机关事业单位首办责任制度

机关事业单位首办责任制度为了进一步转变规划局工作作风，加强行政效能建设，提高服务意识，根据相关规定，结合我局实际，特制定首办责任制度

一、首办责任制是指我局职能范围内的管理服务事项及来文事项，按科科职能分工和岗位职责，确保事项完成的时效和质量，指定首办科科或首办责任人的责任制度

二、首办科科或首办负责人必须具有高度责任心和主人翁精神，承办所有签字手续，认真完成办理事项

三、局领导或办公科根据事项指定首办科科或首办责任人人，科科负责人指定本科科的首办责任人

四、属于职能科科办理的事项本科科为首办科科，在规定的时间完成

五、属于综合性、涉及科科较多的事项，不宜指定某个科科首办的，应由局领导（或局长办公会）指定牵头科科或人员首办或督办，相关科科或人员积极配合完成，不得以任何借口推诿、搪塞、拒绝，在规定的时间完成

六、对基层单位或职工要求办理的事项，首办科科或首办责任人应当认真审核其有关手续和材料，对符合有关规定的事项，履行相关领导和科科审签手续，给予即时办理；对手续、材料不完备或者不符合受理条件、未按规定程序的事项，必须一次性采取书面形式告知需补办的手续、材料、办理程序及要求等

七、涉及本局多个科科或本局与其它部门或上级部门共同办理的事项，由首办科科或首办责任人提请报告，领导协调，相关部门或人员配合，并将办理进程及结果及时告知相关部门或人员，在有效工作时间内完成

八、办公科责成专人负责政务登记，在局域网建立政务接受、结办专栏明确首办科科、牵办科科、责任人、办结时间等，督促在规定时间内办结凡受理事项（管理服务事项及来文事项）时，首先在办公科进行登记，相关领导批示，由首办科科或首办责任人签字，在规定的时限内办理，受理的事项办结时，应及时报办公科办理结果

九、首办责任制要求全体工作人员必须明确自己的岗位职责，了解各科科的职能分工；强化职业道德意识，树立服务意识，加强业务学习，提高依法行政水平和业务工作能力

十、首办责任制由局纪检监察部门会同办公科负责督促检查首办责任制的执行情况纳入考核内容，作为年度考核和评先评优的依据之一机关事业单位服务承诺制度第一条为加强单位作风建设和勤政廉政建设，树立良好形象，提升全体职工服务意识、效率意识，现结合我局实际，制定本制度第二条各科科必须根据自身实际，修改完善和建立健全服务承诺制度，并严格履行第三条各科科必须结合政务公开推行服务承诺制，将承诺的内容向社会公开，接受社会各界和群众的监督第四条各科科对全社会公开作出的承诺，必须包括以下内容和达到以下要求服务态度接待热情，用语文明对服务对象的意图、要求作认真负责的了解，并作出周到的安排或指引，确保有始有终地做好服务工作

1.宣传解释耐心细致，讲解准确，对服务对象的疑问和自身作为与不作为的理由，作出谦虚、恰当、准确的解释说明，确保服务对象心领神会、心悦诚服

2.工作方法积极勤奋，踏实严谨对待需要办的事项，不向服务对象讲困难、耍官腔，确保自身职责范围内的事项、困难，由自身解决

3.办理时限快捷高效，遵守时限严格遵守限时办结制度，对符合条件的事项，要尽力缩短办理时间，确保在规定的时限内办理完成

4.办事原则坚持原则，依法行政严格按法按章办事，不徇私舞弊，不谋私利，一视同仁，确保办事公平、公正、公道

5.保守秘密严守职业道德和工作纪律，对个人隐私和单位秘密，做到不泄漏、不传播、不打听，确保服务对象不为难，无顾忌

6.办理结果质量优良，对象满意所办事项尽量达到服务对象的合理要求，不出差错，不留缺陷，确保服务对象无后顾之忧

7.廉洁自律清正廉洁，严守纪律不接受吃请不接受礼金礼品，不提任何与所办事项无关的要求、条件，确保服务对象在规定费用以外不多花一分钱

8.第五条各科科要负责人必须定期对自身职责范围内的承诺履行情况进行检查，及时发现违诺问题第六条各科科、各单位应结合自身服务视不同情况对违诺行为特点，制定违诺追究赔偿办法，进行处理在履行服务承诺过程中，非因服务对象原因而致使服务对象不满的，应责成责任人向服务对象道歉，并在一定范围内公开检查；

