组织部机关建设相关制度

组织部机关建设相关制度组织科工作职能、负责市党代会筹备的有关工作；负责市委常委民主生活会的有关联络工作；指导、督促和检查全市各乡镇办领导班子民主生活会

1、承办各乡镇办、市直委办局党委（党组）换届选举方案的审批工作；负责各乡镇办、市直委办局党委（党组）召开代表大会及组织生活会的指导、管理工作；负责党代2会常任制、党代表任期制、党务公开工作、负责全市党组织设臵（建立、撤销、变更、转移等）及领导关系的调查研究、宏观指导工作；办理市管党组织的设臵及领导关系的有关具体工作；负责需由市委组织部办3理的党员组织关系接转工作；负责全市驻外机构、企事业单位党组织组建工作、党的建设的调查研究和宏观指导工作，起草有关的文件和规定、负责全市党的基层组织建设的指导工作和基层党建工作责任制考评；综合全市有关党的基层组织建设工作方面的情况；完成十堰市委组织部下达的有关调研任务，4承办市委和部领导交办的有关党建工作的综合任务，起草有关文件及材料；审定表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和优秀村干部的有关材料，组织全市性的表彰活动、指导全市国有企业、非公有制企业组织党的建设，调查研究有关新情况、新问题，办好联系点，总结推广先进经验，发现和表彰先进典型，起草有关规定和文件

5、指导全市机关、社区、学校、科研事业单位、新社会组织的党建工作，调查研究有关新情况、新问题，办好联系点，组织并指导开展城市社区党建示范区创建、城乡基6层党组织互帮互助，总结推广先进经验，起草有关规定和文件、指导全市农村基层党组织建设和农村基层干部队伍建设，调查研究农村基层党组织建设的新情况、新问题，起草有关规定和文件；组织并指导农村党的建设三级联7创、农村党员干部双建双带、乡镇、村党组织换届和乡镇、村干部的培训，总结推“广先进经验，发现和表彰先进典型”“”、研究、协调、规划、检查、指导全市党员教育管理服务工作负责全市党员培训，经常性的党员学习活动，党内表彰与宣传活动，组织编写党员教育教材，抓好党员党8支部性分析评议、党员民主评议党员和处臵不合格党员等工作，推行党员服务承诺、设岗定责和流动党员双联双管工作、研究、指导全市党员发展等工作包括推行党员推优、公示制、责任追究制，追“”认党员的审查、报批，党员队伍结构研究及状况分析、预测、调控等指导全市组织9“”员队伍建设，负责各类组织员机构设臵、人员配备、制度建设，对组织员的培训、业务指导等、指导全市党员教育经费管理负责市管党费的收缴、使用、管理，各级党组织党费收缴、使用、管理工作的检查、指导，市财政下拨的党员培训经费及老党员生活困10难补助的分配与管理等、承担内务管理、信息整理和有关信访接待工作，负责市、乡镇办党代会，领导干部民主生活会，党组织、党员关系，党内表彰，各类基层组织建设，基层干部培训、党11员发展等有关文件档案的建设、管理和指导工作、承办领导交办的其他工作重大事项集体研究制度

12、为保证本科重大事项决策的民主性和科学性，避免或减少决策失误，制定本制度

1、本科重大事项包括年度工作计划、重要工作安排、重要文件制定、重大项目和资金安排、评先表彰等

2、重大事项须召开科长办公会讨论决定科长办公会由科长或科长委托副科长主持，全科同志参加科长办公会一般每月召开一次，必要时随时召开会议议题根据3工作需要提出、研究决定重大事项遵循民主集中制原则决策前广泛征求各乡镇党委组织委员、部内各科室、科内同志的意见，不断修改完善方案；决策时充分发扬民主，注意听取4和吸收不同意见，形成最佳决策方案；形成统一的决策后，全科同志要坚决贯彻执行，推动工作落实重大事项请示报告制度为规范科室内部管理，保持信息畅通，防止和避免工作被动或失误，制定重大事项请示报告制度、请示内容（）科室内部组织开展的重要活动计划；1（）需要向上级机关、部门或兄弟县市区组织科联系沟通的事项；1（）涉及需要与其他科室联系沟通或协调解决的事项；（）科室内部管理中遇到的合2计干部分工、资金使用等重要事项；34（）推介典型、表彰先进等科室内部的重要工作决策；（）需要请示的其他重要事项、报告内容56（）上级领导机关或部门安排布臵的重要事项及任务完成情况；2（）部领导交办的重要工作及任务完成情况；12（）部内组织安排要求科室参与的各项中心工作、集中活动以及其他决定等；（）下级请示、报告的重要事项；（）各项突发性事件、事故、问题；（）需要报告的其3他重大事项

