甘肃省双联行动新举措

甘肃省双联行动新举措甘肃省联村联户、为民富民行动协调推进领导小组第六次会议召开，省委副书记、省委联村联户、为民富民行动协调推进领导小组组长欧阳坚就在全省个贫困县实现八个全覆盖、做好五件实事作出专门安排部署58八个全覆盖一是实现小额信贷业务全覆盖全面落实好贷款优惠政策，扩大农业“”“”银行财政贴息贷款、妇女小额贴息贷款、贫困村互助资金信贷规模，大胆探索组建村“”镇银行、小贷公司和农民资金互助社等新型金融机构，支持国有商业银行在农村增设网点，创新金融产品，改善金融服务，推出各类小型、合规、安全、便捷的融资方式，努力使所有想贷款的农户都能得到低息、便捷的贷款二是实现融资担保服务全覆盖组织、协调、指导各类担保公司管理、运营好担保基金，为缓解农民贷款难问题提供担保支持三是实现贫困家庭劳动力技能培训全覆盖整合培训经费和资源，把短期培训和中长期培训结合起来，力争用两年时间使每一个有受训意愿的贫困户劳动者都能得到免费培训，使受训的劳动者都能得到职业技能鉴定证书和学历证书，使取得证书的每个劳动者都能掌握一门致富技能四是实现贫困家庭劳动力输转全覆盖健全劳务输转服务体系，打响甘肃劳务品牌，扩大劳务输出规模，使每个有外出务工意愿的贫困家庭至少有一人能在外务工就业五是实现乡村公路建设全覆盖对照全面建设小康社会有关标准，加强规划，统筹兼顾，分步实施，力争用到年时间实现贫困村道路畅通六是实现公共卫生室、文化活动室全覆盖力争用到年时间使所有贫困村都有23标准的卫生室，同时有计划地招录医学专业学生到村服务，实行新招录医务人员到45村卫生室工作一年的制度并以多种方式，用年时间使每个贫困村都建立起文化活动室3七是实现两委办公服务场所全覆盖用以奖代补等形式，力争用两年时间使每个贫困村都有两委办公服务场所另外，统筹考虑村两委办公场所、文化、体育、卫“”生等服务设施的规划和建设，实现共建共用、资源共享，有条件的力争一次性建成综“”“”合性村民服务活动中心八是实现村级商贸综合服务社全覆盖集中在贫困村实施万村千乡工程项目，力争今年内实现全覆盖要逐步把村级农资产品、日用消费品销售，以及电信、邮政、“”信息服务等纳入综合服务社，使农民所需的服务都能够有效提供省供销社要配合做好综合服务社业务拓展工作五件实事是第一件事，加强村级基层组织建设结合正在开展的先锋引领等行动，重点抓好村支部书记选配和农村党员发展、村两委作用有效发挥和建章立制“”等工作，着力解决好农村两委软弱涣散问题“”“”第二件事，加大农村危房改造力度争取中央加大对我省农村危房改造支持力度，省级财政相应予以配套，逐年分步实施，力争年内使特困户的危房全部得到改造第三件事，推进闲置土地合理有偿流转加快农村土地确权颁证，健全规范土地流转3办法和程序，加强土地流转中介服务，帮助土地流转供需双方衔接，促进农业规模化经营第四件事，关心村内孤寡老人的生活和留守儿童的健康成长抓好孤寡老人养老院建设和关爱留守儿童工作依托学校、文化室等公共设施，借助社会力量和公共资源，依靠志愿者队伍，组织引导村民之间互帮互助，改变农村老人、儿童孤独无助的状况第五件事，为贫困村岁的儿童捐赠营养包摸清相关儿童底数，联村单位负责筹资，力争今年内就全面落实，确保贫困户的儿童健康成长0-3省委要求，双联行动中八个全覆盖和五件实事的实施，要按照缺什么补什么的原则，首先解决没有的问题在工作计划、项目资金安排上，要首先考虑群众需求最“”“”迫切的事情，依据当地群众需求程度、村两委班子能力强弱，以及联村单位的积极“”性来排出轻重缓急总之就是要体现行动快的早安排、干得好的多扶持的原则，建立“”起激励机制另外，在全面实施好这些共性工作任务的同时，鼓励支持各联村单位、联户干部发挥各自的特长和优势，主动作为，尽力为群众多办得民心、暖人心的实事和好事，帮助解决一些特殊困难和问题第二篇双联行动民情日记双联行动民情日志徐克文星期六天气晴在前期大量宣传和周密部署的基础上，今天我们与双联行动帮扶户取得了联系，我们利用休息时间，来到了临泾乡祁庙村张文选和张年平家中，正式进行双联帮“”扶行动张文选家中共口人，其中夫妻二人已上年纪，孩子张喜堂已结婚，生育“”女孩一个岁一个岁共有两个青壮年劳动力房屋破旧，家庭情况较困难上年62人均纯收入元左右，家庭经济收入主要以种植农作物为主张年平家中口53人，生育子，其中张年平患有精神性疾病不能正常劳作，家庭主要依靠妻子维持，10003家庭经济收入也是以种植为主由于两家所耕种的土地都较为贫瘠，大多数年份都1是毫无经济效益的保本耕种，导致其家庭生活困难，没有好的发展出路针对两家存在的问题，我与两家联系户沟通，商讨出一下发展措施、调整种植业结构以增加单位面积种植业效益为主导，依据近年来农产品市场需求规律，最大限度地压缩小麦种植面积，扩大玉米双垄沟播种技术、黄豆、药材等经济1作物种植面积，大幅度提升种植业效益、鼓励发展养殖业2依托当地养殖业基础，坚持量力而行的原则，使目前户均养殖猪牛羊只左右的规模扩大到只以上，目前没有养殖的鼓励其尝试养羊或者养猪，经循环发展，力争3养殖业年纯收入达到元以上

