旅游工作会领导讲话范文2

第一篇旅游工作会领导讲话范文同志们今天我们在这里召开年全市旅游工作会议本次会议的主要任务是认真学习十七届三中全会和中央经济工作会议精神，增强我市旅游经济增长信心，分析和把2014握当前旅游经济发展的特点，部署下一步工作通过此次会议统一思想，提高认识，加大旅游投资引导力度，扩大旅游消费，充分发挥旅游业保增长、扩内需、调结构、促就业的重要作用，迎难而上，实现我市旅游经济较快增长

一、年旅游工作情况年在国际经济形势受到金融危机严重冲击，我国先后发生藏独事件、全国大范2014围严重雪灾、四川汶川强烈地震，造成国内旅游业面临严重困难，但我市旅游业没有2014出现大起大落、大幅下滑的局面，与全国同类城市相比，仍然保持了较好的发展势头全年共接待游客总数为万人次，同比增长；旅游总收入亿元，同比增长圆满完成了年初预定的工作目标及全年旅游经济增长指

2733.

638.98%

197.12标

16.69%年我们主要做了以下工作

（一）高水平编制旅游规划2014一是编制完成了《市旅游发展总体规划》、《市北部旅游圈发展规划》、《市环滇池旅游圈规划》、《轿子山旅游区总体规划》等规划，世博园、阳宗海、安宁温泉等******重点旅游片区也完成了规划编制工作重点项目郑和文化旅游项目规划已提交市规**委会，乡村养生旅游试验区总体规划等专项规划也已经启动二是旅游资源整合取得进展编制完成轿子山旅游区项目建议书，对轿子山高等级公路、景区和旅游小**镇进行统一包装，向社会招商针对西山旅游区长期存在的多头管理等问题，提出了对西山旅游区进行统一规划、统一开发、统一经营的管理体制改革建议方案，目前正在加快推进实施三是旅游标识标牌及游客服务中心建设全面启动市主城区旅游标识标牌系统的规划设计工作已完成，正在推进施工主要旅游县区的游客服务**中心正在建设

（二）全面推进旅游重大项目建设通过全市努力，我市旅游招商引资工作取得一批重要成果年，全市共引进重大项目个，协议引进资金亿元人民币，实际完成投资额亿元为支2014持项目建设，我们还对个重大旅游项目和带动性龙头项目给予了共计万元

16348.

4521.5的贷款贴息补助此外，还针对新兴旅游热点线路启动了游客服务中心体系的规划11780建设工作，重点推进昆石高速公路阳宗游客服务中心、七彩云南游客服务中心、西山区高原明珠游客服务中心创建工作继续推进旅游厕所工程，在旅游景区、旅游交通干线和游客集散地扶持建设了座星级旅游厕所20

（三）强力开展旅游宣传促销一是积极进行海外宣传营销在中央电视台国际频道、凤凰卫视、美国有线电视网等多家国内外主流媒体播放了旅游形象广告；分别组团赴印度、韩国、俄罗斯、泰国、马来西亚、新加坡、老挝等国家和台湾地区进行旅游宣传促销邀请印度、澳大**利亚、泰国等国外的新闻媒体到进行考察报道二是继续深化区域联合促销，先后联合成都、桂林参加了柏林国际旅游交易展和法国巴黎旅游展参加了在桂林举办**的海峡两岸联谊会，共同研究探讨台湾旅游市场的开发及厦门台湾旅游产品的营销举办了中国南方旅游城市第十届年会和广东惠州文化旅游周活动**——

（四）成功举办中国国际文化旅游节狂欢节系列活动及亚太旅游协会**（）年旅游战略论坛2014****市承办了中国国际文化旅游节狂欢节，以奥运北京、旅游云南为主pata2014题，精心组织了开幕式暨花车巡游、春城梦幻之夜花车巡游、广场民族歌舞展演、西**2014****“”寺塔广场泼水狂欢活动、云南名特民族风味小吃长街宴、民族大联欢活动、奥运北京、旅游云南高尔夫球邀请赛等活动，全方位、多层次地向中外游客展示了云南悠“久的历史、灿烂的文化、浓郁的民族风情和独特的旅游魅力”受亚太旅游协会和市政府委托，市旅游局负责承办的亚太旅游协会（）旅游战略论坛在成功举办此次论坛是国际旅游界的一次盛会，论坛共邀请了包括**pata2014总部副总裁在内的来自亚太地区个国家（地区）的余位从事旅游行政管**理、航空运输、酒店品牌建设、机场运营等旅游界学者专家及营销商参加会议论坛pata23120的成功举办密切了与亚太旅游协会的密切合作，扩大了我市旅游在海内外的知名度，提升了作为国际旅游城市的形象和地位

（五）强化了旅游法规建设**按照市委两集中、两到位和四进的行政审批改革会议精神，积极构建审管分离、权责挂钩和审批一条龙、服务一站式的行政审批工作新机制，努力建设服务型政“”“”“府，创造更加优良的环境制定了《市旅游局便民服务工作方案”“”》和《便民服务指南》，全面清理了我市旅游规范性的文件；完成了行政执法制度公开**工作，在市政府信息公开网和市旅游局网站上公布了旅游行政执法依据、行政执法权限、行政执法职责（内容）；公布了行政处罚程序、行政复议程序和行政赔偿程序；指导和督促县市区旅游行政部门积极推行阳光政务、推进依法行政和行政审批制度工作，开展了对县市区旅游行政部门的行政执法检查

（六）进一步规范和优化了旅游市场秩序旅游市场秩序的治理整顿是行业管理的一项重点工作年，我们紧紧围绕中国国际文化旅游节，旅游战略论坛及黄金周旅游接待等重点，加大市场2014监管，突出旅游安全防控及管理，严厉打击非法经营行为，重点对一日游、黑车、**“pata”2014“”“”黑导，私拉乱价，倒卖门票等非法行为进行了全面系统的整治全年共查处旅游服务企业余家，旅游从业人员违规违法服务人次，共受理旅游投诉起，受“”理游客一般性投诉及咨询电话余起，理赔金额共万元旅游市场秩序7011787一直居于全国同类旅游城市的领先水平

1000012.08同志们，年由于金融危机的影响，全球经济增长明显放缓，国内经济增速回落，我市旅游经济发展也面临了一些困难例如我市入境旅游从去年月份出现了2014自非典以来的首次负增长，旅游外汇收入也相应出现下降入境游客在昆停留天8数从年的天下降到天，低于厦门、青岛、西安、杭州等旅游城市“”年我市旅游总收入亿元，从收入总量来看也低于中西部地区的成都、

20141.

541.

42、西安、武汉等城市入境游客停留时间偏短、总体花费水平偏低已经成为我市入

2014197.12境旅游市场面临的主要问题**国内旅游方面，国内旅客增长明显放缓，国内旅游过夜游客增长速度与国内一日游增长速度不相协调一些景区改造项目也因为金融危机的影响出现资金未能按计划投入到位的情况尽管遇到了上述问题，但是我们也应该看到我国经济仍然保持平稳较快发展，这为国内旅游的发展奠定了坚实的经济基础国际金融危机对于中国既是严峻挑战也是重要机遇

二、旅游发展环境分析及发展趋势预测在一系列危机事件和经济形势的影响下，年我国旅游经济发展受到了很大冲击，年我市旅游经济发展形势依然严峻，但是只要能够提振信心，积极应对，2014旅游经济仍有望实现恢复和提升2014

（一）发展环境分析年上半年危机事件不断，下半年经济形势趋紧，可以说年是我市旅游经济发展非常特殊也较为困难的一年去年上半年，我国旅游经济发展相继受到年初20142014南方地区雨雪冰冻灾害、拉萨严重暴力犯罪事件、汶川大地震等危机事件的冲击，遭受了很大损失上述危机事件波及了全国旅游经济的发展，但是影响“3•14”“5•12”主要局限于部分地区，从影响的持续性来看也相对较为短暂，上述危机事件对我市国内和入境旅游发展均有负面影响，但相对来说我市旅游业受到的冲击较小从全球看，年下半年至今年以来，由美国次贷危机引起国际金融市场震荡，使得全球金融系统面临自年以来的最大危机，进而向实体经济蔓延，新兴经济2014体的发展势头普遍降低，全球经济增长明显放缓，海外旅游需求明显降低，我市入境1929旅游发展因此受到阻碍从国内看，为了保持经济平稳较快发展，政府宏观调控政策在全年也经历了数次调整，从防止经济增长由偏快转为过热转向重点保持经济增长、扩大国内需求经济形势是影响年下半年乃至今年上半年我国旅游经济运行的最主要因素，而“”“”且这种影响比自然灾害等事件更为全面、深远由于国内经济形势要好于国际总体2014经济形势，因此国内旅游发展环境要好于入境旅游从其他方面来看，国际油价从多美元的高位回落到现在的多美元，旅游交通运输成本有所降低，将会对长线旅游产生积极的促进作用，虽然假日制度调整对14060一些以经营长线旅游产品的旅行社经营具有一定影响，但是对全市旅游经济总量影响不大加之，由于拉动内需的需要，国家对汽车购置税、燃油税政策进行了调整，都为自驾旅游以及城市近郊游及中短途旅游的发展创造了良好的发展机遇

（二）发展趋势分析年，我市接待入境旅游者人次位居全国主要旅游城市第位，旅游外汇收入排名第位，均比年上升了一位，显示了我市入境旅游经受住了考验，在全201417国主要旅游城市普遍出现下降的情况下仍保持了海外市场的稳定232014进入今年二季度以后，我市旅游经济发展出现动力和阻力并存的局面，国民旅游扩张与入境旅游萎缩、供给扩张与需求滞后、国内宏观环境好转与国际经济继续下行等三大突出矛盾是左右第二季度旅游经济运行趋势的主要力量今年月份，我市接待海外旅游者人数出现今年以来的首次增长，增幅虽仅为，但是相对一季度的降幅，海外旅游市场的回暖仍预示了旅游市场良4好的发展前景

