市就业和再就业工作领导的讲话

市就业和再就业工作领导的讲话这次会议是市委、市政府研究决定召开的市委、市政府主要负责同志对这次会议高度重视，书记亲自参加今天的会议并作了重要讲话会后，同志们要认真地进行学习领会、贯彻落实下面，我讲两个问题一是通报年全市就业和再就业工作的*主要情况；二是对做好今年全市就业和再就业工作谈几点意见20*

一、年全市就业和再就业工作的主要情况年，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，全市上下认真贯彻国家、省、市关20*于就业再就业工作的方针、政策，克服非典疫情和洪涝灾害等不利因素影响，齐心协20*力、扎实奋进，在建立责任体系、制定配套政策、开发就业岗位、增加资金投入、搞好就业服务等五个重点方面狠抓落实，全市就业和再就业工作取得了明显成效

（一）就业和再就业领导工作得到进一步加强近年来，各级党委政府始终把就业再就业工作摆在更加突出的位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，有力地推动了此项工作开展去年，市委、市政府先后次召开会议，对就业再就业工作进行专题研究和安排部署市及各县区都成立了就业和再就业工作领导机构市政府还出台了《全市就业和再就5业工作目标考核办法》，建立了联席会议制度、工作例会制度和情况通报制度，并组织开展了次督查市人大、政协先后次听取劳动保障部门的专题报告，对就业和再就业工作议案和提案重点督办劳动、财政、地税、工商、银行等有关部门密切34配合，较好地完成了省政府下达的就业和再就业各项工作目标任务

（二）街道社区工作平台建设成果显著去年，我市率先在全省搭建了高标准、规范化的街道社区平台全市个街道、个县城城关镇和个乡镇全部设立了就业和社会保障事务所，个社区全部建立84了就业和社会保障工作站全市共向社会公开招考名工作人员，聘用名社10699区专管员，调整充实了社区劳保队伍全市去年累计用于社区平台建设资金达114132多万元，每个社区都增配了微机、传真机、电话等办公设备初步建立了集就业服900务、职业介绍、社区岗位开发、扶持就业困难群体、退休人员管理服务于一体的市、县区、乡镇（街道）、社区四级管理服务体系

（三）再就业扶持政策得到较好的落实去年，我市先后出台了《关于进一步做好就业和再就业工作的通知》等个相关配套文件，进一步完善了政策措施，加大了就业再就业各项扶持政策的落实力度据统16计，全市共有人和人分别享受了税收和行政性收费减免，累计减免税费万元；落实小额贷款户，累计发放万元；全市新增就业岗位个，283590下岗失业人员再就业人，分别完成全年任务的％和％；通过各种

41.

58244.821684途径培训下岗失业人员人，占全年任务的％，再就业率达％，超出省

14499108.

4116.9政府考核目标任务近个百分点

495712449.310

（四）积极援助了大龄就业困难群体各级各部门始终坚持以发展社区服务业为主攻方向，采取购买岗位、就业援助、资金支持等办法，积极安置大龄就业困难人员再就业去年全市累计安置人员人市政府在财政十分困难的情况下，拿出资金购买个社区和东环公园管“4*0”理岗位，用于安置人员各县区也分别通过购置公益性岗位、开辟再就业一条330280街等办法，有效地帮助一大批人员实现了再就业“4*0”“在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前就业和再就业工作压力依然很”“4*0”大新增劳动力队伍不断壮大、农村富余劳动力向非农领域和城镇转移加快、城镇下岗失业人员持续增多；就业矛盾十分突出劳动力整体文化素质较差与产业结构升级的矛盾、传统就业观念落后与新兴劳动力市场现实的矛盾、宏观管理滞后与市场经济发展需求的矛盾日益加剧据统计年全市共有可用劳动力万，其中，农村劳动力万，按人均耕种亩地来计算，农村剩余劳动力万左右再扣2003340除万外出打工，目前全市至少有万农村劳动力闲置城镇万劳动力中，也2905140至少有万左右失业闲置就业再就业工作中存在的问题依然不少一是税收和行707050政性收费减免政策落实还不到位去年全市有名下岗失业人员享受了税收减5免，占领证人数的，低于全省的平均水平有名下岗失业人员享283受行政性收费减免，占领证人员的％，低于全省％的平均水平二是小额担

1.83%

13.1%590保贷款发放落实不理想指定的承贷银行按的质押发放贷款，远远高出省政府

3.

