洛龙二中三重一大事项决策制度

洛龙二中三重一大事项决策制度为深入贯彻党的十八大精神，认真落实中央八项规定要求，不断加强教育系统党风廉政建设，进一步规范学校领导班子的决策行为，推动学校健康科学发展，落实“”〈中国共产党党组工作条例（试行）〉，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（以下简称三重一大）事项必须由领导班子集体研究作出决定的要求，根据《洛龙区教育局关于进一步推进中小学校贯彻落实三重一大决策制度的意“”见（试行稿）》，结合学校实际，特制定本实施细则“”第一章总则第一条为了贯彻民主集中制的原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定要求，规范洛龙二中重大事项决策行为，充分体现科学决策、民主决策、依法决“”“策，特制定本制度”第二条洛龙二中的重大事项适用本制度法律、法规和规章对重大事项决策另有规定的，从其规定第三条洛龙二中决定重大事项，实行校长负责制，采用集体议事，并以会议决定形式体现集体意志，不以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定第四条洛龙二中决定的重大事项需要学校党支部审议的，按照学校党支部的议事规则执行第二章重大事项的范围第五条重大决策事项，是指事关学校改革发展稳定全局和广大师生员工切身利益，依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项洛龙二中决定的重大事项是指

一、重大决策学校贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施；党的建设、从严治党等重要工作；学校规划以及年度工作计划；学校重要规章制度；内部组织机构的设置和重要调整；教职工使用及考核、奖惩、福利待遇；绩效工资核算、发放；晋级评先人选推荐；关系学生权益的招生、编班等重要事项；学校年度财务预算方案、决算情况的审定和预算执行与决算审计；学校重要资产处置、重要办学资源配置校园安全稳定和重大突发事件的处理、重要信访矛盾的化解其他重大决策事项;

二、重要干部任免重要人事任免事项，是指学校中层及以上干部的任免和其他重要人事事项主要包括中层干部的推荐、选拔、调整和任免，校级后备干部的推荐、培养和使用，以及其他重要干部人事任免事项

三、重大项目安排重大项目安排事项，是指对学校规模条件、办学质量等产生重要影响的项目设立和安排主要包括对大宗物资设备、器材等资产的采购、处置；单位对外重大合同、协议的审批、签订，以及其他重大项目安排事项

四、大额度资金使用大额度资金使用事项（按计财科规定执行），是指超过学校所规定的班子成员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用主要包括单位年度综合财务收支、预算、决算和审计报告；较大额度基建、维修项目及其它一次性支出项目；单位大额度资金使用和管理；以及其他大额度资金运作事项第三章重大事项的决策形式第六条洛龙二中重大事项的决策形式为校务会议根据重大事项的相关内容，有些事项需经校务会议和支部会议分别审议，按照校务会议和支部会议的议事形式决策校务会和支委会采用合署会议形式决策的，由校长室和党组织分别作会议记录第七条决定洛龙二中重大事项的校务会议，须有法定参会人员的半数以上到会方可举行，分管该项工作的校长或副校长以及事项提出部门的负责人必须到会第八条如遇重大突发事件和紧急情况，无法召开校务会议决定的，由校长或副校长审核决定，但事后应及时召开校务会议予以确认第四章重大事项的决策程序第九条洛龙二中重大事项决策的具体程序如下

（一）提出事项重大事项由分管校长提出，由责任部门拟定供校务会议决策的方案和说明，并附有关材料如事项涉及法律事务的，应事先由学校法律顾问提出书面意见，意见随上会材料一并上会审议如事项需要在较大范围内研究和征求意见的，应在提出事项前完成前期的研究和征求意见，并形成文字说明一并上会审议

（二）列入议题校长室汇总重大事项及其相关材料后，交校长审定，由校长确认是否列入校务会议的议题

（三）提前通知召开校务会议的通知（含议题及有关资料）须至少提前个工作日送达与会人员2

（四）讨论决定校务会议由校长或由校长委托副校长主持会议中先由事项提出部门负责人介绍有关情况并作说明，由参会人员对议题进行充分讨论，最后由主持会议的校长或副校长在听取其他参会人员充分发表意见的基础上，作出决定会议讨论中，每位参会人员应表明个人意见，校长和副校长应表明赞同或不赞同的意见与会人应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由因故不能参会的领导班子成员，对议题的重要意见也可以用书面形式表达表决实行主要负责人末位表态制会议决策中意见分歧较大或者发现有重大情况尚不清楚的，应暂缓决策，待进一步调研或论证后再作决策会议讨论决定事项，应当对每个议题的讨论、表决情况和最后决定以及每位成员的意见和看法如实记录在案，并形成会议记录会议记录保存备查学校要严格执行日常支出相关制度，大宗物资采购、大型维修项目和固定资产变更等涉及资金使用的事项（参照洛龙财【】号），必须通过领导班子集体研究决定，必须有会议记录，并报请主管局长2016

（五）形成纪要校务会议对重大事项作出决策后，由校长室负责整理会议记录，并形41成议事纪要议事纪要须写明会议名称、会议主持人、法定参会人员、会议记录人员、事项提出部门负责人对方案的介绍和说明、分管校长的意见和主持会议的校“”“”长或副校长的决定等内容议事纪要经校长签发后，由办公室负责分送

（六）正式行文对校务会议决定的重大事项，需要行文的，经校长签发，由校长室制“”发并分送档案室存档

（七）政务公开对洛龙二中决定的重大事项，除涉密事项外，都应采用适当的形式向全系统乃至全社会公布第五章、监督方式和保障措施、学校所有三重一大事项决策，要接受教育局相关业务科室及监察室负责监督管理1“”、监督程序学校纪检员参加并监督三重一大事项决策执行全过程，主动查找发现问题，及时提醒纠正或按规定程序责令纠正，并督促整改到位学校及时按要求将2“”三重一大事项向教育局备案相关科室及监察室监督检查三重一大事项集体决策制度执行情况，跟踪督查三重一大事项决策执行和组织实施情况，认真受理有“”“”关三重一大事项的反映、举报，及时组织调查核实，并按规定反馈处理结果“”、队伍建设及保障机制学校成立三重一大事项领导小组，按照集体领导、民主“”集中、个别酝酿、会议决定的原则，健全三重一大事项决策机制全面理解、完善3“”“校长负责制，积极探索法人治理体系建设，充分发挥党支部战斗堡垒和监督作用，充”“”分发挥教代会广泛参与和监督作用，确保三重一大决策科学化、民主化、制度化和程序化“”第六章附则第十条本实施细则自洛龙二中校务会议审议通过之日起执行第十一条本实施细则解释权在洛龙二中洛龙二中年月日2017331第二篇学校三重一大事项决策制度王明口一中三重一大决策制度王明口一中三重一大决策制度