1.违反承诺或履行承诺不到位，致使服务对象上访或造成不良影响的，由责任人登门履行承诺，并采取相应措施消除影响，同时将视情节轻重，分别给予责任人写出书

2.面检查，在机关内部公开检讨或对责任人予以通报批评政府机关事业单位岗工作制度为强化行政效能建设，切实转变干部作风，提高服务水平，现结合规划局实际，制定ab本制度第一条岗工作制是指在工作日内各科科、各单位岗责任人因各种原因不在岗，岗责任人应接替岗的工作制度ab a第二条各科科所有岗位都要建立岗工作制第三条实行岗工作制的目的是不b a因为某工作人员的缺位、空岗，导致该办的服务事项缓办，急办的服务事项延误为ab ab确保各项工作制度有效地运行，同时，适应工作要求培养一岗多能工作人员第四条岗的工作职责

（一）岗责任人在顶岗期间，应认真负责做好岗工作，享有岗责任人的职责权ab利，并对执行岗工作结果负有相应的责任b aa

（二）岗责任人离岗前，必须提前做好工作移交，因特殊原因来不及移交的，岗责a任人要主动顶岗a b

（三）岗工作人员可为多人，顶岗秩序由各科科、各单位安排，以便在岗和其他岗不能在岗时，按序顶岗b ab

（四）各科科、各单位应加强对工作人员适应多岗位工作能力的培训，保证岗工作人员能高质量地办理岗所有工作b

（五）窗口工作人员因短时离开工作岗位，应及时摆放去向告知牌，并托付周边工作a人员照看联络第五条岗工作制度的实施，纳入年度考核出现空岗缺位和岗位责任人失职的，按照有关规定追究有关科科、单位和责任人的责任ab ab政府机关事业单位一次性告知制度为强化规划局内部管理，提高工作效率和质量，切实改进干部工作作风，杜绝推诿扯皮现象，为基层和群众提供便捷的服务，制定本制度

一、一次性告知制度是指事务相对人或其他有关人员（以下简称办事人）通过来访、来电、来信（函）、电子邮件等方式，要求给予服务或咨询时，经办人员应将其所要办理事项的依据、时限、程序、所需有关材料以及不予办理理由一次性告知办事人的制度

二、本制度适用于各科科全体工作人员

三、一次性告知应坚持群众至上、热情服务、为群众提供便利的原则

四、经办人在接待过程中，凡属于本人职责权限内的工作，必须按程序认真办理，并将办理结果及时告知办事人；凡不属于本人职责权限内的工作，应主动协调或引导

五、经办人员对办事人负有一次性告知的义务，对手续、材料不完备或未按规定程序、受理时限办理的，应一次性告知需要补办的手续、材料或办理程序、受理时限

六、一次性告知采用口头形式，如果办事人要求以书面形式告知的，经办人可根据实际情况将其要求的有关事项一次性书面告知

七、对办事人所办事项涉及多个部门的，经办人应帮助其咨询了解，并将结果告知办事人对法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，应及时请示报告

八、对有下列不正确履行一次性告知行为的，情节轻微的，对直接责任人给予批评教育；情节严重、影响恶劣、造成不良后果的，按有关规定追究责任人责任不履行一次性告知制度，造成办事人为同一事项往返多次办理的；对办事人告知不热情，甚至态度粗暴或故意刁难的；

1.告知不及时或随意拖延，办事人不满意的

2.

