当前企业专利工作存在的问题及对策

当前企业专利工作存在的问题及对策推荐

一、前言[]企业是国家知识产权战略实施的基石和载体，企业自主创新能力高低对国家核心竞争力的提高具有举足轻重的作用而如何贯彻国家和地方知识产权战略，帮助企业增强自主创新能力等问题成为各级政府亟需解决的问题，也对知识产权中介服务提出了新的挑战为充分了解企业在知识产权特别是专利申请工作方面的真实现状，并在此基础上，追本溯源，查找良方，为企业提供优质的符合现实需求的知识产权中介服务我所最近一年来，组织专门力量深入珠三角、长三角等地区开展调研相关的调研工作调研期间，我们共发放调查问卷份，回收份，回收率，为整个调研工作提供了重要的信息；调研人员举办了场培训专题的会议，场研讨会性质的会议，22016273%参会的企业累计达到多家；与多家企业、个人进行了不同渠道的联系和沟192通，深入近百家企业调查了解企业专利工作状况，并对企业如何制定专利申请策略、300200合理运用专利、加强知识产权保护和提高企业核心竞争力提出了建议和指导，而针对现状我们提出了初步建议

二、企业专利工作存在的问题如何使专利申请数量和质量同步增长，如何加强企业知识产权管理，一直以来，不仅是各级政府主管部门关注的问题，同时也是我国企业经营过程中所面临的难题在调研活动中，发现各地专利申请及其他知识产权工作中存在的问题，可总体概括为政府很着急，企业很消极1

（一）政府很着急的主要原因“”、指标任务压力大，缺乏新的增长点“”提高自主知识产权水平，增加拥有量是国家知识产权战略年近期目标保持专利1申请量的持续增长也是各省、市知识产权战略的具体目标之一专利申请数量成为5对各级政府知识产权工作的考核指标之一这些考核要求给基层专利管理工作带来了不小的压力由于企业受所处行业及各镇区经济发展特点的制约，许多镇区的企业缺乏持续的创新能力加工贸易年来一直是广东省工业经济和对外贸易的的主要支柱，近年来，已成为一种整个中国非常普遍的贸易方式这些行业的高科技含20量整体不高，正是由于这种行业经济特点决定了绝大多数企业的创新能力，包括创新高度与广度都不是太强，因而如何完成每年的专利数量增长指标就成为各镇区专利管理部门十分头疼的问题例如广东省某镇，近年来已转化为以服务行业为主的区域经济发展模式，仅有的几家大制造业企业有些也因为土地发展的局限准备搬迁，使得该区专利主管部门对于辖区内专利申请量增长的压力倍感焦急年初以来，由于外部经济环境不确定因素的增加，企业所签订单数较往年有所减少，业务增长开始放缓此外，国际金融风暴、国内物价上涨和企业银行信贷困难2008等因素或多或少地对企业造成了不利的影响，产品国内销售、对外出口均有不同程度地萎缩上述诸多因素致使年以来各镇区企业新产品的研发和推出受到限制，失去了许多专利申请量新的增长点

22008、基层专利管理人员专业知识缺乏，身兼多职在调研走访期间了解到，各镇区专利管理人员中很少有人具有法律专业背景，也很2少有人经历过系统的专利知识培训对于企业在专利方面的相关问题，大部分镇区专利管理人员往往只能从事一些简单的督促、统计申报材料等事务性工作，而不能给予直接的指导或答复，更不能深入透彻地分析企业所面临的专利问题并予以迅速传达和反映广东省镇区经济在全国处于领先地位，企业数量多，区镇专利工作任务相当繁重但是，各镇区专利管理部门的上级对口部门均有多个，上头多条线，底下一根针，一名专利管理人员需要同时应对多个上级部门，要同时兼顾专利、经贸、统计、档案等“”多项工作工作内容的繁杂和多头绪，使得专利管理人员难以集中精力、持续稳定地抓企业专利申请工作，而且专利管理人员的人事变动也较为频繁，这一定程度上也影响了专利申请工作的稳定性和持续性镇区专利管理人员的配置与其经济发展程度极其不适应，特别是在目前创新性国家建设形势下，镇区配备专门的专利工作人员显得十分迫切和必要、专利申请政府分内事企业分外事在调研中发现，专利申请在一定程度上似乎成了政府有关部门的分内事，而对于3“”“”部分企业，却相反成了分外事一方面，企业缺乏专利申请的意识和积极性，另一“”方面，专利申请数量成为政“”府考核的一个指标面对这一矛盾，各镇区政府工作人员就自然而然地把专利申请当作自身的任务来完成大多数经济较发达镇区通过加大资助的方式来推动本辖3区专利申请工作；有的镇区召集企业进行座谈时，要求企业协助政府完成当年年的专利申请增加任务；有的镇区工作人员还得利用私人关系，希望企业帮忙申请；有的经济比较发达的镇区，由于往年专利申请量比较大，次年年任务相对较轻，因此对“”专利申请显得缺乏积极性尽管专利量反映的是国家的经济发展状况，某种意义上，专利之争等于国家经济安全之争但是专利权毕竟是一种私权，其权利主体仍然是申请人目前，如果专利“申请一直成为政府分内工作，企业分外工作的话，其产生的负面影响是非常明显的”首先，如果企业没有专利申请的主动意识，将来很难摆脱对政府的依赖性；其次，如果现在企业不把专利投入作为企业发展的基本成本考虑，一旦失去政府资助，企业创新能力难以提高，专利数量和质量也难以提升、各镇区在企业专利工作中没有很好地借助中介机构的力量4基层政府在推动企业专利申请的工作中，没有很好地利用专利中介服务机构对企业专利申请的辅导帮助作用企业进行技术创新，在其技术项目初步成型，出现专利申请的需求时，此时如果可以让中介机构的专业人员及时介入，利用其专业优势协助企业挖掘与归纳新技术的创造发明点、改进点，往往可以起到事半功倍的效果，有助于督促企业加快部署专利申请，尽早提交专利申请文件政府还应注重增加和培养企业与中介机构之间的认知度和信任感，重点扶持那些水平高、服务好的中介机4构，而不是仅仅停留在简单的介绍、牵线阶段同时，政府主管部门对中介机构的服务也不能只是简单依赖，而是应通过一定方式、采取相应的标准监督、评价和考核中介机构的专业水准与服务水平

