现场安全监察管理办法试行

现场安全监察管理办法试行第一篇现场安全监察管理办法（试行）疆南电力公司现场安全监察管理办法（试行）

一、总则、为规范公司现场安全监察工作，保证国家电网公司有关安全生产的标准、规定、规程、制度在现场的有效实施，强化落实，加强对作业现场的指导、培训，依据国家1电网公司《安全生产监督规定》，结合我公司实际情况，特制定本管理办法、本管理办法适用于公司管辖范围所有生产、施工作业现场、安全监察大队由疆南电力公司分管安全生产副总经理直接领导，独立开展工作2作为安全生产监督体系的一部分与安全生产保证体系等共同保证公司安全生产目标3的实现

二、安全监察关系、安全监察大队日常工作接受公司安全监察部的指导，服从公司安全生产委员会的监督和管理

1、安全监察大队作为公司三级安全监督网人员的强化实践基地，不定期组织相关人员进行强化实践训练并根据工作需要，随时对各单位进行派驻指导

2、安全监察大队有权对全公司所有生产、施工现场进行安全监察对现场的违章行为立即纠正，对发现的严重问题，应向相关单位下发《安全监察整改通知单》提出整3改要求，并监督整改落实

三、安全监察大队机构、安全监察大队设臵队长一名，由安全监察部副主任兼任、安全监察大队设安全监察员名1

四、安全监察大队的工作流程

27、安全监察大队根据公司生产、基建计划，对全公司生产、施工作业现场进行安全监察

1、根据工作性质分为大型、中型、小型三类进行现场安全监察划分标准参照《疆南电力公司各级领导及管理人员作业现场到岗到位管理规定》其中每项大型工作要2求％过程受到监察，保证至少一名监察队员在现场监察中型工作要求％过程受到监察，主要保证开工，收工过程的监察，以及不定时巡查相结合小型工作以巡8050查为主，不定时、不定点，覆盖面至少达到小型工作现场的％

五、现场安全监察工作内容

30、安全监察员在作业现场主要是通过检查现场安全措施、人员到位、职责履行等工作以及通过查处违章等方式，监察各级人员、作业人员安全生产责任制的落实情况、1执行和落实各项安全生产规章制度和安全生产指令的执行和落实情况等，提出安全生产管理上的建议和意见、现场安全监察对各类工作现场进行监察，重点监督、检查防止人身事故的安全、技术、组织措施的落实情况和两票三制、四措一案、班前、班后会、现场危险点2预控措施、任务单、安全措施票、现场勘查单、标准化作业指导书等执行情“”“”“”“况进行监察，确保不发生人身事故；同时对生产计划工作安排实行监控，有效防止基”“”“”“”“”层单位、班组擅自安排工作和擅自扩大作业范围、安全监察员在执行监察工作中，不参与现场的指挥和技术性指导原则上不干涉安全、生产管理人员的正常工作，在工作中如发现违章行为，应及时制止和纠正，并3下发安全监察整改通知单限期整改，按照相关规定进行处罚，并对整改、落实情况进行复查，对处罚有异议的上报公司安全生产委员会裁决当发现危及人身、电网和“”设备安全的情况时有权责令立即停止作业，同时向队长汇报、现场安全监察的工作方式为正式通知、不打招呼进入、利用望远镜、照相机、摄像机远方拍摄和接受群众举报反映问题等4

六、安全监察积分和奖励管理、安全监察整改通知单作为安全监察大队向被监察单位提出要求的主要形式，样式统一，均要求被监察单位的行政正职给予书面答复1“”、每份安全监察整改通知单，按照违章分类违反公司安全生产禁令每次扣分；严重违章每次扣分；一般违章每次扣分2“”

20、安全监察工作采用扣分积分制各单位收到的安全监察整改通知单扣分总分年105内达到分，对单位安全第一责任人处以元罚款，分管领导处以元罚款3“”扣分满分后，每超过分，按照此条规定处理

10200300、扣分总分年内达到分，单位安全第一责任人就安全生产管理工作向安全监察105部做出书面检查，并处以元罚款；对分管领导处以元罚款，并给予通报批420评扣分500600满分后，每超过分，按照此条规定处理、扣分总分年内达到分，由单位安全第一责任人就安全生产管理工作向总经理2010做出书面检查，并在月度安全分析会上做检讨，取消年度单项安全先进评比资格，对550单位安全第一责任人处以元罚款，分管领导处以元罚款，并分别给予行政警告处分扣分满分后，每超过分，按照此条规定处理

6008005010、扣分总分年内达到分，对单位党政领导进行诫勉谈话，取消年度先进评比资格，对单位党政领导分别处以元罚款，分管领导处以元罚款，并分别给680予行政警告至撤职处分

12001500、外来施工队的违章考核，按照本规定第八条（违章考核）进行处理安全监察大队将处罚依据及金额通知单交工程主管部门，由工程主管部门限期督促外来施工队将7罚款金额上缴公司财务资产部，将罚款收据复印件交安全监察部备案、公司所属各单位的违章考核，由安全监察大队采用现场发单，通报等方式进行处罚罚单和通报交公司人力资源部从工资中扣除