456、请示报告要求（）请示报告要坚持分级负责，逐级报告的原则凡属职权范围的工作，要各负其3责，认真落实，凡重大问题本级无权决定的，要逐级报告，不得超越权限；1（）当日情况当日请示或报告，重大情况立即请示或报告凡需要请示或报告的重大事项视情况缓急，可采取口头、书面、电话等多种形式进行需批准的重大或重要事2项应书面请示情况特殊、时间紧迫的可处理后请示和报告（）请示报告事项由受理人审批或请示有关领导后审批急事及时批复，其他事项一天内批复特殊情况或按规定需要上报事项由科室集体研究确定

3、责任追究科室干部必须严格按制度办事，不得自行主张、自行其事凡发生重大或重要问题事4先不请示、事后不报告或迟报、漏报、瞒报的，给予批评或通报；造成不良影响和严重后果的，视情况作出相应处理首问责任制度、首问责任人是指科外人员通过电话、传真等通讯工作或到本科室来访所接触的本科室第一人

1、首问责任人对来办事人员必须热情接待，主动表明自己身份，对来访人员提出的问题要根据情况作出相应处理属于自身业务范围的，按照程序给予详细答复，认真2办理，自己难处理的，应记下情况及时汇报，尽快给予相应答复；如对方要求解决的问题是本科室但非本人职责范围，要指引到相关负责同志；对属于本部其他科室职责范围的，要说明情况，并及时将来办事人员指引到相关科室、首问责任人因回避、扣压或忘记向主办人交代清楚，而造成办事拖延、产生不良后果的，视情节轻重进行责任追究

3、科室内将不定期地对首问责任制的执行情况进行检查，并作为干部评先表彰和年度考核的依据4文档管理制度、科室文档由科室同志共同保存和管理、根据科室工作业务，科室文档分为党的基层组织建设（农村，企业含非公有制企1业，社区，机关，民办非企业单位、社会团体、社会中介组织），党员队伍建设（党员2[]教育管理，党员发展，党费管理），乡镇办党委领导班子思想作风建设（含组织指导）以及综合类（基层组织建设创新与发展，科室自身建设）进行分类管理、科室内所有的文件、报告、函件、各类经验、专题会议、活动资料、专项工作等资料，由相关人员在办理完毕后一周内将正本一式两份、领导签发单、底稿等一系列材3料集中统一管理，同时通过软盘拷贝存入电脑、科室组织的各类活动和开展的各项工作一般要形成图片资料，由经办人整理，及时归档

4、凡是参加各种会议带回的具有保存价值的文件、材料，在传达、汇报结束后，由参会人负责整理归档

5、定期对科室文档进行整理科室内需保存的文件资料要分门别类进行整理归档，年底将科室内所有的文档汇编成册，并制作成光碟，妥善进行保管，做到目录清晰，6整理规范，资料齐全，便于查阅同时，各块资料在电脑中建立共享文件夹，将办理的文件、报告（涉密件除外）等材料存入其中，通过部内局域网实行资源共享、需要上交部里的文书档案要认真整理立卷后，于次年月日前移交部办公室

7630、凡查（借）阅科室文档，经科长同意后，方可办理有关手续并按时归还，不得遗失和损坏8资料管理制度、科室内的资料保存和管理由科室全体同志共同负责、每年按照部办公室的要求和规定，及时征求科室同志意见，统一做好报刊征订登1记上报工作