825.8的规定发放的户数和户均水平都没有达到省政府要求三是再就业资金使用11不到位去年省财政拨发下岗职工保生活和再就业资金万元，我市使用倬鸵底15式万元人均使用资金为元，低于全省平均水平近元四是再就2*9业服务工作基础薄弱五是经营场地安排、主辅分离和再就业援助工作的落实不够64722171000到位上述问题的存在，既有客观原因，但更主要的还是主观原因不客气地讲，个别县区、部门对就业和再就业工作重视程度不够，工作不够积极主动；作风不够顽强扎实，工作还常常停留在一些表面和低层次上有的甚至连基本的数据资料也不统计，漏统漏报现象普遍存在，直接影响了年度工作总结和省政府对我市的考核

二、今年我市就业再就业工作目标任务和下一步工作安排就业再就业工作是民生之本、安国之基、政府本职、社会责任做好就业再就业工作意义十分重大，这里我不赘述，希望同志们一定要从全局和政治的高度，高度重视这项工作，真抓实干、脚踏实地把这项工作抓紧、抓实、抓出成效今年省政府对我市下达的项考核指标，与去年相比大部分指标值都有所增加，任务十分艰巨市政府已将把省政府下达的各项指标任务，逐项分解到各地各部门，进行定量控制、考9核围绕今年的就业和再就业主要目标任务，我谈几点意见

（一）以增加就业岗位为目标，把深化改革、促进发展、调整机构和扩大就业有机结合起来继续坚持劳动者自主自择业、政府促进就业、市场调节就业的方针，注重发展各类劳动密集型产业、第三产业、中小企业、非公有制经济和灵活多样的就业方式积极“”从新建企业增加的就业岗位中，安排一定比例的岗位专门用于安置下岗失业人员同时，充分利用企业非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产，创造增加就业岗位二是要积极探索组织起来就业的新途径组织起来就业是我省的一个创新，也是扩大就业的一个重要途径省政府近期将出台有关组织起来就业的一系列优惠扶持政策大家要认真研究政策，用好政策，用活政策，把组织起来就业这项工作抓起来三是要搞好徽风报刊亭的建设目前，全省已有个市实施了这一项目我市属于未开展此项活动的个市之一，已经受到了省政府通报批评会后，由劳“”13动部门牵头，宣传、建委、工商等部门积极配合，迅速行动起来，月日前拿出具4体实施方案，向市政府汇报410

（二）以落实再就业政策为主线，努力改善创业和就业环境要充分发挥再就业联席会议的作用，进一步完善机制，加强部门协调，认真做好再就业政策的落实、督查工作，为再就业工作提供一个良好的环境今年要务必在落实小额贷款政策上有实质性突破，在落实主辅政策分离上有较大进展各级各部门要对政策落实情况，认真开展自查，及时发现问题，进行整改，尤其是小额贷款的发放，要切实抓到位，落实好，按季进行统计、通报，使政策效应得到尽快释放和充分发挥今年全市要开展一次送政策活动市劳动部门要切合实际，抓紧编印《下岗失业人员再就业优惠政策问答》和《企业吸纳下岗失业人员优惠政策问答》，发到每一个下岗失业人员和每一个企业负责人手中要加大宣传力度，及时宣传报道再就业政策、工作动态、招聘信息等，在全社会形成一个围绕失业抓就业，抓好就业促发展的良好氛围“”