2016.8为了贯彻民主集中制的原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定要“”“”求，规范学校重大事项决策行为，充分体现科学决策、民主决策、依法决策，结合我“”“”校实际，特制定本制度

一、重大事项的范围

（一）重大决策、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项；、学校章程、学校发展规划、年度与学期工作计划；

1、校内机构的增设和撤并、重大改革措施及规章制度；

2、师资队伍的培训、进修方案或制度；

3、教职工福利费的使用方案和使用情况；

4、教职工年度考核情况；

5、教职工职称评定；

6、评优、评先工作；

7、分配方案的制订或调整；

8、人事安排；

9、年度经费预算、决算报告；10

（二）重要干部任免

11、中层干部的选拔和任免；、教研组长、年级组长和班主任的选拔与任免；1

（三）重大项目安排

2、年度基建、维修项目的立项；、年度设施设备的采购和更新；1

（四）大额度资金使用

2、元以上单件物品的采购；、元以上基建和维修项目；

11000210000、元以上招待费的使用；

二、重大事项的决策形式31000

（一）学校重大事项的决策形式为校务会议，实行校长负责制，坚持党组织参与重大问题的决策，采用集体议事，并以会议决定形式体现集体意志，不以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定

（二）决定学校重大事项的校务会议，须有法定参会人员的半数以上到会方可举行

三、重大事项的决策程序

（一）事先个别酝酿做到（）学校重大问题的决策必须在学校领导成员之间先进行个别酝酿，充分交换意见，提出解决学校重大问题的初步意见（）领导成员分别进一步听取党内外群众1的意见，加强调查研究，为充分讨论作准备2

（二）会前调查研究重大问题决策在听取意见时实行先党内后党外，先行政后群众的原则，做到（）组织党员在支部会议上讨论充分发表意见（）在行政1会议上进行讨论充分听取中层行政班子成员的意见（）在充分讨论的民主基础上2学校领导进行研究，统一思想，形成主导性意见，提交校务会议3

（三）会上充分讨论在充分听取了意见并形成主导性意见之后，实行民主集中制的原则，做到（）召开校务会议讨论，经集体讨论后，校长负责，最终作出决策（）对涉及学校改革和发1展的重大问题召开教代会（）对每一项重大问题在作出决策的同时要制定相应的2实施方案和操作程序3

（四）会后各司其职决策形成之后做到（）对学校决定的重大事项，除涉密事项外，及时将决策的内容和实施的方案向党内外群众通报反馈或公示（）校长负责具体l实施，党组织保证监督实施，工会民主管理监督实施，即校长是第一负责人，党政工2通力合作本制度自校务会议审议通过之日起执行王明口一中第三篇学校三重一大事项决策制度中共江安镇滨江初中党支部三重一大决策制度为了促进学校整体工作持续、稳步、和谐发展，集思广益，科学决策，深化创新思“”路，进一步发挥校长负责制下党支部的政治核心作用、保证监督作用，提高学校管理民主化、科学化、制度化的水平，保证学校教学质量和效益的提高，结合我校实际，制定本制度

一、学校重大事项的范围

（一）重大决策、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项；、学校章程、学校发展规划、年度与学期工作计划；

1、校内机构的增设和撤并、重大改革措施及规章制度；

2、师资队伍的培训、进修方案或制度；

3、教职工福利费的使用方案和使用情况；

4、教职工年度考核情况；

5、教职工职称评定；

6、评优、评先工作；

7、分配方案的制订或调整；

8、人事安排；

9、年度经费预算、决算报告；10

（二）重要干部任免

11、中层干部的选拔和任免；、教研组长、年级组长和班主任的选拔与任免；1

（三）重大项目安排

2、年度基建、维修项目的立项；、年度设施设备的采购和更新；1

（四）大额度资金使用

2、元以上单件物品的采购；、元以上基建和维修项目；11000

二、重大事项的决策形式210000

（一）学校重大事项的决策形式为校务会议，实行校长负责制，坚持党组织参与重大问题的决策，采用集体议事，并以会议决定形式体现集体意志，不以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定

（二）决定学校重大事项的校务会议，须有法定参会人员的半数以上到会方可举行

三、重大事项的决策程序

（一）事先个别酝酿做到（）学校重大问题的决策必须在学校领导成员之间先进行个别酝酿，充分交换意见，提出解决学校重大问题的初步意见（）领导成员分别进1一步听取党内外群众的意见，加强调查研究，为充分讨论作准备2

（二）会前调查研究重大问题决策在听取意见时实行先党内后党外，先行政后群众的原则，做到（）组织党员在支部会议上讨论充分发表意见1（）在行政会议上进行讨论充分听取中层行政班子成员的意见（）在充分讨论的民主基础上学校领导进行研究，统一思想，形成主导性意见，提交校务会议23

（三）会上充分讨论在充分听取了意见并形成主导性意见之后，实行民主集中制的原则，做到（）召开校务会议讨论，经集体讨论后，校长负责，最终作出决策（）对涉及学校改革和发1展的重大问题召开教代会（）对每一项重大问题在作出决策的同时要制定相应的2实施方案和操作程序3

（四）会后各司其职决策形成之后做到（）对学校决定的重大事项，除涉密事项外，及时将决策的内容和实施的方案向党内外群众通报反馈或公示（）校长负责具体实施，党组织保证监l督实施，工会民主管理监督实施，即校长是第一负责人，党政工通力合作2本制度自校务会议审议通过之日起执行中共江安镇滨江初中党支部第四篇三重一大决策制度三重一大决策制度惠民县城市管理行政执法局党组三重一大事项工作制度“”为切实贯彻民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，规范领导干部决策行为，

1.“”严格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化，结合我局实际，特制定本工作制度

一、基本原则

（一）积极改革和完善领导方式，坚持和健全民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平

（二）坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，凡属职责范围内的三重一大事项，都应集体讨论决定，保证党的路线方针政策和上级决议、决定得到正确贯彻执行“”

（三）局班子成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系，带头执行民主集中制，保证权力正确行使，防止权力被滥用