8、鼓励输出劳务了解和掌握务工信息，鼓励农户壮年劳力在农闲季节外出务工，力2000争年均务工纯收入元以上

3、开展技术培训5000有针对性地开展种养业技术培训种植业上，重点培训玉米双垄沟播种技术种植、膜4侧当归种植、黄芪、党参栽培及田间管理、病虫害防治、丰产技术，通过科技措施最大限度增加作物单产多渠道培训务工实用技术，依据个人所长，鼓励青壮年劳力拜师学艺，如车辆修理、泥瓦工、木工、装修、粉刷工等技术，实现苦力型务工向技术型务工的转变，使务工收入有大幅度提升“”“、鼓励农户多渠道开辟财源”引导农户不断解放思想，转变观念，坚持多条腿走路，多渠道增收一是开展小型加5工业如对中药材进行清洗、切片、烘干等粗加工，增加附加值；二是对养殖业产品初加工如对养、猪等进行屠宰加工出售，增加收入；三是从事对种植业、养殖业产品的贩运业既活跃种养业产品的市场流通，也可大幅度增加贩运户收入，刺激种养业扩大规模、形成相对稳定的生产基地，增加整个生产链条的经济收入，促进良性循环；四是积极探索联合务工的劳务输出路子如有一技之长的农户可联合开展输出劳务，进行工程包揽等，不仅大幅度地提升自己劳务收入，也可以带动更多人员增加劳务收入，改变单打独斗的局面、培养良好的生活习惯一如既往地抓好农村精神文明建设鼓励和引导农户继承和发扬6吃苦耐劳、团结互助、邻里和睦、尊老爱幼、积极上进的传统美德，积极参与全民健身运动，远离疾病、远离赌博、远离毒品，转变金钱婚姻观念，倡导婚育新风，最大限度地防止和减少因病返贫、因婚返贫、因不良恶习返贫现象发生牢固树立以人为本的观念，动员和鼓励农户抓好对子女的教育，杜绝适龄儿童辍学现象发生，提高“农户子女文化素质，增强发展后劲”第三篇双联行动交流发言双联结对谋思路真心帮扶惠民深在全县双联行动推进工作领导小组会议上的讲话各位领导根据会议安排，我就柏树乡双联工作开展情况做一简要汇报，不妥之处敬请批评----“”指正“”全县联村联户、为民富民行动开展以来，在县委的总体安排部署下，柏树乡以帮扶发展为重点，以为民富民为目的，采取三个一（对全乡贫困户进行一次全面摸底，“”对重点贫困村进行一次集中帮扶，对全乡帮扶行动进行一次全面规划）的工作方式，“”突出重点、狠抓落实，切实为群众办实事办好事，推动全乡双联行动取得了阶段性成果“”