（二）企业很消极的主要表现企业是技术创新的生力军，也是专利申请的主体，进行专利申请符合企业自身发展“”需求，应是企业主动为之的利好行为但是通过对企业深度调研，发现企业决策层对专利保护重要性的认识不够，专利申请意识不强，存在着一些陈旧观念，专利工作对政府依赖性过强具体来说，主要有以下几个方面的表现、专利无用使企业缺乏专利申请的积极性一些企业认为专利对于促进企业效益没有直接作用，而且费时费力费钱，纯属得不1“”偿失之举；一些企业认为专利审查周期过长，而企业主导产品更新快，专利不能起到保护作用；还有些企业对目前的专利侵权救济环境感到不满，对中国的知识产权保护制度缺乏信心，认为专利侵权官司历时太长，维权成本太高，现有的执法力度不足以保护他们的权益例如部分灯饰企业，以前也曾积极申请过外观设计专利，也用专利法进行过维权，但灯饰产品周期更新快，维权成本又高，加之其运用专利保护的方法也有不当之处，维权效果不佳，他们对专利申请逐渐心灰意冷，不再积极申请了专利无用导致许多企业认为专利证书对企业来说是根本没有任何经济效益的赔钱行为，因而也就根本没有了申请专利的积极性，即使申请，也仅仅是为了满足申报高“”新技术企业的硬性指标要求、认识不足使企业选择封闭发展一些企业本来就认为自身研发出来的技术容易被同行仿冒与抄袭，如果一旦申请专2“”利，其新技术更易公之于众或泄密，那样对于企业反而更加不利，因而选择了避开同行、闷头造车的封闭发展形式某市较大的一家灯饰企业为了防止周边同行抄袭“和模仿，将企业搬出了灯饰产业集中地的地区，并且拒绝将其新产品拿到国际灯饰”博览会上参展还有的企业在没有规范的技术保密制度和措施情况下，对其创新技术不加选择地采取了商业保密的形式对于这些企业，首先他们对专利的性质还不够了解，缺乏运用专利来限制竞争对手的专业知识；其次是夸大和过于迷信商业秘密的保护作用，没有从整体上把握和规划企业的知识产权策略，而只是一味地追求保密方式，以为只有这样才能保证企业发展及其竞争优势，忽视了专利与商业秘密保护措施的互补优势在某些情况下，容易通过反向工程获取的创新技术极容易付之东流，缺乏有效保密措施的技术也可能被泄露后造成巨大损失“”“”、企业过度依赖政府有些企业认为企业主要的精力应放在生产销售产品上，专利申请及保护应是政府提3供用来招商引资的软环境，甚至有个别的港资企业老板讲过，政府引我进来，应当主动帮我扫清侵权，不需我再费心想这些事情还有的企业过多依赖政府的优惠政策，缺乏自主性和创新性，认为政府最好包办一6“”条龙，从帮企业找技术发明点，到人力支援和财力资助，都依赖政府，完全没有注“重内部挖潜改造，忽视了做好建立企业内部专利申请规划部门和培养企业专门技术”人员等具有制度性和长远性的基础工作、缺乏保护意识和申请策略在调研活动中发现，由于多数企业缺乏保护意识，申请专利行为滞后，对其后的专利4保护产生了不同程度上的影响一是申请时间的滞后，很多企业没有在研发阶段就考虑申请，而是在产品出来才进行，因此导致保护迟延；二是思维的偏差，没有先对产品进行市场评估，就把产品投入市场先期试探效益，再根据市场效益，决定是否申请专利，此种做法，实际上已经把技术对外公开；三是申请策略简单，申请人与专利代理人或者知识产权律师缺乏沟通，基本上没有考虑申请策略、大户不热心，小户不明白一些大型企业曾经是专利申请的大户企业，其申请的专利多集中在外观设计方面5但随着产品更新的加快，很多企业逐渐放弃了前几年申请的专利这种前期大量申请、后期大批放弃的结果使得他们对于政府推动的专利申请工作并不是很热心，甚至对政府优惠政策不领情对于广大的中小企业来说，其专利工作本来就基础薄弱，很少有专门的部门和人才，“”负责对外沟通的人员只是纯粹的技术人员或行政人员，基本上没有专利的知识多数企业不知道从何种角度来做企业专利申请，在调研中发现不少企业从来没有申请过专利所以对于如何挖掘企业内部技术，甚至如何归纳技术交底材料都需要中介机构专业人员亲自示范才能完成、企业专业知识缺乏，无力甄别中介机构调研中发现，绝大部分企业在专利基础知识、专利代理、知识产权诉讼方面的专业知6识贫乏很多企业有愿望提升自己的知识产权实力，但没有能力在知识产权的获取、维护、运用各个方面选择、监督相关中介服务机构，保证中介机构服务质量不少企业以前甚至委托过不具有专业资质的中介机构或中介代理人员，导致最后获得的专利不是没有反映技术应有的发明点，就是基本上没有任何保护作用，甚至还有代缴年费不当而导致专利权丧失的情况发生、企业知识产权管理混乱，发明人利益没有得到有效保护无论从教学科研单位，还是公司企业，在知识产权管理上都显得十分混乱，仅从发明7权属规定这一方面，就暴露出诸多问题第

一、学校对知识产权成果权属没有规定，当学校老师和在校学生提出一定数量的专利申请时，无法甄别职务发明与非职务发明；第

二、企业缺乏明确权属规定，由于发明人在企业处于弱势地位，大多数员工连发明人的署名权都无法行使；第

三、企业申请专利，绝大多数是从申请费的角度来考虑成果的归属，而没有根据事实本身来综合权衡各方面的利弊；第

四、企业老板虽然没有参与开发设计，但是登记的发明人和申请人却均是老板本人，8企业员工尽管心里不服，但是也无可奈何；第

五、绝大多数企业对于职务发明没有按照国家法律规定予以奖励、专利维权不力，进一步挫伤申请积极性在各种座谈会上和到企业走访的过程中，各镇区科技办和企业反映比较多的问题是8专利申请后权利得不到切实地保护，企业维权胜诉不多从反映的情况看，主要有以下四个方面的原因第

一、维权途径过于单一，大多数企业只运用民事诉讼程序进行维权，很少结合律师警告信、海关备案、行政投诉、刑事控告等多种法律途径，制定维权方案；第

二、打击对象过于直接，知识产权侵权行为发生后，选择生产、销售、使用哪个环节的侵权人是取得最佳维权效果必须考虑的重要因素，而从企业反映的情况看，企业维权普遍没有考虑侵权人的选择问题；第

三、知识产权的法律措施运用不力，知识产权诉讼与其他普通民事诉讼相比较，在取证、制止侵权行为、赔偿等各个方面都比较困难因此，需要充分借助证据保全、诉前禁令、财产保全等法律措施，提高整个诉讼的效果企业维权没有取得成功与代理律师制定的诉讼策略也有很大关系；第