3.17%

21.42%从目前的发展态势看，旅游经济总体上在低位平稳运行并朝上行方向发展，预计第二季度将出现更加明显的回暖趋势旅游市场在一段时期内仍将延续入境旅游下降、国内旅游明显好于去年同期的基本格局入境市场整体回到正增长轨道还需时日，台湾旅游游市场将成为市场竞争的焦点国内市场规模将继续保持递增趋势，但由于五一黄金周长假取消的影响，周边游将成为国内旅游增长的主要力量

三、年的主要工作“”目前，国家把增加城乡居民收入、扩大居民消费放在促进国家经济持续增长的重要2014位置，这为我国国民旅游消费保持平稳增长提供了重要保障旅游业发展符合国家推动科学发展、扩大内需的要求，发展旅游能够在推进农村改革发展、促进就业、扶持中小企业发展、加快基础设施建设等战略中发挥独特的作用，旅游业在国民经济发展中的地位将进一步提升因此，立足旅游经济发展的良好基本面，我们将从旅游需求、产品供给、宏观管理、区域合作等方面积极进行筹划，将旅游经济发展面临的挑战转化为战略机遇，努力实现旅游经济又好又快发展，年我们提出的工作目标是全市旅游总收入完成亿元，较去年增加亿元，增幅接待旅2014游总人数万人次，较去年增加万人次，增幅为此，我们将从以下几

212.

8915.778%方面开展工作28981646%

（一）抓住机遇解决主要矛盾，力争实现我市旅游经济较快增长一是要抓住国家扩大内需及国家发改委批准实施《云南旅游产业发展和改革规划纲要》的时机，将旅游产业综合改革纳入到国家发展战略层面，积极探索更有利于科学发展的宏观调控手段和方式，率先建立与社会主义市场经济体制相适应的旅游管**理体制和运行机制，在促进全市经济又好又快发展的同时，为全省旅游经济发展方式转变和加快产业发展扩大招商引资积累新的经验，探索新的做法；二是要抓住旅游经济运行的主要矛盾，即国民不断增长且日渐变化的旅游休闲需求，与结构供给不足且商业模式相对滞后之间的矛盾坚定不移的培育旅游市场主体，着力解决传统旅游产业中业态和模式落后的问题，优化产业结构，持续提升旅游产业的运行绩效，坚定不移地创新旅游产品，面向新需求，依托科技、教育与人才资源，着力解决旅游产品开发和组织创新问题，为我市旅游经济平稳较快增长提供有力保证

（二）加强投资引导，争取重大项目取得突破性进展今年是十一五的冲刺之年，我们将进一步用好产业支持政策和产业促进政策，加大引导性投资力度，争取一批重大项目年内建设取得突破性进展其中，老街一“”期项目、北大营生态旅游一期项目、星河温泉旅游小镇一期、安宁世纪天乐一期等项“**”目要力争年内建成并接待游客；推动环滇池生态旅游项目、石林狂欢之都、阳宗海华侨城生态旅游小镇、阳宗海凹子山等项目建设取得重要进展；做好郑和故里文化“”旅游项目、安宁玉龙湾运动休闲主题社区等项目的前期报批工作，力争尽快完善手续开工建设

（三）积极进行宣传促销，促进入境旅游恢复与提升把握后奥运和中国国际旅游交易会的重要时机，强化对外形象宣传，组织开展有声势、有特色、有成效的旅游促销活动加强马来西亚、日本、韩国等国家和台2014**湾地区传统海外客源市场的宣传促销力度，同时着力印度新兴市场的开拓从国内旅游市场来看，仍需抓好珠三角、长三角、华北和东北的市场营销工作为此，我们将开展以下宣传促销工作一是在上半年成功举办中国国际文化旅游节狂欢节各项活动的基础上，下半年我们将重点抓好中国国际旅游交易会宣传布**展工作在参展规模、布展水平、活动策划、商务洽谈等方面都要实现提升和突破**二是进一步加大旅游广告投放力度计划重新拍摄制作一部新的旅游现象宣传片在国家级或海外电视媒体上进行播放；编制一本新的《旅游》导图或宣传册为游****客提供最新的旅游信息；继续在国家级或海外媒体投放一批旅游平面广告三是**积极组织海外目标市场营销活动下半年，将组团分别赴东南亚、澳大利亚、日本等**国进行旅游促销，并计划邀请不少于批的海内外旅行商、媒体记者来昆进行考察宣传；计划组织国内目标市场营销活动次；参加区域性旅游协作会议及展览次；3四是继续加强互联网宣传力度旅游网全年添加内容万字左右；英、日、韩三个32外文网站将计划增加不少于万字的信息内容**15

（四）加大旅游执法力度，做好《旅行社条例》的贯彻落实工作3随着新修订的《旅行社条例》开始实施，旅行社从事国内旅游业务和入境旅游业务的准入标准大大降低有利于旅行社通过增加接待能力或开展新兴旅游项目增加收入同时，也会吸引外资旅行社进一步开发国内市场，促使小而零散、小作坊式的国内旅行社不断整合与调整，促使我市旅行社公司做大做强“”随着《旅行社条例》的实施和省级管理权限的下放，我市旅行社从数量上预计将会出现明显增长，管理工作覆盖面和管理难度将会加大，这对我市的旅游市场管理工作提出了更高要求因此，年我们将加大我市旅游市场管理力度一是用好省级下放的审批权限，配合《条例》的实施做好国内旅行社的审批工作，为旅行社创造良2014好的发展环境，（版权归）为旅行社分支机构的管理和旅行社的做大作强打下良好基础；二是继续推行旅行社行业建设指导员制度，抓好《旅行社条例》和《市旅游业监察条例》的宣传贯彻和执行，加大对旅游市场的检查力度，加强对涉旅案件的查“”**处，净化旅游秩序；三是继续加大联合执法力度，全面开展整治零负团费的专项行动，重点加强对一日游市场的规范治理，维护旅游市场秩序，做好旅游投诉的受理“”和处理工作；四是指导各旅游行业协会实施旅游安全风险基金机制，指导各类旅游“”企业购买保险，做好突发旅游公共安全紧急事件应急保障工作启动旅游安全风险金救助机制，排查安全生产隐患和火灾隐患督查工作，确保万无一失；四是配合《旅行社条例》的贯彻，做好旅行社经营部门和从业人员的备案登记工作启动旅游网络监察系统的建设工作，提高旅游市场信息化监管水平**

（五）组织好中国生态旅游年活动，打造生态旅游精品为进一步加快乡村旅游发展步伐，今年将继续加强宣传力度，以走进绿色旅游、2014**感受生态文明为主题，围绕创建旅游小镇、开发乡村旅游景区、拓展旅游经济圈，**“充分发挥农村自然、历史、人文等资源优势，向广大市民重点推出条生态旅游线”**路，重点建设一批特色鲜明的农业旅游基地和特色旅游村镇，提升一批发展条件较10好的乡村旅游景点品质，开发以特色工艺品和农特食品为主的旅游商品，形成吃、住、行、游、购、娱齐头并进的生态旅游发展格局“同志们，年的旅游发展道路仍任重而道远，站在新的历史起点，迎接新的挑”战，我们要坚定信心，提振精神，全心投入，努力提高我市旅游产业的竞争力，把旅2014**游支柱产业的地位筑得更牢，把旅游打造的更有魅力，为促进全市经济社会平稳较快发展做出新的贡献**第二篇旅游工作会议领导讲话今天的大会开得很好，充分体现了市委八届十一次全会和市人大十四届五次会议的要求，对于我们抓住用好上升期，推动全市旅游工作再上新水平，具有重要意义过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，在全市旅游战线广大干部职工的共同努力下，我市旅游业蓬勃发展，取得了令人瞩目的成绩，打响了的良好开局，呈现出强劲的发展势头年，是我市旅游业加快发展的关键一年经济社会发展的“**”上升期，带来了旅游行业发展的黄金期、旅游产品开发的转型期，这是一种迭加优2014势我们必须乘势而上，做优产品、打响品牌、搞火市场，推动全市旅游产业再上新台阶总的要求是以科学发展观为统领，以把旅游业培育成国民经济重要产业为目标，以构建旅游产品体系为重点，狠抓旅游资源整合开发，强化旅游市场培育开拓，创新旅游体制机制，推进旅游产业战略升级，夺取旅游业全面丰收下面，我重点就旅游产品开发问题谈一些意见现代旅游经济的发展趋势表明，旅游产品开发是旅游产业发展的中心环节，是资源优势转化为经济优势的关键所在，也是形成大旅游、大产业、大市场的鲜明标志在激烈的旅游市场竞争中，没有旅游产品体系支撑，就谈不上旅游业的大发展；没有旅游精品的打造，就很难做火旅游市场目前，我市旅游产品开发正处在由传统观光产品为主向城市观光、休闲度假、商务会展并行发展的战略转型期，亟需构建与城“”市高速发展功能升级相匹配的旅游产品体系从总体状况看，我市的核心旅游资源**还没有得到充分开发利用，旅游产品开发存在３个明显的不适应一是与城市国际化、现代化发展水平不适应，起步晚、规模小、层次低，散、小、弱的问题比较突“”**出；二是与客源群体日益多元化、个性化的发展需求不适应，数量多但品牌少，缺乏震撼力、影响力、吸引力；三是与激烈的旅游市场竞争不适应，有的产品说得出口，拿不出手，很难在环渤海区域中一枝独秀，更难与国内旅游大省的产品相提并论这种状况如不尽快改变，旅游业发展就只能停留在规划中、文件上、口号里，既定的目标将很难实现，制定的蓝图就会落空因此，加紧开发一批有特色、有品位、有影响的旅游产品，直接关系旅游业的兴衰，也关系城市的整体形象，既是当务之急，也是长远战略这件事不干不行，干慢了不行，标准低了更不行我们必须树立责任****意识和紧迫感，集中力量，加大力度，尽快搞出特色，培育出旅游精品，打造成发展亮点要以近代历史文化为主脉，以河海山湖为载体，以城市现代化为支撑，全面**推进一带五区旅游开发格局，努力在旅游产品体系建设上实现大的突破