（四）根据谁决策、谁负责，过错与责任相适应的原则，建立落实责任追究制度，确保权力正确行使，确保党的方针政策和市委、市政府决议决定正确贯彻执行，防范权力失控、决策失误、行为失范，预防和治理腐败的滋生

二、三重一大事项内容本制度所称的三重一大事项，是指中央纪委十六届二次全会提出的关于重大事项“”决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决“”“定的有关事项须经局党组集体决策的三重一大事项主要包括”

（一）重大事项决策“”凡涉及我局改革、发展和稳定，关系干部职工切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括、党和国家的路线、方针、政策，上级有关会议和文件精神的贯彻，市委、市政府重大决策部署落实；

1、全县城管事业发展规划、年度工作计划、重大改革措施及重大制度的制定和调整等重要问题；

2、机构改革、干部人事制度改革、廉政建设、安全生产监督、工程质量监督、行业管理、表彰奖惩等重要问题；

3、党建工作、思想政治工作、综治维稳工作和精神文明建设等重大问题；、局党政领导班子自身建设状况和领导班子成员廉政勤政状况；

4、机关及下属单位重要规章制度的制订、修改与废除，内部管理制度的建立与修5订；

6、全局性的重要改革举措和有关政策以及干部职工工资福利、职称晋升、住房保障等涉及干部职工切身利益的重大事项；

7、局机关及下属事业单位的设置、调整，人员编制、分配办法的确定和审核；、重大活动事项的安排和重大突发事件的处理；

8、需要向上级请示报告的重要事项和局党组认为应当经过集体研究决定的其他事9项10

（二）重要干部任免指按照干部管理权限进行的推荐、调整、流动和任免，主要内容包括、局机关中层干部及局属事业单位负责人的推荐、提拔和任免，重要岗位的人事调整，以及后备干部人选的确定；

1、党代表、人大代表、政协委员候选人的推荐；、局以上先进单位和个人的确定；

2、干部的考核、奖励、分配及违纪违法行为的处理；

3、局机关及下属单位需要引进的人才及调入、调出的人员研究，本系统干部职工的4调配调整；5

（三）重要项目安排、重大建设项目及上级安排专项资金的年度计划和资金安排、局机关及下属单位办公等重要基础设施等项目；

1、未列入预算的基本建设和修缮工程项目发包、不动产购置、大宗物资和车辆等大2型设备采购；

3、机关及下属单位土地、房屋及大型固定资产的出租、转让与处置；、重大建设项目规划编制、方案审批；

4、需要集体研究决定的其他重要项目安排；5

（四）大额度资金使用

6、大额度资金支出使用项目需经集体讨论决定

三、三重一大事项决策程序1凡属三重一大事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由局党组会集体讨论决“”定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策决策三重一大事项，要“”做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理局党“”组集体决策过程应包括以下主要阶段

（一）酝酿决策、涉及重大决策问题，应根据具体情况，经局主要领导或分管领导酝酿，提出初步设想并进行广泛深入的调查研究对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、1技术咨询、决策评估；对与人民群众利益密切相关的事项，应实行听证和公示制度，扩大人民群众参与度在充分听取各方面意见的基础上，提交局党组会集体讨论、涉及重要干部任免，应根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，通过民主推荐、组织考察、征求意见等必要程序，提交局党组会集体讨论做出拟任免决定并按2照干部管理权限上报审批局后备干部、局以上先进单位和个人的确定，局管干部考核、奖励、分配和违纪违法行为的处理，均须经必要程序后提交局党组会集体讨论做出决定、涉及重大项目安排，必须由承办科室（单位）或有关部门在充分调查研究或论证的基础上提出方案和报告，经分管领导审阅同意后，在局长办公会讨论通过的基础上，3提交局党组会讨论决定涉及大额度资金使用，必须由使用科室、单位拟定支出计划或报告，经局计划财务科审查提出意见，报分管领导审阅同意后，在局长办公会讨论通过的基础上，提交局党组会讨论决定、三重一大事项决策前，局分管领导可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得做出决定或影响集体决策4“”、提请局党组会审议的三重一大事项议题应按规定程序提出，除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议议题的有关材料要在局党组会召开前送达参加人员，5“”并保证其有必要时间了解相关情况

（二）集体决策、党组会议讨论决定重大事项必须有半数以上党组成员参加，方可召开会议根据工作需要，局有关科室、单位负责人和有关业务工作人员可列席会议，相关事项的决1策可以邀请县纪委监察局列席会议、在局党组会决策三重一大事项的会议上，局党组成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由因故未到会的局党组成员可以书面形式2“”表达意见局党组主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他成员充分发表意见的基础上，最后发表意见决定事项可采取口头、举手、无记名投票或者记名投票方式进行表决研究推荐、提名和决定干部任免、奖惩事项时，应当逐个表决会议要坚持少数服从多数的原则，对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策、局党组成员的表决意见和理由等情况，应形成专题会议记录

（三）决策执行

3、三重一大事项经集体决策后，由领导班子成员按分工和职责组织实施遇有分工和职责交叉的，由局党组明确一名班子成员牵头抓落实牵头负责领导要及时安1“”排有关科室（单位）人员进行决策的实施，局督查室要协同督办检查，及时将落实情况向党组主要领导汇报，确保决策的落实、党组会议集体形成的决议，任何个人无权改变，个人和少数人有不同意见允许保留，也可按组织程序向上级反映，但在集体没有重新改变决策前，必须无条件服从2如在执行过程中情况发生变化，需要改变原来的集体决定，必须经领导班子集体复议，做出新的决定，并按新的决定执行、已作出的集体决策如遇重大突发事件和紧急情况需要做出临时处置的，应在事后及时向局党组会报告3领导班子酝酿、决策、执行三重一大事项，应严格遵守上述规定，并结合实际，在贯彻本制度时对相关程序加以补充和细化“”

四、监督检查为确保三重一大制度真正落到实处，提高监督的有效性，应整合各方力量，从工作程序和实际效果等方面切实加强对三重一大事项决策、执行情况的监督检查“”

（一）局领导班子成员要带头执行三重一大集体决策的有关规定，根据分工和职责“”督促分管科室（单位）严格执行，及时向局党组会报告三重一大事项的执行情况，“”并将贯彻本制度的情况列入班子民主生活会、述职述廉的重要内容，作为局领导班“”子及其成员党风廉政建设责任制考核的重要依据