四、有的城市辖区内缺少有影响的典型案件，未能有效激发企业知识产权的维权热情、公共交通设施建设滞后，影响公共和专业服务效率9珠三角、长三角城市经济发达，但乡镇公共交通设施很不健全，交通的不便，较严重地影响了企业之间、企业与政府之间、企业与中介机构之间的沟通和联系在调研过程中发现，多数企业不具有自行发现专利、自行准备技术交底书的能力，技术人员与专利代理人的面谈、直接接触发明产品对于知识产权刚刚起步的中国企业显得尤其重要但是，目前公共交通不9能直达企业比较密集的工业区，对于企业和专利代理人来说极不方便，企业工程师不愿意到市区找专利代理人员交流，专利代理人深入企业成本又太高于是，企业只好有两种选择一是就近找设置在镇区的中介机构办事处，而办事处人员由于数量、技术领域和水平的限制，往往影响申请质量；二是到广州、上海、北京选择水平较高的专利代理人，但由于距离较远，只能电邮和电话交流，也无法进行面谈、在国际市场上，多数企业的行为堪称无知无畏不少企业开拓国际市场的决心很大，也有相当企业的产品全部外销或以外销为主，10“”但其专利申请工作并没有跟上这种发展步伐很多出口企业没有认识到知识产权在国际市场的重要作用，缺少市场开拓，专利先行的意识，国际专利申请的严重滞后，在一定程度上反映出我国企业还没有意识到专利保护对于打开国际市场的重要“”作用在调研中还发现，绝大多数的企业在进入国际市场前既不调查产品是否侵犯了目标国权利人的知识产权，也不考虑在目标国提前申请知识产权对产品加以保护，就毫不设防地进入国际贸易前端，直接站在国际知识产权的战争前沿却全然不知，真可谓无知者无畏如果一旦遭遇他人运用知识产权发起进攻，相关企业必将措手不及同时，面对出口产品所涉及的知识产权被他人抢先申请的情形，我们也只“”好送上免费午餐

三、改进企业专利申请及相关知识产权工作的建议“”

（一）继续加大宣传培训力度，增强企业专利申请和保护意识近年来，为加深社会各界对知识产权的认识和自觉意识，各级政府主管部门一直高度重视专利和其他知识产权方面知识的宣传培训工作，投入了大量的人力、物力和财力例如一些地区知识产权局为提高中企业的知识产权保护意识，推动知识产权工作，特别是在当前日趋严峻的经济形势下，为帮助企业学会运用知识产权御寒，组织开展了各种专利及其他知识产权方面的培训班、讲座和座谈会，取得了明显的“”效果从我们最新统计的数据中也可以表明，凡是举办过专利知识讲座和座谈活动的镇区，当地企业专利申请数量的增长速度要明显快过那些没有进行过专利知识讲座和座谈活动的镇区可见，深入加强宣传培训，进一步普及和推广知识产权知识，依然是切实提高企业知识产权保护水平的主要举措为有效加强知识产权培训宣传工作，建议政府可以成立地方知识产权讲师团，制定培训计划，针对各镇区专利主管部门、专利中介机构、高校、企业和个人等不同层面，选派适合的培训讲师，开展更大规模、更深入的宣传培训，从而全面普及知识产权意识，加强镇区政府对知识产权的进一步重视，推进企业知识产权管理工作，提升本地中介机构服务水平

（二）培育和提升中介机构服务水平，为企业提供优质专业服务优质的中介服务机构在推动一个地区的企业专利申请和其他知识产权工作中起着举足轻重的作用针对目前有些经济发达的中小城市专利中介服务机构数量偏少、服务业务单

一、高端专业人才匮乏、整体实力偏弱的情况，应大力引进具有较高专业水准和较大11规模的专利中介机构，刺激盘活本地的知识产权服务市场，形成良性竞争，共同提高服务水平和质量优质专业的服务要求中介机构能够在与企业保持信息便利和畅通的基础上，就近贴身地为企业提供不局限于专利申请、而且还包括帮助企业提高知识产权管理和保护水平在内的全面服务政府应通过出台措施扶持和培育所引进的中介机构，引导本地中介机构向优质化、专业化、规范化方向发展，逐步提升整个地方中介服务行业的水平同时，还要加强政府相关主管部门对专利中介机构的监督力度，规范中介机构服务，提升中介机构信用可在适当时机成立区域性的专利代理人协会或类似组织，并可借鉴律师协会的一些管理规范，比如规定每年必须取得一定学时的继续教育学分方可继续执业等等，来提高专利中介机构和代理人员的业务水平与职业素质

（三）整合多方资源，构建专利信息网络平台通过调研发现，提供方便、快捷、低成本、全方位的知识产权政府公共服务和中介专业服务，是推动企业加强知识产权保护和提高创新能力的有效措施对于众多企业来说，需要降低专利研发、申请和维权成本，需要了解政府专利政策和国内外竞争对手的专利信息、最新动态，需要借助专利中介机构来提供随需应变、高端专业的贴身服务；对于地方政府来说，他们需要专利政策、措施能有效和迅速地得以落实和执行，需要实行专利政务公开，提高透明度和公信力，需要加强对专利中介机构执业资质的管理、监督和规范；对于专利中介机构来说，他们需要加强与企12业互动、了解企业需求，需要拓宽专利服务领域，打造自身专利服务品牌因此，构建具有地方经济特色，满足企业不同层次、不同类别需求的企业一站式专利工作服务平台，可以充分调动和整合政府、企业、高校、中介机构、软件公司等社会资源“”的力量，开展网上专利办公和服务，从而更好地促进专利申请和其他专利服务

（四）组建知识产权联盟，增强区域竞争优势知识产权联盟不但能增强单个企业的技术优势和实力，更重要的是通过加强成员之间的联系和沟通，强化价值链，发挥成员的集体力量，提升行业门槛，加快产业升级和经济结构调整，从而改变整个产业竞争态势例如，行业经济已经迅速成长为长三角、珠三角地区一些城市的特色产业和支柱产业，具备了广阔的市场发展前景联盟就是将行业里拥有自主知识产权的企业联合起来，弥补单个企业资金、设备、人才等方面的不足，通过一定的专利组合或搭配，实现利益共享，达到避免重复开发，有效降低企业的风险和成本的目的在尽可能短的时间里，将某一行业知识产权或专利联盟打造成在该领域里具有一定权威性的组织，以解决国内不断增加的专利纠纷和应诉来自跨国公司对中国企业连绵不断的专利官司，并以此为契机，走向国际，与跨国公司竞争，通过专利等知识产权，赢得产品的国际市场份额

（五）实施知识产权重大案件备案机制，提高企业解决知识产权纠纷能力珠三角、长三角镇区特色经济发展模式使得企业知识产权冲突也呈现出一个产品影响一个行业，一个企业影响一个区镇的特点针对这一特点，政府主管部门可以“建立辖区内重大知识产权案件备案机制，加强行政监督和维护地区经济安全对于”涉及金额较大、涉案企业多、产品影响面广、冲击优势产业和其他技术性强的疑难、复杂知识产权案件以及具有群体侵权、反复侵权、系列侵权性质的重大知识产权案件，涉案企业应及时向镇区专利主管部门备案，并由各镇区专利主管部门及时向市级主管部门汇报对于有重要意义的案件可以组织专家和企业进行研讨政府主管部门或者有关行业协会也可以设立知识产权案件简报，通报与本地有关的或者国内外有影响的知识产权案例，以案明法，培训企业诉讼技巧，提高本地企业知识产权纠纷处理水平，营造积极的知识产权维权氛围

