广州市城乡建设委员会副主任莫仕容谈建筑企业诚信体系建设

广州市城乡建设委员会副主任莫仕容谈建筑企业诚信体系建设建设上午来源点击数声音2010-01-1911062086工程招投标是工程领域的关键环节招投标的关键，就是通过公平、公正、公开的2程序，招到实力强、信誉好的施工企业，确保工程质量把诚信评价制度应用到招投“标管理中，是一个具革命性的管理制度，通过在行业里建立企业诚信的综合评价，并在招投标评分中占到高达的权重，能有效促进整个建筑行业的企业加强自身管理、提高施工质量，最终向老百姓提供优质的建筑产品可以说，把诚信排名制度应20%用于工程招投标，突破了过往只注重于商务报价竞争向企业实力竞争的转变，是广州领先全国的创新管理制度广州市城乡建委副主任莫仕容”导语——近年来，广州建筑招投标市场交易量持续攀高，从年到年，招投标交易量从项大幅增至项，交易额从亿元飙升到亿元，日平均达到20002009亿元多年来，同全国建筑主管部门一样，为破解招投标市场围标串标、虚假招65655451861709标、挂靠转包等顽疾难题，广州市城乡建委和广州建设工程交易中心敢于改革，勇

4.7于实践，先试先行，在探索中总结，在总结中创新，在招投标管理上推出了系列的创“”新和改革举措，实现了一个又一个制度创新改革永不止步，创新永无止境年以来，为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，他们认真开展2009专项治理工作，坚持先试先行，去年月起，在全市试行全国首个施工企业诚信综合评价体系近日，记者专门采访了广州市城乡建设委员会副主任莫仕容，他对企业7诚信综合评价体系给予高度评价并总结归纳出一二三四五等创新亮点，即形成一个体系，破解两大难题，取得三大成果，具备四个特点，实行五方评价“”“诚信评价体系”革命性破解招投标市场顽疾的钥匙企业诚信评价体系（下简称诚信评价体系）是一个良性的互动系统，它的建立为解“”决当前招投标市场的顽疾找到了一把很好的钥匙莫仕容直奔记者采访主题他“表示，多年来，尽管不少建设管理部门在招投标市场管理上推出了不少改革的措施，„‟”但更多的只是在技术和操作等层面进行尝试，并没有破解其核心问题在总结多年的经验后，我们找到了招投标市场上围标串标、转包挂靠、弄虚作假等顽疾的症结企业在招标市场的行为与其在施工现场的作为完全脱节莫仕容直“指当前招投标评标模式的缺陷„‟”其核心问题是，以单一经济报价定成败的评标模式存在明显缺陷将中标取胜的关键演变为只专注做好数学概率题，而忽视了企业其他行为表现莫仕容指出，诚信评价体系通过施工现场与招标市场的有效对接，革命性地突破了“”过去企业在招投标中以经济报价为单一核心竞争的招标模式，创建了经济报价与诚信评价综合评价的招标模式，将企业诚信综合评价分作为另一项权重的竞争指标，实现了从过去只注重于商务经济报价竞争向依靠企业实力竞争的转变这一重大20%课题莫仕容认为，当前建筑市场最为突出的问题就是企业诚信低下其主要原因，除了与当前整个社会的诚信水平相互关联和现行法律法规滞后，与快速发展的市场形势不适应外，一个重要原因就是，当前评标模式没有起到奖优罚劣的作用，表现好的企业没有得到奖励，表现不好的企业也没有受到处罚，在一定程度上误导和放纵企业的不诚信行为“”广州首次大胆地将行为表现引入到企业综合评价制度中，形成了独具创新的奖优罚劣企业诚信综合评价体系该体系通过对企业各项市场行为予以标准量化，并进行综合评分，同时将评价量化结果纳入到招投标市场的评标活动中莫仕容强调说，企业诚信综合评价体系，可以说是全国首创的一个革命性的管理制度它形成一个体系，破解了两大难题，通过五方联动，取得三大成果即通过建立企业“„诚信综合评价制度，并将诚信评价量化结果应用到招投标市场中，形成了一个完整‟„‟„‟„‟”企业评价体系，破解了过去招投标市场与施工现场的脱离，招投标只注重商务报价„竞争的两大难题，通过五方主体评价，引导企业重视和珍惜自己的诚信行为‟莫仕容高度评价了这个体系它突破和完善了我国目前招投标的制度设计，在招投”标市场的管理上具有独特的创新性，不但强调评，更突出用，是一项具有革命性的建筑行业管理制度，可以说具有开拓性的现实意义“”“”据介绍，该体系制度设计科学、合理和操作性强一是评价的内容全面，权重设置合理二是评价标准精细化、量化可行，有奖有罚，奖罚分明三是评价主体多方联动，确保评价的客观公正四是每日一评，并实时应用于招标投标和监督管理据介绍，在评价内容上，大到工程事故，小到违规使用袋装水泥，细至工人工资有无拖欠等企业行为，都被涵盖入内在五大项内容评价权重设置上，市场情况（中标、纳税及奖惩情况统计）占；质量管理评价、文明安全施工管理评价、建设单位评价各占；其他方面评价（农民工购买工伤保险、办理平安卡、是否拖欠农民工工30%资、是否违规使用袋装水泥等）占20%在评价标准制定上，明确五大评价主体的评价内容，并细化多个子项，制订出10%企业行为评价的精细的量化评分标准企业各项诚信分值由基准分（分）加上企100业诚信行为奖罚分，总分最高得分分，最低为分同时对诚信行为做到奖罚50分明，具有较好的激励作用比如，积极支持或参与抢险、文明创建等社会活动，可1000加分，工程建设项目获得国家、省级样板工程可加至分；而施工扰民、无101020证施工、发生安全责任事故等扣至分，如果企业发生重大责任事故则安全评价项得分为零520两场有效对接引导企业自觉守法诚信经营简单的说，诚信分低的企业难中标，围标也没有招术；诚信评价高、信誉好的企业不需要围标，中标几率大；而企业诚信水平的提高，有利于保障建筑工程质量这是“„‟推行企业诚信综合评价体系的三大成果莫仕容表示，诚信评价体系是一个完全闭合的、相互作用、相互促进的良性评价机制，起到了良好的奖优罚劣作用，改变了企”业注重招标市场，轻视工程管理的行为，有利于信誉良好、实力雄厚、施工现场管理好的企业中标，有利于引导建筑业企业注重标后管理，形成优胜劣汰的市场竞争格局莫仕容指出，从两场脱节到两场对接，有效地打压了围标串标的空间，消除了人为可控空间，为招投标市场设置了防火墙，给不诚信企业戴上了紧箍咒让投机“”“”取巧的企业改邪归正，让本末倒置的企业回归本道极大地促进企业致力于诚“”“”信经营，打造品牌，依靠诚信和实力竞争如果企业还是将大部分精力去研究标的合“”“”“”理报价值，忽视了施工现场的管理，将直接导致企业诚信扣分，失去竞争优势，自然在招投标中被淘汰莫仕容还讲了一个实例年月，广州芳村长堤路（消防中队冲口涌段）景观综合整治工程二期（市政）施工总承包招标中，家投标企业同台竞争，按照经济标200910-排名，前三名是公司、公司、公司，如按照现行以报价竞标的办法，公司理18所当然中标但引入权重的诚信评价后，情况却峰回路转由于公司当天综a bc