8、奖励（）年内没有被扣分的单位，公司将一次性奖励～万元9（）对有效开展反违章工作的单位，公司将根据《安全生产工作奖惩规定》每半年进1510行相应的奖励要求各单位在每个月的日之前上报本单位违章考核情况，写明违2章时间、25违章经过，违章者、所依据的处罚条例以及落实情况等内容

七、对监察队员的监督投诉、监督投诉的管理单位为公司安全生产委员会，办公室为公司安全监察部、监督投诉内容《安全监察整改通知单》所述内容与实际不符、引用条款不当、监1察员无作为、监察员不公正行为、打击报复等

2、投诉要求以书面（纸质）或电话形式提出，提供投诉信息人员应署真名和所在单位，投诉内容应真实、可靠对不署真名的投诉视为无效，不作答复

3、对投诉人员信息实行保密，投诉信息由公司安全监察部主任亲自整理归档对提供虚假投诉信息的人员将给予处理，对提供真实信息的人员进行奖励；设立监督投4诉电话电话、涉及安全监察员的违规或不公正监察的投诉，在五个工作日内给予回复，并载入0998-6867029记录，作为考核安全监察员的依据之一5

八、违章考核在电力生产、施工中，凡违反国家、行业或主管上级制定的有关安全生产的法规、规程、条例、指令、规定、办法、有关文件，以及违反本单位制定的现场规程、管理制度、规定、指令的行为，称之为违章行为、违反安全生产禁令，对有关责任人给予以下处罚对违反禁令者给予元罚款，并经《电力安全工作规程》培训考试合格后再上岗工作，对现场工作负责人给予150004000元罚款，对违禁者主管部门负责人给予元罚款安全生产禁令包括3000（）严禁安全教育考核不合格者上岗工作（）严禁工作人员无票进行操作、工作，或将缺陷处理作为事故抢修不办工作票1（）严禁管理人员无故不到位监护、监督和监督、监护不到位2“”（）严禁在值班或检修作业期间擅自离开工作岗位，从事与工作无关或影响工作的3行为4（）严禁监护人监护不到位、工作人员擅自安装、转移或解除安全设施进行操作（）严禁擅自扩大工作范围，擅自变更安全措施或工作未结束而提前拆除安全措施5（）严禁违反、拖延执行调度令或不经调度许可擅自操作设备及调度人员不按规定6发布调度指令7（）严禁工作（施工）人员或外部人员未经许可进入作业现场、发生严重违章行为，对有关责任人给予以下处罚直接违章者离岗三个月进行教8育培训，期间不得从事与本岗位相关的生产工作离岗期满经安全规程考试合格后2方可重新上岗对工作负责人处以元罚款，对现场到位人员处以元罚款，一年内发生第二次严重违章行为者给予解除劳动合同对其他有关责任人的处罚，500500按照其责任大小进行处理严重违章行为包括

（一）通用部分（）进入作业现场不戴安全帽或安全帽不系下颌带（）约时停、送电（）在高处平台、孔洞边缘倚坐或跨越栏杆（）高处作业不按规定搭设或使用脚手12架或搭设的脚手架不符合安全要求34（）特种作业人员不持证上岗或非特种作业人员进行特种作业（）酒后驾车、超速驾驶或无双证驾驶公有车辆（）用挖掘机、装载机等机械铲斗5载人（）使用工作票种类不对67（）代签发工作票或签发空白工作票（）一张工作票中三种人相互兼任（）一8个工作负责人同时持有两张工作票（）操作人同时持有两份操作票交叉操作910“”11（）酒后进入生产区域12（）车辆超载或客货混装或在危险路段冒险行进（）不按规定召开班前班后会13（）作业现场周围有深沟、深坑的，在其四周无安全警戒线，夜间无警告红灯141516（）临时电源无漏电保护器（）雷雨天气巡视室外高压设备、不穿绝缘靴（）行车中司机接、打手机17（）检修工作超过期限，不及时办理延期手续检修工作结束，不及时办理工作终1819结手续20（）使用不合格或超过试验周期的安全工器具（）其他经公司安全监察部或本单位认定为严重违章行为2122

（二）安全生产部分（）检修完毕，在封闭孔洞盖板、孔洞门、压力钢管、蜗壳、尾水管和压力容器入孔前，未清点人数和工具，未检查确无人员和遗留物件1（）将运行中转动设备的防护罩打开；将手伸入运行中的转动设备内；戴手套或用抹布对转动部分进行清扫或进行其他工作2（）在带电设备周围使用钢卷尺、皮卷尺和线尺（夹有金属丝者）进行测量工作（）在带电设备附近使用金属梯子进行作业；在户外变电站和高压室内不按规定使3用和搬运梯子、管子等长物4（）在电容器上检修时，未将电容器放电并接地或电缆试验结束时，未对被试电缆进行充分放电5（）继电保护进行开关传动试验未通知运行人员、现场检修人员（）在继保屏上作业时，运行设备与检修设备无明显标志隔开，或在保护盘上或附近6进行振动较大的工作时，未采取防跳闸的安全措施7（）跨越运转中卷扬机牵引用的钢丝绳（）吊车起吊前未鸣笛示警或起重工作无专人指挥（）在带电设备附近进行吊装8作业，安全距离不够且未采取有效措施910（）进入蜗壳和尾水管内工作未设防坠器和专人监护（）不具备带电作业资格人员进行带电作业（）设备无双重名称，线路杆塔无线路名称和杆号，或名称和杆1112号不统13