九、对经办人员不履行本制度的投诉，由局纪检监察科受理

3.机关事业单位限时办结制度第一条实行办文办事限时制度一般性工作要求天内落实解决，比较复杂的问题原则上天落实解决，重大问题要在个月内落实解决，确实解决不了的，要拿出3解决的时间节点和具体方案71第二条凡法律、法规、规章以及其他规范性文件明确规定办理时限的，以及上级部门（单位）和领导交办的事项，应当在规定时限内办结没有规定办理时限的，应根据具体情况，按照快速、高效的原则，合理确定办理时限;第三条涉及经费、编制、行政审批等特殊情况和重大问题不能按时办结的，应在到期前天，将延期办理的原因、依据、处理意见和拟办结时限及时告知报文单位或个人，并加快推进，及时告知最新进展3第四条上级部门和领导交办的事项，在规定时间内予以办结第五条部门之间办理请示、报告、询问、答复等事宜，进行征求意见、会签文件、商治工作等事宜，由牵头科科负责明确办结期限第六条无故拖延办结时间，超过办结时限的，要追查原因，并按照有关规定追究相关责任人的相应责任第二篇机关事业单位工会制度会员评家制度、会员评家活动在同级党组织领导和上级工会指导下，通过召开会员（代表）大会进行每年至少评议一次会员代表的人数不得少于会员总数的130%、会员评家活动主要评议基层工会开展工作、建设职工之家情况，评议工会主席（副主席）履职情况

2、会员评家前应将评议内容、评议标准告知会员，做好组织发动和准备工作，并向上级工会报告

3、工会主席（副主席）在会员（代表）大会上报告工会工作及建设职工之家情况，并就个人履职情况进行述职会员（代表）大会对工会工作、建设职工之家情况和工会主4席（副主席）在进行民主评议的基础上，以无记名投票方式进行测评（一人一票），根据测评结果分为满意、基本满意和不满意三个等次，当场公开民主测评结果满意率高于、且不满意率低于的，为民主测评满意满意和基本满意之和高于的，为民主测评基本满意不满意率高于的，为民主测评不满意工会委员80%10%会委员不得担任本级工会开展会员评家活动的监票员、计票员60%40%、会员评家的结果应以书面形式报同级党组织和上一级工会，并作为考核基层工会工作和工会主席、副5主席的重要依据对会员群众民主评议、民主测评反映的突出问题，该基层工会应向会员（代表）群众反馈整改措施工会财务管理制度

一、加强财务管理，贯彻执行财务工作，为群众、为生产服务切实收好、管好、用好工会经费，充分发挥其物质保证作用；

二、遵照上级有关规定，认真讨论编制财务计划和预、决算严格执行经费开支标准，走时检查分析财务收支情况；

三、督促检查和帮助工会小组、车间工会，做好会费收缴工作，按时收缴工会经费；

四、按照国家会计制度的规定，妥善保管会计凭证、帐簿、报表等档案资料和现金（上级核定数），按时间矿工会和经费审查委员会报告各项经费的收支情况；

五、每年向工会会员公布财务收支情况；

六、协助有关人员健全工会财产，物品管理制度，全面系统登记工会财产，物品帐目监督检查工会财产物品保管和使用情况；

七、财务工作人员工作变动时，应办清交接手续，并有工会领导负责监交；

八、严格遵守财经纪律，对违反财经纪律和财务制度的开支，拒付管理；

九、财务工作人员必须认真履行职责、坚持原则、秉公办理、不谋私利，做到收支手续完备、内容真实、数字准确、帐目清楚工会经费审查工作制度

一、依法独立行使经费审查监督职权，对同级工会会员（代表）大会负责并报告工作并接受上级工会经费审查委员会的业务指导、督促和检查

二、协助同级工会收好、管好、用好工会经费，管好工会财产，监督同级工会贯彻执行党和国家的财经政策、纪律、法规和工会财务工作的方针、规章制度

三、审查同级工会预算、决算的编制执行是否符合国家有关规定，是否准确合理地反映了工会工作需要

四、督促同级工会定期公布帐目，发扬财务民主，实行财务公开

五、在同级工会组织机构变动和财务财产管理人员调动时，负责监督做好交接工作女职工工作制度

一、认真贯彻落实工会工作方针，研究制定女工工作目标、任务，指导女职工工作

二、参与有关保护女职工权益制度的制定，并监督、贯彻落实女职工权益保护的法律法规政策，组织女职工参与民主管理，民主监督，提高女职工参政能力

三、维护女职工在政治、经济、文化、社会和家庭等方面的合法权益和特殊利益，参与、指导签订女职工特殊权益专项集体合同，参与女职工劳动争议、家庭暴力等案件的调处

四、提高女职工综合素质，定期组织开展女职工培训和技术比武、岗位练兵、发明创造、合理化建议等各项劳动竞赛，进一步提高广大女职工的技术技能水平

五、开展教育培训，全面提高女职工的思想道德、科学文化、业务技能和健康素质关心女职工成长进步，积极发现、培养、推荐女性人才做好优秀女职工的评选、表彰;工作，总结推广她们的先进思想和模范事迹，积极发现、培养优秀女职工