a合诚信排名仅列全市第位，而公司由于业绩好，累计中标次数高，施工文明20%“”a管理及工程质量管理评价高，诚信排名位列全市第位，综合诚信得分排第一最382b终公司中标87诚信评价注重的是可持续发展，而不是一锤子买卖莫仕容表示，诚信不再是镜b中花、水中月，而成为企业竞争的荷枪实弹过去，企业为了拿工程、有利润，以“”“前往往把精力放在如何中标上，中标后再通过事后调整造价、或者偷工减料来牟利”“”而引入诚信权重评分后，不少企业发现，假如还走以前的老路，中标后有劣迹，就会自己砸自己的脚今天工地出了问题，明天工程投标就低人一等很显然，诚信得分纳入招投标市场后，那些信誉良好、实力雄厚、施工现场管理表“„‟”现好的企业中标机会就多莫仕容表示，任何一个在工程质量和安全上出问题的企“业绝没有第二次这样的机会如果某一个企业出现工程项目桥塌塌、楼脆脆，那”么这个企业肯定通不过诚信评价，最终自己将自己淘汰出去“”“”莫仕容表示，令人欣喜的是，广州市场不少建筑企业开始重新思考，重新开始珍爱企业诚信表现许多企业表示，与其冒着被扣诚信分的风险，去搞投标价的围标，不如老老实实搞好项目本身，认认真真做好五大评价主体各项行为，注重长远发展，做百年大业“”五方交互联动客观公正评价企业诚信行为企业诚信评价体系主要有四大特点，即综合评价五方联动，依规制定标准客观，市场招标两场对接，诚信行为每日排名莫仕容表示，为尽量减少人为因素，保证“评价的公正公平性，除了广泛听取社会各方意见、依法依规制定科学合理、客观公正”的评价标准外，诚信评价体系设立了多方评价主体，而不是一个主体对企业判生死“诚信评价体系共有五方评价主体，其主要职责是依据制定的客观标准分别对企业的”相应的行为进行评价量化第一方是市场市场有三看一看企业是否符合相关资质和要求；二看企业在广州的中标能力强不强，中标多不多，纳税高不高；三看企业“”有没有做出过优质工程、获得过什么奖励市场评价体现了奖优罚劣的原则，形成了较好的激励机制，使企业创优争先、提高自身素质，争取多加分、少扣分第二方是质量监督部门，负责对施工企业的工程质量行为进行评价量化企业在施工现场的管理人员配置、施工组织计划、施工技术规范、施工验收、建筑节能、使用材料等是否符合规范标准和质量管理要求以及最终的建筑成果质量是不是符合使用的标准等进行综合评价、科学评价，一一地纳入诚信评分中第三方是安全监督部门，负责对企业日常的安全管理行为进行评价，是否对工人开展安全教育培训、是否落实安全生产管理的责任和制度、现场安全管理措施是否做好等等，所谓人命关天、一票否决如果屡出事故的企业，投标价再低，广州也不欢迎“”第四方是建设业主单位，即发包人负责对企业中标后是否按照合同履约、是否按时按质完成工程、造价控制是否合理以及工程质量是否符合要求等方面进行综合评价第五方是社会社会评价是对一个企业所承担的社会责任和义务情况进行量化一个优良的企业除了获得经济利益外，还要承担一定的社会责任，包括教育工人、为工人提供保障、维护工人利益以及参与社会的一些行为管理的要求等等，有公德心的企业，才是合格的企业莫仕容表示，这五方评价主体评价的内容完全涵盖了一个企业最基本的行为，基本上能够反映一个企业的整体情况，体现出了对企业比较科学合理的评价五大评价主体既独立评价，又相互关联，这种多方评价方式，既保证了评价的公正客观，同时也尽量的减少了人为因素的影响，消除了人为拍脑袋的现象此外，企业诚信综合评价体系在实施和管理过程中，同样坚持多方参与，相互统一“”建设行政主管部门和监督管理机构主导制订评价标准，并负责管理和协调；质量、安全监督机构、建设单位依据标准综合评分；建设工程交易中心及时汇总各评价主体的评价计算出评价总分、计算排名，并每天在网上公布每日更新排名让企业在阳光下比拼诚信企业综合诚信评价制度，之所以具有创新性，除了招标市场和施工现场的两场有效对接实现实时联动的特点外，它还实行每天一评，每日公布诚信得分和排名莫“„‟仕容指出，这个措施是广州大胆变革和创新，突破了过去国内其他行业以年度评价”的缺陷让企业每天明明白白、真真切切看到自己的行为和业绩，真正实现了让企业在阳光下比拼诚信，激励企业天天向上广州中标看业绩，看诚信，让我们这样小企业也有机会中标一位从湖北来广州的“”建筑企业负责人感慨地说在外地，有的小企业为了获得中标，往往靠在业绩上弄“”虚作假在广州，只看你在本地的诚信表现，是否具备干工程的实力，真正是在阳“光下比拼，中不中标我都服气„一年天，之前天得过且过，后面表现再好也不行莫仕容表示，每天公布‟”企业诚信排“365300”名，形成一个良性的激励机制，激励企业注重和积累每一天的行为，时刻注意其行为规范，坚持从每一天做起，从每件事做起，从每一个项目做起，从而形成每个施工建筑企业时时创优争先的局面莫仕容表示，企业诚信综合评价纳入招投标市场将对企业的经营理念的转变影响深远一是完成了从单一注重投标到注重现场管理的转变诚信评价结果与招投标紧密挂钩，实行择优汰劣，此举把施工企业过去重经营、轻管理的片面做法，引导到重视现场管理、重视品牌形象上来二是完成了从“注重局部到注重全局的转变企业诚信综合评价体系几乎覆盖了企业在广州市场的”每一个在建项目的行为，要取得优异的信誉评价结果，必须最大限度地减少拖后腿项目，确保绝大多数项目都有序可控，否则，就会拖累整个企业的信誉评价，这“就迫使企业对在建项目都要均衡投入、齐抓共管，从而确保齐头并进、全面成功三”是完成了从注重眼前到注重长远的转变诚信评价实行每日一评的动态管理，决定了荣誉的阶段性和短暂性特征，这促进每个企业一天也不能放松，每天都要有好的表现因此，企业如果不注重长效机制建设、不付出更艰辛的努力、不树立长久的口碑，也就难以获得市场的青睐在广州建设市场上，围标情况正越来越少莫仕容高兴地说，诚信体系试用后，很多企业发现，搞围标得不偿失即使花钱请人来陪练、围到了招标人的合理价“”格，但加入了诚信分权重评标后价格优势丧失，围也白围许多企业表示，与其冒着“”“”被扣诚信分的风险，去搞投标价的围标，不如老老实实做好项目本身，做百年大业诚信体系目标将逐步向全市建筑专业领域推广今后诚信评价体系将逐步推广到全市各建筑专业领域莫仕容还介绍了诚信评价体系的计划他表示诚信评价体系共分三个阶段推进第一阶段为诚信综合评价体“”系的运行框架建立和试行对施工企业进行诚信综合评价阶段；第二阶段为评价完善阶段，将评价主体从市一级机构扩大到区（县级市）建设局、区质监（安监）站、各建设单位以及其他有必要参与评价体系的政府部门，并将评价结果应用于施工招标投标目前，前两个阶段已经完成第三阶段为企业诚信综合评价体系的推广阶段从年月起，广州市城乡建设委员会将对前两个阶段情况进行总结和完善，将结合国家关于开展工程建设领域突出问题的专项治理活动，并将诚信体系推广到勘20101察、设计、监理、工程检测、招标代理、造价咨询等市场主体和中介服务机构的诚信综合评价据介绍，诚信评价体系自年月日试行以来，获得了较好的市场反映，已被在穗广大施工企业、业主单位和各类市场主体广泛认可，同时也得到国内同行的高200971度评价，目前有不少城市的同行表示希望前来学习取经莫仕容还特别表示，为深入开展工程建设领域专项治理工作，广州市城乡建委和广州建设工程交易中心在试行期间，将加大调研力度，总结实际经验，完善评价体系，使诚信评价体系功能更完善、更科学，应用范围更宽、更广，招投标市场更规范、更阳光莫仕容微笑地展望着广州乃至全国建筑市场的发展前景在诚信的阳光普照下，我们建筑业市场的天空一定会更晴朗、更洁净、更蔚蓝“第二篇浅谈建筑企业安全生产诚信体系建设浅谈建筑企业安全生产诚信体系建设”宋威镇山东黄河建工有限公司文章摘要诚信是个人的立身之本，是企业的发展之魂，是国家的立邦之基诚实守信更是人类文明的重要标志、是建设和谐社会的基本条件，是加强社会建设和创新社会管理的基础加快完善建筑企业安全生产诚信体系的建设具有重要性和紧迫性随着建筑行业的不断发展和成熟，要以建筑企业安全生产和促进建筑行业健康发展为目标，以加强安全生产诚信为核心，以守法遵章为准绳、社会道德为基础、建筑企业自律为重点，通过政府指导和推动，建筑行业协会加强自律，建筑企业履行主体责任，社会各界参与并监督，逐步建立起建筑企业责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的建筑企业安全生产诚信体系从而为保证促进建筑行业健康发展打下坚实基础关键词建筑企业安全生产诚信在国民经济持续快速发展和市场需求的拉动下，建筑行业也持续高速增长由于基层建设规模快速扩大，城乡建设增长过快，使建筑企业现阶段呈现建筑安全事故高发、多发态势，建筑企业安全生产形势依然严峻，安全生产问题依然十分突出通过加快推进建筑企业安全生产诚信体系建设，提高建筑企业安全生产诚信水平和责任意识，能够促进和保障建筑企业安全生产形势的稳定好转建筑企业安全生产诚信体系建设要坚持制度建设与教育宣传相结合、建筑企业履行责任与建筑行业实行自律相结合、政府指导推动与社会监督作用相结合以及失信惩戒与诚信褒奖相结合的原则进而推进建筑企业安全生产诚信体系的建设