一、不正确、不清晰，平行或同杆架设多回路线路无色标（）登杆前不检查根基、爬梯和拉线是否正常（）组立杆塔、撤杆、撤线或紧线前未按规定采取防倒杆塔措施或采取突然剪断导线、地线、拉线等方法撤杆撤线1415（）水上作业不采取救生措施（）在仪表、保护及控制电源回路上接电炉等负载（）进入开关室前，未进16行充分通风的（）线路和配电变压器接地电阻不合格或架空地线未对地导通1718sf619（）在绝缘配电线路上未按规定设臵验电接地环（）防误闭锁装臵不全或不具备五防功能，未采取相应的措施2021（）机械设备转动部分无防护罩（）电气设备外壳无良好接地“”（）停电作业装设接地线前不验电，装设的接地线不符合规定，不按规定和顺序装2223拆接地线24（）漏挂（拆）、错挂（拆）标示牌（）进行巡视或检修作业时，工作人员或机具与带电体不能保持规定的安全距离25（）在开关机构上进行检修、解体等工作，未拉开相26关动力电源27（）进行高压试验时不装设遮拦或围栏，加压过程不进行监护和呼唱，变更接线或试验结束时未将升压设备的高压部分放电、短路接地28（）在起吊或牵引过程中，受力钢丝绳周围、上下方、内角侧和起吊物下面，有人逗留和通过吊运重物时从人头顶通过或吊臂下站人29（）倒闸操作或使用钳形电流表测量高压回路电流时不戴绝缘手套（）在易燃物品及重要设备上方进行焊接，下方无监护人，未采取防火等安全措30施31

（三）营销部分（）抄表卡与当天任务不一致的（）杆塔登高抄表时不使用脚扣及安全带，抄表中需要触及表箱或其他金属构件时，1未使用验电笔验电，未戴手套触及箱体或金属构件的2（）工作负责人检查所需工作计量设备（包括金属配电箱外壳）时，未使用验电器或万用表测试明确是否停电，停电地点无明显断开点的3（）发现倒杆、断线，未派人看守，未采取阻止行人通过的安全措施，未将相关电源切断4（）在巡视检查电杆时，发现有威胁人身安全的缺陷未采取全部停电、部分停电或其他临时性安全措施的5（）在有感应电压的线路上（同杆架设的双回线路或单回线路与另一线路有平行段）测量绝缘时，未将另一回线路6同时停电后进行作业（）测试低压电网中性点接地电阻时，未在低压电网和该电网所连接的配电变压器全部停电的情况下进行；测试低压避雷器独立接地体接地电阻时，未在停电状态下7进行（）使用钳形电流表时，未核实钳形电流表的电压等级和电流值档位测量时，未戴绝缘手套，穿绝缘鞋观测数值时，人体与带电部分未保持足够的安全距离8（）擅自操作客户设备

（四）基建部分9（）将资质不合格的施工队伍引进系统（）施工方案未按规定审批（）未签安全协议进入施工现场进行作业（）施工人员无安全合格证，特种作业证12等资料（）施工人员未进行安全技术交底，工作班人员签名不全34（）没有按要求办理开工、复工手续5（）不符合三级配电两级保护要求，违反一机一闸的规定6（）施工现场电线老化、破损，电缆架设或埋设不符合安全要求7“”“”（）大型施工机械未经检验，未取得安全准用证，外租起重机械未签定安全协议8（）组立或整修杆塔时，随意拆除受力构件（）组立杆塔时，随意拆除临时拉线，9不按规定使用拉线1011（）拆除导线时，导线翻进滑轮后旁板门未关好，防振锤、护线条等未全部拆除（）展放的导引绳直接从带电线路下方穿过而未采取任何安全措施12（）新建线路和带电运行线路长距离平行（平行距离在以内），在附件安装13前，未增设临时接地线14100m（）施工人员在操作链条葫芦时超负荷使用（）立撤杆塔没有专人统一指挥，使用不合格工器具或者过载使用工器具，立米及以上电杆没有使用扒杆或吊车1516（）施工人员在土石方开挖时，在基坑内休息（）混凝土浇筑时，捣固人员在模8板或顶杆上移动（）在搭设不停电跨越架时，施工人员从内侧攀登或内侧传递架1718杆作业，或从封顶架上通过19（）登杆过程中携带重物、发生一般违章行为，对有关责任人给予以下处罚发生一般违章行为次，对直20接违章者处以元罚款，对工作负责人处以元罚款，对现场到位人员处以31元罚款，一年内发生第二次一般违章行为者和相关人员加倍处罚，一年内发生100200第三次一般违章行为者和相关人员，按公司安全生产禁令处罚对其他有关责任人200的处罚，各单位按照其责任大小进行处理一般违章行为包括