（二）局督查室应对局党组会决策的三重一大事项执行情况建立督查制度，加强对三重一大事项决策、执行情况的监督，并负责跟踪督查决策的执行情况，执行监督“”情况及时向党组报告对三重一大事项的决策、执行情况，除依法应保密的外，应“”定期或不定期地在相应范围内公开“”

（三）局党组应督促下属各事业单位严格制定、执行三重一大制度，主动县纪委、县监察局监督“”

五、责任追究与考核

（一）有下列情形之一的，应追究责任、未按规定内容、范围、程序报局党组会集体研究决定的；、擅自泄露局党组会集体研究决定的应保密事项的；

1、因上报不实情况或漏报、瞒报，影响局党组会做出正确决策；

2、个人或少数人决定三重一大事项的，拒不执行或擅自改变集体决策的；

3、集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的；4“”、执行决策后发现可能造成损失，不及时报告和采取措施纠正的；

5、其它因违反三重一大事项工作制度而造成失误的；6属于个人责任的，按以下形式追究情节轻微的，对直接责任人给予批评教育、诫勉7“”谈话；情节较重、造成一定损失的，责令直接责任人写出书面检查或通报批评；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，应依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等的规定，由党组给予主要责任人党纪政纪处分，发现责任人行为涉嫌违纪违法的，应在查明情况、分清责任的基础上，上报上级机关或移送相关部门进行责任追究属于领导集体责任的，按以下形式追究情节轻微的，要召开专题会议，开展批评与自我批评，并限期纠正；情节较重、造成一定损失的，领导集体要向上级做出书面检讨

（二）贯彻执行三重一大事项工作制度的情况，列为党风廉政建设责任制和干部年度考核的重要内容“”本制度自印发之日起实施二〇一一年三月二十日关于实行三重一大集体决策制度的通知教纪号各中小学、市职高、进修学校、幼儿园

2.“”〔2010〕11按照市纪委、监察局的统一部署，根据《明光市纪委监察局派出纪检监察工作室监督检查三重一大事项实施办法（暂行）》和明纪［］号《关于对三重一大制度执行检查情况的通报》文件精神，经教育局党组局长办公公研究决定，在教育系统所“”201028“”属二级机构建立三重一大集体决策制度，请各单位遵照执行为规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误、提高决策的科学化、民主“”化和公开化，特制定本工作制度

一、三重一大的范畴三重一大是指重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用“”

（一）重大事项决策包括“”、本单位发展规划、年度工作计划、工作部署、改革方案等重要问题；、本单位机构改革、人事制度改革、党风廉政建设、安全稳定、表彰奖惩等重要问1题；

2、本单位行政管理过程中对人、财、物所作出的宏观管理上的重要决策、决定；、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项3

（二）学校中层干部任免

4、各处室负责人的聘任提名、后备干部人选推荐

1、市级以上表彰人选推荐

2、教职工的调入和调出（包括借用借调）3

（三）学校重大项目安排及大额资金使用

4、基本建设在千元以上的项目，单项修缮改造在千元以上项目、大宗物品采购在千元以上项目

153、国有资产出租出借（学校土地承租，小店承包等）

23、年度经费预算方案及决算报告

3、其他大额资金使用项目4

二、三重一大的决策形式及程序5

（一）重大决策“”涉及重大决策问题，根据具体情况，由校分管领导班子成员，提出初步意见，在认真听取各方面意见的基础上，由校领导班子集体讨论后做出决策

（二）重要干部聘任学校中层干部的聘任推荐，根据学校管理工作需要议定职位，由校长或分管副校长提出初步意见，经全校教职工推荐后，经学校班子集体讨论研究决定人选，报教育局，如遇意见分岐较大或有重大问题不清楚的，暂缓决定

（三）重大项目安排及大额资金使用、重大项目安排由相关处室在充分调查研究或论证的基础上提出方案报告，经校长或分管副校长审阅同意后，提交校领导班子集体讨论研究决定

1、大额资金必须由使用部门拟定支出计划或报告，经后勤总务处审查后提出意见，报校长或分管副校长审阅同意后，提交校领导班子集体讨论决定

2、学校一次性支出元以下由校长批准，元以上的计划外开支由校领导班子集体研究批准

330003000、凡属于政策采购范围内的物品，都必须通过市招标采购中心统一进行采购

（四）民主决策程序和集体决策规则

4、根据上级相关规定，教育局监察科参加学校重要会议，实施监督职能凡属三重一大事项，在提交校领导班子研究决策之前，要告之局监察科，会后将决策情况送1“监察科备案除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议”、涉及重要建设项目的，必须遵循招投标及基本建设投资项目的有关规定、凡属于政府采购目录内的物品，必须按照政府采购进行采购

2、凡属三重一大事项，除遇突发事件和紧急情况外，应由领导班子依照国家法律、3法规和规章制度，以会议形式集体讨论决定，召开会议应提前一天通知班子全体成4“”员、认真贯彻民主集中制原则，充分听取参会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化，出席会议人数达到应到人数三分之二，会议表决事项，以赞成人数超过应到5会人数二分之一为通过，重大议题或干部人事任免采取票决制，坚持少数服从多数原则，对于带有实质性有争议的事项可推迟议决，重新调研，待意见成熟后，再提交会议议决、在讨论与本人及家属有关的议题时，本人应主动回避，会议决定事项，必须明确实施部门和负责人并记录在案6

三、学校集体决策执行规则、三重一大事项经集体研究决策后，由班子成员按分工和职责，组织实施，遇有分工和职责交叉的，明确一名为牵头人1“”、个人对集体决策有不同意见的，可以保留，在没有作出新的决策前，应无条件执行，同时，按组织程序向上级反映意见

2、加强督查反馈，对决策执行结束后，将事项情况以书面形式送教育局监察科备案3

四、责任追究凡属下列情况给国家、单位造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任

（一）不履行或不正确履行三重一大制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

（二）未向领导集体提供全面真实情况而造成错误决定的责任人；“”

（三）执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

（四）其他因违反本实施办法而造成失误的责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任给单位造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任，依法依纪追究明光市教育局二一年九月一日规范中央企业三重一大决策制度研究当前，中央企业面临的国内国际经济形势o o日趋复杂，在加快公司制、股份制改革，推进国有经济布局和结构战略性调整的过程