2、对新到的报刊要及时分类归档上架所到个人报刊书籍必须及时分发给个人，属集体的，应及时分类上架

3、对科室内的资料应定期进行整理清理一般半年清理一次，对多余的资料及时清除每年底，对所订刊物进行清理归档，并装订成册，一般刊物应保存一年以上，重4要刊物要保存年以上对省委组织部、十堰市委组织部内部刊物，年底进行分类装订，一般保存一年后销毁对主要报纸，如《人民日报》、《湖北日报》等，应分类保5存，至少留存半年以上、做好专题资料的收集和整理工作科室全体同志要增强政治，结合一个时期党的中心工作，及时收集有关报刊资料，做好专题汇编，为学习和起草文稿提供资料保5证、因工作需要须查（借）阅科室资料者，要严格履行借阅手续，由科长同意后方可办理相关手续，借出时间不得超过规定的期限，需要续借的应重新办理手续，用完后及6时归还，不得遗失、涂改、损坏文件收发、传阅、管理制度、科室内文件的收发、传阅、管理等工作由科室全体同志共同负责、严格来文来电的登记制度需办理的文函统一在《市委组织部收文登记簿》上登1记，将来文机关、文号、内容摘要等逐项填写清楚，并在原件左下角加盖签收章

2、需办理的来文来函登记后，应及时送科长批阅，并按批阅意见分送、传递、发文要将领导批示、原稿、正式文件妥善保存对文件名称、编号、秘密等级、发3送单位等进行登记，并将正式文件及时送部办公室存档

4、传阅文件要及时、有序、保密需传阅的文件，由科长拟出传阅、处理意见，再由办理的同志分类装夹后及时传阅一般每周传阅一次，重要文件及时传阅主要分为5中央、省级、十堰市级、市级文件，各类急件，其他各类文件，工作通报、简报，基层经验，各地动态，科室内各块资料等传阅件在每位阅文者手中的时间不得超过一天，中央、省委、十堰市委、市委文件以及各类急件要做到即阅即传阅文后在传阅卡上签名并退回办理人，不得从传阅文件中抽取、留存文件、对一些涉密文件的传阅，严格按照传阅范围进行传阅，不准把涉密文件和普通阅件放在一起传阅6工作保密制度、全科室同志必须以《保密法》为行为规范，依法保密，确保党和国家秘密安全、在日常工作中，要切实做到不该说的不说，不该问的不问，不该看的不看，不该记1录的不记录，不该扩大范围的不扩散

2、在组织业务工作中，必须严格遵守中央组织部、国家保密局《关于组织工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》

3、秘密文件的收发、传递、清退、归档，由科室全体同志共同负责、严禁在不利于保密的公共场所和家属、子女亲友面前，谈论涉及秘密的事项

4、禁止用普通邮件寄发涉密文件、资料，凡属秘密文件应编号后通过机要邮寄或派5专人传递；禁止用普通电话传送秘密事项；禁止用普通传真传递具有国家秘密和工作6秘密内容的材料、凡涉密文件、资料应限制阅读范围，被指定阅读或承办人员，不得携文外出，或私自转交、摘抄、复制密件内容，阅毕的密件应按规定于当天及时退还

7、不得随意转发、复制涉密文件、资料，确需转发或复制的，须经科长批准，履行登记手续，并视同正式密件处理，定期收回

8、做好计算机信息保密工作除了使用带隔离卡的电脑以外，上部内局域网的电脑不得上因特网，在连接因特网的电脑上不得进行公文处理

9、组织科公章应由科长管理和使用公章使用应严格进行登记使用公章，按有关规定经科长同意后方能使用10财产管理制度、科室内财产主要是指部办公室和科室登记造册的价值较高的现有实物如电脑、打印机、传真机、电话机、空调、桌椅、沙发、文件柜等

1、科室内购臵财产，须经科长同意后正式向分管部长呈递书面报告，部领导同意后交由部办公室按程序进行政府采购

2、科室内财产由科室全体同志共同管理因工作需要个人需要借用科室财产时，要办理借用手续，用完后要及时归还

3、科室内财产个人无权处臵，需要报损的，要填写报损单，由科长签字后，报部办公室备案

4、对打印机、传真机等办公用品，要节约使用耗材，尽量减少消耗量，节省开支非本科室工作人员一般不得使用本科室办公用品，如有特殊情况，须经科长同意

5、人为造成科室内财产损坏和流失的，要追究当事人的责任，造成重大损失的，要进行处罚6调查研究制度、按照省委组织部、十堰市委组织部和市委的要求及部内布臵的调研课题，有针对性地开展调研活动，形成高质量的课题调研报告

