浙江实施蓝海战略发展海洋经济的几点思考

浙江实施蓝海战略发展海洋经济的几点思考发布时间信息来源2011-11-1世纪是海洋的时代独特的区位条件、丰富的海洋资源、突出的特色产业以及灵4活的体制机制，使浙江具有加快海洋经济发展的巨大潜力最近国务院批复浙江为21全国海洋经济发展试点省之一，今年月日省委工作会议专题部署浙江海洋经济发展，明确了具体工作任务浙江要抓住机遇，结合推进大平台大产业大企业大项325目建设，大力实施蓝海战略，加快发展海洋战略性新兴产业，促进浙江经济转型升级“”

一、优势与潜力浙江蓝海战略呼之欲出.调研表明，我省对发展海洋经济的认识由来已久，早在上世纪年代初就提出了大“”念山海经的发展设想多年来，我省发展海洋经济经历了从加快海洋经济发80展到建设海洋经济大省和建设海洋经济强省三个发展阶段但相对于海洋资源“”20“大省的地位，海洋经济发展的潜力还远没有充分挖掘出来下一步应当在前几年建”“”“”设海上浙江的基础上，推进实施蓝海战略，面向海洋要空间，面向海洋求发展因为浙江海洋经济发展具有得天独厚大优势“”“”一是浙江海洋资源丰富全省陆域面积仅为万平方公里，人均陆地面积仅为4全国平均水平的三分之一，是全国人均耕地资源最少的省份但是，浙江有海域面积

10.18万平方公里，约为陆域面积的倍，拥有丰富的港、涂、渔、景、油等海洋资源，并适宜进行规模化、集群化开发其中，沿海深水岸线达公里，约占全国的三分

262.6之一大于平方米的海岛有个，约占全国的我国最大的渔场506舟山渔场渔业资源种类繁多，海洋渔业量约占全国的％东海油气资源蕴藏丰500306140%——富，大部分位于浙江海域，勘测开发前景良好滩涂资源面积达万亩，其中适宜27开发利用的万亩，约占全国的％，是重要的未来发展新空间四级以上海391洋旅游资源单体达个，约占全国的％，海洋旅游发展潜力巨大

26213.2二是浙江海洋经济发达近几年来，我省积极调整海洋产业结构，加快港口基础设施

82012.1建设，海洋经济取得明显成效，形成了较为完备的海洋产业体系港口海运业较为发达，经过资源整合后的宁波舟山港，跻身全球第一大综合港、第八大集装箱港行列船舶工业、海水淡化、海洋旅游、海洋可再生能源等新兴产业快速发展—三是浙江区位条件优越浙江沿海和岛屿地区位于我国沿海与长江字形经济带的核心区，海域处于长江黄金水道入海口，是长三角地区与海峡西岸经济区的联结纽“t”带杭州湾跨海大桥建设使杭州湾两岸城市群有机相连，与上海、苏南乃至更大区域的联系更为便捷；宁波舟山港口一体化进程加快，使沿海港口物流、中转储运的优势得到进一步发挥；甬台温、温福和沪杭、杭宁、杭长、杭黄等铁路建设加快推进，使—我省与海峡西岸经济区、珠三角地区和皖、赣等周边省份的联系更加紧密；金温、甬金高速公路建设促进海陆联动、山海协作深入推进，对浙江内陆地区和欠发达地区发展的带动作用进一步增强四是浙江体制机制灵活浙江是中国民营经济的发祥地，温州模式、义乌经验、浙江模式为我国经济体制改革提供了有益经验在全国较早推进县域经济、山海“”“”协作、新型城市化等改革，区域协调发展和城市化水平居全国前列海洋科技教育实“”力较强，并具备利用国内外海洋科技力量、发展蓝色产业的体制优势

二、开发与保护浙江海洋经济发展的双难选择“”从我调研的情况看，发展海洋经济必须坚持生态优先，以保护生态环境为前提，决“”不能为了眼前利益，破坏海洋生态环境这是各级党委、政府应当引起高度重视的一“”个问题在我走访调研过程中，反映突出的有三个问题一是近海渔业资源日益减少，渔业转型显得迫切沿海群众反映，目前，东海近海大黄鱼基本绝迹，带鱼的身板越来越小，身价越来越高，其他鱼种在东海近海的产卵量减少，东海渔业资源急剧衰竭，渔民面临前所未有的转型难题宁波市最大的渔产品加工企业象山飞日集团公司反映说，这些年海水鱼日益减少，原料收购难度明显增加，改变以捕捞为主的重索取、轻培育的资源利用方式迫在眉睫在看起来浩浩——荡荡的东海，到处都布满了星星点点的渔船，以渔业为著称的石浦镇东门村，有多户计人，全村有多只船在从事近海捕捞，发展远洋渔业显得重要而迫切此外，尽管东海野生海水鱼行情一路大涨，但渔民实际赚钱甚微一方面，12003868270本地愿意从事渔业的年轻人越来越少，渔业工人的工资已达元月，加上几百万的渔船每年都要修理、保养，渔业成本很高另一方面，与山东等地的渔业公司化5000/相比，浙江以个体经营的群众渔业为主，渔民各管各，雇佣关系松散，组织化程度不高，所赚利润不如流通领域中间商利润高“”二是在无人海岛的保护开发上要积极探索、先行先试基层同志反映，当前浙江各级对发展海洋经济十分重视，态势也很好，但对无人海岛开发目前尚无明确政策，这给基层在发展海洋经济工作中带来了难题比如，象山有多个海岛，其中不少是无人海岛政府曾设想进行码头开发、建设储备站、开展海岛旅游等，但由于海岛土600地征用缺乏明确政策无法实施这些项目石浦、爵溪等地领导深有感触的说如果能在科学规划、保护生态的前提下，合理开发利用无人海岛，发展海洋经济就有了新“动力因此，在发展海洋经济中应当对海岛保护和开发给予足够重视，允许有条件的地方先行先试，摸索出一些经验来”三是应当重视发展港湾经济，促进沿海区域统筹发展浙江有杭州湾、象山港湾、三门湾和乐清湾，宛如一串珍珠环绕在浙江沿海这次省委工作会议提出了浙江海“”洋经济发展一核两翼三圈九区多岛的空间布局，但没有对四个港湾开发建设作出明确定位，这是令人遗憾的我在台州调研期间，当地政府就提出希望省里能加强战“”略研究，统筹推进三门湾区域开发和建设据我了解，三门湾区域目前是宁波都市圈与温台沿海经济带之间的洼地整个三门湾区域涉及宁波宁海、象山和台州三门等两市三县，是浙江省滩涂资源最为丰富的区域之一象山石浦是著名港口，深水岸“”线公里，可建设码头多个，货物吞吐能力可达万吨宁海环三门湾区