3.“”中，面对经济全球化、市场竞争日趋激烈的新形势，企业的科学决策尤为重要，要防止决策失误，提高决策的精准性，完善三重一大决策制度势在必行，责任重大日前，国资委对中央企业执行三重一大决策制度的情况进行了督查调研，初步掌握“”了中央企业执行三重一大决策制度的基本情况“”当前中央企业执行三重一大决策制度的现状“”“”三重一大决策制度基本健全绝大多数中央企业的三重一大决策制度分为两个层面一是按照决策主体的不同，分别确立了党委（组）会、总经理（裁）办公会、党政“”“”联席会的会议制度，制定了股东会（股东大会）、董事会、监事会的议事规则，并将它们作为落实三重一大决策制度的载体二是按照业务分类，制定了涵盖三重一大事项的财务、采购、人事、投资等多个方面的业务管理制度，作为三重一大决策制“”“”度的配套制度“”三重一大决策制度执行比较规范中央企业不仅普遍重视三重一大决策制度的建立与完善，而且在三重一大决策制度的执行过程中，充分发挥集体智慧，努力实“”“”现科学决策、民主决策、集体决策、依法决策，不搞一言堂、拍脑袋，不允许重大决“”策停留在纸上、规章制度挂在墙上，切实提高制度的执行力，保证三重一大决策制“”度落到实处“”对三重一大决策制度的监督逐步加强国务院国资委成立以来，通过健全监管体系、法规体系、责任体系，依法履行出资人职责，特别是加快推进企业改制、实行董“”事会试点、引进外部董事完善公司治理结构等工作，为三重一大决策制度的实施提供了体制和制度保证部分企业通过双向进入、交叉任职或者党政分设等组织“”措施，从领导体制上保证在法人治理结构中体现党组织参与企业决策的职能，为发“”“”挥监督作用提供了组织保障存在的主要问题保障三重一大决策制度顺利实施的企业治理结构尚未完全到位当前，绝大多数中央企业正处于向现代企业制度转变的过程之中，规范的公司治理结构还没有建立“”起来，尚未形成决策、执行和监督既相互协调又相互制衡的机制部分企业由于党政决策机构的人员高度重合，决策、监督、执行的体制构架不清楚部分中央企业存在集团公司干涉或代替子公司决策的弊端，致使现代企业制度对集体决策的机制保障;作用不能有效发挥个别企业领导人员集体决策意识淡漠，违反三重一大决策制度的现象依然存在个别企业领导人员作风不够民主，担心完善和执行三重一大决策制度会影响到个“”人权威；有的领导人员认为重大问题按集体决策程序走一遍，影响决策效率，会贻误“”市场机遇；有的领导人员习惯于个人说了算，不愿接受监督；个别企业领导人员违反三重一大决策制度，擅自决定对外投资、担保事项以及从事股票、期货等高风险业务等随意决策、违规决策造成资产损失的现象时有发生“”三重一大决策制度的系统性不强，集体决策的事项范围和程序等内容有待进一步明确企业的三重一大决策制度主要由会议制度和业务管理制度组成会议制度“”往往规定得比较原则，业务管理制度一般是由职能部门根据实际问题来制定的，彼“”此之间的协调性和系统性不够由于对集体决策的事项范围和权限规定得比较笼统，缺乏明确具体的规定，在某些企业，同类的事项有的上会集体决策，有的由个人决策；还有的企业不分大事小事都上会走程序，分散了领导班子抓重大事项的精力由于集体决策程序规定不够系统、规范、严格，在某些企业，有的事项没有经过集体讨论就开始实施，事后补程序、补手续，这样一来，发挥众人智慧，提高集体决策科学性以防范决策风险的作用荡然无存；还有的不提前向参会人员提供资料、通报情况，使得参会人员没有足够时间进行研究，对所要决策的事项把握不准，难以作出准确的判断或者不能充分表达意见和建议对三重一大决策制度执行情况的监督和责任追究不力企业内部的同级监督乏力，个别企业的同级监督甚至形同虚设个别企业党组织参与重大决策的渠道不顺“”畅不少企业至今没有成立工会，也不召开职代会，对三重一大事项的决策难以实行民主监督企业普遍感到在监督三重一大事项方面，自身的内部监督难以有效“”发挥作用，上级或其他部门的外部监督更有力度“”指导中央企业完善三重一大决策制度的对策建议明确决策范围一是要从规范组织行为入手，充分体现集体决策的本质要求集体决