一、旅游产品的开发要注重娱乐性娱乐，是以人为本的集中体现，是人类追求愉悦“”与欢快的一种天性，是一种本质意义上的文化现象娱乐性是旅游产品文化力和生命力的综合体现旅游产品的开发只有注重娱乐性，才会富有生命力，产生吸引力，保持可持续发展的动力目前旅游产品不少，但对周边高消费群体缺少吸引力，以致游客不少，住客不多特别是我们正在开发的文化旅游板块，如果缺乏文化表现**力，甚至文化板块无文化，不仅火不起来，也活不下去，那将是旅游业的一种悲哀我们要抓住全市旅游资源大整合的机遇，加快开发一批娱乐性强的旅游产品，使“”“”“”游客白天有地方可看，晚上有地方可玩，悦目于风光，赏心于文化，快乐于全程首先，要加快开发有特色、创品牌的大型高档娱乐项目从国际旅游业发展的经验看，许多大城市在工业化发达阶段和后工业化阶段，纷纷选择建造大型主题娱乐公园也需要建设这样的文化娱乐高地，打造旅游业的地标式建筑现在滨海新区国际游乐港正在扩建之中，响螺湾海洋极地公园和乐园改造等大型旅游娱乐项目也正**在规划之中这些项目从起点开始，都要按照国际化、品牌化水准精心策划，大力推**进，最终建成几处拥有高娱乐价值、高文化品位、高科技含量的创新型高端娱乐项目同时，各类旅游景点和旅游服务设施都要适当增加娱乐功能，开发旅游演艺活动旅游景点要尽可能设置定时定点的动态展演有条件的宾馆、饭店、游船、大型餐饮中心要积极开发风味名吃与文化艺术表演相结合的服务项目今年要抓出一批示范点，见到大的起色要充分利用现有文化广场和影剧院，编排大型娱乐表演节目，结合观赏城市夜景灯光，营造丰富多彩的夜生活要组织力量，整合资源，深度开发，搞出类似西安大唐风韵、杭州宋城千古情那样的地方情景表演，亮出旅游的城市名片，把城市的美丽转化成的资本要充分发挥城市开放的人文优势，“”“”**多渠道引进国外文化、艺术、风物、民俗活动，使旅游产品具有开放度高、包容性****强、受众面大的鲜明个性特征**

二、旅游产品具有开发要注重体验性现代旅游业从本质上讲是充分人性化的体验经济旅游说到底就是获得平时得不到的美好体验旅游产品开发成功与否，关键在旅游者是否在获得独到的一种幸福体验这是一门大学问旅游产品开发从**旅游市场发展趋势看，游客需求心理和需求结构正发生巨大变化，对旅游活动内容****有着更多的需求和更高的要求游客已经不满足下车拍照，上车睡觉的陈旧模式，更多的是注重全程的心身感受，是追求体验性、互动性，从而得到感悟和回味因“”此，旅游产品开发要从人的天性和个性出发，进行场景化设计，让游客身临其境、参与其中、神游其内增加旅游产品的体验性，对观光类项目而言主要是深度开发问题；对特种旅游项目来说，主要是广度拓展问题我市观光项目的主打产品是近代中国看个主题板块我们讲的看本质含义是切身体验“近代中国历史文化的底蕴和魅力近代风云际会、中西文化激烈碰撞、千秋人物层**”12“**”出不穷，窥一班而见近代中国全貌因而每个板块都要知终始、见人物、叙情怀，要**有血有肉，营造出深厚的特定历史文化氛围，采取一些动态展示手段，切实让风貌建筑、历史遗迹、名人故居给游客带来深刻的体验个主题板块要根据开发程度注入体验性元素，今年要重点提升老城、杨柳古镇、大沽烟云３个板块，基本建成意12奥风情、津卫摇篮、小站练兵等６个板块，每个板块都要增加项目的参与性、体验**性、互动性，确实使这些重点板块既有说头，又有看头，还有玩头，聚集人气，打响品牌

三、旅游产品开发要注重商业性旅游产品既有文化属性，也有商业属性不顾社会效益的旅游产品最多只能是媚俗产品，而不讲经济效益的旅游产品则是难以为继的计划经济产品市场经济规则是现代经济运行中的基本规则，开发旅游产品必须遵循盈利规则如果忽视商业策划，项目招商就会受阻，即使上马开发，也最多火爆一时，不能持续长久，一些叫好不卖座的现象，教训已经够深刻了旅游产品的商业性体现在多个方面，在这样的工商业大都市尤为明显商务旅游、会展旅游、购物“”旅游、美食旅游这些以商务活动为重要特征的旅游项目一直是旅游的重要支撑，**需要我们进一步深度开发、提升水平搞好旅游产品开发，挖掘资源潜力、营造项目**卖点、延伸产业链条至关重要因此，旅游板块开发要朝着综合性、多功能、复合型方向发展古文化街的改造开发是一个非常成功的范例，它不仅是一个具有独特魅力的传统文化旅游项目，更是一个开放式的中心商业社区我们的文化旅游主题板块开发要积极借鉴意奥风情板块风貌建筑景观基本成型，正进入招商引资、深度开发阶段，目前已经达成一批对外合作意向今年一定要下力量把世界名牌服装、珠宝客商引进来，形成旅游与商业有机结合的服务业态，使游客既能在看到哥特、罗马式的建筑，又能买到世界顶级名牌商品中心公园板块地处商业黄金地段，要充分利**用该区域的风貌建筑特色和区位优势，合理配置服务业态，充分体现文化功能、公众功能、商业功能、旅游功能，建成集休闲娱乐、特色餐饮、品牌购物、文化交流于一体的法式风情都市休闲商业街区，满足游客吃、住、游、购、娱和高档商务会议需求要抓紧与法国的开发商合作，引进法国名牌商品、服务链和企业文化，形成硬件落地、软件支撑的商流聚集地年内要启动腾迁置换，实施整体开发五大道板块作为典型的风貌建筑保护群，现已初步形成观光环境，要进一步实施深度开发，年内开辟一批名人故居观光地，筹建民园广场聚客锚地，增加旅游特色服务业态，尽快打造成中西合璧、高雅别致的城市中央休憩区，使之成为富有独特魅力的城市名片

四、旅游产品开发要注重休闲性天人同序、颐乐养年、静心休闲是人的本能，是中华民族传统的善生之道，也是现代社会缓解压力的重要方式国际经验表明，人均达到美元时人们将普遍产生休闲需求，达到美元时城市就会有休闲经济的爆发目前，在发达国家人们休闲度假的比重达到％，一个并不发达的gdp10003000古巴，每年出境旅游休闲的群体高达国民总数的％以上中国虽然只达％，但50是我国的旅游已经处在由观光向休闲转型的阶段去年我市人均已突破6018美元，到了休闲经济的爆发期，发展休闲旅游的时机已经到来旅游产品的开发有一gdp5000定的周期性，特别是大的休闲旅游项目更需相对超前运作只有这样，才能以需求规划项目，以项目促进开发，以开发满足和创造消费我们要按照旅游休闲项目开发的规律，以滨海新区、蓟县和城郊休闲带开发为重点，加快发展都市休闲、生态休闲、体育休闲、海滨度假、山林度假、温泉度假等规划项目目前，旅游休闲功能已列为滨海新区发展七大功能之一，划出了总规划面积平方公里的滨海休闲旅游区，要着力打造滨海风情、海防文化、亲海娱乐、湿地生态等产品系列，形成独树一帜的150滨海休闲旅游黄金海岸带要加快推进官港森林公园运动休闲基地、东丽湖温泉度假区续建项目、津南宝成奇石博物苑扩建等开发进度，构建多点位、多类型的滨海旅游休闲发展格局蓟县山野名胜旅游区已具备较好的发展基础，开发城郊型绿色旅游前景十分广阔目前一批大型生态休闲度假开发项目已陆续启动规划面积平方公里、总投资亿元的盘山金碧旅游度假中心首期工程已经启动，要加紧协调推8动，力争年奥运会前投入使用，逐步实现南有博鳌、北有盘山的定位；规划控86制面积平方公里、总投资亿元的环秀湖旅游度假区项目已正式签约，进入筹2014“”备建设阶段，要按照分期建设、滚动开发的原则，尽快建成融酒店、商务、居住、娱1050乐、旅游景观和生态保护于一体，具有国际水准和乡土文化特色的度假基地同时，要按照严格保护、合理开发、有效利用相统一的原则，推动环城生态休闲项目群协调发展，尽快形成以水体和田园风光为依托的具有特色的城郊休闲度假带

