构建社会消防工程方案

构建社会消防工程方案为深入贯彻实施《中华人民共和国消防法》，创新社会消防安全管理模式，进一步提升火灾防控水平，坚决杜绝重特大和群死群伤的火灾事故发生，确保社会稳定，按照公安部和省、市政府的统一部署，结合县的实际情况，现就年至年县构筑社会消防安全防火墙工程制定如下实施方案2012

一、工作目标“”以平安、平安亚运为目标，以落实政府部门消防工作四项责任、提高社会单位消防安全四个能力、夯实农村社区火灾防控四个基础、提高公安机关消防监督管理“”“”四个水平为着力点，力争通过三年努力，使消防工作社会化水平明显提升，社会消“”“”防安全环境明显改善“”

二、主要措施

（一）落实政府部门消防工作四项责任、落实组织领导责任各镇要把消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防经“”费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、火灾隐患整改等纳入政府任期工1作目标，并制定实施十二五消防发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应；定期研究解决消防工作重大问题，适时开展消防安全专项治理“”、落实监管责任建立健全消防工作的部门信息沟通和联合执法机制，行业、系统主管部门将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全2检查和消防知识教育培训；严格依法审核涉及消防安全的审批项目，加强消防安全源头控制相关职能部门要落实安全监管职责，严格依法监管，对发现的火灾隐患依法查处或移送消防部门处理、落实设施建设责任对不符合本县经济社会发展需要的消防规划要及时组织修订；对公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的，要及时增建、改建、配置3或进行技术改造结合三旧改造工程，加强公共消防设施建设和维护管理、落实检查考评责任政府部门将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评内容，“”各镇每年逐级签订消防工作目标责任书，县政府定期组织考评验收并将消防工作任4务纳入政务督查内容，定期对有关部门履行消防安全职责情况进行监督检查

（二）开展社会单位消防安全四个能力建设、提高检查消除火灾隐患能力，切实做到消防安全自查、火灾隐患自除要确定消“”防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查，落实员工1“”岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限期消除、提高组织扑救初起火灾能力，切实做到火情发现早、小火灭得了依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，其他单位要建立志愿、保消合一等2“”“”多种形式的消防队要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练年，消防控制室操作人员要取得资格证书，熟悉消防设备，熟练掌握火警处置和启动消防设施设备的程序和方法90%、提高组织人员疏散逃生能力，切实做到能火场逃生自救、会引导人员疏散员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序单位要明确3“”疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散、提高消防宣传教育培训能力，切实做到消防设施标识化、消防常识普及化消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重4“”要场所和疏散通道、安全出口要设置提示和禁止类消防标语员工普遍达到懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑“”“”“救初起火灾、会组织人员疏散的要求消防安全重点单位要全面落实消防安全四个能力建设标准年，属于人员密集场”所的消防安全重点单位全部达标；年，所有消防安全重点单位全部达标；年，属“”于人员密集场所的一般单位全部达标2012

（三）夯实农村火灾防控四个基础、夯实组织建设基础农村、社区要建立健全消防组织，确保基层消防工作有人抓、“”有人管年，各镇积极推动村、社区成立消防安全领导组织；有条件的镇成立消防工1作专门机构，其他镇依托综治办、安监办等机构，组织开展消防宣传和消防安全检查；年，各行政村、社区要落实消防安全专（兼）职管理人员，负责日常消防安全工作、夯实设施建设基础各社区、村要完善公共消防设施建设并加强维护保养；每个社区、村要设置公共消防器材配置点，配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要农2村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展、夯实群防群治工作基础农村、社区要落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒介和宣传橱窗等固定阵地，3全面普及消防法规和消防知识，做到有志愿消防宣传队伍、有固定消防宣传牌（栏）、有消防宣传教育内容“、夯实队伍建设基础各镇依法建立专职、志愿者消防队，承担火灾扑救任务农”村、社区，要建设治安、消防合一的治安联防消防队，并加强培训，配备必要的消防4器材，使其承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能年，人口超过万、年超过亿元的建制镇，以及全国重点镇，建成专职、志愿消防队伍；年，10人口在万至万、年在亿元至亿元的建制镇建成专职、志愿消防队伍；gdp5年前，全县镇、村、社区要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍510gdp15

