打造国家新型产业基地重塑沿海经济强省形象

打造国家新型产业基地重塑沿海经济强省形象建设国家新型产业基地，是在全国乃至东北亚的大格局中，为自身选定的实现老工业基地振兴的路径以五点一线为重点的我省沿海经济带的开发建设，为修筑**这条振兴之路开辟出广阔的施展空间，给踏上这条振兴之路的带来了不竭的前进“”动力当前，树立沿海意识、强化互动合作、重塑沿海经济强省的形象，已成为上**下整齐划一的振兴步调**或许是因为在祖国的版图上东北三省高居于右上方的缘故，以往在审视自己位置时，目光总是自下而上、由南向北，并在不知不觉中将碧波万顷的大海留在了背后**在振兴东北的蓝图上选准了建设国家新型产业基地的新坐标后，深切地感觉到自己对于大海是如此深情向往，并且清醒地意识到自己原本就站立在海边**于是，转身迎向大海的顿觉豁然开朗通过对五点一线沿海经济带的开发建设，不仅开辟出全新的发展空间，而且获得了无穷的腾飞动力，国家新型产业基地建设**“”从此海阔天高、一展胸怀据统计，今年一季度全省生产总值完成亿元，增长，创近年来同期最高水平；其中构成新型产业基地之一的装备制造业实

2016.53现工业增加值亿元，增长，对全省工业增长的贡献率达到，为全

13.7%13省经济提速增长输送着主动力

257.

631.3%

37.8%认清省情树立沿海意识月日，由宝钢集团和辽渔集团合资建设的宝钢大连物流中心正式启用据介绍，总建筑面积平方米、可一次性储存万吨精品钢材的宝钢大连物流中527“”心，是宝钢集团在东北设立的唯一一个物流中心；该中心启用后，年内即可完成