一、加大安全生产诚信教育和宣传工作开展安全生产诚信建筑企业创建活动，推动建筑企业安全生产诚信体系建设大力培育安全生产诚信、安全道德，开展安全生产诚信理论研究，通过宣传教育、规范引导和典型示范等方法途径，在全社会特别是在建筑企业经营管理者中，倡导树立安全生产诚信意识和安全生产道德观念，自觉履行安全生产责任和义务通过专题会议、媒体报道等形式宣传建筑企业安全生产诚信体系建设的重要性和紧迫性，提高建筑企业参与的主动性和积极性诚信建设，教育先行，利用不同场合、不同形式开展诚信教育，引导建筑企业高层经营管理者，率先垂范，自觉带领员工牢固树立诚“”信为本、诚信兴业的思想道德观念同时通过举办知识讲座、培训班等形式普及诚信管理基础知识，宣传建立诚信制度、加强诚信管理、防范诚信信用风险以及失信惩戒机制等方面的知识结合建筑企业安全生产诚信工作重点确定宣传主题，明确采用的媒体形式和宣传的范围等内容建筑企业安全生产事关职工生命和企业财产安全、事关社会稳定，只有全员懂得和掌握安全生产知识，懂得诚信安全对生产的重要性，集中力量抓安全生产，坚持安全第一，全体职工和管理人员牢牢树立起安全生产意识，真正警醒起来，才能真正保障建筑企业生产的安全运行建筑企业要继续坚持安全第一，预防为主，综合治理的管理方针咬住一个指标，即安全生产控制指标；明确一个方向，即保证安全生产工作投入促进责任主体落实安“”全生产责任目前普遍存在，项目经理只是一味的追求利益最大化，对安全生产工作投入还是不够，安全生产工作在思想上重视不够，存在认为做好安全生产工作只是为了应付公司及上级部门的检查思想，加上施工基层人员素质低、安全生产诚信思想意识差，所以导致建筑企业安全生产工作落实存在一定的难度，也体现了部分项目经理对安全生产工作不负责任、不讲诚信建筑企业要坚持对新员工进行入公司三级安全教育，对管理人员、项目负责人进行安全教育培训工作增加安全生产诚信教育，形成人人讲诚信的企业氛围