（一）通用部分（）生产现场不按规定着装（）女工进入生产现场，未将长发盘在帽内（）消防器材未按照规定配臵或挪作它1用或未进行定期检查或定检23（）驾驶员未办理派车单私自出车或公车私用；车辆在行驶中驾驶员及乘坐副驾驶座人员未系安全带4（）行驶带病车辆、无故停用车载系统（）未按要求进行现场勘察或勘察不认真、无勘察记录（）不及时上报日工作计划5gps6（）其他经公司安全监察部或本单位认定为一般违章行为的7

（二）安全生产部分8（）操作低压保险或在低压及二次回路上带电工作时不戴线手套（）检修工作结束后，电动工器具或行灯电源未切断就收电源线1（）高空作业人员不用绳索传递工具、材料，随手上下抛掷物件2（）将梯子靠在断路器、隔离开关、互感器等电气设备瓷件上工作3（）检修工作结束后，工作负责人与工作许可人不共同到检修现场检查即办理工作4票终结手续5（）将铝丝、铁丝和铜丝代替配电变压器高低压保险丝（保险片）或将高低压线路不通过跌落保险、低压刀闸直接短接使用未装设避雷器或避雷器损坏后短接使用6（）乱接乱拉低压线路、使用不合格的电线电缆（）使用安全带时，挂钩挂在不牢固的构件、瓷件上，或低挂高用7（）擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或因工作需要拆除上述设施时不设明显标志并8未及时恢复9（）易燃易爆物品未按规定存放（）在梯子上作业，无人扶梯子或梯子架设在不稳定的支持物上；或梯子无防滑措10施11

（三）营销部分（）抄表结束后对表箱或其他辅助部件有漏电现象的未未及时处理（）表计更换工作结束后未盖好电表尾盖，电能表线头外露的12（）对于抄表、换表、低压台区改造的工作，未严格执行派工单；或未划定工作区域、明确任务内容、工作时间和工作量；或无派工单进行工作；未建立《安全措施卡》和3《危险点预控卡》制度，外出抄表时未携带相应的《安全措施卡》

（四）基建部分（）机械设备转动部分无防护装臵，钢丝绳、滑轮、吊钩、制动器磨损超限（）施工作业区与办公、生活区未做明显隔离（）手持电动移动工具未检查试验或1缺少防护罩而使用（）氧气瓶、乙炔瓶未直立使用，氧、乙炔瓶的最小安全距离小23于4（）六氟化硫气体和其他气体混放5m（）大坑口基础浇制时，搭完的浇制平台横梁中间没有撑5杆6（）下钢筋笼子时，钢筋笼子不绑溜绳（）往坑内吊装预制构件时，工作人员随吊件上下（）抱杆外拉线线间或对地角度7过大（）放导引绳时将导引绳临时锚在跨越架上（）跨越带电线路时两侧杆塔89的绝缘子串，在附件安装前未安装好二道防护，发生落线1011（）电力线路交叉跨越、跨越铁路和公路等施工过程中没有人员看守或看守人员配备不足12（）施工企业未建立基建安全管理制度或内容不全

九、本办法由疆南电力公司安全监察部负责解释13

十、本办法中的积分管理部分试行期为个月年月日起正式执行附件32011620安全监察整改通知单安全监察整改通知单

1.年第号签发人二一年月日201－－你单位存在以下问题○违反了之规定限你单位在天内完成整改，并将整改结果报告安全监察部如对本安全监察整改通知单有异议，请于天内，以书面形式向安全监察部陈述理由，由安全监察部协调3疆南电力公司安全监察大队2附件安全监察协办单安全监察协办单

2.年第－号签发人二一年月日201－－现场存在以下问题○请你单位在天内采取相关措施，并将结果书面返回现场安全监察大队如对本安全监察协办单有异议，请于天内，以书面形式向安全监察部陈述理由，5由安全监察部协调2疆南电力公司安全监察大队第二篇效能监察（试行）办法分公司效能监察（试行）办法第一章总则xxx第一条为进一步规范效能监察工作，完善管理，促进经营管理者正确履行职责，提高企业效能，实现资产保值增值，根据《中央企业效能监察暂行办法》的相关规定，制定本办法第二条本办法适用于分公司第三条企业效能监察是企业监察机构针对影响企业效能的有关业务事项或活动过xxx程，监督检查相关经营管理者履行职责行为（以下简称履职行为）的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监控工作第四条检查经营管理者履职行为正确性遵循以下标准