1、结合全市基层组织建设中的热点、难点问题，每年制定个重点课题开展调查研究，摸清基层情况，提出对策建议，为领导决策提供参考22-

3、定期不定期地对各地贯彻落实省委、十堰市委和市委关于基层组织建设工作政策、决定的进展情况进行调研，发现典型、总结经验，查找问题，加强督办，促进落3实、对基层创造的成功做法及时调研，总结经验，形成带有规律性的材料，指导面上的工作

4、依托基层党建工作联系点和试点，定期开展解剖式调研，着力破解基层组织建设中的新情况、新问题

5、科室全体同志每年形成一篇有份量、有深度的调查报告、年终对科室全体干部调查研究工作进行考评，作为评先表彰的依据6组织科十要十不要行为规定

7、工作要严谨细致、科学规范、一丝不苟，不要马虎从事、随心所欲、得过且过；“”

1、要注重深入基层调查研究，察民情、听民声、重民意，不要高高在上，空发议论；、深入基层要轻车简从、低调简朴，不要接受过高规格接待、张扬铺张；

2、对基层同志要热情、谦和、礼让，不要目中无人、盛气凌人；

3、要关爱弱势群体、困难党员和基层干部群众，不要脱离群众、漠视群众困难、表现4出官僚主义；

5、开展基层工作要坚持从实际出发、注重实效，不要提不切实接的口号、不搞形式主义；

6、要严守群众工作纪律，不要损害群众利益，更不得利用职权以权谋私；、要展现组工干部公道正派、团结协作、开拓进取的良好形象，维护组织部门的威7信，不要出现有损组工干部形象的行为；