（四）提高公安机关消防监督管理四个水平2012“”、提高火灾隐患排查整治水平公安机关要建立消防、治安、警务督察及公安派出所多警联勤的消防执法机制，形成整治火灾隐患合力年，集中开展以人员密集场1所、高层地下建筑、三合一场所等为重点，以建筑消防设施为主要内容的消防安全“”专项整治公安派出所依法做好辖区有关单位的消防监督检查工作“”、提高消防监督执法规范化水平按照三分三定（分部门、分区域、分重点，定人、定岗、定量）要求，全面落实消防大队和公安派出所分级分类监督管理坚持防消合2“”一体制，健全消防监督机构；配齐消防监督检查装备，加强消防监督执法信息化建设，开展消防监督执法示范单位创建，定期培训消防监督人员，提升消防执法能力、提高消防宣传教育水平建立健全消防宣传教育常态化工作机制，继续深入开展消防宣传五进活动，在主流媒体定期开展消防安全提示性宣传、火灾案例警示教3育和逃生自救能力普及活动；全面落实《社会消防安全教育培训规定》，推动各级各“”类学校开展消防安全教育、提高社会管理创新水平不断探索、创新社会消防安全管理机制和模式通过现代科技手段，进一步提高消防行政审批的效率和透明度推进单位标准化管理进程，4规范单位消防安全管理模式，提高单位自防自救能力

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（年至月）县政府召开全县消防工作会议，对构筑社会消防安全防火墙工程进行动员部署各镇制订实施方案，精心组织，周密部署，广泛宣传该工程的重要意义和内容标准，在全社会营造浓厚氛围“”

（二）组织实施阶段（年月至年月）按照政府主导、标准先行、部门联动、专群结合的原则，细化措施，狠抓落实，实现防火墙工程目标“”

（三）总结验收阶段（年月）对社会消防安全防火墙工程活动进行总体验收、全面“”总结、全县通报，做好迎接省、市政府验收的准备“”

四、工作要求

（一）加强领导，明确任务构筑社会消防安全防火墙工程是适应新时期消防工作需要，推动社会消防安全管理创新的重要举措各镇和各有关部门要高度重视、加强“”领导，广泛动员部署，全面启动；各行业、系统和单位要分类制定具体建设和考核验收标准，明确工作职责、目标任务和措施要求，推动工作落实县防火安全委员会要具体负责实施构筑防火墙工程的组织、指导、督查和考评工作

（二）部门联动，形成合力各镇要与社会单位、村委会逐一签订责任书系统、部门“”要将构筑社会消防安全防火墙工程纳入行业系统管理内容，建立和完善联动工作机制，形成部门联动、齐抓共管工作合力“”

（三）典型引路，整体推进要按照区分层次、分类指导、突出重点，扎实推进的原则，结合实际，积极培育树立典型，打造构筑社会消防安全防火墙工程建设的样“”“”板，做到学有榜样、赶有目标要发挥典型示范带动作用，及时总结推广成功经验，推动构筑社会消防安全防火墙工程扎实开展

（四）加强培训，广泛宣传公安消防部门要对单位的消防安全管理人、专兼职消防管“”理人员进行专门培训，确保每个单位有一至两名消防安全能力建设的明白人和责任人同时，要开展宣传周、宣传月活动，利用各种媒体平台，采取多种形式，大力宣“”传构筑社会消防安全防火墙工程的重要意义和内容标准，在全社会形成浓厚的舆论氛围“”

（五）落实责任，严格奖惩要逐项细化分解构筑社会消防安全防火墙工程的目标任务，一级抓一级、层层抓落实对成绩突出的单位和个人给予表彰，对工作进展迟“”缓、成效不明显的通报批评，对重视不够、组织不力、工作不到位，导致发生重特大尤其是群死群伤火灾事故的，实行一票否决，并依纪依规追究有关人员的责任

（六）考核验收，整体达标各镇要把构筑社会消防安全防火墙工程纳入政府消防“”工作考评机制，每年进行考核验收社会单位消防安全能力建设由单位对照标准自“”评价合格后，向公安消防部门或公安派出所申报验收；县政府对各镇、社区构筑社会消防安全防火墙工程总体进展情况每年进行一次检查，年月进行总体验收“”。