（六）培育知识产权示范企业，重塑企业核心竞争力政府主管部门可以通过抓试点、作示范的方式，引导企业学习知识产权先进企业的经验比如对于创新能力强的高科技企业，可选取若干家企业作为培育知识产权“”示范企业的对象，给予政策与资金扶持，并协助企业外请专家，重塑企业核心竞争力，辅导企业进行知识产权运作、完善企业内部知识产权管理制度、规划企业专利战略通过示范和典型，以点带面，以一带多，必将对提高同行业企业的知识产权管理水平起到极大的带动作用，并在推广先进经验的基础上，营造一个良性、健康的知识产权环境，推动更多的企业完善企业内部知识产权管理工作14第二篇当前非公有企业党建工作存在的问题及对策当前非公有企业党建工作存在的问题及对策委组织部2015-05-27最近，我们对津县县非公有企业党建工作进行了一次调查调查表明，通过近几年的努力，全县非公有企业党建取得了较快的发展，但是仍然普遍存在四个不相适应的问题严重束缚了非公有企业党建工作开展、认识上的迷惑与加强非公有企业党建工作的紧迫性不相适应通过近些年的努力，当前对非有公企业要不要建立党组织，要不要开展党建工作的认识已基本统一1但对非公有企业党建工作究竟应该如何定位、如何切入、如何运转，仍还存在许多迷惑和争议，直接导致了业主的顾虑、党员的消极、员工的冷漠对这一问题，有一些原则性的规定，但基层感到很难把握，在贯彻执行时也存在许多差异有的片面强调非公企业党建工作就是要围绕老板抓党建，抓好党建富老板这种思想容易获得业主的支持，加快了非公有企业党组织的组建步伐但是不少干部群众对这样的党“”组织提出了质疑有的对非公有企业党建工作期望过于传统，习惯运用老观念老模式来衡量、评价和要求非公企业党建工作这种认识出发点是好的，但在实际工作中往往受到许多因素的约束，导致难以推行这也是一些地方和企业非公党建工作进展缓慢的一个重要原因、党建工作机制创新滞后与新时期非公有制企业的运行特点不相适应如党员教育管理方式与非公有企业的用工特点不适应非公有企业员工择业与辞职自由度很2大，手续和程序都比较简单，而我们的党员组织关系接转却显得十分繁烦，导致许多党员员工工作异动时，嫌麻烦不愿接转组织关系再如党内活动方式与非公有企业运行特点不适应在非公有企业，员工平均年龄轻，思想活跃，工作负荷普遍较大、节奏快，而传统党内生活次数相对频繁，形式过于呆板，导致按党内规章要求的时间、次数、内容、方式规范开展党内活动，难度很大此外，党组织内部的维系方式与非公企业利益关系格局也不适应在非公企业内部，经济关系对党员员工的影响比政治关系更加实在、直接，因此很多党员员工从自身切身利益出发，雇员意识强于党员意识党组织如何在这种新形势下增强对党员的影响力、凝聚力的问题没有得到较好地解决、优秀党务人才严重匮乏与非公有企业党建工作难度较大的现状不相适应一些企业党建工作状况较差，除了业主不支持或企业不景气等因素影响外，一个普遍存在3共同特征是缺乏热情较高，能力较强，在业主和职工中都具有较强影响力的优秀党务工作者当前在非公有企业中，党务工作者普遍存在三个不适应一是思想观念不适应对非公党建工作认识不清，工作缺乏热情，没有信心二是业务素质不适应缺乏党建工作相关业务知识，缺乏丰富的党建工作实践经验三是工作能力不适应协调能力不强，活动能力不强非公有企业员工年龄结构普遍比较年轻，身份以农民工和城镇下岗职工为主，在员工中培养发现一名优秀党务工作者十分困难而且上级党组织还难以对非公企业党务工作者组织进行系统的业务学习和培训、非公有企业党建工作保障机制缺乏与当前非公有企业党建工作面临的客观形势不相适应在一个强调法制化的时代，非公有企业党建工作也要尽快实现规范化、制4度化运转当前非公有企业党建工作因缺乏统一规范，工作随意性、灵活性很大工作开展的好坏很大程度上受制于业主的支持和配合当前在保障机制上存在的突出问题有一是党建活动经费保障问题；二是党务干部依法按章开展工作后的个人利益保障问题，党务干部因履行职责受到不公正待遇后缺乏有效的组织援助机制，导致一些党务工作者不敢大胆开展工作；三是非公企业党建工作抓得好不好，对辖区及上级党组织缺乏一种责任追究机制针对这些问题，建议采取以下措施、继续推进观念创新要以三个代表重要思想和十六大报告、新党章为指导，在全县深入开展非公有企业党建工作的宣传动员工作，着重加强各级党政领导干部、非1“”公有企业业主及党员员工的教育引导，加强经验交流和理论研讨工作，促进认识进一步深化、思想进一步解放在职能定位上，应树立寓管理于服务，以有为争有位的观念，实心实意为企业的健康发展服务，以卓有成效的工作，赢得业主的信任和员“”工的拥护在工作推行方式上，要树立低调进入、先易后难、逐步发展观念，正确面对客观现实，讲究工作策略和方法，不能急于求成在活动方式上，要力求做到“”三要三不要，即要与业主沟通做朋友，不要干扰其行使正当经营权利；要维护业主正当利益，不要增加其额外负担，尽量不占用工作时间，不随意抽调人力，不让企业“”主承担大量费用；要坚持实效第一，不要搞繁复形式、不断改进工作方法一要加强典型示范县、县、乡各级都要选择不同类型、不同规模的企业开展示范点创建工作，通过办点摸索规律，总结经验对先进典型要大力2宣传推介，充分发挥示范带动作用二要实行党群互动加强企业工会、共青团等群团工作坚持以党建带工建，以工建促党建，充分发挥工会等群团组织容易切入、业主认同、有明确法律保障等优势，积极为党建工作创造条件、优化环境三要创新“”活动载体紧扣企业发展中心精心设计和组织开展各种形式的党建主题活动通过各种有效的活动载体，为党组织发挥作用搭建舞台，使党员的先进性得到充分体现，使党组织的影响不断扩大、切实抓好队伍建设着重加强非公有企业党务人才队伍建设要采取内选、外聘、下派等多种方式，拓宽非公有企业党务工作者的选任视野，逐步建立非公有企业党3务工作人才库，培育党务工作者人才县场并加强政治业务培训，加强工作激励，“建立必要的组织援助机制努力加强非公有企业党员队伍的教育管理按照中央的”“”部署认真搞好以学习和实践三个代表重要思想为主要内容的保持党员先进性教育活动对不同岗位上的党员要进行有针对性的管理和监督对于企业主党员，着重要“”求他们自觉接受党组织的教育、管理和监督，做到合法经营，热心公益事业，正确处理好与员工的关系；对于管理层中的党员，着重要求他们主动加强同企业主的联系和沟通，积极反映职工的意见，并在监督保证方面发挥作用；对于一般员工中的党员，着重教育他们通过做好本职工作，不断提高自身素质，在各自的岗位上发挥先锋模范作用、努力加强制度探索一是探索创新党员教育管理制度依托正在试点的农村党员现代远程教育网络，逐步拓展延伸，建立起非公有企业党建工作网络化管理系统通4过信息网络，解决非公有企业时间难安排、人员难集中对正常党内生活带来的困难要简化党组织关系接转方式，尽快解决党员接转组织关系程序复杂、手续繁锁的问题二是探索创新党员发展工作加大党员发展力度，力争尽快做到人以上企业有党员，人以上企业全部建立党组织严格坚持党员发展标准，将非公有企业发50展党员的审批权限适当上收，确保党员发展质量积极稳妥地做好发展私营企业主100和发展新的社会阶层人员入党的工作，建立健全准确考察和甄别其财产来源、政治立场、入党动机的机制三是创新党组织管理和运行制度改变目前在隶属关系上多头管理、不规范的问题，在全县逐步推进以属地管理为主的非公有制企业党组织管理模式对非公有企业党建活动的经费、阵地、环境保障及创新传统运行模式等问题进行积极探索第三篇阐述当前企业保卫工作存在的问题及对策阐述当前企业保卫工作存在的问题及对策企业治安保卫工作是社会治安综合治理的组成部分，是一件事关国计民生的大事由于企业内部的治安状况具有聚众性、集中性、突发性强、牵涉面广和影响力大等特点，历来被称为社会稳定的晴雨表，对企业稳定起着牵一发而动全身的作用那么，当前企业内部安全保卫工作存在哪些问题，又要怎么去解决呢