五、旅游产品开发要注重差异性差异性是一个商业品牌的独特个性和本质属性没**有差异性等于一块鸡肋，嚼之无味、弃之可惜旅游产品的开发必须张扬差异性，形成鲜明的个性差异出特色，差异就是吸引力差异能产生巨大的人流、物流、商流，能产生巨大的效益旅游产品开发要有国际视野和区域互补联动观念，在差异中寻出路，在特色上做文章，做到人无我有，人有我优对我市区域旅游产品的开发，我们曾提出，对资源禀赋带有同质性的风貌建筑保护区和城郊水体湖泊休闲项目，在项目策划、功能设置、风格样式以及针对的客源群体方面都要体现差异化现在看起来，这个思路是正确的，值得很好地坚持下去地处环渤海区域，是北方的经济中心，在区域许多产业整合和发展中具有示范和带动作用需要特别强调的是，要高度**重视在环渤海区域旅游产品的差异开发与北京及周边省市形成错位发展、优势互补，这是旅游产品开发的战略性选择的河、海、近代历史文化和津味民俗在**区域中有着明显优势经过近几年的综合开发改造，海河的经济带、文化带、景观带****的服务型功能日益显现，海河上游核心段落已形成特色鲜明的城市名河景观我们应该把这一优势做足、用好当前，要把沿岸重要文化旅游节点和风貌建筑、桥梁、堤岸、园林、灯光景观组合起来，加大水上游船整合开发力度，实施海河旅游通航工程，年内增置一批游船游艇和配套服务设施，形成昼夜多条水上游览线，上溯可通杨柳青，下延可达渤海湾，让游客纵情饱览海河两岸的繁荣繁华尤其是金汤桥的定时开启、灯光喷泉的定时开放等动态特色景观要有效利用，形成海河新貌游的突出亮点

六、旅游产品开发要注重前瞻性一个大型旅游项目的规划，一个精英风格的旅游产品开发，既要满足当代人的需要，又要顾及后代人发展同时，旅游产品开发是否具有吸引力、竞争力和生命力，关键在于能否把握旅游产品开发趋势，眼光远大、理念超前当前，旅游业有两大机遇，我们必须紧紧抓住一是抓住举办的机遇，进一步丰富我市旅游产品国际经验表明，奥运会的承办往往能搞火一个城市的旅**“**”游，催生一批系列旅游产品没有第届奥运会的举办，就没有悉尼市旅游业的“”“”迅猛发展和在世界上享有的盛名我市要把握奥运商机，从服务奥运比赛、服务奥运27“”接待、服务奥运观光出发，制定奥运旅游产品开发计划，合理确定开发的类别、档次和主题，积极开发节庆、会展等活动类旅游产品，做到奥运在北京，休闲在，奥运中火爆，奥运后走红二是抓住滨海新区开发开放和推动落实城市定位的机遇，努**力提升旅游产品的层次国际著名滨海旅游目的地与处于转型期的大都市旅游产品**的成功开发，无一不十分注重理念的前瞻与创新澳大利亚黄金海岸时尚旅游产品的开发，夏威夷群岛充满刺激、趣味活动项目的不断推出，乃至美国芝加哥、日本大阪等城市大型特色旅游项目的开发，都充分印证了这一点当前，休闲、探险、生态、康体、美食、文化等非观光旅游项目已成为发展的主流我们要在开发观光型产品的基础上，着眼前瞻，进一步丰富旅游产品要把握现代旅游业发展的无边界特征和内聚外拓规律，加快开发跨区域的旅游产品，尤其要注重开发国际一流的休闲度“”假产品、会展商务产品、以及科技文化型和参与互动型产品，形成集聚辐射和扩散效“”应特别是在邮轮游艇产品开发上要取得实质性进展，彰显旅游产品特色旅游产品开发是一项复杂的系统工程，是各种社会资源和商业资源的深度整合，是商业效**益和社会效益的总成既需要科学的规划，又需成熟的商业策划包装，既需要政策的扶持引导，又需要企业的积极参与同时，还必须遵循市场经济规则和旅游产业发展规律，合理开发，有序推进当前，要抓好３个关键环节

（一）要充分发挥政府的主导作用政府主导得当是国内旅游业又好又块发展的前提我市旅游业发展的经验表明，旅游产品开发作为旅游产业链条的基础环节，需要政府的强势介入，需要行政力量的强力推动，政府搭台，企业唱戏尤为重要各级政府特别是区县政府要把旅游产品开发作为旅游业发展的重中之重，摆上位置，健全机构，明确责任，落实任务，保证经费，确保旅游产品开发顺利进行要抓规划市旅游局在全市旅游规划制定、大项目论证等方面负有重大责任，必须切实履行职责，严格监督检查、确保实施要遵循旅游产品开发规律，按照突出重点、突出特色、突出品位、突出精品的原则，在产品功能定位、重大项目配置、政策配套等方面精心筹划，体现科学性、前瞻性和权威性要抓项目旅游产品的开发最终要体现在项目上、落实到项目上要推动一批在建重点项目，服务一批筹建项目，准备一批招商旅游项目，做到有开发、有储备、有后劲，保证项目质量，避免粗制滥造，防止盲目开发、低水平重复开发和破坏性开发，切实提升我市旅游产品层次要抓服务各有关部门要树立全局观念和服务意识，各司其职，各负其责，密切配合，为旅游产品开发大开绿灯，为投资主体实施开发搞好服务，做到特事特办、急事快办，解决问题旅游部门要充分发挥职能作用，主动服务，搞好统筹指导、综合协调、组织推动，积“”极推进旅游产品的开发建设

（二）要充分发挥政策的导向作用为鼓励各方面开发旅游产品，我市出台了一系列优惠政策，其中包括鼓励重点主题旅游板块开发的规划招商、建设启动；鼓励投资规模大、回报期长的大型旅游设施、大型主题公园和重点旅游景区；鼓励举办在国内外有影响的全市大型旅游活动，等等我们要结合具体项目，深化细化措施，扶持政策落实到位最近，市政府正在研究制定市促进旅游资源整合开发规定，对列入全市重点旅游建设项目目录的，在基础设施建设、新增建设用地、相关税收和行政事“**”业性收费等方面给予政策倾斜和重点扶持；对投资在２亿元以上的大型主题公园旅游项目，在门票和游艺项目收入等方面给予特别优惠今年，我们将利用旅游发展资金，对全市重点旅游项目给予贴息，对做出特殊贡献的旅游企业给予奖励各区县政府也要设立旅游发展专项资金，用于旅游宣传、资源整合和重点项目的引导支持要通过政府的投入导向和政策激励，积极吸引社会各界投身旅游产品开发，切实把旅游产品开发促起来，做到有企业来干，建起来能活

（三）要充分发挥企业的主体作用旅游企业是旅游市场的主体，是旅游产业链的上游和旅游产品的供给者及生产者，从投资开发到经营管理，企业活动贯穿全程旅游业走向成熟的一个重要标志在于有一批龙头企业的带动和支撑目前，我市的旅游资源整合和旅游产品开发进入了全方位推动、大手笔融资、高起点开发的关键阶段本市泰达、城投各大房地产集团公司和国内外一大批有实力的投资开发商竞相进军旅游市场，参与旅游项目的开发建设，旅游开发已成为新的投资热点要进一步加大招商引资力度，运用市场机制，把融资能力强、专业水平高的知名旅游开发经营商**更多地引入，积极参与项目开发建设只有这样，才能保证旅游产品开发的标准高、成本低、干得好、建**得快要把握４个重要环节一要搞好项目策划要以本土资源为基础，以市场需求为导向，选择和策划旅游开发项目按照旅游产品开发的特性和规律，进行旅游产品研发和项目运作，高起点、高标准打造旅游精品二要选好开发路径要与城市建设总体规划和开发进程高度融合要融入海河综合开发改造，重点开发文化观光、都**市休闲和商贸旅游项目；要融入滨海新区开发开放，重点开发海洋生态、休闲度假、商贸会展和工业旅游项目；要融入社会主义新农村建设，重点开发民俗生态、田园休闲、山林度假和农业旅游项目三要创新开发模式针对旅游项目开发综合性强、关联程度高的特点，实行多元开发、开放开发、捆绑开发、集聚开发依据各类开发项目的不同特点，区别情况，因地制宜，采取行之有效的开发方式，不搞一刀切，哪条路通走哪条四要坚持开发标准要坚持高水平是财富，低水平是包袱的理念，高起点规划、高标准建设、高效能管理不仅要引资，更重要的是引智，引进先进的“”开发理念、运作模式、管理经验和服务技术，提高旅游产品的专业化运作水平要努“”力做到景区可进入、游客可停留、景色可观赏、游玩可享受、游客可回味达到游客不来终生遗憾的美誉，避免游客来了遗憾终生的缺失，形成旅游产品持久的吸引力和生命力，实现企业发展与产品开发的良性循环“”“”把逐步建设成为环渤海地区具有强大辐射力和吸引力的旅游休闲中心城市，成为浓缩近代文化、凝聚现代文明、环境优美、特色鲜明的中国北方滨海旅游名城，是我**们的奋斗目标我们要深度整合旅游资源，形成旅游特色，打响近代中国看文化旅游品牌；要积极开拓旅游市场，实现旅游从粗放经营型向集约经营型、数量效益**“**”型向质量效益型的跨越；要进一步扩大开放，深化改革，培育壮大市场主体，解决旅游企业规模小、实力弱、管理差、经营散的问题，提升市场的竞争能力；要坚持依法治旅，全面优化旅游环境，实现旅游管理的法制化、旅游服务的标准化和行业监督的社会化，规范旅游市场秩序，切实保障广大游客的合法权益这里我只是点了一下题，还有很多工作没有讲到，清文同志在报告中已经进行了全面部署，希望大家会后抓紧落实，切实抓出成效我市旅游业的发展前景广阔、大有可为，旅游产品开发任务艰巨、工作繁重我们要以强烈的责任感和使命感，抓住用好上升期，乘势而上，奋力开拓，不断开创旅游工作新局面，为全市经济又好又快发展做出新的更大贡献第三篇旅游领导小组组长在全县旅游工作领导小组成员会议上的讲话同志们今天召开这次全县旅游工作领导小组成员会议，主要是回顾总结今年的旅游工作情况，研究部署下一步的任务和措施，动员全县上下进一步解放思想、统一认识，坚定信心，抓住机遇，切实把我县旅游业推进到一个新的发展阶段下面，我根据县旅游工作领导小组负责同志研究的意见，讲两个方面的问题

一、～年我县旅游工作的回顾今年以来，县委、县政府把旅游业作为全县经济支柱产业和经济工作的五个重点突破之一来抓，加强了领导和宣传促销力度，通过全县各级、各部门的共同奋斗，“旅～业干部职工的扎实工作，取得了比较好的成绩～年，全县共投入旅游建设资金”万元，接待游客万人次，实现旅游收入亿元（包括奇石市场亿元），分别比去年同期增长、和，不含奇石市场旅游总收入比

2593145.