（三）以适当扩大再就业优惠证发放范围为突破，为再就业创造良好条件再就业优惠证发放的越多，越有利于争取中央和省的资金支持目前，全省已有／的市扩大了《再就业优惠证》的发放范围各级各部门要进一步解放思想，统一认1识，积极创造政策，适当扩大优惠证发放范围发证范围要扩大到未进入再就业服务3中心的所有国有企业下岗失业人员和集体企业下岗失业人员劳动部门要抓住这个机会，把优惠证扩发工作认真贯彻落实好，力争做到符合条件的全发放同时，还要严格把关，防止个别不符合条件的骗取优惠证，打着再就业的幌子偷、逃税费

（四）以强化再就业服务为手段，进一步加大职业培训和技能人才队伍建设工作力度以再就业和创业培训为重点，切实提高培训的针对性、实用性和有效性，尽量多争取上级的补贴资金，多培训一些下岗失业人员各级再就业培训机构要认真做好市场调查研究工作，根据劳动力市场的需求确定培训项目不仅要在提高培训质量上下功夫，还要认真做好培训后的就业安置工作按照省政府要求，市政府提出抓好创业培训，造就百名小老板，带动一大批下岗失业人员再就业的目标各有关部门要“选好具有创业愿望的下岗失业人员和其他人员，并认真落实创业小额贷款、创业补”助、社会保险补贴等一系列创业扶持政策，提高创业成功率，发挥创业培训促进就业的倍增效应要继续推行和规范求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申报、档案管理、社会保险关系接续等一站式就业服务要继续加强劳务输出工作，壮大劳动输出基地，通过大力发展和培育劳务中介组织，强化区域劳务协作，提高劳“”务输出的有序化程度

（五）以加大再就业资金投入为保障，切实提高资金使用效益劳动、财政等部门要抓紧研究再就业资金分配，和工作进度挂钩的具体办法，对省、市下拨资金用不到位的，后续资金不再予以补助将社保补给、岗位补给、职业及培训补给等多项再就业资金的政策用好、用足、用活各级劳动部门要切实用好每一分钱，多注重实效，少讲排场，多注重内容，少讲形式，精打细算，加强资金管理，提高使用效益，对违规、违纪、浪费资金等问题严肃查处目前有的社区服务站，工作面积仅几十平方，却安装价值十几万元的彩色显示屏，我认为就很不实用，完全没有必要这笔钱完全可以投入到开发就业岗位等更需要再就业资金的地方

（六）以帮助大龄就业困难人员再就业为重点，健全再就业援助制度大龄就业困难人员是再就业工作的重点和难点，要通过瞄准社区就业需要，努力开发社区就业岗位，出资购买或创造的公益性岗位要优先安排大龄就业困难人员要充分发挥就业岗位补贴、社保补贴等再就业优惠政策的作用，促进大龄困难人员再就业要进一步提高社区平台工作实效，认真总结经验，查找不足，形成一套健全完善的援助机制这里，我强调一点，再就业援助工作要保证公正、公平、公开、透明事前一定要公示，切忌暗箱操作，致使该援助的没有援助，该享受的没有享受，好事变成坏事

（七）以贯彻落实再就业工作目标责任制为抓手，确保全年就业再就业各项任务的完成今年省政府出台了《安徽省就业再就业工作目标责任制及责任追究暂行办法》，实行目标管理，考核奖惩市政府也已经出台了具体考核办法，将对就业再就业工作实行半年督查考核，年终汇总考评市政府今年将缩小考核表彰面，拉开奖惩差距，对考核得分前两位的重奖，后两位的通报批评同时把就业和再就业考核纳入年度工作目标考核之中同志们，就业和再就业工作事关带头经济发展和社会稳定，事关广大职工的切身利益希望同志们牢固树立群众利益无小事的观念，带着深厚感情去研究和解决好就业和再就业工作的实际困难和问题，凝心聚力，扎实苦干，全面完成就业和再就业“”全项工作任务，为我市早日实现作出应有的贡献“****”。