（一）合法性经营管理者履职行为必须是合法的授权行为，必须符合国家相关法律法规和企业领导人员廉洁从业的相关规定，必须按规定接受监督；

（二）合规性经营管理者履职行为必须符合相关管理程序、业务流程和技术规范；

（三）合理性经营管理者履职行为在职责权限内的合理裁量，必须符合降低成本增加效益、持续经营等管理原则；

（四）时限性经营管理者履职行为对有特殊时限要求的管理事项不得擅自延长或者缩短时限第五条效能监察工作坚持以下原则

（一）科学发展原则围绕企业经营中心，服务企业改革发展大局，促进建立节约型企业，持续发展，不断提高效益

（二）依法监察原则有章必循、违章必纠、执纪必严，激励守法合规行为

（三）实事求是原则重调查研究、重证据，客观公正

（四）协调统一原则监察与纪检、审计等其他监督部门相协调；监督检查经营管理者履职行为与服务经营管理目标相统一；促进制度建设与提高企业效能相统一；完善企业内部管理控制机制与构建惩治和预防腐败体系相统一；教育与奖惩相统一第二章效能监察工作领导体制和责任体系第六条企业应当按照企业人事管理权限或者企业产权关系，依据统一要求、分级负责的原则，建立健全效能监察工作责任体系，形成在企业党政领导下，由主要经营“管理者负责、监察机构组织协调和实施、相关部门密切配合、职工群众积极参与的效”能监察工作领导体制和工作机制第七条企业主要经营管理者负责本企业效能监察工作，主要责任是

（一）明确效能监察的分管领导，建立企业效能监察工作领导小组，充分发挥效能监察在经营管理中的综合监督作用，加强内部监督和风险控制；

（二）按本企业人事管理权限确定本企业效能监察的范围和应当接受检查的经营管理者，批准效能监察立项、工作报告、监察建议和决定等重大事项，定期听取本企业的效能监察工作情况汇报；

（三）建立健全企业监察机构，根据企业实际需要配置与监察工作任务相适应的专职监察人员，为本企业开展效能监察工作提供组织保证第八条企业效能监察工作领导小组的主要职责是研究部署并指导和组织检查所属企业的效能监察工作，协调效能监察工作关系，处理与效能监察工作有关的重大事宜第九条企业监察机构负责组织协调和实施本企业效能监察工作，主要职责是

（一）按照本企业主要经营管理者、效能监察工作领导小组和上级部门有关效能监察工作的要求，结合本企业经营管理实际，提出效能监察立项意见，负责本企业的效能监察日常工作；

（二）组织协调相关部门参与效能监察工作，与审计等部门协调配合，形成综合监督力量；

（三）根据选定项目，建立相应的效能监察项目检查组，实行效能监察项目负责制；

（四）受理对效能监察决定有异议的申请，并组织复审；

（五）开展调查研究，组织理论研讨、业务培训和工作交流，总结推广典型经验；

（六）完成本企业主要经营管理者、效能监察工作领导小组和上级部门交办的其他事项第十条企业相关部门在效能监察工作中负有参与配合、通报相关情况、提供相关资料的义务；并负责落实针对本部门的效能监察建议或决定，以及向效能监察工作领导小组提出意见、建议第十一条效能监察项目检查组具体负责效能监察项目的实施第十二条效能监察项目检查组成员负责效能监察项目的检查效能监察项目检查组成员应当熟悉效能监察业务，了解企业管理制度和企业经营管理情况，有较丰富的工作经验，爱岗敬业，忠于职守，公正廉明第三章效能监察的任务、权限和方式第十三条效能监察的主要任务是

（一）检查经营管理者履行职责，执行国家法律法规和企业管理制度，完成经营管理目标任务的情况，促进企业加强执行力，维护指令畅通；

（二）监督检查经营管理者履职行为的正确性，发现行为偏差和管理缺陷，分析存在问题的原因，会同相关部门提出监察建议或决定的意见，加强内部管理监控；

（三）按规定参与调查违反国家法律法规和企业管理制度造成资产损失的问题，依法追究有关责任者的责任，避免和挽回资产损失；

（四）按规定参与调查处理企业发生的重大、特大责任事故，促进企业落实安全生产责任；

（五）按规定及时将发现的违法违规违纪线索，移交有关部门处理，督促企业依法经营和经营管理者廉洁从业；

（六）督促监察建议或决定的落实，纠正经营管理者行为偏差，总结推广管理经验，健全管理制度，促进企业规范管理，完善企业激励约束机制第十四条企业监察机构开展效能监察工作有下列权限

（一）要求被检查管理者报送与效能监察项目有关的文件、资料，对效能监察项目的相关情况作出解释和说明；

（二）查阅、复制、摘抄与效能监察项目相关的文件、资料，核实效能监察项目的有关情况；

（三）经企业主要经营管理者批准，责令被检查的管理者停止损害企业资产、企业利益和职工合法权益的行为；

（四）建议相关部门暂停涉嫌严重违法违规违纪人员的职务；

（五）效能监察人员可以列席与效能监察项目有关的会议；第十五条效能监察可以采用下列监察方式

（一）针对企业经营管理活动的重点、难点，针对资产管理的风险因素和职工群众反映的热点问题等，开展单项或者综合事项的效能监察；

（二）针对企业业务事项和管理活动的全过程或重点环节，开展事前、事中、事后或全过程的效能监察；

（三）充分利用企业信息化管理系统开展效能监察工作第四章效能监察基本程序第十六条效能监察的基本程序包括确定效能监察项目、实施准备、组织实施、拟定监察报告、作出监察处理、跟踪落实、总结评审和归档立卷等第十七条效能监察项目通过以下方式确定