六、组织开展适合女职工特点的各项活动，活跃女职工文化生活

七、做好女职工关爱行动工作，为女职工办实事、做好事，帮助她们解决工作、生活中的困难“”学校工会职责

（一）加强对职工进行中国特色社会主义理论体系教育，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求教育，培育和践行社会主义核心价值观，不断提高机关职工政治理论、思想道德、科学文化和业务素质水平

（二）动员组织职工围绕学校中心工作，开展创先争优活动，做好先进工作者的评选、表彰、培养、管理和服务工作

（三）加强和改进职工思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，开展群众性精神文明创建、文化体育活动，丰富职工精神文化生活，推动学校文化建设

（四）配合党政机关贯彻落实《中华人民共和国教师法》等法律法规，维护学校职工合法权益，协助党政机关解决涉及职工切身利益的问题做好困难职工帮扶工作，组织职工参加疗养、休养及健康体检，努力为职工办实事、做好事、解难事，促进和谐校园建设

（五）加强调查研究，反映职工意见和建议，参与学校内部事务民主管理、民主监督，促进学校内部事务公开，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权，推进机关廉政建设

（六）加强工会组织建设，健全工会民主制度，做好会员的发展、接收、教育和会籍管理工作，加强对专（兼）职工会干部和工会积极分子的培养，深入开展建设职工之家活动

（七）依法收好、管好、用好工会经费，管理好工会资产会员（代表）大会制度

（一）工会每年至少召开一次会员大会或者会员代表大会经工会委员会或者三分之一以上会员提议，可以临时召开会议会员在一百人以下的应当召开会员大会

（二）会员大会和会员代表大会的主要任务是传达党组织、上级工会的重要指示精神审议和批准工会委员会工作报告审议和批准工会委员会的经费收支情况报告和经费审查委员会的工作报告选举工会委员会、经费审查委员会讨论决定工会工作;;的重大问题公开工会内部事务民主评议监督工会工作和工会领导人;;

（三）会员代表大会代表实行常任制，任期与工会委员会相同;;

（四）工会委员会主持会员大会或者会员代表大会的日常工作，向会员大会或者会员代表大会负责并报告工作，接受会员监督困难职工帮扶制度困难职工帮扶工作是党政解决困难职工群众的工作及生活问题，为困难职工提供救助、维权和服务，促进社会和谐，促进改革发展，为党分忧的一项重要工作为进一步将帮扶工作做好、做实，真正使帮扶工作覆盖到每一名困难职工经研究决定，此项工作由工会牵头组织实施，切实维护好困难职工的切身利益，把组织温暖送到职工心坎上

一、特困和困难职工标准特困职工家庭月人均收入低于我区最低生活保障标准的职工困难职工家庭月人均收入略高于最低生活保障标准，且由于重病或残疾等原因造成家庭生活困难的职工

二、特困和困难职工调查工会于每年月前对困难职工进行调查摸底对符合特困和困难标准的职工要在实施三查一访后，纳入困难职工档案3“”

三、帮扶工作制度

（一）每年春节期间向困难职工发放食物或慰问金

（二）工会深入困难职工家庭进行走访慰问，组织贴心人服务队开展为困难职工服务活动

（三）每年在月底开展金秋助学活动，为考上大学的困难职工子女发放助学金

（四）不定期开展转赠活动，将筹集到的帮扶物品赠与有需求的困难职工8

（五）不定期开展募捐活动，帮扶困难职工第三篇机关事业单位考勤制度机关事业单位考勤制度为了加强机关作风建设，树立团结、廉政、务实、创新的机关良好形象，营造优良的工作环境和工作秩序，提高机关的办事效率，确保各项工作任务的顺利完成，除认“”真执行《国家公务员暂行条例》外，特制定如下考勤制度