一、新形势下，企业安全保卫工作形势严峻随着企业产业规模的快速发展，人员、物资、资金、信息在大范围流动的同时，逐步向单位内部高度集聚，慢慢会打破规模单一条件下相对封闭、相对单纯、相对稳定的内部治安保卫工作环境，影响内部治安保卫工作的主导因素由单一性的治安因素向政治、经济、法律、政策和治安形势等复合性的社会因素转变，企业内部安全保卫工作面临的形式和任务日益严峻，主要表现在一下几个方面社会治安问题的诱发力有所增加随着企业发展的不断深入，企业人员规模的扩大，利益关系的复杂性、价值观念的多样性、人财物的流动性、信息传播的便捷性进一步发展，导致企业内部治安形势日趋复杂，特别是经济结构的调整和收入差距的拉大，使一些社会违法现象如抢劫、盗窃、诈骗等刑事案件会向企业蔓延，企业内部案件会呈上升趋势企业内部破坏生产案件以及报复伤害管理人员，围攻、谩骂、挟持企业管理者的案件也会发生，这些都会严重影响着企业的正常生产秩序企业不安定因素趋于增多随着经济模式的转换，经济结构调整的加速，企业逐步实现扭亏为盈，在职人员收入逐步提高，但还有一些以前待岗人员悬而未决，加之我国社会保障体系尚未完善，使得一些工人下岗后生活困难，有的还与单位牵扯劳资纠纷，部分职工可能会心里失衡，成为各种不安定事端诱发的隐患重点要害部位存在一定安全隐患在市场经济追求利益最大化的价值指导下，企业可能只注重经济效益，而忽视对要害部位安全保卫工作的人，财物力的投入，使得企业内部的安全防范工作空隙大、漏洞多，再加上外来务工人员不好管理等现象造成一些关系企业经济运行的设备、仪器存在严重的安全隐患由于要害部位地位重要，直接关系到企业能否正常生产，也是当前各种违法犯罪活动捣乱、破坏的主要目标，一旦发生问题，不仅会影响企业的经济利益，还会影响企业的社会形象企业内部安全保卫工作还存在一些矛盾在企业经济大发展、人员大流动的新形势下，由于企业对内部安全保卫工作重视不够，保卫队伍面临待遇偏低、人员老化等问题，是保卫人员一旦在退休、调出或是缺员的情况下不能够得到及时的补充，待岗人员也不愿意干保卫工作的尴尬局面再加上企业保卫工作在现在企业当中地位降低，保卫人员出现或多或少的自卑心理，保卫工作缺乏改革创新的意识和能力，仍然沿袭过去那种看门守院式、守门神式等方法办公，这些都导致了企业内部安全防范工作基础薄弱，人防、物防、技防未能达到规定的标准，企业安全保卫工作丧失了安全防范应有的威慑力