一、精心谋划抓部署，强化领导促落实坚持高起点谋划，高标准要求，高质量落实双联行动市县动员会后，乡党委及时召开专题会议，结合全乡实际，研究制定了《柏树乡干部联村联户、为民富民行动实“”施意见》，紧紧围绕宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型六项内容，分阶段设计内容丰富的行动载体和抓手，按照全覆盖、大规模、综合性、长效化的基本原则，对全乡个村个社户进行全面进行了调查摸底，经“过次审查，次公示，最终确定户帮扶对象，其中乡政府机关共帮扶户，”12593337确保了双联行动，真正惠及特困户同时，狠抓宣传动员，悬挂双联2350588宣传横幅条，刷写宣传标语条，编写简报期在全乡营造了社会高度关“”“”注、干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚舆论氛围，确保双联行动顺利开局281512

二、紧扣乡情抓调研，理清思路促发展“”我们将三月确定为联村联户、为民富民走访月，要求全乡职工开展听民声、访民意、集民智、理民事、解民忧、暖民心的六民走访活动，对联系村、联系户进行深入“”细致的调查摸底，结合全乡产业发现状，帮助联系村制定产业发展计划和发展目标，“”与联系户曲膝长谈，交朋友、结情感、谋发展、谈思想、定计划至目前，全乡共制定了《柏树村牛、果、猪产业发展帮扶计划》，《木家坡村果畜产业结构调整发展帮扶计划》、《信家庄果产业提质增效发展帮扶计划》等个村级帮扶计划，计划按照产业发展阶段，从资金、项目建设、基础设施建设，新型农民培训、农民经济合作组织建12设等方面进行了全面规划，信家庄、闫湾村已相继成立了富源果品和生茂养殖两个专业合作社，柏树养牛小区建设任务已全面完成，闫湾、马新庄标准化果园已初具“”“”规模，全乡各项帮扶计划正顺利落实

三、双联结合抓工作，齐头并进促增收我们在深入调查研究的基础上，找准双联行动与乡情现状、产业发展的结合点，紧抓发展第一要务不放松乡党委、政府带领全体干部职工找准示范引导，富民增收的突破口，以落实改善民生，促农增收等重点工作为践行双联行动的重要抓手，全力攻坚协调，集中分工落实，确定的年度各项重点工作任务进展顺利目前，全乡建成“”亩以上标准化果园示范点个，落实全膜玉米亩，修建养畜暖棚间，存栏1000幼猪口，肉牛头，解决群众困难件，培训群众人（次），输转劳28300360力人，帮助就业人，化解矛盾条，创评星级户户，协调小额担5800300321200保贷款万元，落实村容村貌综合整治个，创建卫生村个我们在抓好基础150012045“”128帮扶的同时，加大招商引资和项目建设力度，初步靠实党洼村种猪繁育基地、木家坡85122千头波尔山羊养殖基地、东风农贸市场道路硬化个招商引资项目，完成基础设施建设、村容村貌综合整治等内容的财政奖补项目个，为全乡产业发展提供资金保3证真正实现了两手抓、两不误、两促进3

四、围绕提质抓文化，丰富内容建文明充分发挥我乡文化资源优势，将双联行动的开展与群众文化活动相结合，组织文艺爱好者、农民艺术家精心编排了一批以联“”村联户连民心，为民富民谋发展为主题，凸显双联行动重要意义，体现活动时代“背景的文艺节目，以快板、秦腔等群众喜闻乐见的表演形式向广大农民群众宣传省”“”市县决策部署，让双联行动深入人心，使群众在欣赏文艺演出的同时也了解掌握了党的为民之举、富民之策“”