4.“”策是企业领导班子的组织行为，不是个人行为贯彻落实三重一大决策制度，就是要通过明确决策范围、决策权限、决策程序、决策方式等组织行为，把企业领导人员“”个人负责纳入到集体决策和民主管理规范的组织行为之中，以解决个人说了算的问题二是要结合企业实际明确三重一大的事项范围要根据《企业法》、《公司“”法》、《国有资产法》等法律法规确定决策事项的范围；要按照国有资产监督管理规章“”制度的要求明确决策事项的范围，国务院国资委出台的关于企业主业发展、对外投资、产权转让、业绩考核等一系列国有资产监督管理的规章制度，凡是明确规定由企业集体决策的事项，或依法要求企业向出资人备案、报批的重要事项，均要纳入企业三重一大决策的范围；要结合企业发展的实际需要，合理确定集体决策事项的范围，准确全面体现三重一大决策制度的要求“”规范决策程序一是在决策酝酿阶段，要建立健全决策前的提议、会商、通报、酝酿“”程序，不能违反程序随意提出决策事项；要建立健全决策事项的经济、法律、技术等可行性论证程序，防止决策的草率、随意二是在决策形成阶段，要建立健全决策过程中的议事规则，试行票决制，不能将不同意见置若罔闻；要建立健全工会、职代会参与企业管理、表达意见建议的程序，充分保障职工群众的参与权、知情权、建议权三是在决策执行阶段，要建立健全决策后评价、反馈纠偏程序，不能将决策结果放任自流健全决策体制一是要进一步明确决策参与主体与法定决策主体的工作内容党委（组）、工会、职代会是企业主要的决策参与主体国有企业党组发挥领导核心、党委发挥政治核心作用应当是企业重大问题，主要是企业方向性、原则性、政策性、战略性、全局性的决策在党组织领导下，工会、职代会对涉及职工群众切身利益的重大问题依法参与决策二是要进一步理顺决策参与主体与法定决策主体的工作程序已经建立现代企业制度的企业，要不断建立健全决策参与主体、法定决策主体相互衔接的议事规则，明确决策参与主体参与决策的途径和方式按照责任、权利、义务相互统一的原则，逐步将决策事项告知企业党委、工会等决策参与主体，各决策参与主体按照程序认真研究讨论提出意见，并向法定决策主体及时反馈尚未建立现代企业制度的企业，要准确体现厂长经理负责制，充分保障党组织、工会、职代会在企业管理中的职权，可以采用党政联席会议的方式，由企业党委（组）与经营管理班子共同决定企业重大事项三是要进一步分清决策参与主体与法定决策主体的工作责任国有企业党组织参与企业重大问题决策，主要是履行决策之前的审核权和建议权，即通过集体研究对企业重大问题决策进行政治把关，审核监督决策是否符合法律法规以及党和国家的方针政策，是否符合各股东方的利益及广大职工群众的利益，是否符合科学民主的决策程序，并提出决策建议或意见因此，国有企业的党组织主要是对决策内容是否符合党和国家的方针政策以及国家法律法规等承担政治责任企业的法定决策主体依据法律的规定对企业决策承担相应的经济、行政、刑事等法律责任加强决策监督一是要加强出资人监督要研究制定中央企业完善三重一大决策制度的规范性文件，明确三重一大事项的决策原则、决策范围、决策形式、决策程“”序、决策执行、决策监督和责任追究等内容，以国资委党委和国资委的名义下发，为“”中央企业完善三重一大决策制度，实现决策的科学化、制度化、规范化发挥指导作用要进一步扩大国有独资企业董事会试点范围，认真总结在决策管理中贯彻三重“”一大决策制度的基本原则、组织设计和职能分工的成功做法，并加以全面推行；暂“时没有进行董事会试点的企业，要明确要求在企业内部设立各种专业委员会，建立”相关信息系统，为集体决策提供技术支撑，加强决策风险管理要加强对公司章程的审查，把三重一大决策制度纳入企业章程，体现到企业的规章之中要通过加强对产权管理、财务管理、重组改制、业绩考核、董事会试点等业务工作的监管，切实履“”行出资人职责二是要加强党组织监督坚持与现代企业制度相适应，明确党组织通过双向进入董事会，依法体现党组织监督的政治要求；明确纪委领导通过双向进入监事会，把党内监督与行政监督有机结合起来，保证党组织在参与企业决策的过程中发挥保证监督作用要把执行三重一大决策制度纳入党风廉政建设责任制考核和巡视工作之中，作为企业领导人员任免和奖惩的依据，作为民主生活会、述职述廉“”的规定内容，接受监督和民主评议要根据《公司法》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，研究制定中央企业重大决策失误责任追究制度三是要加强监事会监督监事有权对董事会的决议事项提出质询或者建议，对董事或高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，要求董事、高级管理人员对损害公司利益的行为予以纠正监事对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员有提出罢免建议的权利四是要加强民主监督要进一步健全职代会，明确职代会监督的职责权限和途径，加强民主管理与民主监督在决策过程中，要通过厂务公开等方式，将不涉及国家秘密、商业秘密的重大事项，在适当范围内向职工群众公开，充分保障职工群众的知情权、参与权、建议权等民主权利的实现靠制度防止权力失控决策失误行为失范国内外关于腐败问题的研究文献表明，腐败更多地与经济体制、社会制度及政府行