10.6402700域临湾滩涂及海涂平原约平方公里，目前在实施中或即将实施的滩涂围垦区约平方公里台州三门县对统筹开发这一区域也愿望强烈建议省委、省政府应350从更高层面、更加重视、更快推进三门湾区域开发建设，使之成为浙江发展海洋经

77.9济、推进四大建设、提升综合实力和竞争力的重要平台

三、沿海与腹地海陆联动推进海洋经济示范区建设“”世纪中期起，英国借助海洋，经过百年发展成为世界强国世纪初，美国在工业化过程中形成了沿海工业化城市带，依托海洋，发展以海外贸易为主体的海洋经1820济，成功地带动了区域发展，成为世界经济霸主年代，日本以海外贸易和海运事业为纽带，发展临港工业，促进经济腾飞到年代，号称亚洲四小龙的韩50国、台湾、香港和新加坡的兴起，也无一不是借助海洋经济发展起来的我们浙江要6070以更大的气魄、更宽的视野、更新的思路、更高的标准，进一步创新海洋开发理念，以科技进步和体制创新为动力，以港口航运和临港产业为突破口，以沿海产业带建设为主战场，坚持以陆引海、以海促陆、陆海联动，坚持集约用海、科学用海、合理用海，不断增强海洋经济综合实力和竞争力一是把港口建设作为海陆联动的基础调研中我感到，目前我省港口建设存在着整合水平不高、开发建设运营模式比较粗放、服务功能不强等问题从国际四代港口“”发展演变来看，优化港航布局，推进以港口联盟为主要形态的港口一体化发展，已成为国际港航发展的重要态势在东亚，争夺区域性国际航运中心，成为不少国家和地区的战略决策要下更大决心，采取更加有力的措施，加强统筹协调，突破体制机制障碍，加快港口一体化特别是宁波舟山港一体化进程，努力把港航资源优势迅速转化为现实的经济发展优势应当加大对舟山港口资源战略研究和开发力度此外，—我还了解到，国际货运以上是海运，尽管前几年遇到国际金融危机的影响，但世界船舶市场需求势头依然很好，造船产业关联度大，可带动个行业发展，对相85%关产业的拉动为目前全球造船业正加速向中国转移近年来，我省对此十分重97视，出台一些扶持政策，希望省里进一步加大船舶制造业的规划、管理和扶持力度，1∶8使发展的速度更快、效益更好、水平更高、产业链更长，特别是进一步发展与港航业相配套的海港通关、物流信息、船舶经纪、国际金融保险、技术咨询等服务产业，以港口建设带动腹地经济发展二是把蓝色产业作为海陆联动的依托海洋是个巨大的生物宝库，随着生物技术的发展，海洋生物产业潜力无穷，要大力发展海洋生物制药和海洋生物能源产业目“”前，美国、日本、以色列和我国青岛、大连等地都在进行海洋微藻能源技术的研究工作，利用微型藻类发展生物能源产业美国在年推出微型曼哈顿计划，计划在年实现藻类产油的工业化，达到每天生产百万桶生物原油的目标浙江可2007“”以考虑建立微藻研发基地和产业化基地，利用水深在米左右的浅海、荒滩养殖微2010“”藻，开拓海洋生物能源产业同时，科学开发利用海洋能源、海涂资源、海水综合利2用和海洋矿产资源爱尔兰到年潮汐发电量将满足全国的用电需求据不完全统计，我省主要海洋能理论装机容量达万千瓦，应当加快开发我了解20106%到，浙江海水淡水开发潜力大，如在舟山嵊泗海域海底已经发现了长江古河道蕴藏

3496.5有大量的淡水资源可以开发海水淡化技术工艺已基本成熟，成本逐渐下降，目前我国海水淡化每吨成本已下降至元左右随着陆地淡水资源的缩减、价格的上升，实现海水淡化的规模化、产业化越来越成为必要海水直接利用范围也在扩大如果5这些工作做好了，整个浙江经济发展将获得新资源、赢得新动力，有利于浙江转型升级三要把区域统筹作为海陆联动的引擎发展海洋经济，既是国家战略，又是地方战略；既可解决发展空间问题，又是推进经济发展方式转变的重大问题；既是发展规划“”布局、又是体制机制政策创新省委、省政府已经把海洋经济发展作为今后一个时期的一项重要战略，摆上重要位置，纳入十二五规划并单独成章下一步，我们应当充分发挥浙江海洋资源优势，积极构建一核两翼三圈九区多岛的空间布局，着力“”构建三位一体港航物流服务体系，加快建设舟山群岛新区，大力建设沿海现代海“”洋产业基地，深入推进港航强省建设，努力把浙江建设成为我国重要的大宗商品国“”际物流中心、海洋海岛开发开放改革示范区、现代海洋产业发展示范区、海陆协调发展示范区、海洋生态文明和清洁能源示范区应当抓住国务院批复浙江海洋经济发展示范区建设这个历史性机遇，深入推进省内转变经济发展方式综合配套改革，深化要素配置市场化和城乡、教育、文化等体制改革，推进民营经济、金融等创新发展，协调促进工业化、城市化、国际化，显著提高海洋经济对我省经济发展的贡献率，使我省沿海地区成为环太平洋经济圈的重要一环第二篇海洋经济升至国家战略广东发展新出于蓝海洋经济升至国家战略广东发展新出于蓝发布时间“”“”信息来源南方日报2011-10-26中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛近日在广东视察时要求广东立足新起点，把握新趋势，建立新机制，增创新优势，赋予了广东新的使命“如何在经济总量连续年摘取金牌后踏上赛道的新起点如何改造提升传统制”“”造业、培育战略性新兴产业并引领产业新趋势如何保持经济增长与社会建设并22“”“”驾齐驱从而建立新机制如何在发挥既有传统优势的同时打造广东的新优势一“”系列的新命题，都需要广东填写新的答卷“”“”在一个个新的蓝色领域，敢为人先的广东人带着新的期望，扬帆起航，开始了十二“”五的新征程“一路追龙跨越广东站上赛道新起点”在悄然过去的十一五，广东克服冰雪灾害、金融危机等重重困难，逆势而上，终于“”“”收获一个个来之不易的成就统计数据显示，年广东总量超过万亿“”元，经济总量连续年排名全国第一当时间指针拨向十二五开局之年，广东经2010gdp

