白桥初中民主评议政风行风工作实施方案

白桥初中民主评议政风行风工作实施方案民主评议政风行风实施方案民主评议政风行风实施方案根据国务院纠风办《关于年纠风工作的实施意见》、省政府纠风办《关于年度民主评议政风行风活动实施意见》和市委、市政府的有关要求，现提出年20102010民主评议政风行风活动实施方案2010

一、指导思想年度民主评议政风行风活动，要坚持以邓理论和三个代表重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委、政府中心工作，坚持标本兼治、纠建并举，2010--“”以树立行业新风、促进社会和谐为主题，以加强政风行风建设为核心，以解决基层站所存在的不正之风为重点，以社会各界广泛参与为基“”础，以人民群众满意为标准，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，通过认真开展民主评议政风行风工作，促进依法行政，优化发展环境，推进政风行风建设，为全面实施环湾保护、拥湾发展战略，建设富强文明和谐的现代化国际城市服务

二、评议对象和范围“”政风行风评议的对象是各级政府组成部门、直属机构和公共服务行业，重点是具有行政执法、经济管理、社会管理、公共服务职能以及与人民群众生产生活关系密切的部门和行业根据省政府和市政府的要求，确定个部门、行业和个基层重点单位参加全市民主评议按照职能性质相近、以主要职能为主的原则，个部门、行业分为以下三类经济和社会管理类发展改革、经济信息、科技、民族宗教、民政、财政、人力资源与社会保障、水利、农业、海洋渔业、商务、文化出版、国有资产管理、体育、统计、林业、粮食、畜牧兽医、农机、人民银行等个部门和单位行政执法类公安、司法行政、国土资源、住房与城乡建设、规划、交通运输、审计、环保、国税、地税、文化市场执法、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管、安全生产监管、物价、海关、出入境检验检疫、烟草专卖、盐务等个部门和单位公用服务类教育、卫生、人口计生、广播电视、旅游、市政公用、邮政、供电、铁路、移动、联通、电信、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、农村信用社、中国人寿青岛市分公司、人民财险青岛市分公司、平安保险青岛市分公司、太平洋保险市分公司等个部门和行业基层重点单位为交警、卫生监督、质监稽查、交通稽查、海洋渔业执法、劳动监察、环境监察、物价检查、运输管理、建筑管理、房地产开发管理、殡葬管理、住房保障、劳保、医保、公证、消防、公交、自来水、燃气、供热等个单位各区市在确保完成全市统一安排部署的对个部门、行业评议任务的基础上，要按照21国务院纠风办印发的《关于加强民主评议基层站所工作的指导意见》的通知要求，切实抓好基层站所的评议工作要从今年开始，凡与群众生产、生活密切相关的政府工作部门、公共服务行业及其在乡镇设立的基层站所全部纳入评议范围，连续评议三年，力争做到使群众诉求渠道更加畅通，行业监管明显加强，政风行风进一步好转，群众满意度大幅度提高，逐步实现基层站所服务标准化各部门、行业根据各自的实际，自行或联合纠风机构组织开展系统内评议

三、评议内容评议内容要紧紧围绕党委、政府的中心工作，与政风行风建设的重点任务相结合，与切实解决影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合，与认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题相

四、评议方法步骤民主评议政风行风实行统一组织、分级负责，条块结合、上下联动，分类评议、综合评定的方式进行，以属地评议为主，各区市负责本辖区的评议工作，实行垂直管理的部门和行业参加当地政府统一开展的民主评议政风行风活动各区市政府纠风办要按照当地党委、政府和纪委的统一部署，制定好评议区市部门、行业和乡镇基层站所的实施细则，并抓好组织实施评议主要采取问卷调查、自查整改、明察暗访、工作考核等定性与定量相结合的评议方法，对参评单位做出综合评定整个评议工作贯穿全年，分四个阶段进行前期准备阶段建立政风行风评议小组，从人大代表、政协委员、民主党派和部门管理服务对象中选聘参评代表并进行培训各被评议部门和单位要根据评议内容和要求，通过组织专题座谈、发放征求意见书以及设立评议意见箱、热线电话、电子信箱等多种形式，广泛征求意见建议，宣传工作职能，公开服务承诺及便民措施，展示近年来政风行风建设成效，主动接受社会和群众监督，进行自查自评自纠调查评议阶段问卷调查问卷调查表采用省政府纠风办统一设计模式，分为满意、基本满意、不满意、不了解四个等次问卷调查主体范围企业法人代表和职工代表、农民、

1.“”“”“”“”下岗职工、离退休人员、个体业主、人大代表、政协委员、党政机关干部以及事业单位、群团组织、街道乡镇的工作人员等各层面所占比例由各级政府纠风部门根据实际情况确定，应以参评单位的服务对象和工作对象为主问卷调查工作由市政府纠风办和各区市政府纠风办分别组织开展，每个区市纠风办至少组织发放评议问卷调查表份问卷调查统计和综合分析由各级纠风办负责，对回收的问卷要认真研究分析，对提出的意见建议进行梳理1000明察暗访纠风部门要不定期地组织政风行风评议组或督导组考察参评单位的政风行风建设状况，每个参评单位每年至少要考察一次，重点了解广大群众对基层站