二、新形势下，强化企业安全保卫工作的对策鉴于当前企业治安保卫工作面临的问题，必须对企业治安保卫工作进行改革，创新观念、创新体制、创新机制，才能提高企业保卫水平，确保企业的安全环境加强组织领导在企业发展的关键时期，保持企业内部安全稳定，对于保证企业发展尤为迫切和重要企业应充分认识维护稳定工作的重要性、紧迫性和长期性，要对保卫工作充分重视要加强企业保卫部门预防职能、教育职能、服务职能等，通过提高保卫人员待遇、通过培训提高保卫人员素质、加强教育强化保卫人员职能和与地方保卫公司合作建立多种形式的护卫队伍，实现双重管理等途径，着重解决好单位保卫工作地位下降、职责不清、职权不明、保卫组织形同虚设，保卫人员缺员得不到补充等问题，充分调动保卫人员的工作积极性，把安全防范工作真正落到实处，把维护企业治安稳定工作做在平时加强规章制度建设企业内部安全保卫工作正常开展的关键在于规章制度的健全完善和保卫工作责任的具体落实根据《企事业单位内部治安保卫条例》要求，要坚决贯彻谁主管、谁负责和谁在岗、谁负责谁受益、谁负责的原则，健全完善安全保卫工作负责制，制订和完善各项内部安全保卫制度，落实完善科学治安防范体系措“”“”“”施，使企业内部不出大事、少出小事，努力实现内部安全保卫工作由被动处置转变为主动防范要制订完善应急预案，要加快建立企业危机应急机制相协调的统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的单位危机应急处理机制，适时组织演练，以应对自热灾害、重大事故、群体性治安案件、邪教组织等引发的各种危机，切实维护单位和社会的稳定加强技防设施建设企业要积极转变观念，调整职能，不断探索单位内部安全保卫各种新模式，关键是要加强单位技防设施建设，弥补传统管理方式的不足，努力实现人防、物防、技防的有机结合，要结合单位承受能力、安全现状、社会地位等因素，按照先易后难，分步骤、分阶段、多层次、多格局的方式安装切实可行、覆盖面广的电视监控系统、电子红外报警装置、门禁系统等技防措施要加强技防工作专业培训，维护技防设施的正常运转加强保卫队伍建设《企事业单位内部治安保卫条例》中规定，企业应当根据内部治安保卫工作的需要，设置治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫人员企业要根据内部治安保卫工作的实际需要，尽快建立健全保卫机构，选配政治立场坚定、作风过硬、纪律严明、熟悉业务的人员来担任专职保卫干部，配备相应兼职人员，做到组织落实、人员落实、任务落实，逐步形成统一领导、分级负责、责权划分明晰、机构设置科学的管理体制切实加强保卫部门的政治思想、组织、纪律作风和业务建设，通过采取岗位练兵、在职培训、外出学习、入学深造等多种渠道、多种形式提高保卫干部的思想政治素质和业务技能，使他们能够在各自的岗位上发挥自身的长处，真正起到维护单位内部安全稳定的中流砥柱作用第四篇当前企业文化建设存在的问题及对策当前企业文化建设存在的问题及对策摘要正确认识企业文化建设存在的问题，采取相应的措施，加强企业文化建设，可凝聚企业员工的思想，激发企业员工的生产积极性和创造性，营造有利于企业经[]营管理的内部环境和人际关系氛围，促进企业的改革与发展关键词企业文化问题对策建设企业文化的目的是企业运用文化的力量凝聚员工的思想，激发员工的工作积极[];;性和创造性，营造有利于企业管理和发展的内部环境和人与人之间的和谐关系，促进企业获得更高的劳动生产率，实现企业效益的最大化但是，在建设、发展企业文化中，在企业文化的建设中也存在着一些问题，如何采取相应的措施，解决这些问题，使企业的文化建设真正成为凝聚员工、增强企业实力的力量之源，以成为摆在我们面前的一个重要课题企业文化作为先进的管理理念，就是要借文化的力量强化企业生产经营中各种因素的协调、组织和管理工作，目的是运用企业的文化凝聚员工的思想，激发员工的生产积极性和创造性，营造有利于企业经营管理的内部环境和人际关系氛围，以此来促进企业获得更高的劳动生产率，实现企业效益的最大化当前，如何正确认识企业文化建设存在的问题，采取相应的措施，加强企业文化建设，促进企业的改革与发展，是摆在我们面前的一个重要课题

一、企业文化的内涵企业文化是企业在建设和发展中所形成的物质文明和精神文明的总和，是企业全体职工在长期的生产经营活动中培育形成并共同遵循的最高目标、价值标准、基本信念及行为规范它是以企业哲学为主导，以企业价值观为核心，以企业精神为灵魂，以企业环境为保证，以企业创新为动力的系统理论由于企业文化既有作为文化现象的内涵，又有作为管理手段的内涵，对企业文化结构的认识势必存在差异性从文化角度分析，一般认为企业文化分为三个部分一是精神文化部分，二是制度文化部分，三是物化部分，物化部分亦可把其分为行为文化和器物文化从管理角度分析，一般认为企业文化内容可分为显性内容和隐性内容部分，其中隐性内容是企业文化的根本，它主要包括企业精神、企业价值观等显性内容是指企业的精神以物化产品和精神性行为为表现形式的，能为人们直接感觉到的内容，包括企业设施、企业形象等企业文化应该包括四个层次，即物质层、行为层、制度层和精神层其中物质层是企业文化的表层，它是由企业员工创造的产品和各种物质设施等构成的器物文化，是一种以物质形态为主要研究对象的表层企业文化物质层是形成企业文化其它几个层次的基础，是企业员工的理想、价值观、精神面貌的具体反映，尽管它是企业文化的最外层，却集中表现了一个现代企业在社会上的外在形象因此，它是社会对一个企业总体评价的起点企业文化的行为层，它是企业员工在生产经营、学习娱乐中产生的活动文化，是企业经营作风、人际关系、审美意识的动态体现，也是企业精神、企业价值观的折射制度层是企业文化的中间层，它是具有本企业文化特色的各种规章制度、道德规范和职工行为准则的总称制度层是人与物、人与企业运营制度的结合部分，是精神与物质的中介它既是人的意识与观念形态的反映，又是塑造精神文化的主要机制和载体精神层是企业文化的深层，在整个企业文化系统中处于核心的地位它是指企业在生产经营过程中，受一定的社会文化背景、意识形态影响而长期形成的一种精神成果和文化观念它包括企业精神、企业.价值观念、企业伦理、企业经营哲学等内容，是企业意识形态的总和精神层是企业物质层、行为层、制度层的升华，是企业的上层建筑

二、企业文化建设存在的问题第一，对企业文化的内涵认识不清一些企业的管理者把企业文化等同于思想政治工作和精神文明建设；另一些管理者把企业文化等同于文体活动；还有的把企业文化等同于标语口号；没有把企业文化的建设放在是否能真实地反映本企业的价值取向，能否真正起到凝聚人心、形成合力的作用，是否有本企业的特色上；还有一部分管理者把企业文化建设等同于环境建设，认同企业文化就是创造优美的企业环境，注重企业外观色彩的同意协调，花草树木的整齐茂盛，衣冠服饰的整洁大方，设备摆放的流线优美，而忽视人员素质的继续培训和再提高第二，思想意识滞后从企业发展上看，各级企业领导重视程度不一，企业文化发展存在不平衡从总体看，企业文化建设的重要性已被广大企业管理者所认同但是也有个别企业管理者缺乏意识，不注重企业文化建设认为企业是实干的，务虚的工作是政府部门和社会团体的事情，忽略企业的人文凝聚还有的企业领导并没有真正认识到企业文化在凝聚人心、塑造品牌、促进经济发展方面的作用，他们进行企业文化建设停留在做秀、赶时髦、走过场的误区内第三，企业文化缺少个性每个企业都有自己特定的文化每一个企业的文化，总是按照企业经营者的意愿和员工的认同程度，以固有的形态和方式客观地存在着企业文化要有自己的个性才有生命力而目前存在的问题是，有部分企业领导片面认为企业文化是雷同的因此，他们在模仿国内外成功企业文化时，不与本企业的发展前景、产品特色及国内外经济大环境相结合，笼统地总结概括出企业精神，使企业文化千篇一律，缺少企业个性还有一些企业的领导片面地认为国外企业文化都是好的、有益的，盲目地引进，照抄照搬这无疑脱离了中国实际，脱离了本地实际，脱离了行业和企业实际第四，企业文化缺乏创新创新是一切文化发展的本质特征，企业文化重在建设，贵在创新企业文化建设必须以创新作为发展的动力，按照先进文化的本质要求，将企业文化建设纳入先进文化的范畴和轨道，了解中华民族的优秀文化传统，了解和把握国内外成功企业先进文化的发展趋势，吸收和借鉴他们的典型经验立足企业实际，突出企业特色，把握时代发展的脉搏，遵循先进文化的发展规律，与时俱进，继承、创新和发展