（一）上级主管部门统一组织效能监察项目；

（二）企业主要经营管理者直接指定效能监察项目；

（三）监察机构调查分析，研究拟定并报批效能监察项目第十八条效能监察实施准备的主要过程是

（一）成立效能监察项目检查组，检查组成员以效能监察人员为主，相关部门派人参与，或者聘请具有专门知识、技术的人员参加，本人或者其近亲属与效能监察项目有利害关系，或者有其他关系可能影响公正监察的，不得作为检查组成员；

（二）对效能监察项目检查组成员进行相关专业知识及法律法规和企业相关制度的培训；

（三）收集整理监察依据，理清监察项目的主要业务流程和关键岗位权限，找准主要监察点，明确监察目的、要求和方法步骤，制订实施方案；

（四）向被检查的经营管理者所在部门（单位）发送效能监察通知，相关部门（单位）应当提供效能监察必需的工作条件第十九条效能监察组织实施的主要内容是

（一）向被检查的经营管理者所在部门（单位）通报实施效能监察的目的、要求和相关事宜；

（二）依据效能监察项目实施方案规定的方法和步骤对有关经营管理者进行检查；

（三）检查效能监察项目有关经营管理者履行职责、执行国家法律法规和企业管理制度、完成管理目标任务的情况；收集与监察项目有关的文件资料和事实陈述；检查经营管理者履职行为的正确性，发现行为偏差和管理缺陷；

（四）向被检查的经营管理者及其所在部门（单位）通报检查情况，听取其意见，并予以确认；

（五）会同相关部门对发现的行为偏差和管理缺陷进行分析，并查找其在体制、机制和制度等方面的存在原因，研究提出监察建议或决定的意见第二十条效能监察项目实施后，效能监察项目检查组应当实事求是、客观公正地拟定效能监察报告，并报本企业主要经营管理者批准效能监察报告内容包括监察依据、检查过程、发现的行为偏差和管理缺陷、管理控制制度分析和监察建议或决定意见等第二十一条监察机构对监察中发现的需要追究党纪处分或者法律责任的问题，按权限报批后，移送有关部门处理；对涉及本企业以外的单位和个人的问题，移送有处理权的单位；对需要进行监察处理的，经企业主要经营管理者批准后，下达监察建议或者监察决定第二十二条监察机构应当对监察建议或决定的执行情况进行跟踪检查，督促整改意见的落实，及时将效能监察结果及整改情况抄送给企业各监督管理部门和人力资源管理等部门使用第二十三条企业每年月底要对全年效能监察工作进行总结，报企业党政主要负责人和上级监察机构9第二十四条已经完成的效能监察项目资料要及时立卷归档第五章监察建议和决定第二十五条监察机构在效能监察工作中，对查明的下列尚不够作出纪律处分的行为偏差事实，报批后，下达整改监察建议

（一）不执行、不正确执行或者拖延执行国家法律法规和企业章程，以及重要决策、决议、决定等，应予纠正的；

（二）不执行、不严格执行企业内部管理制度的，或存在管理缺陷的；

（三）经营管理决策、计划、指令以及经营管理活动不适当，应予纠正或应予撤销的；

（四）违反本企业选人、录用、任免、奖惩工作原则和程序，决定明显不适当的；

（五）按照国家法律法规和企业管理制度相关规定，需要予以经济赔偿的；

（六）其他需要提出监察建议的第二十六条监察机构在效能监察工作中，对查明的下列尚未涉嫌犯罪的违规违纪事实，报批后，作出监察处分决定

（一）违反国家法律法规和企业管理制度，按照人事管理权限应当给予相关责任人纪律处分的；

（二）不按规定追缴，或者不按规定退赔非法所得的；

（三）已经给企业资产或企业利益造成损害，未采取补救措施的；

（四）其他需要作出监察处分决定的第六章奖励与惩处第二十七条企业效能监察工作领导小组对效能监察工作中发现的下列机构和人员，可以按规定建议给予精神或物质奖励

（一）企业经营管理者正确履行职责，模范遵守国家法律法规和企业管理制度，经营管理成效显著，贡献突出的；

（二）监察机构认真开展效能监察取得重大经济和社会效益的；

（三）监察人员忠于职守，坚持原则，有效制止违法违规违纪行为，避免或挽回重大企业资产损失，贡献突出的；

（四）控告、检举重大违法违规违纪行为的有功人员；

（五）其他应当奖励的部门、单位和个人第二十八条被检查的经营管理者及其所在部门（单位）违反本办法，有下列情形之一的，由所在企业按人事管理权限对直接责任人和其主管负责人给予相应的纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理