4.5济社会发展的赛道也开始进入新的起点22“”“”如同一道道跨栏比赛年，广东首次超过新加坡；年和年广东又接连超过中国香港地区和台湾地区，亚洲四小龙中的三个标杆已然被跨过省1997gdp20032007统计局局长幸晓维表示，目前广东经济总量只比韩国少万亿元左右，根据当前“”各自不同的发展速度和趋势，差距肯定会越来越小，在十二五的某一时期超过韩

2.16国的可能性很大“‘’正应了那句老话光荣的桂冠从来都是用荆棘编成的，广东骄人的成绩也经历了无”数的坎坷以十一五期间为例，年初的雨雪冰冻灾害，随后发生的国际金融危机，让珠三角地区无数中小企业一夜进入寒冬季节，此外，传统产业粗放式发展“”2008面临掣肘，各地区资源环境也面临着巨大压力，是停滞不前还是破茧成蝶，这成为摆“”在广东发展面前的一道选择题当时间进入十二五开局之年，广东再次展现出敢为人先的排头兵精神，加快转型升级，建设幸福广东成为广东十二五发展的核心目标这一目标，直指民生福祉“”“是经济增长的根本目的和最终归宿，而通过改善民生促进形成内外需协同拉动经济”“”增长的格局，也是加快转变经济发展方式的重要着力点从扶持对象到支柱力量新兴产业引领新趋势从最初的培育浇水，到如今的生根发芽，再成长为今后的参天大树，广东的战略性新“”兴产业的发展路径简单明晰高端新型电子信息、新能源汽车、、新材料等，一个个新兴产业已开始布局全省、遍地开花led在珠海，中航通用飞机珠海制造基地的建设工地上一片繁忙，高栏港经济区塔吊林立，产能千万吨级的中船项目配套工程、中海油南海天然气陆上终端、深水海洋装备制造项目等陆续动工；在中山，新能源、健康医药和电子信息产业等新兴产业占比由原来的不足两成提升到以上事实上，像珠海、中山这样的例子在广东不胜枚举70%„„从传统加工贸易产业，到集群发展的传统制造业，再到即将成为支柱力量的战略性新兴产业，广东在产业转型升级发展道路上越走越顺畅，它引领着广东甚至全国产业发展的新趋势产业要发展，技术是支撑广东在战略性新兴产业的谋篇布局上，围绕关键领域加大“”研发力度，在一些核心领域取得重大突破比如在领域，广东芯片制备技术领域专利申请量达件，约占相关专利总量的，年广东战略性新兴产业发led明专利授权量居全国首位169320%2010在广东战略性新兴产业的规划中，十二五期间广东将大手笔投入亿元进行扶持到年，广东战略性新兴产业产值超过万亿元，并形成至个产业链“”220较完整、产值超千亿元的新兴产业集群到年，广东将打造成全国领先、世界

20152.535先进的战略性新兴产业基地2020社工委呼之欲出建设幸福广东创新机制“”时值十二五开局之年，广东继续高举解放思想、先行先试的大旗，一手抓经济增长一手抓社会建设，不断创新的体制机制成为建设幸福广东的不竭动力“”事实上，广东经济多年的持续快速发展正是建立在经济体制机制的不断革新、生产力的不断解放之上的随着经济社会发展，深层次的矛盾单靠经济领域的改革已30经无法从根本上解决，体制改革已经进入深水区近些年来，广东体制机制的创新已经逐渐从以经济领域为主，转向包括经济体制、行政管理、社会管理等体制全方位“”改革的深水区从富民强镇、简政强镇，到大部制改革，再到广东省社会工作委员会（简称省社工委）“”的呼之欲出，广东体制机制的改革稳步推进去年年初，名来自东莞、中山、江门三市，经济实力雄厚的镇委书记列席省委全会，此举被外界普遍认为是广东释放富县强镇改革新信号去年月，顺德将区属17个部门涉及的数千项行政管理事项划归镇街行使，顺德个特大镇（街）正式获9得了县级管理权限随后，省人大常委会从法律层面赋予顺德地级市管理权限，这是1910广东首次以人大常委会决定的形式为地方改革保驾护航日前，广东省社会工作委员会的编制架构已经出炉，从省级层面成立的这一超级机“”构也被认为是有效统管社会建设、无缝接通地气的重要方式简而言之，省社工“委核心的职责就是决策与协调今年月，珠海设立社会管理工作部，作为市委专”“”门领导社会管理的职能部门，与政法委合署办公而顺德也在大部制改革中，乘势组5建了社会工作部，经过近两年的试水，在服务各个群体利益方面取得了一定成效除此之外，其它地市也开始相应的建设调整工作在经济社会发展的转型期，广东体制机制的改革既艰巨又繁重如何在宏观战略上实现由强省向富民转变，在工作重心上实现由重财富增长向重民生投入转变，这正是广东不断创新体制亟待解决的新课题，也是建设幸福广东不竭动力“”“”“”“”现代服务业与制造业互动进军蓝海打造新优势一直以来，制造业的发展成就了珠三角地区经济腾飞的传奇，而第三产业的鼎力“”支持也成为广东经济发展的重要一极统计数据表示，年珠三角地区三次产“”业比重优化调整为，第三产业成为广东经济增长不可或缺的力量金“”2010融、商务会展、现代物流、信息与科技服务等，占第三产业增加值的现代服务

2.1∶

49.3∶

48.6业，如同幕后人员一般默默支持着先进制造业的前台按照相关规划，到56%年，广东将建成个产值超千亿元的现代服务业基地，形成个现代服务业集“”2015聚区，现代服务业增加值占服务业比重达10100从陆上到海上，从红海进发蓝海在蔚蓝的大海上，广东年蝉联海洋经济生60%产总值的冠军海洋生产总值达亿元，占全省地区生产总值的，占“”“”16全国海洋生产总值的，十一五期间年均增长这是广东海洋经济取得的“”——