二、加强建筑企业和行业自律机制建设组织开展建筑企业安全生产诚信建设自查自纠，建立建筑企业内部安全生产诚信管理自律机制建筑行业协会也需要加强自律机制建设，制定和完善行规行约，在建筑行业内开展安全生产诚信宣言、公约、自查或互查等自律活动建筑企业配备专职或兼职安全生产诚信管理人员，开展重合同、守信誉、依法安全生产，倡导文明诚信安全生产，提高建筑企业和员工的诚信意识和诚信水平，形成有效的建筑企业自律机制建筑企业安全生产管理工作表现为政府、上级部门要我安全生产，说起来重要，做起来次要，忙起来不要之风盛行，这说明建筑行业的自律性还有待“”加强建筑企业安全生产工作要走规范化的道路，强大的制度是保证，要充分发动第“”一线员工对制度、措施的执行情况提出意见和建议，充分反映群众的观点，有了完善的措施，就要坚决做到有章必循，违章必究同时，建立建筑企业安全生产失信举报制度，充分发挥社会监督作用组织开展知识培训、法制讲座、技术咨询、建筑企业安全生产诚信文化国际交流等活动充分利用现有政策及资金渠道，支持建筑企业安全生产诚信信息管理平台建设、安全生产诚信管理体系建设和宣传、培训等工作，提高建筑企业安全生产诚信保障能力