（一）拒不执行监察决定，或者无正当理由拒不采纳监察建议的；

（二）阻挠、拒绝监察人员依法行使职权的；

（三）拒绝提供相关文件、资料和证明材料的；

（四）隐瞒事实真相、出具伪证，或者隐匿、毁灭证据的；

（五）利用职权包庇违法违规违纪行为的；

（六）其他需要给予纪律处分的第二十九条监察人员有下列情形之一的，由所在企业根据情节给予相应的纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理

（一）玩忽职守，造成恶劣影响和严重后果的；

（二）利用职权为自己或他人谋取私利的；

（三）利用职权包庇或者陷害他人的；

（四）滥用职权侵犯他人民主权利、人身权利和财产权利的；

（五）泄露企业商业秘密的；

（六）其他需要给予纪律处分的第七章附则第三十条本办法自发布之日起试行第三篇安全监察管理办法关于下发《祥升煤业安全监察管理办法》的通知2013各部室、队组为进一步落实责任，完善责任，做到各司其职、各负其责，形成安全管理长效机制，实现我矿安全生产奋斗目标，特制定下发《祥升煤业安全监察管理办法》，望各单位严格遵照执行附件祥升煤业安全监察管理办法二一三年三月一日主题词安全监察管理办法通知抄送矿领导，各副总祥升煤业安监部年○月日校对张海永共印份存档份祥升煤业安全监察管理办法20133为进一步落实责任，完善责任，做到各司其职、各负其责，形成安全管理长效机制，1403实现我矿安全生产奋斗目标，特制定祥升煤矿安全监察管理办法，望各单位严格遵照执行

一、安全监察责任体系井下各队组、地面各生产（服务）单位是安全主体责任单位，各单位正职对本单位的安全生产负主体责任；业务部室是业务主体责任单位，部长对本业务范围内的安全生产负业务主体责任；监管部室是安全监管责任单位，对分管单位的安全生产和相关业务部室负监管责任；安监部是安全监察责任单位，安监部对井下各队组、地面各生产服务单位、地面各生产单位、业务部室、监管部室的安全生产负监察责任、安全监察责任体系结构监察部室安监部1监管部室工程部、机电部、通防部、调度室、监控部、地测部、总工办、运输调度业务部室工程部、机电部、通防部、调度室、监控部、地测部、总工办、运输调度、党群办基层队组井下各队组、地面各生产（服务）单位附表祥升煤业安全监察责任体系、安全监察责任体系流程1监察部室监察监管部室、业务部室、井下各队组、地面各生产（服务）单位，监管部室2督察业务部室、井下各队组、地面各生产（服务）单位，业务部室监督井下各队组、地面各生产（服务）单位附表祥升煤业安全监察责任体系流程图

二、安全监察检查体系谁查、查谁、查什么、怎么查2

（一）谁查业务部室、监管部室、监察部室

（二）查谁业务部室除进行自查外，还要查各单位涉及到本专业的工作情况；监管部室除进行自查外，还要查所分管单位的工作情况；监察部室查井下各队组、地面各生产（服务）单位、业务部室、监管部室，通过井下各队组、地面各生产（服务）单位的工作结果求证业务部室和监管部室的工作过程

（三）查什么监察项目查责任的落实情况；查对照责任落实拿办法的情况；查队组、部室自主查隐患、隐患整改、危险源辨识、隐患预测情况；查队组各项安全生产工作开展和部室检查情况；查会议精神的贯彻情况一是查书面材料管理体系、隐患排查长效机制、制度建立、记录、台帐；二是查干部、职工对管理体系、长效机制、制度建立的学习掌握情况；三是查现场，通过现场安全管理结果来求证业务部室、监管部室安全管理过程具体监察内容和要求、查井下各队组、地面各生产（服务）单位、业务部室、监管部室责任落实情况检查点书面材料安全责任落实管理体系；抽查干部、职工是否知道自己的安1全责任

①②、查井下各队组、地面各生产（服务）单位、业务部室、监管部室对照责任拿落实责任办法2检查点书面材料针对如何落实安全责任的具体措施和考核办法；抽查干部、职工是否知道落实安全责任的具体措施和考核办法

①②、查队组、业务部室自主查隐患、隐患整改、危险源辨识、隐患预测情况，查监管部室对分管单位管理情况要求各单位建立隐患排查整改危险源辨识、隐患预测长效3机制，每天、每班、每人都要从人、机、料、法、环五个方面查隐患、进行危险源辨识、隐患预测，查出的隐患每天要进行落实整改，做到闭合管理，记录要齐全；检查点书面材料长效机制；记录、台帐；抽查干部、职工是否知道如何去查隐患、进行危险源辨识、隐患预测

①②、要求井下各队组、地面各生产（服务）单位、业务部室、监管部室于月日前将以下材料用纸打印报送监察部室（包括电子版），由监察部室存档，井下各队435组、地面各生产（服务）单位还要报送监管部室a4安全责任落实管理体系；针对如何落实安全责任的具体措施和考核办法；自主查隐患、隐患整改、危险源辨识长效机制