829118.2%优异成绩单1/5“”

17.8%„„但是，这只属于辉煌的过去在今年国家海洋经济蓝图布局中，继山东、浙江之后，广东也成为其中之一，《广东海洋经济综合试验区发展规划》的同意批复，标志着“”广东海洋经济综合试验区建设上升为国家战略，广东利用蜿蜒数千公里的海岸线打造自己的新优势按照规划，主体区范围涵盖了广东省全部海域和广州、深圳、珠海等个市，而“”年达到万亿元，占到总量的近，年全省实现海洋经济强省14的战略目标，让人开始憧憬广东蓝海的经济效应“

20151.5gdp1/42020”第三篇三门海洋经济发展思考三门海洋经济发展思考“”发布时间信息来源三门新闻网年，十一届三中全会的胜利召开，给广褒无垠的中华大地吹来了和煦的春风，2011-10-22迅速地开启了波澜壮阔的改革开放新时代，开始了中华民族伟大复兴历史进程中的1978黄金岁月三十年光阴荏冉，三十年沧海桑田，三十年改革开放，三十年今非昔比，我们敢冒敢“”闯敢为人先的干部、群众，沐浴着改革开放的强劲春风，创造了名闻遐迩的巨大成就，衣、食、住、医、行等各方面发生了日新月异的变化三十年来，改革开放的成果惠及了中华大地的角角落落为纪念改革开放三十周年，本版将推出我见证，我分享，改革开放年栏目对于这一伟大历史进程，作为参与者、创造者、见证者和受益者的您，应该是感受最“30”真、情意最切、体会最深的因此，请您拿起笔，与我们一道，回顾和总结这段值得永远纪念的日子海洋经济是指开发利用和保护海洋的各类产业活动及与之相关联活动的总和，简单地说就是海洋产业及关联活动海洋产业包括海洋渔业、海洋油气业等个产业，其相关产业包括海洋农林业、海洋设备制造业等个产业22我县海洋经济发展起步相对较晚，所形成的门类并不多，主要有海洋渔业、海洋盐6业、海洋船舶工业、海洋电力业、海洋交通运输业、滨海旅游业这类本文从综述我县海洋经济发展现状入手，展望海洋经济的发展未来，分析制约海洋经济发展的6主要瓶颈，并提出政府应尽快着手的几件工作

一、三门海洋经济发展现状我县海洋经济主要集中在海洋产业上，可按海洋一产、海洋二产、海洋三产来阐述、我县海洋一产发展状况作为浙东的一个沿海县，我县具有较长的海洋捕捞历史，田湾和下万山岛一带曾是1著名的大黄鱼捕捞区然而随着近海渔业资源的枯竭，我县捕捞业已日益式微，目前捕捞船只主要在舟山嵊泗等浙北近海作业我县海水增养起步于上世纪年代，发80展于年代，在世纪初达到顶峰，近年养殖面积和产量已开始下滑年，围塘养殖面积约万亩，滩涂养殖面积约90212007万亩，水产品总产量万吨，实现渔业总产值亿元，增加值亿

7.2元

7.

917.

817.

366.

25、我县海洋二产发展状况我县海洋二产主要是海洋盐业、海洋船舶工业、海洋电力业2三门盐场原是我省最大的国营盐场，拥有亩盐田，盐业税收曾占据我县财政的半壁江山由于盐田质量下降、劳动力成本上升等多方面原因，万亩盐田已于11750年废转我县船舶制造业起步于上世纪2004

七、八十年代，发展于世纪，目前已有浙江皓友造船有限公司、浙江金茂船舶修造有限公司等家船厂投产（含部分投产），另外还有浙江勤丰船业有限公司、三门21成州船业有限公司等家船厂在建（其中年底前能投产的还有多家）家船6厂全部达产后，年造船能力可达到万至万载重吨，年造船完工量可达到221028万至万载重吨，年产值亿元至亿元，年创税亿元至亿元400480（年前后）20025012015035三门（健跳）核电一期于年月经国家发改委批准立项，投资规模在亿元2011左右，现已累计投入亿元左右（其中建安工程近亿元）；二期、三期的前期工20047350作也在有条不紊地推进一期工程计划于年月份正式动工（浇铸第一罐核岛4010混凝土），第一台机组将于年下半年试运行健跳20093

一、2013

二、三期核电总装机容量为万千瓦，建成达产后（年前后），能为我县增加地方财政收入亿元以上牛山火电项目，国家发改委已出具项目服务联系单，7502020

一、二期工程装机总容量为万千瓦扩塘山核电，规划装机容量万千3瓦，作为我国确定的个新核电备选厂址之一，已列入国家《核电发展专题规划4×1004×100（年）》临港石化项目，台州三门万吨重油制烯烃项目经县四套班13子会议讨论同意引入，省发改委以浙发改办外资函号出具了项目服务联系2005-2020120/单，县建设局已出具预选址意见，县国土局也出具了初审意见，县政府以三政办发〔2007〕28号文下发了三门县后坑涂围垦工程实施方案，并成立了围垦指挥部、我县海洋三产发展状况〔2008〕1我县海洋三产包括海洋运输业和海岛旅游业海洋运输业尽管起步较早但发展缓3慢，目前我县共有三家经航运部门批准成立的航运企业，分别是三门海运公司、三门宏达船务有限公司、台州市运盛船务有限公司共拥有水路运力万载重吨，管理人员人，年创税收万元左右，是一个正在逐步兴起的朝阳行业

13.9435700我县海岛旅游业于近年起步，主要是蛇蟠岛旅游（五子岛旅游项目尽管已立项但还没有实质性进展）年，实现海岛旅游总收入万元，相较年增长这是一个发展前景十分广阔的行业，预计年后，将成为拉动县域经济20072532005社会发展的主要力量之一217%2020