60003.1万吨钢材中转量，预计到年，钢材中转量可达万至万吨据了解，该20物流中心最终选址大连，看中的就是我省正在实施、以先进装备制造业和高加工201180100度原材料工业为重点的新型产业基地建设，以及大连优良的港口基础设施**沿海，是我省重要的省情之一，是建设国家新型产业基地的前提基础和有利条件据了解，全省个市中有个沿海，全省的陆地面积距离海岸在公里范围之内，宜港海岸线长达余公里，其中条件优越的深水岸线就达公里；现有1462/3100优良商港港址处，有大小港湾余个，与世界多个国家和地区实现了通1000400航背倚如此丰厚的沿海资源，没有理由不迅速转身，更没有理由忽略自身的沿海3840140优势**从一定意义上讲，打造五点一线沿海经济带的过程，实际也是我省实施生产力布局调整和推进产业结构优化升级的过程省委书记、省人大常委会主任李克强曾明“”确指出，要以沿海经济带开发建设带动国家新型产业基地建设，进一步在全省强化沿海意识，进一步提升五点一线沿海经济带的产业布局水平，为建设国家新型产业基地、打造沿海经济强省提供有力支撑“”大力开发建设五点一线沿海经济带，是遵循世界经济发展规律的必然选择省发展和改革委员会助理巡视员郁红军介绍，从国内外经济发展实践来看，随着生产力“”的发展，沿海逐渐成为生产力布局的重点地区据介绍，全世界约的大城市、的工业资本、的人口都集中在距海岸公里左右的沿海地带，世界最发3/4达的大都市经济圈、经济带也在沿海，且大多呈带状拓展，逐步向内陆扩展、辐射70%70%100他认为，全省大多数地区处于沿海或近海地带，具备发展沿海经济的基础优势；如此广阔的沿海地区，为新型产业基地的建设开辟出难得的施展空间对此，省委党校省情研究所负责人高中理亦持相同观点，他分析认为，我省开辟沿海空间建设国家新型产业基地，遵循了国际重化工产业向沿海集聚的一般规律沿海布局是世界主要工业国经济的普遍特点，因为海洋运输大幅度降低了大批量货物的运输成本，并解决了大型重型设备的运输问题，生产要素沿着沿海发展轴线快捷地融通，沿海产业布局因而成为对外合作的优势区位其中重化工产业临港集聚发展，更容易形成竞争优势，还有利于污染治理及环境保护当前，我省的沿海地区正成为承接海外产业转移和腹地劳动力等生产要素交汇集聚的活跃地带延伸辐射深化互动互强月日，国务院振兴东北办重点研究课题《东北沿海经济带产业布局研究》在沈阳通过了专家评审，我省沿海六市的产业布局规划被纳入到东北经济发展515———的大视野中审视而此前不久，由国务院振兴东北办编制完成的《东北地区振兴规划》，明确了东北地区的总体开放格局即哈大经济带和沿海经济带的倒型结构加东西两翼展开东北地区总体开放格局的落脚点就在的沿海经济带上，它是整个“t”东北地区对外开放的前沿、窗口和平台**这些都充分说明，沿海经济带不仅属于自身，而且对整个东北地区的开放和振兴都具有重要的意义在建设国家新型产业基地的过程中，互动、互强已成为沿海****与内陆腹地的共同心声“”有关专家指出，开发建设五点一线沿海经济带，就是要将沈阳作为连接沿海与腹地的枢纽，促使腹地利用沿海对外开放的优势向境外、海外发展，促进沿海地区利用“”腹地配套能力强的优势拓展服务功能，以便形成沿海与腹地优势互补、有效衔接、互为支撑、良性互动的一体化发展新格局关于沿海与腹地的良性互动，专家认为应主要从三个层面充分展开一是沿海与中部城市群的良性互动中部城市群具有大中城市高度集中、重化工业基础雄厚、交通运输网络密集、物流中心功能完备、科学教育较为发达等近海腹地优势，在向沿海**拓宽发展空间的同时，可与沿海地区共同构建国家重点开发主体功能区为此，将统筹规划沿海与中部城市群的优势产业，鼓励强强联合，延伸产业链条，共同打造跨区域、跨行业、跨所有制，优势互补、竞争力强的产业集群；还将支持中部城市群企业通过土地置换等多种办法，到沿海投资兴业二是沿海与辽西腹地的良性互动辽西沿海经济区将以锦州湾开发建设为突破口，主动承接中部城市群和京津冀都市圈的双重辐射，吸引资金、技术和人才等生产要素，大力发展临港工业和外向型经济鼓励辽西腹地在能源、装备制造、冶金、化**工及农副产品深加工等领域与沿海对接合作，形成具有辽西特色和优势的新型产业群鼓励锦州湾港区发挥港口优势，构筑多层次、高效率的现代物流网络，完善港口服务功能，使其成为辽西腹地及内蒙古东部地区的物流集散地和商品配送中心大力支持辽西腹地以各种形式参与锦州湾港口建设，在锦州沿海经济区内设置飞地，实行优惠的税收政策，辐射带动朝阳和阜新加快发展“三是沿海与东北腹地的良性互动东北腹地是我国重要装备制造业、原材料工业、商”品粮和能源基地将实行灵活互利的资源配置政策，促进辽、吉、黑及内蒙古东部地区各类生产要素自由流动，有效整合资源，拓宽发展空间特别是要加强沿海与内蒙古东部地区在能源、原材料、矿产资源开发等方面的合作，沿海地区提供港铁联运等便捷、高效的出海通道，腹地提供煤炭等丰富的矿产资源，使沿海经济带与东北腹地形成利益共同体明确方向重塑沿海强省建设成为国家新型产业基地，是老工业基地实现全面振兴的重要标志之一为此，省委、省政府提出，要在牢固树立沿海观念、充分发挥互动合作的基础上，努力打造**沿海经济强省，使快速融入东部沿海经济发达省份的行列作为全省对外开放的龙头，大连提出要进一步优化装备制造业的定位布局，一方面**依托大窑湾港口的保税功能，建设以发展汽车整体配套为重点的装备制造业聚集区；另一方面依托大连湾北岸深水海岸，建设以发展大型装备及部件为重点的装备制造业聚集区；同时依托渤海深水岸线，建设以发展造船业为重点的船舶和海洋工程及配套产业带，最终形成两区一带的发展新格局，不断提升五点一线沿海经济带开发建设的整体产业布局水平，为全省打造具有国际竞争力的世界级装备制造业“”“”基地提供有力支撑与此同时，地处渤海岸边的营口，亦凭借着丰富的土地资源、毗邻亿吨大港等先天优势，在全省五点一线沿海经济带的开发战略中乘势而起，欲将（营口）沿海产业基地建设成为承接国际国内重化工业梯度转移的优势地带在五点一线沿海产业“”**带上，随处可见沸腾的建设场面**“”建设国家新型产业基地，为老工业基地振兴指明了路径高中理认为，我省装备制造业、石化、冶金、农产品加工业等支柱产业，面对的是国际化的竞争，即便在国内**市场上也是与跨国公司同台竞争，即国内竞争国际化，这就要求在沿海优势区位打造竞争平台，培育国际竞争力我省对于沿海经济带的开发建设，是事关东北能否建成国家新型产业基地的重要举措高中理认为，把老工业基地建成国家新型产业基地，必须彻底更新计划经济时代的思维观念和思维方式，面向世界，面向海洋，借鉴世界城市群和产业带发展的一**般规律，制定东北地区城市群、产业群的新的空间布局体系这就要求重新审视东北工业区位资源，进行全球化和市场经济条件下的开发因此，沿海开发轴线的城市群和产业群布局，将成为东北区域经济未来发展的重大战略取向**从东北老工业基地走新型工业化振兴道路的内在逻辑看，沿海地带的进一步大规模开发是东北振兴史上一个继往开来的大战略，高中理认为，它为东北装备制造业**等主导产业大范围进行整体调整改造、优化重组、产业集群化发展提供了整合的平台，是把东北老工业基地建成国家新型产业基地和新的增长区域的重要平台因此，的沿海重点发展园区，已成为振兴东北老工业基地的最佳着力区之一**。