63.

562.47去年同期增长

58.3%

44.2%

11.3%回顾今年全县旅游工作情况，主要有以下几个特点

43.6%㈠各级领导重视，部门配合得力对旅游工作，县委、县政府主要领导亲自过问，多次在县委、县政府联席会、政府常务会议上听取旅游工作情况汇报、调度进展情况、研究解决工作中遇到的困难和问题召开了全县旅游工作会议，重新调整了全县旅游工作领导小组，对旅游工作领导小组成员单位进行了明确的职责分工为确保旅游工作全县一盘棋，旅游局、建委、交通、宣传、广播电视、报社、工商、物价、公安、安监等部门和蒋峪等有关乡镇，密切配合，做了大量细致的工作㈡科学编制规划，加快景点建设老龙湾旅游风景区管委会邀请中国规划研究所完成了《老龙湾风景区总体规划》的编制，并通过了省建委组织的专家评审《嵩山风景区总体规划》已完成编制同时，进一步加大了以沂山为龙头的景区点的开发力度今年以来，沂山风景区共投资万元，完成了景区公里进山和景区道路的拓宽硬（本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站）化，硬化6909了处停车场，配套完善了基础服务等设施老龙湾风景区完成了龙泉茶社和白龙wmjy.net行宫的改造嵩山风景区投资万元，对道路等基础设施进行了建设奇石市场2投资万元，对大棚等设施进行改造临朐宾馆合资兴建的三星级临朐大酒店已146投资万元，主楼土建工程已基本完成其它景区点、宾馆、饭店也根据各自实100际，进行了不同程度的改造建设900㈢强化宣传促销，开拓客源市场今年旅游宣传促销是历年来投入最多、促销形式多样化的一年，共投入宣传资金万元，其中，沂山旅游开发公司投入万元其形式有六点

163143、到周边主要客源城市旅游部门和旅行社进行面对面地宣传促销、利用电视、报刊等新闻媒体进行专题和广告宣传

1、编印了宣传书籍、画册，重新制作了旅游风光光碟

2、参加了成都中国旅游交易会、济南国际旅游交易会、曲阜旅游商品交易会和大蓬3车促销活动

4、举办了临朐红叶旅游观光月和赏石展活动、在济南召开了东泰山沂山旅游推介会，在北京召开了中国五大镇山联袂对5接暨国际旅游专线踩线新闻发布会，参加了五大镇山踩线活动和揭牌仪式6“—”“㈣招商引资工作更加深入扎实月份，九山镇与济南华山市政工程公司签定了投”资万元，开发黑松林旅游度假区的合同，已到位资金万元，拓宽改建了进4景区道路，配套了电力等设施老龙湾风景区与家开发商签订了协议，协议总投5000300资额万元，到位资金万元商业街综合开发和矿泉水项目已动工建设，民5俗村项目正在做筹建工作山东临朐山旺国家地质公园的申报立项工作正在进5000280行“”㈤假日旅游经济呈现旺盛活力

五一、十一旅游黄金周期间，全县接待游客万人次，旅游总收入达万元，占全年计“”“”划接待人数和旅游总收入的和，同期增长和出现了外地游

40.42940客、旅游团体、旅游直接收入增多和游客滞留时间延长的可喜局面

26.9%

8.2%121%89%在肯定成绩的同时，也要正视我县旅游业面临的困难和存在的问题、旅游产业意识不强近年来，人们对旅游业的认识有了一定提高，但有些同志，特别是有部分领导同志，思想不够解放，把旅游业看成是服务性质，没有真正认识到旅1游业作为朝阳产业，其旺盛的生命力和广阔的发展空间；没有列入议事日程，当作份内的工作来抓；没有树立起大旅游、大产业、大发展的观念缺乏危机感和紧迫感，缺乏明确的经济定位和市场定位，错失了良好的发展机遇，进一步拉大了同旅游发达地区的差距、规划意识不强有的单位的负责同志，没有认识到规划的重要性，不经过有资质部门编制规划，想怎么干就怎么干，盲目建设

2、基础服务设施相对滞后旅游基础服务设施同当前的旅游发展形势还不相适应，不同程度地存在着落后、老化、档次低、数量不足等问题如我县只有家旅游涉外3宾馆、饭店，标准客房间，床位个，远不能满足旅游旺季市场的需求其中4一个很重要的原因就是投入不足老景点得不到保护，新景点无法挖掘，旅游基础设202510施得不到改善，项目建设无法深层次开发和包装，从而失去对游客的吸引力，导致旅游业发展后劲不足、宣传促销缺乏整体合力我们景点的知名度不高，缺少一个形象而又响亮的宣传口号在部分单位中仍存在各吹各的号，各唱各的调，各自为战的现象可以说，有4的单位一点宣传促销的意识都没有宣传经费投入明显不足从今年宣传投资看，只有沂山开发公司作了较大的投入，其他景区点投入较少目前，全国旅游发达城市正在搞政府组织、企业联手，大投入、大手笔的整体、集约式宣传，在这一点上，我们应该觉醒了、旅游商品开发不力在旅游六大要素中，购所占的比例越来越5“”进的宣传促销方式和手段，深度挖掘和精心包装景区点的文化内涵，精心包装，整体推介，形成合力真正建立起政府组织，部门联合，政企联手，上下联动的旅游宣传促销新机制，形成全社会参与、齐抓共管的旅游宣传新格局㈣加快旅游景区点和基础设施的开发建设主要抓好以下项目的建设沂山风景区建设森林乐园，扩建神农阁和百丈崖停车场，对闲置房屋进行改造，扩大食宿接待能力东镇庙景点，完成元朝大德碑、明朝洪武碑碑亭的建设和三山门御香亭的重建工作，完成大关至上寺院道路拓宽改造和柏油路面硬化，搞好凤凰岭以松树为主的绿化工作老龙湾风景区抓好民俗村和商品“”街综合开发两个项目的建设，完成西门改造并力争促成老龙湾西部古建景点的开发建设石门坊景区要在招商引资上求突破，解决景区季节性太强的问题嵩山景区要开通西路景区的道路，建设停车场和林中小木屋黑松林旅游区要在保护好自然生态环境的前提下，依据规划，重点修建游览道路，配套完善食宿、娱乐项目山（本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站）旺化石保护区要抓紧建设山旺国家地质公园项目为确保建设资金的到位和建设项目的落实，各wmjy.net景区点每年要从上年度门票收入中拿出以上用于项目建设临朐大酒店要保证“”资金，确保质量，严格以三星级酒店标准完成建设，力争明年七一前开业县城的30%规划建设，要注重营造旅游特色，突出旅游特点，体现旅游要求，凸现生态文化旅游“”城的特色在开发建设中，要从我县旅游资源的特点出发，根据旅游市场的发展走势，确定项目主体，注重发掘文化内涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位㈤搞好旅游商品开发旅游商品的开发由经贸委牵头，有关部门配合，重点抓好以下四大系列、以观赏石为主的奇石旅游商品系列，由地矿、建委、旅游局等部门和有关乡镇协同抓好；