二、三门海洋经济发展展望我县山多地少，根据《三门县域总体规划》，县境内城镇发展空间条件较好的地区只有平方公里，其中包含平方公里的基本农田和平方公里的集镇建设区，真正可供县域城镇开发建设的土地大约只有平方公里，城市发展的优势空间25213412主要为海游东部地区（晏站涂和花鼓漫岛）以及健跳和沿赤区域，也就是我们说的67三港三城区块对我县而言，发展海洋经济既是趋势所向，也是必然选择但是因为《三门县海洋经济发展规划》尚未编制，许多内容还停留在构思或者展望阶段现“”就这些构思内容解述如下、三门优势在沿海审视世界各国的重化历程，所有重化企业无一不是围港而设的我县拥有长达1公里的大陆岸线和岛屿岸线，其中大陆岸线公里大陆岸线中，可建万吨以上315码头的大陆岸线（即米以上深水）有猫头山嘴北侧、洋市涂高湾山嘴岸段、牛山涂165黄矛栏嘴至南嘴头岸段；可供万吨以上船舶下水并有后方腹地支撑的（即可供船舶制10造区块）有六敖北边涂、健跳港两岸、沿赤牛尾塘嘴至赖屿涂、夹礁塘赤头山至盖头山、扩塘山称钩湾涂等区块我县滩涂资源非常丰富，列入年前省围垦规划的围垦面积就有万亩（其中年前围垦的面积有万亩）在国家实行日益从紧用地管理政策的今天，

20208.45掌控有这么大数量的可供围垦的滩涂资源，无疑就是掌控了发展的先机，赢得了发

20122.83展的权力、三门养殖将减少“”相对一般陆域资源开发而言，港岸资源开发的经济外部性往往更大也更宽泛根据2省环规院的环评资料，健跳三期核电温排水带来的四度升温水域为平方公里，半月潮一度升温区域波及面积达平方公里，这意味着一度升温范围西北波及到

6.45六敖花鼓漫岛，东西影响到氵里浦石塘湾如果牛山火电和扩塘山核电先后陆续上145马的话，势必会对我县海水增养尤其是对贝类增养造成或多或少的影响以重化为主要标志的沿海地带的产业结构调整，与人们对生态环境的期望具有逆向性尽管三门目前还有两个七万多亩的海水养殖面积，三门青蟹也已创出了一定的市场美誉度，但海水养殖面积及增养量肯定会随着临港工业的兴起和发展而减少“”、三门未来在海洋我县目前的工业用地大数为万亩，年的工业用地大数将随着未利用地的拓3展而达到万亩届时，核电、火电等中央省属企业将为我们贡献每年亿元以上22020的地方财政收入；船舶、机电、橡胶等县属企业也将再贡献亿元以上的地方财政收377入，三门地方财政收入将达到亿元以上的规模我县将通过这十多年的跳跃式发展，步入工业化中后期30

三、我县海洋经济发展的几大瓶颈《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》强调，要积极发展临港重化工业，建设大乙烯、对二甲苯、精对苯二甲酸等大型石化以及板材类优质钢冶炼和深加工项目，积极发展大型船舶和特色船舶修造产业相关专项规划和战略研究进一步明确，浙江要积极而有重点发展新型滨海临港重化工业就我县而言，应重点布局发展的临港产业就是电力、船舶、石化、港口然而，要实施这样庞大的产业战略，我们将遭遇规划、交通、氛围等多方面的制约、规划的制约《海洋功能区划》与《近岸海域环境功能区划》在健跳港（内港）的功能布设上有冲突；1《港口岸线利用规划》与《台州港健跳港区控制性规划》在健跳七市塘的功能布设有待衔接；《港口岸线利用规划》与《海洋功能区划》在夹礁塘的功能布设上有冲突；《港口岸线利用规划》与《近岸海域环境功能区划》在多数岸线的功能布设上冲突（健跳港内港和海游港除外）；《电力设施布局规划》与《港口岸线利用规划》的衔接也不够紧密、交通制约甬台温高速从我县擦边而过，加上有岭枫线的衔接，为我县靠近城关地区的群众出2行提供了很大的便利，但港南人员出行依然不方便目前，群众最迫切的希望就是浦坝大桥和甬台温高速复线的早日开工和尽快建成（相比之下浦坝大桥更紧迫）另外，省道城区过境段、铁路场站至健跳的铁路支线等，都有待加快建设、软环境制约74具体表现在一是服务意识有待提高少数机关和部分工作人员服务经济发展意识3不强，工作责任心淡薄，主动服务意识较差，为基层、为投资者排忧解难的能力较弱；行政审批改革不彻底，服务效率仍然不高，有些执法部门过分注重部门利益，缺乏全局观二是企业准入限制较多正常的审批涉及到发改、经贸、公安、财政、国土、城建等十几个部门且费目庞杂创业初期的成本高昂，制约了经济的发展三是融资渠道比较单一目前，我县创业者所需的资金来源渠道基本上就是靠个人原始积累、亲朋好友资助、银行贷款三种渠道由于个人原始积累、亲朋好友资助非常有限，创业者更多的是依赖银行贷款但是银行实行的是财产抵押贷款制度，创业者没有有效财产抵押，贷款比较困难近年来，国家实施宏观调控政策，缩紧银根，进一步加大了企业贷款的困难四是各类人才紧缺由于区位优势不突出，人才引进难、留住难、流动大，因此，我县职业经理等中高级管理人才奇缺，高级工程师、技术骨干工人无法满足经济社会发展的需要在各种人才奇缺的同时，近几年来，我县的橡胶、工艺品、服装等劳动密集型行业普工短缺，这在一定程度上影响了企业的正常生产人才教育、培训以及素质再提高工作滞后，影响了人才素质的后期发展和使用质量

四、政府应尽快着手的几件工作一是加强规划衔接，尽快开展规划调整修编工作规划是政府在社会主义市场经济条件下全面履行职能、优化资源配置、实现战略目标的重要依据和手段为加强规划综合协调，切实增强规划的科学性、有效性和可操作性，应尽快出台由县长主持、相关成员单位参加的政府规划协调会议制度，规划协调会议下设办公室，具体负责县政府规划协调会议的会前初审协调和一般专项规划的审议协调工作当务之急是调整《海洋功能区划》和《近岸海域环境功能区划》，使《三门港口岸线利用规划》可以落地；同时，要尽快组织编制《三门县海洋经济发展规划》二是加强研究，尽快着手沿海农户转产转业的前期工作港岸及滩涂资源从一产向