5.为相关我国当前腐败现象在一些领域之所以多发易发，根本原因就在于经济体制转型期存在制度缺陷因此，我们必须首先确定最容易诱致腐败的制度环境是什么，并以此为基础，通过制度建设来遏制腐败，这也是当今世界各国廉政实践中的一条成功经验腐败易发多发与制度不完善有关当前，我国反腐败斗争的形势依然严峻，腐败现象仍在一些领域易发多发这种状况是在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的条件下产生的，其中一个重要原因就是制度不完善、管理有漏洞制度建设与形势变化总是紧密相连的随着形势的发展，反腐败斗争越来越复杂，原有的一些制度已不能适应形势发展的需求，这就要求反腐倡廉建设要进行全方位、系统化的制度创新笔者认为，制度创新必须与完善社会主义市场经济体制相适应既要与市场经济的发展进程相适应，又要与市场经济的运行规则相适应，及时总结规律，把一些比较成熟的做法转化为对全局工作有指导作用的制度对制度建设在反腐倡廉工作中的重要性，我们党是有清醒明确的认识的胡锦涛总书记曾指出，要不断认识和把握规律，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设我们要认真贯彻落实这一要求，把反腐倡廉制度建设摆在突出位置，注重发挥反腐倡廉制度的整体功能，做到惩治于已然、防患于未然，更加科学有效地防治腐败通过深化改革和制度创新，推进反腐倡廉制度建设，进一步规范权力运行，把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道，用制度管权、管事、管人完善权力授予制度，理清权力授受关系所谓理清权力授受关系就是做到谁授权就向谁负责比如，党的各级机关的权力由党员授予（通过党的各级代表大会），应向党员负责同样，政府机关的权力来自人民（通过各级人民代表大会），则应向人民负责如果名义上的权力来源和实际上的权力来源不相符合，必然导致权力授受关系混乱，从而使一些人不负责任、不受监督，乃至滥用权力确立正确的权力授受关系，有利于对权力运作进行监督和制约，提高遏制权力腐败的能力和水平完善权力授予制度的关键在于完善选举制和罢免制要明确的是，并不是所有的国家权力都应当被代理、都可以被代理作为权力行使后果承担者的委托人，应该合理地把某些权力委托给代理人行使，而相应地保留一部分权力，譬如选举权、罢免权等政府主要是掌握对国家事务的具体决策和管理的权力唯有如此，才不至于造成公共权力的变异和滥用生产力的发展、科学技术的进步和公民素质的提高，为公民参政议政创造了更为便利的条件中国近年来村民自治的政治实践表明，委托人公共权力所有者的抽象地位一旦在制度上得到具体化，将极大地激发其参政议政积极性，重视对代理人的选择和控制，从而大大压缩代理人滥用职权、以权谋私的空间在党内，要改进候选人提名制度和选举制度，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举的范围，坚持和完善差额选举制度，改善和完善候选人提名制度，完善选举制度推进行政体制改革，规范政府行为在政府职能转变的基础之上，进一步深化行政体制改革，建立一个职能配置科学、机构设置精简、权责划分合理、人员配备精干、运行机制高效的现代化政府管理模“式，是反腐倡廉制度创新的内在要求这包括”行政审批制度改革减少具体审批事务和对企业的直接管理，将生产要素市场化，尽量减少和杜绝权力寻租空间———国有企业管理制度改革实行政企分开，建立现代企业制度，斩断政府与企业“”之间的利益纽带，从体制上减少党政机关与企业之间发生权钱交易的可能性———推进人事制度改革，建立现代公务员制度现代公务员制度适应现代行政管理和社会化大生产的需要，也符合民主政治发展和反腐倡廉的要求这种制度的择———优机制和科学精神对于吸引多数人参政议政、选拔优秀人才和提高工作效率、保障政府的稳定与廉洁具有重要的作用它的完备的法规体系、系统配套的管理办法、科学的管理手段，以及严格的考试、培训、奖惩和监督等制度，对于规范公务员行为、保证公务员廉洁自律有着十分重要的意义反腐倡廉制度设计应与改革同步在做一项事业的规划或者在拟订和设计某一政策、法律以及某种社会规范的时候，必须同时设计出反腐败的配套措施也就是说，要在事前结合所要出台的某项事业和某项政策、法律、规范，仔细地设想可能会出现的各种制度风险，并对这些可能的风险设计对策，从而形成与某项事业或政策、法律、规范等完全配套的反腐倡廉制度首先是完善教育机制我们应该加强思想教育，通过宣传教育，树立典型，确立合乎现代社会的从政价值标准，使广大政府官员牢固树立人民公仆的观念，视人民利益高于一切，全心全意为人民服务，大公无私，奉公守法，勤政爱民，廉洁自律，并自觉地远离假公济私、损公肥私、腐化堕落等不良思想的影响其次是强化监督机制目前，我国的监督机制还很不完善，这是现行政治体制的一个薄弱环节就遏制腐败而言，强化监督机制主要包括以下几个方面一是党内监督和行政监督强化纪检监察机关的职能作用，健全反腐败领导体制和工作机制，加强反腐败工作的组织协调和宏观规划，充分发挥各监督主体的作用二是人大监督提高国家权力机关的地位，切实强化人大的行为能力和监督政府的能力落实责任政府制度，要求各级政府首长对职权范围内的重大事项负领导责任，实施引咎辞职制和失;责追究制建立和健全反腐败的法律、法规，如公务人员财产申报法、反腐败法等，使之真正起到威慑腐败分子的作用三是法律监督进一步加强检察机关查办和预防;职务犯罪工作四是社会监督它是对腐败行为施加社会压力、制约行政权力的重要手段要以推行政务公开制度为着力点，让人民群众了解政府管理过程，对官员的腐败行为加以曝光要完善举报制度，鼓励和保护群众的举报行为还要发挥新闻媒体的舆论监督作用等;;第三是强化惩治机制一方面，司法追诉及时，破案率高、判刑率高，是加大腐败成本的直接方法，也是一定时期内防范腐败的最有效方式因此，必须建立健全专业的打击和预防腐败的司法队伍，提高打击腐败的效率另一方面，刑罚严格，对腐败的惩罚力度大，是加大腐败成本的直接手段可以考虑修改刑法，通过延长刑期和提高罚金数额，加重对腐败犯罪的惩罚，完全剥夺腐败收益，使腐败分子得不偿失甚至倾家荡产坚决惩治腐败和有效预防腐败，关系人心向背与党和国家的生死存亡年月，中共中央颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》，是新20085时期推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件在推进反腐败制度体系建设中，2008-2012关键在落实，即制度的执行力问题解决这个问题，首先要提高制度制定者的政策理论水平、立法技术水平，提高创造良法的能力其次要提高制度的可操作性，即要着眼于制度的准确适用，保证制度逻辑严谨、表述清晰、指向明确三要提高制度的“”刚性，加大对制度落实情况的检查督办，通过对制度执行状况进行严格监督、严明责任，切实维护制度的尊严和权威“”总而言之，我们要把反腐败措施寓于各项改革之中，充分发挥反腐倡廉制度的规范功能，着力解决导致腐败滋生的深层次问题，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞，有效防止权力失控、决策失误、行为失范（作者系中国防卫科技学院党委书记）第五篇三重一大决策制度柳州市某总公司三重一大议事决策制度（试行）“”第一章总则第一条为进一步贯彻执行中共中央、国务院《关于进一步推进国有企业贯彻落实三重一大决策制度的意见》精神，认真贯彻党的民主集中制原则，推进柳州市某总公司（以下简称公司）党支部决策科学化、民主化、规范化，根据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等，结合我公司实际，制定本制度第二条三重一大事项决策必须遵循以下原则

（一）凡涉及公司重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事“”项必须由公司党政领导班子集体作出决定

（二）坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度及公司相关规定，保证各项决策合法合规

（三）坚持民主决策，领导班子成员要正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求进行决策，保证权力正确行使“”

（四）坚持科学决策，以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，增强决策科学性，避免决策失误

（五）坚持规范决策，领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策第二章三重一大事项的主要内容第三条三重一大是指公司重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项—1—“”和大额度资金运作事项“”第四条重大决策事项主要包括

（一）贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及上级重要决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施

（二）公司发展方向、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项

（三）公司年度经济指标等重大运营管理事项

（四）公司的资产损失核销、资产处置、国有产权变更、利润分配和弥补亏损等重大资产（产权）管理事项

（五）公司绩效考核、薪酬分配等涉及职工切身利益的重要事项

（六）公司重大安全、质量等事故及突发性事件的调查处理

（七）公司内部机构设置、部门职能调整方案及重要管理制度、工作流程的制定和修改

（八）公司党的建设、企业文化建设、思想政治工作中的重大问题

（九）公司党风廉政建设和纪检监察工作中的重大问题

（十）其他有关公司全局性、方向性、战略性的重大事项

（十一）公司领导班子认为应该集体决策的其他重要事项第五条重要人事任免事项主要包括

（一）公司后备干部的推荐、管理

（二）公司向上级组织推荐的后备干部人选

（三）公司中层以上管理人员的任免、聘用（解聘）、奖惩等

（四）公司领导班子认为应该集体决策的其他重要人事任免事项第六条重大项目安—2—排事项主要包括

（一）年度投资计划、项目

（二）基本建设项目、大型修建项目

（三）重大投资项目

（四）应当向上级报告的重大投资管理事项

（五）其他需要集体研究决定的重要项目安排第七条大额度资金运作事项主要包括

（一）公司年度计划内大额度资金的调动和使用

（二）公司未列入计划的大额资金使用

（三）公司担保、抵押、贷款等资金使用

（四）公司其他大额度资金使用第三章决策规则及程序第八条凡属三重一大事项，应按规定程序决策三重一大事项首先由公司党支部委员会研究讨论，再提交公司委员会经理层进行决策除遇重大突发性事件或紧急“”“”情况外，必须经领导班子以会议形式集体决策，不得以会前酝酿、传阅会签、碰头会或个别征求意见等方式代替集体决策