1、以红木为主的工艺品系列主要抓好以红木雕刻、嵌银、石雕、根雕、抽纱、挂毯、首饰加工、工艺绣品的开发，经贸委负责；

2、以书画为主的文化商品系列重点抓好书画、山旺化石、红丝石文化用品、古玩等的开发，由宣传、文化和矿产部门负责；

3、土特产品系列主要抓好全蝎、煎饼、山楂制品、柿饼、板栗等，由财办、农办等部门负责旅游商品的设计开发要从市场角度出发，将旅游商品的设计、生产和销售，4紧密结合起来，要具有纪念意义和收藏价值，突出临朐地方特色要在旅游景点和游人聚集的场所，建立规范的旅游购物点，并逐步形成网络㈥切实加强组织领导旅游业的发展，离不开强有力的组织领导要坚持政府主导，市场运作，部门联动，社会参与，共同把我县的旅游工作做好县旅游领导小组主要研究全县旅游业发展的方针政策，监督重大旅游项目的规划和实施，组织对外宣传和大型促销活动，考核景区点的目标责任制完成情况，理顺旅游管理体制，协调处理有关全县旅游业发展的重大问题各部门、各行业要按照发展大旅游、建设大产业的要求，按照各自的职责分工，积极支持和参与旅游业的发展，认真完成所承担的任务，并在～宣传、交通运输、环境保护、市场导向、城乡建设等方面，为旅游业的发展创造更加宽松的环境计划部门要把旅游业作为重要组成部分列入经济和社会发展总体规划；财政部门视财力情况每年拿出一定数额的资金，并逐年有所增加，支持旅游业的发展，培植新的财源；建设规划部门在负责景区点规划的同时，对城市和景区的规划建设要考虑旅游的功能，体现旅游特点要与旅游部门密切配合，对新建、改建旅游项目，要把好关，严格审查对随意新建、改建旅游项目的，一经发现，坚决制止，对造成资源破坏的，给主要责任人从严处罚，坚决杜绝盲目开发建设和低水平重复建设要严肃查处景区内违规建设住宅、饭店等行为；文化部门要与旅游结合，丰富旅游内涵，增强旅游吸引力；新闻宣传部门要加大旅游宣传力（本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站）度，广造社会～，配合旅游部门制定年度旅游宣传计划，共同组织宣传促销活动，扩大临朐知名度；安监部门要会同旅游主管部门wmjy.net切实抓好景区点和涉外定点单位的安全防范工作；公安局负责各景区点的治安保卫工作，维护社会秩序和景区点秩序，保障旅游者人身财产安全；水利部门负责搞好各水库景区的建设，积极开发水上娱乐项目；地矿局负责制定完善景区地质、地貌保护的规定，依法查处在旅游景区内乱挖乱开采的行为，负责山旺地质公园的规划、立项和开发建设；林业局、沂山、嵩山林场要与旅游景区搞好配合，加强森林防火、防虫，植被保护，为投资者创造良好环境；老龙湾风景区管委会负责老龙湾风景区的规划建设，遵照年度建设计划，搞好招商引资，加快开发建设进度，加强经营管理，提高经济效益；纸坊镇、石门坊管理所负责石门坊风景区的开发建设和管理工作，要做好招商的文章，尽快由一季游变为多季游，增加经济效益；冶源镇负责搞好海浮山公园的规划建设；九山镇要配合黑松林旅游度假区搞好规划、开发、建设和管理；大关镇负责搞好东镇庙景点建设管理；蒋峪、五井、上林等有关乡镇负责景区与周边关系的协调，确保景区的正常有序运行；沂山旅游开发公司负责沂山风景区的开发建设，配套完善各项旅游基础服务设施，发挥景区龙头作用；旅游局要加强对全县旅游业的宏观调控和具体指导，强化管理职能，加大对旅～业的管理力度制定我县的旅游景区点年度目标责任制考核办法，对各景区点的规划建设、资金投入、宣传促销、接待人数、旅游收入、文明服务等，进行分解量化、全面考核；要配合工商、物价等部门加强对旅游市场的整顿与治理，规范价格行为，切实纠正和克服违法经营、无序竞争、管理松懈、监督不力、欺行霸市等现象，及时处理旅游投诉案件，严厉打击无证经营旅游业务的违法行为，维护旅游者的合法权益；要定期组织各景区点和有关乡镇村的负责同志，学习《山东省旅游管第四篇旅游领导小组组长在全县旅游工作领导小组成员会议上的讲话同志们今天召开这次全县旅游工作领导小组成员会议，主要是回顾总结今年的旅游工作情况，研究部署下一步的任务和措施，动员全县上下进一步解放思想、统一认识，坚定信心，抓住机遇，切实把我县旅游业推进到一个新的发展阶段下面，我根据县旅游工作领导小组负责同志研究的意见，讲两个方面的问题

一、年我县旅游工作的回顾今年以来，县委、县政府把旅游业作为全县经济支柱产业和经济工作的五个重点突2014破之一来抓，加强了领导和宣传促销力度，通过全县各级、各部门的共同奋斗，旅“游行业干部职工的扎实工作，取得了比较好的成绩年，全县共投入旅游建设”资金万元，接待游客万人次，实现旅游收入亿元（包括奇石市场2014亿元），分别比去年同期增长、和，不含奇石市场旅游总收

2593145.

63.56入比去年同期增长

2.

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44.2%

11.3%回顾今年全县旅游工作情况，主要有以下几个特点

43.6%㈠各级领导重视，部门配合得力对旅游工作，县委、县政府主要领导亲自过问，多次在县委、县政府联席会、政府常务会议上听取旅游工作情况汇报、调度进展情况、研究解决工作中遇到的困难和问题召开了全县旅游工作会议，重新调整了全县旅游工作领导小组，对旅游工作领导小组成员单位进行了明确的职责分工为确保旅游工作全县一盘棋，旅游局、建委、交通、宣传、广播电视、报社、工商、物价、公安、安监等部门和蒋峪等有关乡镇，密切配合，做了大量细致的工作㈡科学编制规划，加快景点建设老龙湾旅游风景区管委会邀请中国规划研究所完成了《老龙湾风景区总体规划》的编制，并通过了省建委组织的专家评审《嵩山风景区总体规划》已完成编制同时，进一步加大了以沂山为龙头的景区点的开发力度今年以来，沂山风景区共投资万元，完成了景区公里进山和景区道路的拓宽硬化，硬化了处停车场，配套完善了基础服务等设施老龙湾风景区完成了龙泉6909茶社和白龙行宫的改造嵩山风景区投资万元，对道路等基础设施进行了建2设奇石市场投资万元，对大棚等设施进行改造临朐宾馆合资兴建的三星级146临朐大酒店已投资万元，主楼土建工程已基本完成其它景区点、宾馆、饭店也100根据各自实际，进行了不同程度的改造建设900㈢强化宣传促销，开拓客源市场今年旅游宣传促销是历年来投入最多、促销形式多样化的一年，共投入宣传资金万元，其中，沂山旅游开发公司投入万元其形式有六点

163143、到周边主要客源城市旅游部门和旅行社进行面对面地宣传促销、利用电视、报刊等新闻媒体进行专题和广告宣传

1、编印了宣传书籍、画册，重新制作了旅游风光光碟

2、参加了成都中国旅游交易会、济南国际旅游交易会、曲阜旅游商品交易会和大蓬3车促销活动

4、举办了临朐红叶旅游观光月和赏石展活动、在济南召开了东泰山沂山旅游推介会，在北京召开了中国五大镇山联袂对接5暨国际旅游专线踩线新闻发布会，参加了五大镇山踩线活动和揭牌仪式6“-”“㈣招商引资工作更加深入扎实月份，九山镇与济南华山市政工程公司签定了投”资万元，开发黑松林旅游度假区的合同，已到位资金万元，拓宽改建了进4景区道路，配套了电力等设施老龙湾风景区与家开发商签订了协议，协议总投5000300资额万元，到位资金万元商业街综合开发和矿泉水项目已动工建设，民5俗村项目正在做筹建工作山东临朐山旺国家地质公园的申报立项工作正在进5000280行“”㈤假日旅游经济呈现旺盛活力

五一、十一旅游黄金周期间，全县接待游客万人次，旅游总收入达万元，占全年计“”“”划接待人数和旅游总收入的和，同期增长和出现了外地游

40.42940客、旅游团体、旅游直接收入增多和游客滞留时间延长的可喜局面

26.9%

8.2%121%89%在肯定成绩的同时，也要正视我县旅游业面临的困难和存在的问题、旅游产业意识不强近年来，人们对旅游业的认识有了一定提高，但有些同志，特别是有部分领导同志，思想不够解放，把旅游业看成是服务性质，没有真正认识到旅1游业作为朝阳产业，其旺盛的生命力和广阔的发展空间；没有列入议事日程，当作份内的工作来抓；没有树立起大旅游、大产业、大发展的观念缺乏危机感和紧迫感，缺乏明确的经济定位和市场定位，错失了良好的发展机遇，进一步拉大了同旅游发达地区的差距、规划意识不强有的单位的负责同志，没有认识到规划的重要性，不经过有资质部门编制规划，想怎么干就怎么干，盲目建设

2、基础服务设施相对滞后旅游基础服务设施同当前的旅游发展形势还不相适应，不同程度地存在着落后、老化、档次低、数量不足等问题如我县只有家旅游涉外3宾馆、饭店，标准客房间，床位个，远不能满足旅游旺季市场的需求其中4一个很重要的原因就是投入不足老景点得不到保护，新景点无法挖掘，旅游基础设202510施得不到改善，项目建设无法深层次开发和包装，从而失去对游客的吸引力，导致旅游业发展后劲不足、宣传促销缺乏整体合力我们景点的知名度不高，缺少一个形象而又响亮的宣传口号在部分单位中仍存在各吹各的号，各唱各的调，各自为战的现象可以说，有4的单位一点宣传促销的意识都没有宣传经费投入明显不足从今年宣传投资看，只有沂山开发公司作了较大的投入，其他景区点投入较少目前，全国旅游发达城市正在搞政府组织、企业联手，大投入、大手笔的整体、集约式宣传，在这一点上，我们应该觉醒了、旅游商品开发不力在旅游六大要素中，购所占的比例越来越大据国内主要城市的统计资料表明，旅游购物消费约占全部消5“”费的，而我县仅占左右目前，从我县旅游市场上来看，我们的旅游商品大多是一些材质低劣、包装老、品位低、特色不足的粗加工品和土特产品没有40%-50%35%真正建立起旅游商品的开发体系和系统的销售网络、发展不平衡有的单位在开发建设、宣传促销等方面连续几年都有较大的投入，收入每年增长左右；有的单位投入较少，有的单位只是修修补补，收入增长很6少，甚至下降50%、旅游管理体制不够理顺目前，我县十几处景区点分别隶属不同部门、单位和乡镇由于隶属关系复杂，在景点的开发和管理上就存在部门分割、各自为政、政出多7门的弊病，存在着人员素质低、管理水平不高，脏、乱、差现象严重等问题制约了我县旅游业的发展