①②③

（四）怎么查、一般安全监察井下）跟班安全员现场盯面）安监小分队下井巡查）安监部组织的井下安全大检1查123）矿、科各级管理人员和安监部管理人员下井巡查地面）班组长现场检查）队干巡查4）地面各级管理人员和值班人员现场巡查）安监部组织的地面安全大检查

12、重点安全监察34）重点区域、变化环节、重点工作由干部现场跟班盯面，查处、整改隐患2）针对重点区域、变化环节、重点工作，指定安监小分队针对性监察

1、特殊安全监察2通过参与业务部室对事故追查、处理，监察业务部室制定落实防范措施等一系列程3序，达到防范、控制事故的目的

三、安全监察信息体系、信息机构安全信息中心设在安监部，电话

1、

80688098、管理流程各种安全信息都汇集到安监部，由各业务部室、监管部室和各队组到安监部领取，队2组整改后把整改结果反馈到安监部及各业务部室、监管部室，同时业务部室把监督情况、监管部室把督察情况也反馈到安监部，实现闭合管理

四、安全监察考核办法、以上工作未按期完成，处罚责任人元项，并且在调度会上进行通报1100——500/、每周对业务部室、基层队组进行一次综合评比，月底排名考核

五、本办法从文件下发之日起执行，解释权归安监部2安监部二一三年三月一日第四篇施工现场安全管理办法呼和浩特市东客站万通路穿越机场高速立交新建工○程施工现场安全管理办法施工现场已经开工，为了贯彻安全生产、预防为主、综合治理的安全生产方针，提高各作业人员的安全意识，项目经理部特编制施工现场安全管理办法，具体如下“”进入施工现场，必须戴好安全帽，扣好帽带不懂电器和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备

1.建筑材料和构件要堆放整齐稳妥，不要过高

2.危险区域要有明显标志，要采取防护措施

3.在操作中，应坚守工作岗位，严禁酒后操作

4.特殊工种（电工、焊工、起重及打桩司机和指挥、架子工、各种机动车辆司机等）必

5.须经过有关部门专业培训考试合格发给特殊工种操作证，方准独立操作

6.施工现场禁止穿拖鞋、高跟鞋、赤脚和易滑、带钉的鞋和赤膊操作施工现场的防护设施、安全标志、警告牌、连接件不得擅自拆除，需要拆除必须经

7.过加固后经施工负责人同意

8.施工现场的洞、坑、泥浆池、漏斗等危险处，应有防护措施并有明显标志不准随意开动一切机械操作中思想要集中，不准开玩笑，做私活

9.不准坐在护筒、钢筋笼上休息、睡觉

10.

11.施工现场做到三不伤害不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害施工现场做到三不违不违章操作、不违章指挥、不违反劳动纪律为更好的执行

12.此办法，项目部会组织安全人员进行不定期检查，对违反以上管理办法的进行不同

13.程度的处罚，特别是对不戴安全帽、酒后上岗的每人每次进行元的处罚为了自己和他人的安全，请各作业人员认真遵守以上管理办法50呼和浩特市东客站万通路穿越机场高速立交新建工程项目经理部年月日第五篇放射源现场安全管理办法放射源现场安全2013523射线源操作人员必须熟悉《射线源操作规程》从事射线源工作人员定期进行安全和防护知识的教育和培训，并经国家有关部◆γγ门进行考核，合格者方能上岗◆γ使用放射源和射线装置的场所，要按国家有关规定设置放射性标志，设置安全和防护设施◆放射源在单独存放并设立放射性警告标志，不能与易燃、易爆、腐蚀性物品放在一起，应防盗、防火、防损◆放射源保管、使用应每日认真填写《源使用记录》，项目负责人批准（项目负责人不在岗时指定批准人批准签字），使用人方可领用，交回时接收人要用报警仪确认源◆γ状态，存放于铁柜内并加锁，项目负责人签字，由专人负责保管放射源现场探伤作业前，射线源操作人员要严格遵守安全规定，应划定控制区，在边界上设警示标志、警戒灯、警戒绳，应设专人进行巡视警戒，防止其他人员误入◆γ辐射区域现场检测人员必须穿戴好防护用品，以免发生辐射事故检测人员必须佩戴个人计量仪、性能良好的射线报警计量器、巡测仪等对整个检测过程进行安◆◆全监控严禁在摇源拍片过程中人员脱岗，如果一次透照时间较长，要实行换班制度，杜绝疲劳作业◆每次作业完毕，要用报警器、巡测仪检查放射源状态，确保放射源回到探伤机内上锁操作过程中如发现意外事件，应按照《射线源事故处理程序》进行处置，并及◆时上报上级主管部门◆γ做好射线源使用记录，并进行妥善保管，防止丢失和源泄漏定期对源机主要部件进行清洗和保养◆◆γ未经公司领导特别批准，不得将放射源借出单位，绝对不允许任何人在任何情况将放射源借给无使用许可证单位◆。