二、三产转换，是三门城市化、工业化的必经之路然而失海、失土农户的转产转业是一项长期的工作，必须未雨绸缪，从长计议，早做打算如一些重大项目涉及到的补偿、群众安置等工作，都需要有专业人员参与，进行统筹谋划在加快发展临港工业的同时，妥善做好农户的安置工作，年轻的如何转岗，年纪大的如何领养老金，政府对此应有通盘考虑三是从严把关，实现从招商到选商的有效转变我县土地亩产较低，这和我们当初所引进的企业质量有关时过境迁，随着我县基础设施的改善和国家用地政策的日益从紧，我县的土地日渐成为紧俏商品，选商的时机也已成熟，可以多引进和安排一些带动性强的整体性产业第四篇对浙江中小企业发展战略的思考对浙江中小企业发展战略的思考发布时间信息来源内容摘要浙江中小企业应全面落实《浙江省促进中小企业发展条例》，制定科学的2009-6-18战略，明确发展定位，提高可持续发展的能力，发挥对全国中小企业的引领作用浙江省是我国中小企业最集中的省份，中小企业面广量大是一大特色和优势，目前已形成了以宁波地区为主体的服装加工业，以海宁地区为中心的皮件加工业，以绍兴地区为中心的轻纺加工业，以温州台州地区为中心的制鞋、文具、眼镜、箱包加工业，以永康地区为中心的小五金加工业，以杭州、嘉兴、湖州地区为主体的丝绸加工业和家用电器生产等行业为了推动中小企业的持续发展，浙江省颁布了《浙江省促进中小企业发展条例》并于年月日开始施行《条例》第三条规定县级以上人民政府应当坚持国家实行的积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权2006111“益的方针，将促进中小企业的发展纳入国民经济和社会发展规划，中小企业应当通过制定并实施科学的发展战略，积极争取政策扶持和资金支持，实现企业的可持续”发展浙江中小企业战略发展现状所谓企业战略，是指企业在分析外部环境和内部条件的基础上，明确未来发展方向

1.以及与该方向相一致的市场和资源分配的整体方案，是企业确定长远发展目标及实现长远目标的策略和途径我国很多中小企业几乎都是在无战略指导下诞生成长起来的，其经营者战略意识非常淡薄，正如联想总裁柳传志先生所讲中国中小企业“”和民营企业最缺乏的是战略思维和战略决策，因为是时势造英雄，而不是英雄造时“势其实浙江中小企业创业之初也是有战略的，是一种跟着市场走的跟随战略，是一种无意识的战略，这在事实上也是一种战略然而经过若干年的企业发展，企业”“”内外环境已发生了深刻变化，这种变化给中小企业的发展带来了一系列的新问题、新挑战和新机遇但是大多数中小企业由于陶醉于已取得的业绩而对外部的变化反应迟缓，处于穷于应付的被动局面表现为决策短视，甚至杀鸡取卵，进而带来资源配置、投资决策、经营目标、管理创新、人力资源储备和培训等诸多方面与客观要求和企业发展发生严重错位，这都是缺乏科学的发展战略所导致的目前浙江中小企业在发展战略方面存在的问题主要表现在以下几个方面（）缺乏对战略管理的深刻认识，企业行为短期化严重浙江中小企业的诞生往往是因为发现了市场机会，在短时间内创办起来的正是由1于这种偶然性和突发性，使很多中小企业在创办伊始就没有一个完整的规划，没有实施战略管理，在发展方面尤其注重市场，一切均以市场为导向虽然体现出高度灵活的市场反应力，但由于只看到眼前利益，考虑不到未来的发展变化及企业应采“”取的应对措施，造成企业在创业以及经营了相当长的一段时间后，仍跟在其他企业的后面，总是处于被动的局面，处于利润最薄的下层（）缺乏科学的发展战略不断变化的外部环境意味着企业面临更多的机遇和冲击，对企业的发展战略提出了2更高要求一是要求企业战略要有前瞻性，把握变化的基本趋势，特别是要对国内竞争国际化和国际竞争国内化的态势要有足够的了解，创新发展思路，走出买方市场下低水平竞争的传统发展模式；二是要求企业战略要有灵活性，针对外部环境的突发变化，及时调整发展计划也就是企业的战略要兼顾前瞻性和灵活性，提高科学性但浙江中小企业根植于特殊的浙商文化造就了其战略方面鲜明的特点，即制定出的战略前瞻性不够，实施时灵活性有余，企“”业经营者集大权于一身，企业员工打工者的心态更加剧了这一点，表现为企业战略调整频繁，反过来又影响了企业对制定和实施战略的重视程度“”“”（）不注重企业文化建设企业文化是企业的灵魂和精神支柱加强企业文化建设，就是要通过确立正确的企3业使命愿景、价值观，培育形成优秀的企业精神和先进的经营管理理念，健全企业行为规范，优化企业形象，凝聚激励企业员工，提升员工队伍素质和企业管理水平，增强企业的凝聚力和竞争力，为企业和谐、持续发展提供有力支撑浙江中小企业由于受区域传统文化的影响，体现出市场化和民营化的本质特征，具有明显的功利主义思想，导致对文化建设的淡漠，其发展战略往往忽视企业文化的建设，部分经“”“”“济发展地区被戏称为经济的巨人，文化的沙漠就是典型的例证”浙江中小企业战略发展定位“”

2.当前，面对国家宏观经济调控力度的加大以及经济转型、产业升级、竞争加剧的新形势，企业发展的外部环境发生了根本变化，浙江中小企业自身缺乏自主创新能力等先天性缺陷也充分暴露所以中小企业要充分分析自己发展的内部环境，从当前生存发展和未来发展提高的结合点上，理顺关系，准确地确定企业在新的经济秩序中的发展定位，走出一条新的发展之路美国战略学家迈克尔波特认为，企业发展战略要么定位在低成本，要么定位在差异性如果在两者之间飘移不定，就没有优势浙江中小企业要在国内外大企业的夹缝·中生存和发展，就必须充分研究自身能力和比较优势，善于发现机遇，在不同于大企业的战略定位之外另辟蹊径，穿插迂回，才能做强做优，得到可持续发展我国加入已满五周年，各种过渡性措施将逐渐取消面对全球化的经济，中小企业必须尽早重新认识自我，明确战略发展定位中小企业一般不宜从事多角化经wto营，这是由产品的生命周期所决定的浙江中小企业是选择某一产品的整体，还是选择这一产业中的若干环节，都需要进行认真地分析研究，主要是要发挥比较优势中小企业对自身的比较优势的重新认识过程，也是对企业战略发展定位的再认识过程浙江中小企业发展战略的选择（）做市场细分的领先者