一、作息制度、机关干部、职工统一按省政府规定的作息时间按时上、下班，不准迟到早退、上班时间不准闲扯聊天，不准擅离办公室和中途外出办私事

1、不准上班干与本职无关的事上班时间要尽职尽责集中精力做好本职工作，不准2喧哗吵闹，不准搞个人娱乐活动鼓励大家学政治、学时事政策、学科技业务和法律3金融知识，不断提高自身政治业务素质、实行考勤登记制度每个处室指派一名副处以上干部负责考勤登记，并将出勤情况逐日报局总值班汇总登记

4、严格请假制度如遇特殊情况不能按时上下班或中途外出办事的，必须提前向处室主管领导请假，不允许先斩后奏5本机关工作人员病假、事假、婚假、产假、丧假、探亲假、年休假等休假时间均按有关规定严格执行因病、因事请假在天以内，一般干部由处室领导批准，天以上报分管局领导批准处级以上干部请假天以下者，报分管局领导批准，天以上33者，报局长批准除法定假（指元旦、春节、

五一、十一天假日及个双休33日，以下同）外，凡休其他有关规定假的须提前天填表办理审批手续，因公出市、“”“”1052出省者须报局领导批准，并将审批报告交处室考勤员统计

2、严格实行督查制度局直机关党委将实行定期或不定期的督查一般采取上班后分钟或中途对在岗情况进行抽查凡未预先请假和报告离岗的，均以违规论处

6、从发文之日起，机关干部必须填写省人事厅统一印发的公仆日记或考勤记实15手册，作为年终考核干部实绩的重要依据7“”“”

二、奖惩措施、本考勤制度仅限于经局人事处核定的在编在岗人员，并由办公室发放或代发工资的人员范围内执行，其奖金基数按现行工资来源办法办理

1、考勤奖金基数按每人每年元核定，凡出满勤，办事高效、高水准，无违规扣罚者，每人每月奖元，按季兑现

21200、出勤率与考勤奖挂钩除法定假外，每缺勤一天扣考勤奖元，直至该季考勤奖100扣完为止

310、无故旷工天以上者，扣发全年考勤奖；无故旷工天以下者，每旷工天扣发％的年考勤奖金，已发放的从工资中扣回

4541、未经请假报告，凡迟到早退和上班中途私自外出的，每季累计次以上的，扣发20当季全部考勤奖金

510、上班时间干私活、超过工间操（上、下午各分钟）进行打牌、下棋、打球等个人娱乐活动的，初次提出批评教育，累计次以上者，扣发当季考勤奖

615、上班时间串岗、闲扯、喧哗打闹，影响他人工作的，给予通报批评，屡教不改的，5扣发当季考勤奖

7、干部职工年累计扣发全年考勤奖％以上（含％）者，不能被评为优秀公务员和优秀职工

82525、机关工作人员确需加班的，经分管局长批准，各处室可酌情安排补休考勤工作由局直机关党委负责，每月汇总报局领导，作为考核干部职工和发放年9终奖的依据各处室领导要严格考勤，如实汇总本处室人员的出勤情况局直机关党委要认真负责，做好督促检查工作，如有弄虚作假，一经查实，对处领导和考勤人员进行通报批评第四篇机关事业单位考勤制度为加强机关作风建设，严明纪律，提高工作效率，更好地完成各项工作任务，特修订考勤制度

一、考勤对象办事处机关及下属事业单位全体工作人员

二、考勤办法、实行每月一张考勤表的办法进行考勤党工委（办事处）办公室指定专人负责办事处处级领导干部的考勤工作其它部门由本科室指定一位同志负责考勤工作1“”、每月最后一天由各科室负责考勤的同志将考勤表交科室负责人校核、签名后交党工委（办事处）办公室汇总，有扣发情况的，填写《深圳市直机关公务员扣发临时岗2“”位津贴审核表》，经单位主管领导签署意见，报区人事局审核后（编外人员和临聘人员由办事处审定），由财务中心按规定核发工资及津贴补助