（一）重大事项决策程序、党政主要负责人经过协商，确定需要讨论决策的议题、重大事项议题明确后，分管领导应召集有关部门进行初步审核，广泛深入调查研1究，充分听取各方面意见；对与职工利益密切相关的事项，应实行公示制度，扩大职2工参与，进一步征求意见和建议、研究行政事务决策前应充分考虑和广泛听取本单位职工的意见和建议—3—、根据所要决策事项的内容，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员等

3、根据决策的事项，先召开党支部会议研究讨论，在提交委员会或经理层会议进行4决策如决策事项特别重大，则召开公司职代会进行集体决策5

（二）重要人事任免决策程序、按照《干部任用条例》的相关规定及干部管理权限和岗位需要，可采用竞聘上岗、组织考察任命等办法，作出任（聘）用干部决定

1、其他重要人事任免、人才引进等，应按照公司人事任免、专业技术人才管理等规定程序执行

2、根据决定事项及内容，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员等

（三）重大项目安排决策程序

3、由公司有关部门、分管领导或党政主要负责人提出、分管领导听取有关部门调研和可行性论证情况汇报，并提出具体意见

1、根据重大项目安排决策的内容，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员等

2、根据决策的事项，先召开党支部会议研究讨论，在提交委员会或经理层会议进行3决策如决策事项特别重大，则召开公司职代会进行集体决策4

（四）大额度资金使用决策程序—4—、由公司有关职能部门提出资金使用的年度计划或计划外资金使用意向、额度、由分管领导负责，对资金使用情况进行审核，提出具体意见

1、根据资金使用意向、额度，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员等

2、根据决策的事项，先召开党支部会议研究讨论，在提交委员会或经理层会议进行3决策如决策事项特别重大，则召开公司职代会进行集体决策4第九条三重一大事项决策一般要有计划性，避免临时动议，严禁未经会议讨论表决擅自决定如遇重大突发性事件或紧急情况不能及时集体决策的，公司主要领导“”可临时处置，事后应及时与领导班子沟通并说明情况第十条与会人员、会议记录人员、档案管理人员必须严格遵守集体决策纪律和保密规定，切实做好保密工作，不得泄密第十一条领导班子成员的表决意见和理由、会议决策结果等，应形成会议记录、会议文件等资料存档，必要时印发会议纪要，以书面形式通知相关部门（单位）重要人事任免要按规定程序发文，并按党务、政务公开的相关要求予以公开第四章决策执行第十二条要不断完善三重一大决策报批制度需经公司审批的决策事项，必须报送批准后执行“”第十三条三重一大事项决策后，全体党政班子成员必须严格遵照执行，任何个人无权改变集体决议，如有不同意见，可以保留，同时可按组织程序向上级反映，—5—“”但在没有作出新的决策前，应无条件执行第十四条三重一大事项决策后，由班子成员按分工和职责组织实施遇有分工和职责交叉的，由主要领导明确一名班子成员牵头负责“”第十五条负责执行决策的部门应当制定决策实施方案，确保落实决策的工作质量和进度，不得推诿和拖延第十六条在贯彻执行三重一大决策过程中，发现新情况、新问题，有关成员要及时提出意见，按决策程序修正完善“”第五章决策监督第十七条党政主要领导是落实三重一大决策制度的第一责任人，对三重一大决策制度的贯彻落实，公司三重一大事项决策以及决策后的实施负主要责任“”“”第十八条公司党支部应依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等条规对三重“”一大决策制度的执行情况负有监督、检查的责任，要把执行三重一大决策制度作“为领导班子建设、落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从业考核的重要内容之”“”一，特别是要对三重一大决策程序、决策的执行和决策后的实施效果等环节进行重点监督“”第十九条对未经领导班子集体决策就实施的三重一大事项，有关部门和人员知情后应及时向上级党委、纪委等部门报告“”第二十条充分发挥同级监督的作用一是党政主要负责人要经常沟通，相互提醒，做到既相互支持，又相互制约；二是班子成员应根据分工和职责及时向领导班子—6—报告三重一大事项决策的执行情况；三是领导班子成员在民主生活会、述职述廉时，要把三重一大决策制度执行情况作为重要内容之一；四是领导班子成员相互监“”督，对违反三重一大决策制度的行为，有责任予以劝阻，劝阻无效时须向班子主要“”领导或上级报告“”第二十一条三重一大事项决策按规定应当公开的，要按照党务、政务公开的要求，在一定范围内通过公开栏等各种方式予以公示，自觉接受职工群众监督“”第六章责任追究第二十二条凡属下列情况之一，给国家、公司及职工利益造成重大损失或严重不良影响的，应进行责任追究

（一）未按规定内容、范围、程序报公司党支部或行政办公会集体研究决定的

（二）不履行或不正确履行三重一大规则和程序的

（三）个人或少数人决定三重一大事项的“”

（四）化整为零使用大额资金或拆解资金额度，规避集体决策的“”

（五）因特殊原因，未经集体讨论决定而个人决策、事后又不报告的

（六）未按公司有关规定执行回避制度的

（七）不严格执行报批制度的

（八）拒不执行班子集体决策或擅自改变集体决策的

（九）执行决策后发现可能造成损失或影响，能够挽回损失或影响而不采取积极措施—7—的

（十）在保密起见泄露集体决策内容或涉密材料的

（十一）会议记录严重不规范和篡改会议记录的

（十二）其他违反本细则造成重大损失或严重不良影响的第二十三条决策违规或失误；拒不执行集体决策或擅自改变集体决策，造成重大损失或严重不良影响的，根据事实、性质、情节，在分清集体责任、个人责任及直接领导、主要领导责任的基础上，依据《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关法律法规，按照干部管理权限提出责任追究意见，进行组织处理或给予党纪政纪处分第七章附则第二十四条本制度由公司党支部负责解释试行过程中如有问题及建议，可及时向公司党支部汇报第二十五条本制度自印发之日起执行—8—。