3.市场细分就是企业根据市场需求的多样性，把整体市场即全部客户和潜在客户划分1为若干具有某种相似特征的客户群，从而选择确定自己的目标市场市场细分是破解产品趋同的有效武器，同时对市场进行细分和定位也是向专业化发展的基本方法目前我国市场上有许多空白的领域需要填补创造，有些领域大企业无暇顾及，有些领域大企业认为不值得开发，有些则是大企业没有发现的商机这就为中小企业的专业化发展提供了条件浙江中小企业发展位居全国前列，更应快速在众多的细分市场中创造出强势品牌，从而长远立足于市场在年月举办的第届广交会上，同样是洗衣机生产厂商，海尔这一大型企业成交额位于家电成交额的前200610100列，小企业浪木的战略是专业生产半自动洗衣机满足非洲市场的需要，同样是小企业的爱晨的战略则是通过精细化管理，更尽可能减少广告宣传费用等措施来降低成本，满足对产品即关注价格，又注意功能的细分市场的需要广交会结束时，浪木、爱晨也赚得满载而归（）做大企业的依附者随着市场经济的发展，大企业与中小企业的关系发生了深刻的变化由过去弱肉强2食的外部竞争关系变为企业内部协调合作关系，由你死我活的直接竞争变为双赢的协调竞争，从而出现了社会分工的进一步细化，因此为了避免与大企业的正面“”“竞争，中小企业可以把企业的生产经营与发展纳入到某一个或某几个大企业的生产”经营系统内，成为大企业生产经营系统的一个有机组成部分，实现分工协作和专业化生产，从而形成一种比较优势相对于中小企业而言，依附大企业，配合大企业实行专业化生产，为其提供零件、部件、配件，或专门从事某种工艺的生产加工，其生产的量大于大企业某一工序的生产批量，就可以取得规模的相对优势，达到规模经济的要求同样，中小企业依附于某一个大企业，将有限的资源最大限度地集中在某一特定产品生产和经营上，可以使中小企业在一定程度上避开市场竞争的压力，也为中小企业的生产和发展提供了一定空间因此依附大企业开展生产经营活动是中小企业专业化经营和发展的一个现实选择，中小企业要主动进入国内外大企业的产业链或者采购系统，积极创造条件融入国内外大企业的协作配套体系中（）做差异化战略的实施者所谓差异化战略是指企业提供的产品或服务标新立异，在同行业范围内独具特色3诸如在产品设计、品牌形象、技术特点、客户服务等方面区别于同类产品，通过独特性来满足差异化、多样化的市场需求，以此取得竞争优势按照企业组织理论，产品差异化是市场结构的一个主要因素，企业控制市场的程度就取决于产品差异化的成功程度因此中小企业在生产经营过程中，必须充分发挥其产品、服务的某一方面或全部不同于其他企业生产的同类产品和服务的差别优势，以谋求差别利益企业生产经营过程中的所有环节都存在差异化现象，都可实施差异化战略，其中市场差异开发最为关键差异可以存在于产品内部构成的原料、工艺、功能、形态、品种等各方面，也可以存在于产品外部的价格、营销等方面，甚至还可以存在于产品蕴含的文化理念上浙江中小企业不仅要做到满足需求，还要做到创造需求，引领需求，不仅要出售产品，还要输出文化，输出理念，发挥在全国中小企业的领导作用（）做区域性名牌的创建者浙江中小企业在生存发展过程中创造了集群发展模式，即单个小企业的企业组织4和大量小企业集中的企业布局，也就是就单个企业而言规模并不大，但大量相同或“相类似产品的小企业集聚在同一地区，使该地区形成很大的行业规模，如诸暨的弹”簧制造、苍南的徽章生产、嵊州的领带生产等，产生了集群效应，从而有利于集群内企业生产效率的提高，促进资源共享和协同竞争，有利于新企业的创办和中小企业集群的扩张，有利于在保持中小企业灵活性的同时弥补单个企业规模偏小的不足，取得大企业的规模效益，有利于形成难以模仿的竞争优势但目前集群模式的优势主要体现在低廉的价格上，存在着企业产品老化和档次较低，在全国有知名度的产品并不多等制约企业发展的障碍，这在一定程度上影响了市场的稳定性，降低了产品的附加值为了解决这一问题，必须推行名牌战略但对单个中小企业来说，自创名牌比较困难，因为这需要大量的资金投入和强大的产品设计及营销推广能力，而推行区域性名牌战略，建立统一标准，使用共同品牌则可以拓展集群企业的市场空间，实现企业的共同发展建立区域性名牌可以通过协会组织采用统一的标准和行销品牌来创建，也可以通过组建地方集团来实现集群内企业，尤其是协会组织的核心企业应成为区域性名牌的倡导者和创造者，地方政府也应成为区域性名牌的积极推动者作者简介贺星岳（），男，浙江工贸职业技术学院副院长，副教授，主要研究方向为经济与管理学[1966-]《管理科学文摘》年第期第五篇中小企业更适合实施蓝海战略中小企业更适合实施蓝海战略20073实用主义丢不得我是一个不喜欢随大流的人，更不喜欢赶时髦因为我的座右铭是换个方向，就是第一尽管社会上前几年流行这个，流行那个，但我依然坚持自己的风格，希望用平和理性的思维去影响中国的企业家和经理人们我坚信靠忽悠、靠炒作可以暂时赚到些钱，但是却不会长久在过去几年中，不管是执行力也好，细节也好，都在中国的管理界产生了很大的影响但是，热闹一阵过后，中国企业的执行力水平提高了吗“”“”我们的企业在细节上有更多的关注吗可以说，中国企业的管理水平绕了一大圈，似乎正在回归原点因为在管理上我们无法超越时空，超越梦想去实现跨越式发展，只有脚踏实地才能把基础打好，否则再好的管理理念也不会真正发挥作用最近有关蓝海战略的讨论在逐步升温，我很担心又会像执行力和细节的流行一样，走一番过场之后就被大家忘到脑后去了“”“”作为企业家和职业经理人，我们实在没有必要去争论蓝海战略是否颠覆了传统的营销战略体系（其实根本不可能），更不要用两分法来看待蓝海战略因为没有接受过专业训练的国人似乎已经习惯了两分法的思维模式，要么全盘照搬（认“”同），要么全盘否定（反对）其实，遇到任何管理上的新理念、新方法和新工“”100%具，都没有必要在学术层面上去争论问题，而应该从实用的角度看问题，只要对我们100%有启发，有价值，能为我所用就行了作为一个市场经济体系里的后来者，我们应当学会借鉴，学会借力，不要重新制造车轮，这样才能具备后发优势，才能踩着巨人的肩膀往上走遗憾的是，我们所受的传统教育使得我们喜欢在哲学层面而不是从实用层面上讨论问题、看待问题换句话说，我们喜欢争论，不喜欢行动我们很多企业家和经理人都接受过各种各样的培训，也看过各种各样的管理书籍，对各种管理理论都不陌生但是，他们当中却很少有人能做到，为什么呢因为他们知道的更多是哲学层面上的东西，而不是操作层面上的东西，更不知道从哪里下手去做这种现象从这几年中国的企业家和经理人培训市场上就能看出端倪记得当年我们在外企接受各种专业技能和管理技能培训时，都是非常平和理性的内容尽管有些枯燥，但是货真价实，很多方法和工具拿回去就能用，而且我们大多采用参与式教学，有很多练习和交流的机会而不像当今中国培训市场那样，最热门的都是一些擅长表演、擅长忽悠的大师现场气氛非常热闹，有很多精辟的语言，但是回去后怎么用就不好说了，甚至过不了几天就全忘了“”这是市场的选择决定的因为，整个大环境太浮躁了，大家的工作压力太大了，所以人们更喜欢娱乐式的培训方式结果是越来越多的企业家和经理人很难静下心来理性思考所以，那些真正实用的管理方法和工具得不到大家的重视（因为这些实用的方法和工具没有炒作的由头），而那些能暂时激发大家热情的新理念总是一波一波地流行，受到大家的追捧，就像当今的流行乐坛一样作为消遣当然可以，但是要想学点真功夫就有问题了蓝海战略的精髓是什么当我认真研究过蓝海战略以后，我感到非常兴奋，因为它的理念与我过去所做的一切十分吻合作者用非常形象而又浅显易懂的语言把一个在市场营销领域非常复杂而专业的问题描述清楚了，所以我认为作者是大师级的人物在我看来，蓝海战略最大的价值就是它提供了一套系统思考的框架，提供了很多实用的分析方法和工具，而不像其它经管类畅销书那样只是停留在思想层面上，需要读者自己去悟、去猜那样的话，弄不好就跑偏了我自己就是一个典型的蓝海战略实践者，这从我年前出版的那本有关营销战略的图书《不战而胜》的书名就能看得出它与蓝海战略的思维是一脉相承的“”6我不喜欢竞争，因为竞争是下策我们的老祖宗早就给战争的最高境界下过定义，那就是不战而屈人之兵所以，从年以前我就打定主意要做一个反方向游的鱼不随大流，不赶时髦，大家都往东走的时候，我就往西走，惟有这样，才能避开“”15“竞争我相信要想出类拔萃，必须与众不同这些其实都是蓝海战略的精髓，尽管”作者没有这么说对于中国广大的中小企业来说，不能再走机会主义的老路了千万不要看到市场上什么产品热门就去做什么，因为那样做违背市场营销的游戏规则大家应该好好地学习一些最基本的市场营销战略知识，尤其是那些实用的方法和工具这样，大家可以有选择地去借鉴，去利用，而不要从头来，避免走弯路，交学费否则，我们的中小企业很容易在浮躁的环境中失去自我，走入误区，陷入困境因为违背市场经济规律和市场营销游戏规则的行为终究会受到市场的惩罚中小企业为何更适合蓝海那么，为什么说中小企业更适合实施蓝海战略呢“”中小企业不能参与主流市场的竞争因为主流市场的规模很大，社会关注度高，会成为那些大企业（尤其是知名品牌）的重视目标，结果很容易就变成竞争激烈的红

