数不突破市政府下达的控制指标，确保各类事故次数、死亡人数和直2011接经济损失继续实现零增长，确保安全生产形势稳定好转为确保完成年全县安全生产各项目标任务，要突出抓好以下几个方面重点工“”作

2011、健全责任制度，着力落实主体责任一要落实乡镇部门安全监督和管理的主体责任各乡镇政府和负有安全监管责任的各部门，要进一步落实一把手负责制和一1岗双责制，努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面按照属地管理的“”“原则，进一步深化完善安全生产责任制，将责任制延伸到辖区内所有生产经营单位”与县政府签订责任书的各有关部门，要根据考核范围，将责任制延伸到系统或领域的各对口单位和所属生产经营单位加强对责任落实过程的管理和结果的考核，对认真履行职责、工作成绩突出的单位和个人，县政府继续给予表彰，并加大奖励力度对安全生产责任不落实、安全生产状况差的单位，要通过探索建立安全生产警示制度，给予黄牌或红牌警示，年终考核严格实行安全生产工作一票否决制二要进一步落实企业安全生产主体责任突出抓好对中小企业以及各类个私企业安全生产“”;责任制的签订落实，避免出现监管真空，尽快改变目前在这一层面上普遍存在的安全意识薄弱、安全措施不够到位的不良状况要坚持宣传与查处并重，对安全意识淡薄、安全责任和安全保障措施不落实的生产经营单位，特别是对由此引发生产安全事故的单位要依法严肃处罚，切实将安全生产法律、法规、政策和上级有关安全生产的要求真正落实到每个岗位、每个职工、每个环节、严厉打非治违，着力加强安全监管严格落实我县年安全生产工作执法计划，对执法计划逐月进行检查，动态跟踪，强化事前执法、过程执法，确保计划得到22011落实高危行业现场监管率达到，非高危行业现场监管率达到深入开展安全生产执法行动在各级政府统一领导下，有关部门密切配合，联合执法，严厉打100%80%击非法生产、非法建设、非法经营行为，提高执法效力推行行政执法责任制，深入开展执法理念、遵纪守法教育，坚持公正执法和廉洁执法执法无复议或复议胜诉率认真贯彻落实《安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规防止瞒报或者拖延不报安全生产事故，坚持四不放过原则，严肃查处事故和追究责任，事故按时100%结案率“”、狠抓执法查处，着力规范生产秩序一要强化安全生产隐患治理根据季节性和100%重点时段的安全生产工作特点，强化安全生产检查，对重点行业、重点领域、重点企3业存在的突出问题，结合重大经济社会活动，组织开展经常性的安全生产专项检查对检查中发现的问题和各类事故隐患，要公布一批重点事故隐患整改单位，分级落实责任，限期抓好整改，并建立完善隐患整改反馈制度，实施跟踪督查，直至消除各类事故隐患，确保万无一失二要强化安全生产专项整治继续深入开展矿山、危险化学品、道路交通、水上交通、建筑、民用爆破器材、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所消防安全等行业和领域的安全专项整治工作，查处各种违法行为和各类安全隐患以重点车、船、人、码头、路（段）为重点，进一步强化源头管理，完善交通运输安全设施，加大对客运车辆、危险化学品运输车辆、学生接送车辆和各类运输船舶、旅游船舶及其驾驶人员的安全管理力度以多合一建筑为重点，严格按照标准，进一步加大对多合一建筑消防安全整治力度，落实整改措施，减少亡人火灾完善特种“”设备重点监管安全责任制，强化特种设备巡查监管，确保特种设备安全运行要加强“”对事故新增领域和环节的监控、管理和治理，通过实施行政许可、开展安全评价、强化执法监督，取缔和关停一批不具备安全生产条件的生产经营单位和项目，推进安全生产秩序逐步好转三要强化安全生产执法查处以加强中小企业安全监管工作为重点，发挥安全生产行政执法队伍的作用，加大日常执法检查频度和力度，并按照有关法律法规，严肃查处各类安全生产违法行为建立健全安全生产联合执法机制，对重大事故或社会影响面大的事故，纪检监察、有关司法部门要提前介入充分发挥县安委会及其办公室的综合协调作用，通过加强部门之间沟通联系，制定联席会议、定期联络、信息沟通、责任追究、督察督办等制度，逐步建立日常管理联合机构和巡查机制，统筹协调有关联合执法行动，增强执法合力，形成齐抓共管的工作机制、强化宣传教育，提高全员安全意识一是深入开展安全生产进企业、进机关、进家庭、进学校、进社区五进活动，认真组织开展第个安全生产月活动，以发生的4安全事故为素材，加大对广大群众的宣传教育，切实提高全县广大群众的安全生产“”10“”防范意识二是加强安全监管人员、经营管理人员安全生产法律、法规教育培训，着力提全意识和安全素质，打造一支作风过硬、执法严明的监管队伍和懂管理、重安全的管理人员队伍三是加强从业人员尤其是高危行业、特种行业作业人员的安全生产法律、法规和安全操作技能教育培训，切实提高从业人员素质力争在年对全县工矿商贸企业、非煤矿山企业、危化企业等安全生产管理人员及从业人员进行2011培训，培训人数突破人次各乡镇和各行业主管部门对所辖企业的强制培训年内不得少于次，高危行业和特种作业人员上岗持证率必须达到四是充10001分发挥电视、广播等媒介的作用，坚持正确的舆论导向，大力宣传安全生产的方针、2100%政策、法律法规和加强安全生产的重大举措，宣传推广先进典型和经验，对严重忽视安全生产、导致事故发生的典型案例，要予以曝光、应用科技手段，着力提升管理水平要加大投入，把先进科技运用到企业引进车间今年力争完成全县安全生产电子视频监控总平台建设，在全县规模企业、矿山企5业、危化企业内部建设电子视频并与安监局监控平台联网，使各部门、企业负责人随时掌握安全生产动态在化工企业推行连锁自动监控技术和重大危险源自动监管在烟花爆竹行业推行机械化生产和安全型药剂在非煤矿山企业中推行中深孔爆破技;;术和机械铲装逐步建立和完善重点乡（镇）安全生产应急救援体系加强各级应急;救援机构基地、队伍和装备建设，完善应急救援预案高危行业和规模以上企业的应急预案报备率建立和完善事故防范、预警和应急处置机制明确对安全生产突发事件的应急处置职责、措施和方案，确保发生事故能得到尽快抢险和妥善处置，100%最大限度地减少事故损失、完善档案建设，着力促进工作规范各乡镇、部门、企业要以《企业安全生产管理规范》和《企业安全生产档案管理意见》为指导，加大在安全方面的投入，设置专用的6安全生产管理档案室，做到盒柜齐全，能够防火、防盗、防尘、防光、防鼠、防虫、防高温等，档案资料严格按照年度归档、时间排序、方便查阅、序时存销的原则，安全生产档案资料齐全、装订规范、摆放整齐，使全县安全生产档案管理工作走上正轨，同时将安全生产档案建设作为企业文化的一个重要组成部分，力争实现安全生产档案收集整理工作与过去相比要有新突破，在全市树典型同志们，工业经济已经成为我县县域经济发展的顶梁柱，成为市经济发展的重要引擎之一，同时，安全生产责任重于，一手抓发展，一手还要抓好安全生产年我县工业经济目标宏大，生产总值争取突破亿元，我们要站在新的起点上，鼓足2011干劲，大干快干，确保实现一季度开门红和十二五开局红，全力保证年目100标任务的完成“”“”2011。