三、完善安全生产诚信评价体系建立组织机构和部门协调工作机制，制定安全生产诚信评价体系完善建筑企业安全生产诚信评价指标体系和管理办法根据建筑企业安全生产诚信各指标平均水平逐年提升等情况，对安全生产诚信评价指标体系进行实时、适当调整，加重企业社会责任内容，尽可能准确反映建筑企业安全生产诚信的真实情况此外，安全生产诚信评估管理办法也要根据实际情况进行修改补充与完善我们不仅要看到开展建筑企业安全生产诚信体系建设的有利条件，更要清醒地看到当前存在的困难和问题例如市场主体诚信意识淡薄，诚信方面的法律法规不完善，诚信评级机构数目众多、水平参差不齐，市场管理混乱、没有统一的诚信数据信息平台、诚信体系尚未健全，诚信体系得不到有效利用等这些情况都表明我国的建筑企业安全生产诚信体系建设是涉及面很广的一项系统工程，不可能一蹴而就推进建筑企业安全生产诚信体系建设，需要聚集政府、企业、个人等社会各方面力量建筑行业协会作为联系政府和企业的自律性组织，在促进建筑企业安全生产体系建设中有着自身的定位和优势要建立统一的建筑企业安全生产诚信信息管理平台和查询披露系统实现部门间安全生产诚信信息资源共建共享，及时向社会公布建筑企业安全生产诚信体系建设信息加快地方、行业、企业安全生产诚信信息平台建设，促进两化融合严格执行管理制度，依法采集及披露建筑企业安全生产诚信信息，防止滥用建筑企业安全生产诚信信息

四、制定安全生产诚信奖罚规定实行建筑企业安全生产诚信评价及失信曝光制度，运用市场机制，发挥社会监督作用，激励建筑企业加快安全生产诚信体系建设在政府招投标管理、公共服务、项目核准、技术改造、融资授信、有关资金政策、信用担保、社会宣传等方面参考使用企业安全生产诚信信息及评价结果，对安全生产诚信建筑企业给予重点支持和优先安排同时，以法律法规为依据，通过对安全生产失信建筑企业曝光、分类监管和市场退出机制等手段加大对安全生产失信建筑企业惩戒力度，促进建筑行业健康发展总结经验，逐步形成建筑企业安全生产诚信体系模式各相关部门要定期检查建筑企业安全生产诚信体系建设执行情况，对安全生产诚信体系建设各项工作进行指导和督促检查建立简报和半年、年度诚信报告制度制定诚信服务机构管理办法，规范诚信服务机构行为，培育诚信服务市场规范诚信服务机构管理，健全诚信服务机构的服务监督、考核制度，推动诚信服务机构发展加大奖惩制度，将建筑企业安全生产诚信工作与年底奖优评先工作相联系，最大限度的调动建筑企业的安全生产诚信工作的积极性总结建筑企业安全生产诚信体系建设经验和做法，形成可在华东地区范围内推广实施的模式，统一部署，在建筑行业全面推广在建筑企业安全生产诚信体系建设过程中，各相关部门要加强对建筑企业安全生产诚信建设的工作指导，充分发挥建筑行业协会的作用，督促建筑企业不断完善安全生产诚信内部制度，理顺工作流程，健全建筑企业安全生产诚信可追溯体系，改进安全生产诚信管理状况，初步建立起一个自我完善，自我约束，诚信履责的良性循环长效机制，稳步提高建筑企业安全生产诚信保障能力，全面提升华东地区建筑行业安全生产诚信水平为我国提升各行业诚信建设水平贡献我们建筑行业的一份力量第三篇广州市住房和城乡建设委员会关于建立建设工程检测机构诚信综合评价体系的通知广州市住房和城乡建设委员会关于建立建设工程检测机构诚信综合评价体系的通知各有关单位为保证建设工程检测数据真实、可靠、准确，提高我市检测管理水平，规范建设工程检测市场，确保建设工程质量，根据我市建设工程检测的实际情况及检测工作特点，我委决定建立建设工程检测机构诚信综合评价体系现将有关事项通知如下

一、评价范围凡纳入广州市建设工程质量检测监管信息系统管理的检测机构均应进行检测机构的诚信综合评价，只从事室内环境、建筑节能专项检测的检测机构除外

二、评价办法

（一）检测机构诚信评价由基准分和评分项两部分组成，具体评分操作按照《建设工程检测机构诚信综合评价标准》（详见附件）实施，诚信评价设基准分，凡纳入本市综合评价体系的检测机构的诚信评价基准分值为分，检测机构诚信评价分数等于基准分加上评分项加分和减去评分项扣分50

（二）评分项加分由检测机构每月日前向市质监站提交申报资料（申报资料时限为上一周期年内），市质监站对申报资料进行审核后报市建委工程质量安全处，次月10日由市质监站集中登记加分，计分周期为年，期满后系统自动扣除所加分值加分项目一年内只能登记一次，不得重复登记101

（三）评分项扣分由各级建设行政主管部门及其监督机构进行评定，在日常监督执法中发现检测机构存在附表中的违规行为的，可直接对相关检测机构的诚信评价进行扣分处理，并报市建委工程质量安全处专项检查或抽查完成后，市质监站根据检查通报情况，对检测机构的诚信评价进行加分或者扣分