三、加强企业文化建设的举措企业应采取强化企业文化意识，营造浓厚的管理文化氛围，塑造企业形象，创名牌产品，完善机制建设等措施，加大企业文化建设的力度，以促进企业发展强化企业文化意识搞好企业的关键在领导班子，建设企业文化的关键同样在领导班子首先，企业管理

1.者在思想意识上要有所提高，企业领导要不断增强用先进文化指导企业文化的意识，充分认识到企业文化也是生产力，对企业发展有强大的促进作用，谁拥有文化优势，谁就把握了市场其次，企业文化需要高素质的企业家确立鲜明的经营理念企业理念是企业的最高信仰，是企业的灵魂，是企业文化的核心所在企业的成功来

2.自成功的信念积极向上的企业理念，可以在企业内部产生巨大的凝聚力，激励和鼓舞员工团结奋进，为完成总体目标而努力，透过企业行为和活动特征，充分展示企业精神，并用企业理念来树立企业个性，使企业在社会上和消费者心目中树立良好的企业形象企业理念，一要有自己的特色二要切合实际符合自己的行业特征形成创新的文化氛围;要形成创新的文化氛围，企业应该做好以下七个方面的工作建立学习型组织、树立

3.双赢的思想、坚持以人为本的管理理念、创新机会均等、甘冒风险和团队精神其中，前三项是知识经济对企业创新提出的新要求，后四项是文化创新对企业的基本要求我国企业文化建设应该遵循上述原则，努力营造学习、创新、超越的文化氛围，建立优秀人才脱颖而出的激励机制企业要充分尊重人的价值，注重员工的自主精神，激发员工的创造潜质，提倡和保护具有个人冲动的灵感和独创性要给员工创造均等的创新机会，鼓励他们甘冒风险，允许尝试失败还要把企业文化建成学习型组织，通过对员工的经常性教育与培训，在员工中逐步形成良好的学习习惯和学习氛围，使企业的创新文化渗透到员工的行动中，激发他们去完成企业长远发展所需的创新任务借鉴吸收传统文化精髓和国外先进经验根植于优秀民族文化土壤中，形成具有浓郁民族风格的文化形态，是每个国家企业

4.文化发展的显著特征以新的视野、更大的气魄吸收和借鉴中华民族的优秀文化传统和美德，这在我国企业文化建设中已经得到生动的体现在学习借鉴国外先进文化过程中，要注意结合我国社会经济环境及企业的具体情况，有选择地学习和借鉴，要在消化吸收基础上进行创新塑造企业形象，创名牌产品企业形象是企业内部员工和企业外部公众对企业的认识、感受和评价，是企业文化

5.的外在表现形式，是企业的无形资产的重要组成部分企业的总体布局、内外环境和设施，企业名称、品牌、厂歌厂徽、商品包装和展示，以及企业员工的服装、仪表、言谈都精心设计、构建和规范，使之对内凝聚职工，对外给公众特别是用户留下美好印象企业人的形象和企业产品是企业形象中最重要的组成部分企业应以真、善、美育人，用先进的思想教育人，用健全的制度规范人，用良好的机制监督人，塑造企业职工在市场竞争中的完美形象名牌产品，是更高层次、更完善的企业形象实施名牌战略，创建名牌产品，是增强企业竞争力的重要手段企业有了高质量、高品位、高档次的名牌产品，就有了参加竞争的资本，就有说话的底气完善机制建设企业文化的建设是一个系统工程，要从企业性质及企业发展的长远出发，统筹规划、

6.系统实施党政工团是企业组织机构的脉络，触及企业的各个层面作为企业的最高管理者要充分调动各部门的积极性和创造性，既要防止一窝蜂，又要防止各自为战这就要求党政工团以企业的全局为重，紧密配合，发挥各自的优势，互相协助把企业的各种理念规范物化为企业的各种文化，通过多层次、全方位的渗透，优化企业的内部环境，塑造企业精神，凝聚职工群体，营造出良好的企业文化氛围企业文化氛围是企业文化滋生发展的土壤，有科学合理的管理制度的维护，有容纳企业文化的同时又能反映企业文化的管理机制，企业文化根植于这样的土壤才能经得起风吹雨打只有建设这样的企业文化，才能把企业文化的各种理念规范物化为员工在生产工作中的良好的行为，才能帮助企业创造实现效益的最大化作为企业管理者要认清建设企业文化以谁为核心的问题，这是企业文化建设成功与否的关键员工作为企业一切生产实践行为的执行者，应该是企业文化建设的核心企业通过企业文化的建设，营造一种积极向上的文化氛围，让员工心甘情愿、一心一意地干好自己的本职工作，相互支持、相互学习；企业的管理者要为员工搭建一个发展的平台，帮助员工实现自身价值，使每个员工的潜能都得到淋漓尽致地发挥；使其形成一种力量，把所有的员工都凝聚在一起，实现员工与企业共同的理想参考文献王开春当前企业文化建设存在问题及对策《江苏企业管理》第期邵艳梅论企业文化建设的存在问题及其对策《商场现代化》第期

[1]..

200112.刘光明企业文化北京经济管理出版社，

[2]..200719陈春花企业文化管理广州华南理工大学出版社，

[3].[m].

2004.李桂荣创新型企业文化北京经济管理出版社，

[4].[m].

2002.张志勇新时期我国企业文化建设存在的问题及对策

[5].[m].

2002.第五篇当前企业管理中存在的问题及对策当前企业管理中存在的问题及对策

[6].[j].