三、请销假规定、处级干部请假经办事处主要领导批准，并通知党工委（办事处）办公室备案、科室负责人请假由分管领导批准并向办事处主要领导报告

1、其他工作人员请假一天以内的，由各科室负责人批准，同时向分管领导报告；请2假两天以上的，经科室负责人同意后报分管领导批准

3、病假三天（含三天）以上的须持医院的有关证明和请假条批准权限按上述第三项第

4、、条规定执行

1、请假到期的，按请假程序和权限由请假人报告销假，需要延期的，须重新办理有23关请假手续

5、休年工假由科室负责人签署意见后报分管领导审批，如果办事处已统一安排外出参观考察学习的，应减除当年的年工假期

6、凡不按规定履行请销假规定的作旷工处理

四、发放岗位津贴和奖金具体规定

7、发放日均岗位津贴，以每月个工作日计算、工作人员在正常工作日内，无故迟到、早退或未经批准擅离工作岗位的，相应扣

121.5发其当日岗位津贴个月内旷工每累计一天，扣发其当月岗位津贴的三分之一（临2聘人员扣发当月工资补助三分之一）；超过天的，扣发当月岗位津贴（临聘人员扣1发当月全部工资补助），全年累计旷工天以上者，扣发年终奖

3、工作人员请事假，时间在个工作日以内的，其岗位津贴不予扣发；超过个工10作日的，按其实际事假天数（不含休息日、法定节假日，下同）扣发相应的岗位津贴311（临聘人员每天扣工资补助元）；个月内事假天数累计达天及以上的，当月岗位津贴全部扣发（临聘人员不发当月工资补贴）全年请事假累计超过个月的，60110扣发年终奖

1、工作人员请病假，个月内病假天数（不含休息日、法定节假日，下同）累计在天（含）以内的，其当月岗位津贴不予扣发；超过天的，按其当月超过的天数扣发4110相应的岗位津贴（临聘人员每天扣发工资补助元）；天及以上的，当月岗位津10贴全部扣发（临聘人员不发当月工资补助）每年累计病假超过个月的，扣发年终2520奖因公受伤人员在治疗期间不扣发岗位津贴6以上旷工、事假、病假天数，当月累计，跨月则重新计算、工作人员在年休假、探亲假、婚假、丧假、产假、看护假和休息日、法定节假日期间，岗位津贴全额发放5符合计划生育规定的女工作人员产假期满后，经单位批准请哺乳假的，在规定的哺乳假期间岗位津贴按计发、工作人员年度考核结果为基本称职的，下年度岗位津贴按其应发额的发放，60%当年不发年终奖675%、享受岗位津贴或综合补贴的人员因涉嫌违纪、违法、犯罪被依法审查、采取强制措施或羁押的，在此期间岗位津贴或综合补贴停发，年终也不发奖金经审查、审7理，不构成违法、犯罪且不受处分的，岗位津贴或综合补贴和奖金予以补发除此以外，一律不予补发

五、要严格考勤制度，各部门考勤人员必须负起责任，一经发现有弄虚作假、不如实上报考勤结果的，扣发考勤人的当月岗位津贴第五篇机关事业单位考勤制度机关事业单位考勤制度为了进一步增强机关组织性、纪律性，充分调动干部职工的工作积极性，切实转变工作作风，提高工作效率和服务水平，制定本制度

一、作息规定

（一）严格按照规定作息时间按时上下班，不得无故迟到、早退、擅离职守

（二）上班时间必须坚守岗位，尽职尽责集中精力做好本职工作

（三）上班时间不准喧哗吵闹，不准闲聊、玩游戏、办私事，不准擅离办公室或中途外出办私事

二、请销假规定

（一）个人因公开会、出差、外出办事，应按提前向分管领导或主要领导请假并获批后方可离开

（二）个人因事、因病请假，应提前一天填写请假条，经分管领导签字批准，超过天须经单位主要负责人签字批准，交由办公室存档；如因特殊原因未能填写请假审批3条的，可先通过电话按以上规定请示请假，事后须及时补办书面手续；如未按上述手续办理的将视为旷工处理

（三）请假人员应提前做好工作衔接并保持通讯小时畅通，保证请假期间各项工作正常、有序的开展24

（四）请假期满到期上班，应及时向请假批准人销假因特殊情况期满未回的应及时续假并说明事由

三、考评办法未请假或请假未经批准，擅自离开的，一律按旷工处理对因旷工误事或对本单位造成负面影响的，通报批评并取消年底评先树优资格。