二、认清形势，明确任务，加快我县旅游业发展的步伐当前，旅游业正面临着难得的发展形势和机遇从国际上看，世界经济将继续保持平稳运行的态势，经济全球化和区域经济一体化进程大大加快，各国经济相互融合的程度日益加深，从而推动经济、文化的大交流，带来世界范围内人群的大流动据世界旅游组织预测，到年，旅游业将成为世界第一大产业从国内来看，我国已顺利实现现代化建设的前两步战略目标，进入全面建设小康社会新的发展阶段随2014着经济的发展，人民生活水平的提高，假日经济渐成时尚，旅游市场潜力巨大今年，国务院又出台了一系列鼓励消费、扶持旅游业发展的政策措施，使得旅游业发展的政策环境也越来越好这些都为旅游业的发展提供了广阔的空间从我县情况看，我们拥有丰富的旅游资源和文化底蕴，比较完善的基础设施，科学的旅游规划等有利条件，县委、县政府高度重视，全县上下对旅游业的认识逐步提高，可谓天时、地利、人和，旅游业的发展前景十分广阔对此，我们应该坚定信心，精心准备，扎实努力，积极地面对新的机遇和新的挑战年旅游工作总的指导思想和任务目标是以邓小平理论和江泽民三个代表重要思想为指导，认真贯彻十五届六中全会精神，坚持政府主导，全社会大办旅游的方2014“”针，树立大旅游、大产业、大市场的观念按照旅游发展规划的要求，加强领导，强化管理，打响临朐旅游品牌，推动我县旅游业尽快向国民经济的支柱产业迈进全年计划投入万元，同比增长；接待游客万人次，同比增长；旅游业总收入亿元，同比增长为了实现上述任务目标，着重抓好以下几个方7580191%

172.515%面的工作

4.3220%㈠抓好景区点的规划和升级的评定工作规划是旅游开发建设的基础全县旅游发展总体规划是全县旅游项目建设的重要依据各个景点要依据县旅游规划，尽快制定完善总体规划和详细规划沂山，包括东镇庙景点，嵩山、九山黑松林要尽快拿出总体规划和详细规划，争取上半年通过专家评审在景点的升级、评定报批工作中，沂山风景区要达到国家级旅游区和国家级风景名胜区；老龙湾风景区达到国家级旅游区和省级风景名胜区；石门坊风景3a区达到国家级旅游区和省级风景名胜区；黑松林和嵩山风景区达到市级风景名2a胜区这项工作非常繁重，事无巨细因此要求风景区的规划编制和升级工作，由2a县建委牵头，旅游局和有关风景区及权属单位的主管部门参加级旅游区的评定，由旅游局牵头，建委和有关风景区及权属单位的主管部门参加各牵头部门和主管a部门的主要负责人要高度重视，拿出专门人员，当作一项重要的工作去安排各有关景区要保证规划编制和升级、评定工作的各项经费及服务工作到位，力争明年全部完成升级的任务同时，争创省和国家级文明旅游区㈡加大旅游招商引资力度我县目前财力不足，不可能从财政上拿出更多的资金搞景点建设，这就要求我们不等不靠，拿出主要领导力量、主要时间，在旅游招商引资上下功夫，把立足点放在大力引进、利用外资和社会资金办旅游上来对已签的协议，要尽快变成合同和资金到位，争取明年招商引资有较大的突破县旅游局要组织各景区点重新编写《临朐县旅游项目招商书》，纳入县里的招商引资项目库要制定鼓励和支持外商投资开发旅游资源、建设旅游设施、兴办旅游企业的具体优惠办法和措施，采取合资、合作、出售、参股、转让、租赁等方式，吸引外部资金，盘活资源性资产和现有企业存量资产要认真贯彻谁投资，谁受益的原则，对荒山、荒地进行旅游投资开发的投资者，经县政府批准，可以给开发单位或个人年土地使用期，土地出让金按低限收取鼓励“”全社会各行各业参与旅游资源开发，在执行统一规划的前提下，逐步形成以非公有30制为主体、多种经济成份参与的多元化投资新机制㈢进一步加大宣传促销力度旅游市场的宣传促销是旅游工作的重头戏宣传部、旅游局要提前做好调查研究，制定详细的宣传促销方案，切实做好旅游宣传促销这篇大文章经初步研究，从年起各景区点、涉外宾馆、饭店每年都要从门票和经营收入中拿出和，由地2014税局征收，专项用于重大宣传促销要注意学习和借鉴旅游发达地区先进的宣传促10%1%销方式和手段，深度挖掘和精心包装景区点的文化内涵，精心包装，整体推介，形成合力真正建立起政府组织，部门联合，政企联手，上下联动的旅游宣传促销新机制，形成全社会参与、齐抓共管的旅游宣传新格局㈣加快旅游景区点和基础设施的开发建设主要抓好以下项目的建设沂山风景区建设森林乐园，扩建神农阁和百丈崖停车场，对闲置房屋进行改造，扩大食宿接待能力东镇庙景点，完成元朝大德碑、明朝洪武碑碑亭的建设和三山门御香亭的重建工作，完成大关至上寺院道路拓宽改造和柏油路面硬化，搞好凤凰岭以松树为主的绿化工作老龙湾风景区抓好民俗村和商品“”街综合开发两个项目的建设，完成西门改造并力争促成老龙湾西部古建景点的开发建设石门坊景区要在招商引资上求突破，解决景区季节性太强的问题嵩山景区要开通西路景区的道路，建设停车场和林中小木屋黑松林旅游区要在保护好自然生态环境的前提下，依据规划，重点修建游览道路，配套完善食宿、娱乐项目山旺化石保护区要抓紧建设山旺国家地质公园项目为确保建设资金的到位和建设项目的落实，各景区点每年要从上年度门票收入中拿出以上用于项目建设临朐大“”酒店要保证资金，确保质量，严格以三星级酒店标准完成建设，力争明年七一前开30%业县城的规划建设，要注重营造旅游特色，突出旅游特点，体现旅游要求，凸现生“”态文化旅游城的特色在开发建设中，要从我县旅游资源的特点出发，根据旅游市场的发展走势，确定项目主体，注重发掘文化内涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位㈤搞好旅游商品开发旅游商品的开发由经贸委牵头，有关部门配合，重点抓好以下四大系列、以观赏石为主的奇石旅游商品系列，由地矿、建委、旅游局等部门和有关乡镇协同抓好；

1、以红木为主的工艺品系列主要抓好以红木雕刻、嵌银、石雕、根雕、抽纱、挂毯、首饰加工、工艺绣品的开发，经贸委负责；

2、以书画为主的文化商品系列重点抓好书画、山旺化石、红丝石文化用品、古玩等的开发，由宣传、文化和矿产部门负责；

3、土特产品系列主要抓好全蝎、煎饼、山楂制品、柿饼、板栗等，由财办、农办等部门负责旅游商品的设计开发要从市场角度出发，将旅游商品的设计、生产和销售，4紧密结合起来，要具有纪念意义和收藏价值，突出临朐地方特色要在旅游景点和游人聚集的场所，建立规范的旅游购物点，并逐步形成网络㈥切实加强组织领导旅游业的发展，离不开强有力的组织领导要坚持政府主导，市场运作，部门联动，社会参与，共同把我县的旅游工作做好县旅游领导小组主要研究全县旅游业发展的方针政策，监督重大旅游项目的规划和实施，组织对外宣传和大型促销活动，考核景区点的目标责任制完成情况，理顺旅游管理体制，协调处理有关全县旅游业发展的重大问题各部门、各行业要按照发展大旅游、建设大产业的要求，按照各自的职责分工，积极支持和参与旅游业的发展，认真完成所承担的任务，并在舆论宣传、交通运输、环境保护、市场导向、城乡建设等方面，为旅游业的发展创造更加宽松的环境计划部门要把旅游业作为重要组成部分列入经济和社会发展总体规划；财政部门视财力情况每年拿出一定数额的资金，并逐年有所增加，支持旅游业的发展，培植新的财源；建设规划部门在负责景区点规划的同时，对城市和景区的规划建设要考虑旅游的功能，体现旅游特点要与旅游部门密切配合，对新建、改建旅游项目，要把好关，严格审查对随意新建、改建旅游项目的，一经发现，坚决制止，对造成资源破坏的，给主要责任人从严处罚，坚决杜绝盲目开发建设和低水平重复建设要严肃查处景区内违规建设住宅、饭店等行为；文化部门要与旅游结合，丰富旅游内涵，增强旅游吸引力；新闻宣传部门要加大旅游宣传力度，广造社会舆论，配合旅游部门制定年度旅游宣传计划，共同组织宣传促销活动，扩大临朐知名度；安监部门要会同旅游主管部门切实抓好景区点和涉外定点单位的安全防范工作；公安局负责各景区点的治安保卫工作，维护社会秩序和景区点秩序，保障旅游者人身财产安全；水利部门负责搞好各水库景区的建设，积极开发水上娱乐项目；地矿局负责制定完善景区地质、地貌保护的规定，依法查处在旅游景区内乱挖乱开采的行为，负责山旺地质公园的规划、立项和开发建设；林业局、沂山、嵩山林场要与旅游景区搞好配合，加强森林防火、防虫，植被保护，为投资者创造良好环境；老龙湾风景区管委会负责老龙湾风景区的规划建设，遵照年度建设计划，搞好招商引资，加快开发建设进度，加强经营管理，提高经济效益；纸坊镇、石门坊管理所负责石门坊风景区的开发建设和管理工作，要做好招商的文章，尽快由一季游变为多季游，增加经济效益；冶源镇负责搞好海浮山公园的规划建设；九山镇要配合黑松林旅游度假区搞好规划、开发、建设和管理；大关镇负责搞好东镇庙景点建设管理；蒋峪、五井、上林等有关乡镇负责景区与周边关系的协调，确保景区的正常有序运行；沂山旅游开发公司负责沂山风景区的开发建设，配套完善各项旅游基础服务设施，发挥景区龙头作用；旅游局要加强对全县旅游业的宏观调控和具体指导，强化管理职能，加大对旅游行业的管理力度制定我县的旅游景区点年度目标责任制考核办法，对各景区点的规划建设、资金投入、宣传促销、接待人数、旅游收入、文明服务等，进行分解量化、全面考核；要配合工商、物价等部门加强对旅游市场的整顿与治理，规范价格行为，切实纠正和克服违法经营、无序竞争、管理松懈、监督不力、欺行霸市等现象，及时处理旅游投诉案件，严厉打击无证经营旅游业务的违法行为，维护旅游者的合法权益；要定期组织各景区点和有关乡镇村的负责同志，学习《山东省旅游管（本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆网络查看）理条例》、《临朐县旅游管理办法》、《沂山风景区管理www..com办法》等法规，切实树立起先规划、后建设的原则，严格按规划办事；要定期对各景区点的安全生产、环境卫生等进行检查，发现问题，限期整改；要抓好旅游业人才队“”伍培养的指导工作，坚持多层次、多渠道培养以及学校教育和在职培训相结合的方针，造就一支适合旅游业发展需要的人才队伍重点加强对导游人员的培训和管理，提高导游服务水平各成员单位都要以认真负责的态度，从临朐经济发展的大局出发，加强协作，紧密配合，扎扎实实地做好各项工作同志们，让我们以饱满的热情和开拓创新的精神，团结拼搏，知难奋进，为开创我县旅游业发展的新局面而努力奋斗第五篇旅游局年全国旅游信息化工作会议上的领导讲话大家好根据今年国家旅游局工作的总体安排，经过精心筹备，全国旅游信息化工作2014会议今天在济南召开了参加这次会议的主要是各省级旅游局负责信息化工作的同志首先，我代表国家旅游局向工作在旅游信息化第一线的同志们问好，对大家过去一年所做的工作表示感谢这是在深入贯彻学习《国务院关于加快发展旅游业的意见》过程中的第一次信息化会议会议之所以选择在山东召开，是因为山东省在推动旅游信息化发展方面取得了显著的成绩，有很多经验值得各地借鉴作为国家旅游局分管旅游信息化领导，我也代表大家，向大力支持旅游信息化发展的山东省才副省长和山东省旅游局表示诚挚的感谢本次会议的主要议题是深入学习国发文件精神，总结旅游信息化工作，分析我国信息化与旅游产业化融合的现状，交流经验、提高认识，部署年的重点工作41我主管旅游信息化工作时间不长，对全国旅游信息化工作的了解会有一定的局限2014一年来，经多次与国家旅游局信息中心的同志们沟通，并抓住各种机会与地方旅游局领导做了一些交流，自己也在不断地思考和学习，初步形成了一些思路和想法，结合这次会议的主要议题，与大家交流沟通