（四）检测机构被建设行政主管部门记录不良行为的，每发生一次扣分，有效期个月；受通报批评整改的，每发生一次扣分，有效期个月；受到行政处罚的，在103日历年内每发生一次扣分，有效期年156

三、评价应用201

（一）财政性投资工程检测服务公开招标项目，采用商务诚信法评标的，各投标人总得分由诚信综合评价得分和其他评审项目得分各按和权重加权平均计算40%60%

（二）广州市建设工程检测机构诚信综合评价系统根据各检测机构每日所得分值对检测企业进行排名，其诚信评价结果将作为企业评优的重要依据

（三）未纳入诚信评价，未与市建设工程质量检测监管信息系统联网的检测机构，出具的检测报告不得作为竣工验收的资料，各检测机构应当在本办法执行之日起日内，与市建设工程质量检测监管信息系统进行联网30

四、评价管理

（一）为确保广州市工程检测机构诚信综合评价系统的高效运行，由广州市建设工程质量监督站负责系统的开发，维护及日常管理工作，广州市城乡建设信息中心应用评价系统按评价标准计算各检测机构的评价分数，按总分计算排名归类，并在广州市城乡建设网站和广州市建设工程交易中心网站实时公布排名信息

（二）被评价单位对当日评价结果有异议的，可在日内向审定的评价主体单位申请复查，评价主体单位应当在收到复查申请后日内检查有关评价情况并答复，如有5错误，应当修正评价主体单位逾期未答复或申请复查机构对评价主体单位答复不10服的，申请复查机构可自答复期满后日内或自收到答复后日内向广州市城乡建设委员会申诉，广州市城乡建设委员会应在收到申诉后日内调查并答复申诉1010人，发现确有错误的，责令评价主体单位纠正30

（三）参与诚信综合评价体系建设、评价、运行工作的有关单位和人员应当客观、公正地履行职责，徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任

五、本通知自发布之日起执行，有效期年有关法律政策依据变化或有效期届满，根据实施情况进行评估修订5广州市住房和城乡建设委员会关于年度建设工程安全月和质量月示范工地的参建施工和监理企业诚信加分的通知2016“”“”各有关单位为鼓励广大建筑业企业开展建设工程质量安全生产工作的积极性，我委决定对受表彰的年度建设工程安全月和质量月示范工地参建施工、监理及专业分包企业在施工和监理企业诚信综合评价体系的广州市安全文明施工样板标准化示范工2016“”“”地栏目予以加分鼓励（施工、监理企业加分，专业分包企业加分）现将有关事“项通知如下”21

一、本次加分的企业为《广州市住房和城乡建设委员会关于表彰年度全市建筑施工质量安全示范工地的企业和项目负责人的通报》（穗建质号（详见附2016件），以下简称《表彰通报》）中受表彰的施工、监理及部分专业分包企业，参与多个示〔2016〕2477范工程的企业只能按一个工程加分，即符合本次加分的施工、监理企业加分，专业分包企业加分21

二、按照诚信综合评价系统加分流程，各企业自行登录广州市住房和城乡建设委员会企业诚信档案信息库（网址）录入广州市安全文明施工样板标准化示范工地相关证明材料（以附件中的《表彰通报》作为证明材料），由市http//qyk.gzcc.gov.cn/“造价站进行审核”