五、创新举措抓帮扶，扩大覆盖助增收我们在做好乡机关干部职工帮扶工作的同时，积极动员党员致富户、产业带头人、致富能手等有帮扶能力的农户，参与双联行动，进一步扩大了帮扶覆盖面，全乡共有户党员致富户，户产业带头人，户致富能手加入到了帮扶队伍同时，按照县“”人大人大代表在行动的活动要求，组织名县乡人大代表，充分发挥人大代表致6125富带富能力，共为了户困难户提供了技术、物资、信息等方面的帮助，有力推动“”48了全面小康建设的步伐35通过一段时间的努力，我乡双联行动虽然取得了一些成绩，但与省市县委的要求相比，还存在一些差距，主要表现在政策宣传还不够深入，帮扶内容还不够丰富，致富点子过于向主导产业集中等问题针对以上存在问题，下一步我们将按照县委的要求，切实采取有力措施，进一步深化宣传路径，广泛开展调研，深入进行分析检查，全面实施联村联户方案，努力推进双联行动扎实有效开展第四篇双联行动调研报告冶力关镇关街村双联帮扶行动调研报告

一、基本情况关街村位于冶力关镇政府所在地，全村共辖个社，总农户户人，总耕地面积亩，人均耕地不足亩主要经营耕种小麦、油菜、豆类、药材等农作62391074物畜牧业方面，大小牲畜存栏头（匹、只）副业方面，主要加工山野菜，有羊

8380.8肚菌、冬虫夏草、天然木耳、鹿角菜、柳花菜、蕨菜、卧龙头等以及小杂粮加工，其产685品是纯天然的绿色食品，游客需求量特别大，经常出现供不应求的现象年人均纯收入达元全村经济来源主要以农业、牧业、副业为主关街村位于全镇2011中心，其地理位臵优势在全镇范围内可谓最佳随着我镇旅游业的不断发展，农家乐3102已成为关街村主导产业之一截至目前，全村已有农家乐多户，床位达多张，其中州级示范户户，农家乐经营户都对其进行了升级和改造，并形成了一定1002000规模该村自来水入户率达到；建成了占地面积平方米的洮州文化广16场；投资万元建成洮州博物馆；投资万元，建成了肋巴佛革命烈士纪念馆；100%10050投资万元，新建了镇区中心大桥；投资万元，建成了冶力关商贸城；完成了14076南北滨河路路基改造及铺油工程；年完成兰家山道路硬化工程年游牧106500民定居工程的实施使全村住房条件、巷道及村容村貌得到了明显改善，达到了整洁、20082009干净的目标年完成了西街步行景观一条街和黄崖山绿化项目以上项目的实施为关街村打造旅游精品村奠定了基础2011

二、指导思想坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，进一步解放思想，把握全局，与时俱进，开拓创新，以面向市场调结构，增收富民建新村，大力发展民营经济，全面建‚‛设小康社会为主线，以经济建设为中心，大力实施六通三化战略加强党的建设，‚推进三个文明建设，努力提高人民群众生活水平和质量，正确处理改革、发展、稳‛‚‛定的关系，实现我村经济持续、快速、协调、健康发展和社会事业全面进步‚‛

三、整体规划常言道工作要上去，干部要下去执政为民，说到底就是要切切实实为基层群众解决问题、谋取福利而要达到这样的目的，就必须进村入户，走到群众当中去，接接‚‛地气，倾听他们的呼声，了解他们的诉求，帮助他们排忧解难，以脱贫致富甘肃省委决定在全省开展联村联户、为民富民行动，正是加快全省脱贫致富步伐的实际举措此举，一定会得到广大群众的拥护和欢迎我们必须看到，联村联户、为民富民‚‛行动，是一项长期的系统工程，必须把握节奏，有计划、有重点、有步骤，分期分批进‚‛行，保持工作连续性，一步一个脚印，为基层解决实际问题，帮群众脱贫致富，否则就成了应景之作为确保联村联户、为民富民行动深入扎实开展，我们必须做到以下几点‚‛‚‛

一、思想上重视，集中精力安排部署，可以通过集中辅导和讨论交流的方式，认真学习理解惠民政策，对难以把握和有疑问的地方，集中联系咨询相关业务单位，努力做到把政策吃准吃透，做到准确理解，灵活应用有些干部进村入户仅仅是为了完成任务，人到位了，心思和精力没有到位虽说该看的地方看了，该去的地方去了，就‚‛是发现不了问题，对基层的情况若明若暗，心中无数；有的下去指手画脚乱指挥，不仅没有解决问题，反而给基层添了乱，引起群众不满