一、充分认识旅游产业信息化的重要性和紧迫性

（一）信息化已成为国家重点发展战略党的十七大提出要全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道“路这五化中，比以往多了一个信息化，并且紧跟在工业化之后信息化的增加是党中央对当今时代特征的清醒认识和准确把握，为我国信息化的发展壮大提”“”“”“”“”供了思想保障和政策基础，也充分反映出信息化工作在我国经济社会发展中的战略地位党中央、国务院的高度重视，推进了信息化应用在国民经济和社会各领域的深入普及十一五期间，国务院对信息化发展进行了全面部署，做出了推行电子政务、振兴软件产业、加强信息安全保障、加强信息资源开发利用和加快发展电子商务等一“”系列重要决策我国信息化已走出基础性发展时期，进入了全方位、多层面推进的新阶段

（二）信息化已成为旅游竞争力的重要指标世界旅游组织商务理事会（）预计，今后几年间世界主要旅游客源地约四分之一的旅游产品订购都将通过互联网进行目前法国的旅行社拥有全球分销系统wtobc（），美国大多数旅行社都在使用我国机票网上预订从开始快速发展，机票85%市场占，达到，但距离北美的、欧洲的以及亚太地区的还gds gds有很大差距

7.6%

11.1%56%41%20%据中国互联网信息中心（）第次《中国互联网络发展状况统计报告》，截止月，我国旅游预订的使用率为，用户规模万人，年增长中国网上cnnic2512旅游预订市场规模为亿元，相比的亿元同比增长以为转折点，网

7.9%

302477.9%络预订渠道开始快速发展可以说，旅游信息化发展水平，体现了旅游业发展的现代

37.

429.

427.2%化和国际化程度，目前欧美等旅游强国已走在了我们前面，时间不容许我们犹豫和迟缓，必须奋起直追

（三）旅游业的发展迫切需要信息化的助推和支持是我国旅游业经受严峻考验和挑战的一年，面对国际金融危机的巨大冲击，我国旅游业总体仍保持了平稳较快增长全年旅游总收入万亿元，增长在党中央、国务院领导同志的支持和指导下，月日，温家宝总理主持召开国

1.

2911.3%务院常务会议审议通过《国务院关于加快发展旅游业的意见》，并于月日以国1125务院名义正式下发《意见》确立了把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和121人民群众更加满意的现代服务业的战略定位，提出了新时期旅游业发展的基本原则、发展目标、主要任务和支持政策，旅游业发展从此纳入了国家战略体系但与此同时，我国旅游产业还存在着产业运行质量不高、结构配置不合理、国际竞争实力不足等多层面问题，制约了旅游业的持续良性发展在促进旅游业真正成为国民经济的战略性支柱产业的过程中，转变发展方式，提升发展质量，走内涵式发展道路，实现速度、结构、质量、效益相统一，都离不开信息科技的支撑作用和助推力量因此，旅游业迫切需要加大信息科技的应用推广，助推产业转型升级、结构调整和现代服务业的形成《国务院关于加快发展旅游业的意见》指出，要以信息化为主要途径，提高旅游服务效率积极开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付，充分利用社会资源构建旅游数据中心、呼叫中心，全面提升旅游企业、景区和重点旅游城市的旅游信息化服务水平各级旅游部门，要充分认识到旅游信息化在产业转型升级中的关键作用，在座的同志们，也要意识到我们肩上的责任和重担

二、落实国家信息化发展战略，优化旅游信息化发展环境旅游业信息化的发展，在很大程度上依赖于是否具备一个良好的外在环境当前随着旅游业的发展和战略性支柱产业地位的确立，各级政府对旅游业发展更加重视，推动旅游业发展的力度也明显加大希望各地要充分认识到旅游信息化对旅游业发展的撬动作用，为旅游信息化发展营造一个健康适宜的环境

（一）科学规划，增强工作主动性旅游信息化是国家信息化发展战略的一个重要组成部分，也是旅游业持续健康发展的重要动力各地要将旅游信息化纳入旅游产业发展的整体目标中去，在人财物等方面统筹解决各地制定旅游发展规划，要通盘考虑旅游信息化发展规划，并以此作为信息化发展宏观管理的重要手段信息化是一项系统工程，信息化发展规划是其发展的指南和依据科学的发展规划对信息化发展的适应性、关联性和系统性至关重要也是避免重复投资和盲目建设，提升信息和资金使用效率的重要举措旅游信息化建设要有目的、按计划、分阶段、有步骤地推进实施，避免孤立片面和盲目随意现象出现信息化管理和信息化服务必须通盘考虑，积极配合旅游产业发展，并在系统规划的基础上实施，增强信息化工作的主动性和系统性

（二）加强组织管理，确保各项任务落到实处各省区市要将对信息化工作的重视落到实处，要把旅游信息化工作纳入到当地旅游产业发展的大局中去信息化建设也是一项社会工程，除技术外，还要花大力气去协调和统筹，必须要有科学的管理体系和实施规范各地区应建立健全旅游信息化组织实施机构和管理体系，使信息化工作有组织保障、有资金支持特别是主要领导要亲自挂帅，协调相关业务部门和技术部门，建立科学合理的信息流程，实现资源的合理配置和信息共享，保证信息化应用的效能在旅游信息化建设中，要保证各项政策的落地和落实，保证信息化实施机构的稳定运转和系统建设的延续性，促进信息化建设向广度和深度发展

（三）保证投入，完善基础设施建设旅游信息化基础设施是旅游信息化得以顺利开展的重要前提各级旅游行政管理部门和各个旅游企业必须高度重视旅游信息化的网络构建和应用系统开发等基础建设，全面提高应用水平和覆盖能力我国旅游信息化建设已完成单纯的硬件投入的初期阶段，今后会向基础建设、应用升级和资源整合并重的方向发展各地应完善项目审核和管理制度，保证旅游信息化建设符合国家标准和行业整体的发展方向和要求应按照科学规律，妥善安排项目建设、维护、运行和升级等经费，保证信息化建设科学、健康和可持续发展，避免重复建设和资源浪费

三、加强重点项目的建设和应用，占领科技制高点年旅游信息化的主要工作，就是加快构建旅游基础数据库，推动旅游资讯网建设，完善全国旅游服务热线，探索三网融合机制下的旅游信息化模式，支持2014旅游电子商务企业发展，促进旅游信息化服务水平不断提高“12301”具体到重点项目上，就是工程、旅游资讯网和国家旅游局信息中心承接的国家高科技项目呼叫平台和旅游资讯网建设两个项目要作为推进信息化12301整体发展的系统工程，与游客咨询中心、集散中心、旅游基础数据库等统筹规划，建86312301立一体化的信息采集处理和宣传营销渠道，对整体信息化建设起到积极的促进作用由国家旅游局信息中心承接的国家重点科研项目高可信宽带在旅游业务上的应用，将重点研究和示范三网融合旅游信息发布、旅游信息无障碍采集和商务863“应用等”各地区还会有一些自己的重点项目但核心的一点，旅游信息化建设要围绕行业的中心工作，服务于旅游发展这个大局，要占领科技的制高点信息化建设要坚持以点带面，点面结合；在共性的基础上强化个性，要着力于项目间的协调和衔接，提高数据共享度和系统的复用性，以达到事半功倍的效果关于旅游信息化发展的具体情况和工作安排，国家旅游局信息中心侯振刚副主任稍后要详细部署，在此就不多说了同志们，本次会议之后，希望各位尽快向主要领导进行汇报讲话中不足之处希望大家批评指正。