三、请各区住建局、市建设工程质量监督站、市建设工程安全监督站、市市政工程安全质量监督站将通知发至所辖示范工地的施工、监理及专业分包企业，按规定进行行填报特此通知广州市住房和城乡建设委员会年月日201738法律家法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务·第五篇博士主任民工张记武汉市十大杰出青年、武汉市城乡建设委员会副主任张俊勇张俊勇武汉市城乡建设委员会副主任——张俊勇，男，汉族，年月出生，中共党员，华中科技大学结构工程博士研究生，现任武汉市建设委员会党组成员、副主任19688该同志负责我市市政工程建设、地下管网建设，重大工程管理等工作，并积极协助主任抓好全市城建计划、建设资金工作除圆满完成年度工作目标和任务外，还担任武汉土木建筑学会理事长、武汉市建设科学技术委员会常务副主任日常工作中，认真抓好市重大工程建设管理和推进积极开展市重点办日常任务的协调组织，着力落实市重点工程质量优质率、资金保证率、按期完成率，强力推进并确保了多项城建重点工程保质按期建成投入使用，重点项目得到有效推进其中背街小巷道路改造“”工程、三环线西段道路维修改造工程以及武昌火车站城市综合配套、长江隧道、岳家嘴互通立交、栅栏口立交等按期完工重视强调科技创新策划重大基础性科研项目，筹建武汉建设科技专家系统，推动我市建设行业科技进步如武汉基础设施建设投资主体多元化问题研究、武汉市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗调查“及节能政策的研究、武汉市停车场产业化等课题主要结论已形成市政府的决策”“主持研究制定了太阳能热水系统与建筑一体化实施意见；组织对武汉地源热泵应用”“”进行了系统研究；着重在加强地铁建设监管上开展了相关政策和标准的制订工作年，我市建设方面的项目获省科技进步奖一等奖项、三等奖项，获武汉市科技进步奖一等奖项、二等奖项、三等奖项，创历史新高其参与的《城市建200813设项目后评价方法及其应用研究》和《城市建筑垃圾综合处理技术开发》先后获得259年、年武汉市科技进步二等奖，年被评为武汉市科技工作先进个人遇到急难险重任务时，拉得出、顶得上，任务完成出色积极参加抗震救灾，克服200620072007重重困难，圆满组织完成国家下达的套活动板房安装任务，同时，还在承担24510援建万平方米住宅建设任务，因参加抗震救灾成绩显著，被中共中央、国务院、中央军委授予全国抗震救灾模范同时被评为武汉市绩效管理工作先进个人这20是一个不容易描述和界定特质的人“”在研究创新建设科技工作思路和机制及增强建设事业的科学发展能力领域，他展现出来的是一个工程博士的学识渊博和创新精神在决策组织武汉这个万人口特大城市的城市建设的浩大重点工程时，他体现出来的是一位严谨、睿智且具有独到见地的城市建设管理者的运筹帷幄、精勤敬业和870无私奉献精神在尘土飞扬的武汉三镇工地，在武汉对口支援四川汉源县活动板房安装余震不断的灾区，他展现出来的是一名起早贪黑、浑身泥土的农民工不畏艰险、吃苦耐劳的精神博士建委副主任和农民工这几种身份在他身上有机协调地同时存在，一点儿也不冲突和矛盾，犹如他的性格，有组织指挥全市大工程项目的宏观大气和在危难面前的沉着冷静，同时又有女人般的细腻和周全只要见过一次的人，他都能准确叫出对方的名字壮实的个子，平头，方正的脸庞上那厚厚的镜片后面有一双清澈的眼睛，闪烁着热情、执着、坚毅的光芒今年刚岁的张俊勇，给人的第一印象没有丝毫政府官员的矜持与睿智，而是看起来低于年龄的朴实开朗面庞好年轻，一些人描述第一次40见到张俊勇时都这样说正因为如此，来自鄂东北大别山麓有共和国第一将军县之“”称红安的张俊勇，传承了先辈们的勇敢奉献精神，学生时代勤奋学习，年从武汉华工土木建筑工程专业博士毕业后放弃了舒适安逸的工作环境，选择了到热——1997火朝天的武汉建设领域，十几年如一日，在城建领域无私耕耘，把他负责的每项工作做得有声有色由于出色的工作表现，年他被中共中央、国务院、中央军委、授予全国抗震救灾模范的称号；年，其主导的城市建设项目后评价方法及其应2008用研究被评为武汉市科技进步二等奖；年，被评为武汉市科技工作先进个“”2006“人，同年，其主导的城市建筑垃圾综合处理技术开发获武汉市科技进步二等奖；”“”2007“年，荣获武汉市绩效管理工作先进个人”“”“”科技创新服务两型社会2008“”作为一名学者型干部，他最大的特点就是勇于创新、敢于创新，能最大程度地将所学“”专业知识用于城市建设的各项工作中，并取得了大量领先全国甚至国际的创新成果近年来，武汉市城市建设正经历从传统建设方式向现代建设方式转变的过程，正处于历史上罕见的建设高峰期，投资力度、建设规模和技术含量空前但同时，武汉市城市建设工作又面临着资源环境压力增大、增长方式亟待转变、科技支撑能力不足、创新体系不健全等问题亟须解决张俊勇是年月被任命为武汉市建委副主任的，按照领导分工，搞好建设科技是他工作中重要的一项上任后，经过调研和思考，他决定将这些重点、难点作为20078建设科技的攻关方向以节地、节能、节水、节材和环境保护为重点，提高城市资源和能源利用效率，建设资源节约型城市；以加快信息技术应用为支撑，提高城市综合管理水平；以改善城市生态人居环境为目标，大力发展城市污水、垃圾等无害化处理和资源化利用以及绿色建筑技术，提高人居环境质量他带领一班人马不断研究创新建设科技工作思路和机制，推动城市建设走创新型发展道路，使建设科技创新体系不断健全、行业科技创新能力不断提高、建设事业的科学发展能力不断增强按照武汉市建委关于加强城市发展战略研究工作，策划一批提升城市总体功能的基础性重大项目，建立政策研究和项目策划平台的要求，他组“织策划了武汉市近期交通建设与组织规划、武汉市国家机关办公建筑和大型公共