二、实施了走访纪实制度，联户干部将走访时间、走访对象的基本情况、反映的问题、意见建议等，认真详细地记录下来，作为下一步开展好联户走访工作的参考书‚

三、真心实意做好事按照胡总书记七一讲话要求，做好新形势下的群众工作，要‛把保障和改善民生作为着力点，重点解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问‘’题群众中的各种思想问题，往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也难以得到有效解决要牢固树立宗旨意识、公仆意识，用实实在在的行动服务群众，千方百计谋民利、造民福，真心实意排民忧、解民难，尽最大努力为群众多办好事、多办实事，才能真正感召群众、凝聚群众村民反应比较多的现阶段问题都牵扯到农产品的生产、运输等如道路路况较差，老百姓出行、生产、生活方面的存在困难与此同时积极联系农业技术专家，进行农业技术专题授课

四、密切联系群众做好群众工作，首先必须从心底里视群众为亲人，拉近与群众的距离当前，群众主要的意见，集中反映在门难进、人难见、事难办要充分发挥这次联村联户、为民富民活动的优势、了解民情、反映民意、解决矛盾，不断改革和完‚‛善党群沟通主渠道的定位职能和运作方式真正把群众看成是自己的衣食父母，怀‚‛着赤诚之心、赤子之心，主动和群众接触、主动与群众交流、主动向群众问需，真诚地与他们交朋友，认真解决好他们的实际困难

五、紧紧依靠群众毛泽东同志曾经指出，人民群众的意见和经验，是党制定政策的基础领导者的思想是否符合实际、作出的决策是否正确，人民群众感受最直接、最‚真切、最具体要坚持眼睛向下，放下架子，甘当学生，问需于民，善于从群众的实践‛中汲取营养，觅得良策，真正使群众积极性得到充分发挥，依靠群众的力量解决问题、推进工作做好群众工作，必须善于向群众学习，时刻把群众放在心上，尊重群众、相信群众、帮扶群众，充分发挥群众的主体作用

六、积极引导群众坚持既深入群众、联系群众、服务群众，又宣传群众、教育群众、引导群众的工作方法，因势利导，满足人民群众的需要，依靠群众自身的力量做好群众工作第五篇双联行动工作汇报双联行动工作汇报尊敬的、各位领导我们现在所到的是乡村村是的双联行动联系点，研究院名干部联系***该村户特困户该村地处、、三乡交界处，总土地面积平方公里，辖********32个村民小组、户、人，有党员名，其中女党员名全村现有耕地66******

22.36亩，人均亩，其中有效灌溉面积亩主要种植冬小麦、玉米、黄豆、胡84371916487麻等农作物年全村人均纯收入元，是县个贫困村之一

73403.8460双联行动开展以来，研究院名干部分批轮流驻村开展调查摸底、入户对接、项20113142**241目规划等帮联活动，为该村协调争取基础设施建设项目个，其中列入年实32施计划的项目个，概算总投资万元目前，村级活动场所改扩建工程、112012齐家台交通桥工程、处提灌供水工程、处提灌供水维修改造工程和希望小学教

9672.02**学用房屋面维修工程全部个项目已完成前期勘测、设计与预算工作，即将开工建27**设月中旬，研究院投资电脑台、无线网卡套、打印机台，并出资开通互联5网，在村部建立了农业信息服务点；在村举办了党员干部培训班，培训本村党员4551干部多人，为村上发放《共产党员修养系列谈》读本本；向该村甘水湾小学捐****赠电脑台，电脑桌椅套、交换机台和电脑安装用线，建成了计算机网络教4040室；向该村希望小学捐赠价值万元体育用品一批10101希望小学是年月依托希望工程项目建设的农村小学，服务半径千**

1.58米，覆盖人口人学校占地平方米，现有教师名，学生名为推**1996710进农村小学信息技术教育和现代远程教育，研究院向该校捐赠电脑台、电脑桌椅1066600011176套、交换机台和电线、网线、插座等所有配套设施，共计价值万元，帮助该32校建起了计算机网络教室该校现有砖混结构楼房间平方米，砖木结构瓦32120房间平方米今年月，在研究院的衔接争取下，该校整合农村税费改革转18360移支付危房改造资金和中小学校舍安全工程中央财政专项资金万元，对校舍进163208行了改扩建，拆除土木结构危房间，新建砖木结构瓦房间平方米，目前已14完成主体建设和院落硬化，砖砌操场围墙米，教室室内粉刷和安装门等后续工98160程即将展开260。