1.海所以，中小企业要能抵挡住各种诱惑，坚持走次主流市场的道路中小企业不能靠同质化的产品去参与市场竞争，必须靠产品创新去赢得部分消费者的信赖，这是市场营销最基本的要求即企业在进入某个市场之前，必须明确我

2.们为哪个客户群体服务当然，在中国，很多企业都是在没有目标的情况下成长起来的，所以大家对目标客户的选择并不重视结果是，很多企业做大了才发现它们没有定位，没有忠诚的客户群体，只能靠抓机会过日子，只能靠价格战和广告战去竞争其实，对中小企业来说，一旦在产品差异化上有突破，自然就有了生存的空间因为有差异化的市场一般不会太大，自然不会招致大企业的进攻中小企业由于缺乏资金和技术，所以不能在核心产品层面上创新，只能在客户需求层面上去创新用现成的技术，现成的原材料和工艺，去开发有独到价值的产品，

3.当然前提是深刻理解目标客户的需求换句话说，企业的市场营销重点要从舞台表演转到地下工作，从注重市场宣传，转到注重市场调查，注重产品定义，靠贴近市“场来寻找创新的源泉如果一个中小企业的新产品根本就不是市场部说了算，而是”“”研发部门或技术部门说了算，就很容易陷入技术导向或产品导向的误区，离市场越来越远很多中小企业都有这样的认识误区，以为产品创新需要投入大量的人力物力（如果是在核心产品上下功夫肯定如此）但是，企业只要把关注点从技术转到市场，从竞

4.争转到客户，从炒作转到务实，就不难发现客户价值创新是不需要花费大量金钱的一个中小企业只要有两个明白产品市场和产品创新的市场营销人员，就能在半年到一年时间里定义出有独到价值的差异化产品，开辟一片蓝海不过大家不能靠自己的那点小聪明去做事，应该静下心来接受正规的训练，掌握相关的工具、方法和流程，这样才能事半功倍总之，中小企业要树立蓝海思维，千方百计想办法去减少竞争者，在平和理性的营销战略指导下，把注意力转到产品创新上来，用差异化的产品去赢得目标客户的信赖，去开辟属于自己的蓝海。