2004.摘要随着中小企业数量的递增和规模的扩大，中小企业已在我国国民经济中占有重要的地位本文主要阐述了我国中小企业管理现状通过分析中小型企业在企业管理中遇到的普遍性问题，展现企业的科学管理存在于我国的重要意义，并就该问题探讨解决办法，分析对策本文旨在于探析我国中小企业管理的发展状况，提出相关解决对策，这将为中小企业优化管理结构、摆脱困境、健康快速发展提供指导性参考在今天较为宽松的政治和经济环境中，中小企业发展的根本出路在于改善和加强内部管理；要建立基础性管理制度，并且在科学决策的基础上，实现战略管理；此外，还应重视人才资源的开发与管理，塑造一种富有特色的中小企业文化，以增强企业的凝聚力，进而提高企业的竞争力关键词中小企业；管理；问题；对策中小企业在我国国民经济发展中占据了重要的地位，国家经济的稳定持续增长离不开数量众多的中小企业随着中小企业数量的递增和规模的扩大中小企业已在我国国民经济中占据了半壁江山，但是由于中小企业自身实力弱、抗风险能力差等缺陷，在发展和壮大的过程中，由于市场竞争日趋激烈，原有的管理水平已不能适应企业新的发展要求，成为企业进一步发展的桎梏管理能力跟不上企业规模的发展，从而导致管理失效，最终使企业走向死亡中小企业的发展面临着两个基本问题，一是如何适应外部环境的变化，二是如何协调内部资源的有效利用企业对外部环境的适应性是建立在内部协调性的基础之上，加强企业内部管理是企业最基础的工作，也是企业能够生存和发展的保证因此，有必要从提高企业自身管理能力角度研究来分析制约我国中小企业成长的管理问题，从而提高我国中小企业的管理能力，使我国中小企业健康发展

一、中小企业的管理现状及问题管理模式粗放、管理观念落后许多中小企业的经营者缺乏企业管理经历，在创业中一边闯市场一边凭感觉和经验

1.对企业进行经营与管理，管理者大多是亲属和旧部，并且存在非专业化管理，粗放管理，经验管理、家庭式管理等不科学的管理模式导致现阶段大部分的中小企业的管理体制不健全，缺乏规范化系统化的规章制度，大大的削弱了管理效率和管理效益另外很多中小企业对创新的重要性和意义认识不足，这是企业缺乏管理创新的最大障碍，导致大部分中小企业盲目追求短期效益强调利润最大化忽略了企业可持续发展的长远战略目标企业内部的权责界定不够清晰企业内部权责的界定是企业正常运转的前提明晰有效的所有权、经营权与监督权

2.能够增进资源配置效益，激发产权主体的积极性然而在我国，这种权责界定不够清晰的现象在中小企业中是普遍存在的大部分的中小企业在发展早期都认为企业财产是私人财产，不同于国有和集体经济，不存在所有权、经营权、监督权的问题，但是随着国内市场经济的不断发展竞争日益激烈，众多中小企业在企业内部管理上出现了诸多问题企业内部管理人才缺乏在我国由于中小企业起步晚，大部分都是从家庭作坊发展起来的，毕竟在家庭内部

3.成员中优秀人才的数量是有限的，再加上其内部高层管理人员一般也是由家族内部人员担任，使得企业普遍存在现有的内部管理人员不够成熟稳重，管理技能差，管理知识短缺，管理思想落后，管理水平较低的现象而那些非家族成员中的优秀管理人才无法发挥管理作用，制约了其经营管理水平的提高，也容易导致人才流失缺乏正确的管理决策机制由于大部分中小企业内部缺乏管理人才，使得企业在制定很多决策时不做市场调

4.研，更没有做战略规划、编写可行性报告，制定的代理商销售目标也不过是根据自己期望的公司利润倒推出来的这样的决策机制，再好的产品也不可能迅速占领市场在这种缺乏科学依据和真实的市场信息的情况下，管理者在制定决策时只能凭借自己的主观意向来制定，这显然是不可取的总之，我国企业，尤其是中小企业的管理创新还只处于认识市场和适应市场的初级阶段，现代化水平比较低，与西方发达国家企业比较仍存在较大差距因此，建立健全企业管理创新体系已成为我国企业改革的重要内容和关键环节

二、中小企业管理问题的对策分析一是培养高素质的管理者中小型企业的发展水平在很大程度上是取决于企业家的素质改善管理者的科学管理、观念，提升管理者素质是工作中的重要层面高素质的管理者才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，才能从容面对企业出现的各种问题并及时解决经营决策是管理过程的核心每个正确的管理行为都来源于管理者正确的决策，如果决策失误，就会给企业造成严重的经济损失市场经济要求企业的管理者必须准确把握市场信息，科学进行经营决策，从而确保企业平稳发展二是建设完善的人力资源管理系统要想实现中小型企业的长足发展，就必须有一个勤勤恳恳踏踏实实的团队作为支撑人才资源是企业第一生命线中小企业的老板要往往宁可身兼数职，也不愿增加职位，不愿花心思重用人才这种观念是很狭隘的中小企业要从企业内外招募拔尖人才，充分发挥他们的作用中小企业用人的关键就是提供合适的岗位，让人才充分发挥作用必要时企业要创造条件，在软硬件上给予支持需注意的是，在人才使用过程中，企业的决策者应不断地、精心地培育人才三是进行适当的权责分配企业经营管理是非常复杂的工程，为了保证这个系统的正常运行，合理授权是必然的要按照现代企业制度的要求，严格执行企业的规章制度，做到企业所有权与经营权的分离是企业长久发展的条件企业要根据责、权、利相结合的原则明确规定各职能机构的权限与责任，根据各职能机构的经营任务与特点划分岗位系列确定需要的岗位，根据岗位的需要选择合适的人才并将责任落实到每一个人，对不同的管理环节要有不同的授权并承担与之相当的责任四是加强中小企业财务管理正确的财务管理体系是保证企业资金正常运转，避免出现资金短缺问题的保护伞对外做好财务报表，对内改革财务管理系统保护资产和记录安全的重要措施是采用实物和技术防护措施严格限制未经授权的人员对财产的直接接触，采用定期盘点财产记录账实核对财产保险等措施，以使各项财产安全完整有效结语面临日益激烈的市场竞争，重视与加强企业管理对企业生存和发展是一项重大课题企业尤其是中小企业，根据自身的发展趋势进行规划，制定企业管理策略，积极提升自身的管理素质，正视并解决企业管理中出现的问题，是企业长期稳定、可持续发展的坚实基础参考文献李镇生辛颖制约中小企业成长的管理问题对策分析市场周刊（新物流）（）张庭杰中小企业管理发展与完善科技信息（）胡锦玉中小民营企

[1];.[j].;2008业内部管理存在的问题与对策新东方（）俞国方论中小企业内部管理7

[2].[j].;20105

[3].中国煤炭经济学院学报（）李生峰民营企业人才观念探析企业经[j].;200810

[4].济（）孙泊管理哲学视野下企业战略管理问题探析苏州大学温[j].;20002

[5].[j].素彬中小企业财务管理环境与财务策略财务会计，马少妮王治中小企业;20055

[6].[d].;

2005.

[7]财务管理应注意的问题中国中小企业，徐国涛中小企业财务管理存在的.[j].

2001.

[8].问题与对策财会研究，王蕾对小企业财务管理问题的思考商业现代[j].

2000.

[9].化，，（）宋先树浅谈中小企业财务管理及其完善现代企业文化，[j].

2007.

[10].[j].，（）200706

[11].[j].20095。