2.所的意见建议同时，评议代表要结合各自的工作，进行经常性的随机暗访，或组成专门的暗访组，针对某一方面问题进行暗访，收集群众意见和建议，调查参评单位在政风行风建设方面存在的问题和不足，并及时进行反馈工作考核主要包括四项内容一是对群众投诉反映的问题、明察暗访发现的问题和行风在线、民生在线、纠风网以及新闻媒体所披露问题的调查处理和整改情况二

3.是通过召开座谈会、发放征求意见表以及设立意见箱、热线电话等形式征求意见，不断改进工作，为群众排忧解难，创造良好经济发展软环境的情况三是纠风工作开展情况，主要看是否做到组织健全、责任落实，工作是否有布置、有检查、有总结、有成效；行风热线工作是否落实有效，纠风网络维护运转工作是否正常四是上年度民主评议群众意见建议整改情况调查评议结果按照问卷调查、明察暗访、工作考核三项进行赋分，其中问卷调查占，明察暗访占，工作考核占总结反馈阶段70%10%20%各区市评议工作领导机构对调查结果进行汇总分析，对问卷中填写的具体意见和建议进行整理，将各被评议单位的评议情况及收集的意见建议向各单位进行反馈，同时报市政府纠风办市政府纠风办将全市评议情况和群众的意见建议，向各参评系统和行业的市主管部门反馈个基层重点单位问卷测评结果单独计算，不纳入主管部门测评结果21督促整改阶段各被评议单位要把整改作为评议工作的重点，对评议反馈意见进行认真梳理，查找问题原因，制定整改措施，并向本级政府纠风办写出整改报告对群众反映的具体问题，凡能解决的要立即解决，一时解决不了的要提出具体的解决方法各评议组织机构要对群众反映突出问题的整改情况进行重点督查每个阶段的具体时间安排，由各区市政府纠风办自行确定问卷调查结果、综合评议结果、具体意见建议和评议工作报告请于年月日前报市政府纠风办那一世20101215

五、评议结果运用要加强评议结果的运用，将评议结果纳入年终考核纠风部门要将参评单位的评议结果向本级党委、政府、上一级政府纠风部门、参评单位的上级主管部门报告，抄报组织人事部门，并以适当的方式向社会公开各区市组织的对个部门、行业评议结果，加权平均后62按分值纳入全市评议结果各部门、行业联合纠风机构组织的系统内基层单位评议结果按纳入本级评议结果对工作不落实或对评议中提出的问题能整改而20%不及时整改、群众满意度较低的参评单位，同级政府或上级主管部门应对其主要领5%导进行诫勉谈话对于群众反映强烈，不正之风长期得不到有效治理，甚至边评边犯的参评单位，应按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制等有关规定，实行责任追究

六、几点要求、加强领导，精心组织各区市各部门各行业要高度重视政风行风评议工作，把这项工作摆上重要日程，经常分析研究，及时解决问题各被评议单位要按照方案的要1求，积极配合纠风机构做好有关评议工作，并组织好系统内部评议；纠风机构要精心组织，不走过场，不搞形式，切实把民主评议各项工作落到实处，确保政风行风建设不断取得新成效各级各部门各行业要逐步增加评议深度、广度，不断探索创新评议的方式方法，增强评议效果、注重创新、公开透明要充分利用网络技术和新信息技术，如通过手机短信、网上评议、计算机读票汇总以及委托第三方电话或问卷调查等，不断创新行评载体，减少2人为因素，最大限度地保证评议结果客观公正纠风机构在组织开展民主评议政风行风工作过程中，要与有关部门紧密配合，充分发挥新闻媒体和公证部门的作用，主动邀请新闻媒体和公证部门参加纠风机构、评议代表、被评议部门和单位都要自觉接受监督，通过设立公布举报电话等形式，接受社会各界的监督、强化整改，注重实效坚持纠、评、建并举，以评促纠、以评促建，把民主评议工作与各项业务工作有机结合，把解决问题作为主线，贯穿于民主评议全过程通过听民3声、察民意、访民情，着重解决严重损害群众切身利益的问题，着力纠正部门和行业的各种不正之风要广泛开展向服务对象述职述廉活动，推进基层单位评议深入开展、严明纪律，确保公正评议过程要贯彻公开、公平、公正的原则，评议对象、评议内容、评议方法、评分标准和评议结果都要以适当方式予以公布要切实加强对政风4行风评议活动的监督检查，特别是在参评代表的选聘、问卷发放、回收、统计等环节，要严密组织，精心安排，严肃纪律，坚决防止拉选票、弄虚作假等问题的发生凡违反纪律的，要追究相关责任，性质严重、情节恶劣的要按照有关规定严肃处理，保证评议工作健康开展。