”建筑能耗调查及节能政策的研究年，武汉琴台大剧院等项目获省、市科技进“”“步一等奖项、二等奖项、三等奖项，创历史之最年，武汉市建委荣获”2008十五全国建设科技先进集体称号，年，又荣获武汉市科技工作先进集体荣誉3692006称号“”2007他按照以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的原则，建立完善建设领域技术创新体系，积极培育与扶持企业成为技术创新和科技投入的主体，成为行业技术进步的骨干中建三局、武建集团、武汉市政总公司等大型企业成立了技术促进中心在武汉市科技进步奖评选中，专门设置了武汉市重大工程项目科技进步奖，为企业技术创新提供了平台“”他将企业自主创新能力与企业资质升级相结合，把企业的研发能力、自有知识产权和工法，作为企业资质升级的重要指标，促使企业加大科技投入，提高建造水平年，共有家建筑企业获省级工法项他组织实施科技项目攻关计划，促进科技成果和适用技术推广转化首先，实施标准20081222化建设，相继完成了个地方标准编制，为发展地方技术标准、保障工程质量、提高管理水平起到了积极促进作用其次，积极推进信息化建设，行业管理水平明显提20高相继完成了建筑工程施工质量管理系统等信息建设，并在全省建设行业推广使用，为湖北省建设行业提供了先进的管理手段再其次，推进建筑节能和可再生能“”源等技术在建筑中规模应用开展了太阳能与建筑一体化、地源热泵应用关键技术等余项科技攻关，为武汉地区建筑节能工作的顺利推进提供了有力的技术支“”“持最后，加强城市建设投融资政策研究先后开展了武汉市城市基础设施建设投”30资与经济发展水平关系、武汉市城市基础设施建设投融资主体多元化等研究，为“武汉市城市基础设施建设投资水平和方式决策提供了决策参考”“”能源紧张、环境污染、生态破坏已经成为人类社会面临的共同的严峻挑战，实现可持续发展已成为国际共识为了推广应用地源热泵技术，推进节能减排工作，在张俊勇的带领下，从年月起，历时近两年时间，武汉市建委组织完成了武汉地区地源热泵推广应用技术专项研究，结合武汉市水文地质和气候特点进行专题技术200710“攻关，总结提出了武汉地区地源热泵系统的技术体系和成套技术年月，武”20095汉市科技局邀请住房和城乡建设部以及中国建筑设计研究院等单位的国内知名专家、勘察大师召开了鉴定会鉴定结果显示，这项研究成果达到国际先进水平重点工程服务城市建设年，随着武汉市城建重点工程的大规模推进，城市建设任务十分繁重为认真“”解决部分城建项目在资金筹措、征地拆迁、交通组织、工期控制、文明施工等方面存2008在的问题，全面提升城市综合功能，树立城市文明形象，武汉市建立起高效的协调领导和建设运行机制，成立了武汉市城建重点工程建设管理领导小组，统筹协调推进全市城建重点工程建设一场狠抓环境建设和城市基础设施建设，为人民办实事的浩大工程拉开序幕武汉市城乡建设委作为领导小组成员之一，主要负责重点工程建设的质量、安全和文明施工管理等工作领导小组办公室明确由张俊勇负责重点工程办公室赋予的重点工程协调跟踪督导工作领导的重视和决心、万市民的渴望，形成了一股巨大的合力，并转化成强大的动力，在他的心中凝聚成坚定的信念要做好每一项重点工870程工作，让父老乡亲生活在出行方便快捷的环境中为将这项民心工程办好，面对新任务，他有一种被推到舞台前沿的历史责任感走在武汉市的大街上，他时常回想起最崇敬的人清末湖广总督张之洞如果没有张之洞的前瞻性和宏观谋略，武汉乃至湖北不可能发展到当时繁华的状态，正是他的贡献才奠定了武汉城市建设快——“”速发展的基础一个人一生能遇到几次做大事的机遇呢张俊勇说既然这件事选择了我们，我们就要把它做好他注重学习业务知识，特别是城市规划学、城建经“济学，城市防灾、道桥、排水等工程建设方面的知识及规范同时，他重视向内行和”一线的干部职工学习，每天深入一线注意看、认真记、用心想，在解决工程建设实际问题中不断提高自身的决策管理水平，很快适应了领导岗位，较好地保证了决策的正确性张俊勇从大别山中走出来，将军的摇篮造就了他坚韧、执著、严谨的性格，更磨练了他不怕吃苦的坚强意志几年来，他放弃双休日、节假日和午休时间，抓紧协调落实有关急、难、新、重的工作，深入工地，现场研究解决问题有多少次，因劳累过度生病了，他咬紧牙关硬撑着，展现在大家面前的总是一张自信、乐观的笑脸性格决定命运搞工程建设的人，他的性格往往会渗透到工程中去张俊勇具有完美主义情结，以这种情结作指引，在各项重点工程建设中，他不容许自己的工作中出现缺憾，始终坚持高起点规划、高标准建设、高质量施工，高效率管理，力争干一件成一件，让群众满意一件“”张俊勇是一个决策者，同时也是一名实干家重点工程是一项系统工程，往往一个细节的疏忽甚至不协调会影响全局效果在工程建设中，他始终注意因地制宜，从大处着眼，从小处着手每天，他都安排一些时间跑工地，武汉市几乎所有的工地都留下了他奔波的身影和足迹，每项工程的情况他都烂熟于心，如数家珍今年，武汉市要出一本重点工程画册，当经过几次校对后的样本送到他的案头时，他随手一翻就找出了一些工程概况中有出入的数据他的精确认真令专门从事这样工作的同志汗颜和钦佩从去年月至今，张俊勇连续组织召开了次重点工程领导小组工作会议，强力推进并确保了多项城建重点工程保质按期建成并投入使用，为武汉市社会经济的快719速发展奠定了良好基础一分耕耘，一分收获近几年，武汉三镇洒下了张俊勇多少辛勤的汗水，留下了他多少奔波的足迹，没有人能说得清当有人赞叹他的成绩时，他十分自豪，却没有半点满足和轻松他说当我年迈退休后，在这些地方漫步时，可以骄傲地说，当年我是这座城市的建设者之一，我们用心血和智慧扮靓了我们的家园我们是默默无闻的“铺路石这是一种多么崇高的人生境界恰如这座美丽的江城带给我们的遐想中国建设报本报记者”„„陈红梅--。