8、要坚持勤俭节约，不要大手大脚、铺张浪费；、要严守廉政建设的有关规定，坚持廉洁从政、防微杜渐，不要放松警惕、违纪违9规10组织科文明用语和服务忌语

一、文明用语、请进、您好、您好请问您有什么事

1、请您坐下稍等一会儿

2、您别着急（不要紧），慢慢讲

3、这件事由（科室或姓名）负责办理，我带您去

4、对不起，这件事我不太清楚，请稍等一下，我帮您问一问5××、对不起，负责这项工作的同志不在，方便的话，您可以将材料留下，我转交给他

6、不用谢，这是我们应该做的

7、对不起、请原谅

8、再见，您慢走

9、这里填错了，请您再重新填一份

10、对不起，电脑出现了故障，正在修理，请您稍等

11、请不要着急，我尽快给您办

1213、请稍等，我再复核一遍、请原谅，耽误您时间了

14、这是您的材料，请拿好

15、有什么不明白的问题请随时与我们联系

16、如有不清楚的地方，您尽管问

17、您提的意见很好，我们一定采纳

18、我接受您的批评有不妥之处，请多多谅解

19、您好，市委组织部组织科，请问您有什么事（请问您找哪一位）

20、请稍等，我帮您看看他（她）在不在

21、对不起，您找的同志不在有什么事需要转告吗

22、我就是，请问您是哪一位

23、对不起，我没有听清楚，请您再讲一遍可以吗

24、方便的话，请留下您的姓名和电话

25、对不起，您打错电话了

26、您好，市委组织部组织科，有个会议通知（或有件事）麻烦您记一下；

27、您好，市委组织部组织科，请您帮忙找一下可以吗

28、麻烦您了，再见29×××

二、工作忌语不知道

30、不在

1.、喂，找谁

2、喂，谁呀

3、（电话）打错了

4、记个通知

5、等会儿

6、你是哪儿的

7、你问我，我问谁

89、还没上班，谁叫你来这么早、不是跟您说了吗怎么还不清楚

10、怎么搞的，连这个都不会

11、别吵了，没看见我一直在忙吗

12、你急什么，没看见我在忙吗

13、这是电脑算出来的，还会有错

14、今天我没空，明天再来吧

15、快下班了（已经下班了），有事明天再来

16、这事不归我管

17、我管不了，你找领导去吧

18、我不跟你谈，你叫来

19、不可能的事，你回去吧20××、站这儿干什么，快出去

21、讲快点，我忙着呢（我要走了）

22、不在，我没办法

23、我有什么办法，政策又不是我定的24××、我们是在按规定办事

25、不归我管，你问别人吧

26、这事不归我们管，你找谁都没用

27、你怎么又来了

28、这事以后再说29党组织设置审核批复工作程序

30、要求设立、变更或改变隶属关系的党组织与市委组织部组织科沟通、要求设立、变更或改变隶属关系的党组织向市委组织部组织科呈报请示，其上级1党组织应同时发函请示的主要内容一般包括单位性质、基本情况，党员人数、党2组织设臵情况，领导机构、领导班子配备情况等，属行政事业单位的还需要市编办关于行政事业单位的机构设臵、领导职数等有关文件批复的复印件，说明成立、变更或改变隶属关系的原因和理由、市委组织部组织科到所在单位进行调查核实、组织科提出初步意见，并征求干部科的意见，报分管部长签批，如果党组织由市3委领导的，提交部长办公会讨论通过后由部长签批呈报市委

4、市委同意后，下发批复市管党费预决算及使用审批工作程序

5、每年月根据上年党费手指决算情况和本年收支计划，编制当年市管党费预决算，报部长办公会审议通过后，作为全年党费收支依据

15、党费开支原则上在预算范围之内，如属预算外支出，则需有关单位先向市委组织部（组织科）提出申请报告

2、组织科按照党费使用规定，提出审核意见，报分管部长审批、部领导签批意见后退组织科原件留组织科存档，复印件交财务室作支出凭据

3、组织科党费管理人员根据部领导签批的意见，填写汇款单据，并加盖个人印鉴

4、部财务室凭部领导签批的使用报告，在汇款单据上加盖财务专用章，交银行办理5汇款手续

6、银行办理完汇款手续后，要及时取回汇款凭证，登记银行存款日记账，每月底与银行对账，确保余额准确无误7党员组织关系转移和接收工作程序党员组织关系转移和接收工作是加强党员管理的一项基础性工作和重要措施，也是增强党员的党性和组织观念，加强党员教育、管理和监督的一项经常性工作市委组织部组织科除负责对全市范围内的党员组织关系转移和接收工作进行指导外，还直接办理部分跨县市之间的党员正式组织关系转移和接收工作其主要工作程序如下、认真查验《中国共产党党员组织关系介绍信》（年新式样）主要检查介绍信的真伪、是否过期、是否填写规范、是否盖章等同时对党员的有关情况进行了解

12007、收下查验合格的介绍信，根据党员持有的介绍信的内容，认真填写盖有我部印章的介绍信介绍信的栏目内容应全部填写，不留空白党员去向需明确去何单位党组2织，不能用贵处两字代替党员年龄应填实足年龄党员的性别、民族及正式党员或预备党员都应予以明确党费已交纳时间和介绍信有效期限应使用大写数字填写“”（有效期一般不应超过个月）接转党员组织关系，原则上一人一份介绍信属于多名党员集体从一个单位党组织同时转移到另一个单位党组织的，可在介绍信姓名3栏中填写等名，并另附党员名单，名单应包括党员姓名、年龄、民族、是正式党员或预备党员、居民身份证号码、联系方式、党费交纳情况等内容“xxx x”、将填好的介绍信交给党员，并提醒本人在介绍信规定的有效期内及时到单位党组织报到，落实组织关系同时将本人原持有的介绍信粘贴在我部介绍信的存根上，以3作将来备查补办《入党志愿书》等入党材料的工作程序在党员档案清理和党员工作调动过程中，由于多种原因个别党员的《入党志愿书》等入党材料缺失，无法认定其党员身份根据中组部和省委组织部有关规定，结合我市实际，现将补办《入党志愿书》等入党材料的工作程序规范如下、地方或单位党组织对《入党志愿书》等入党材料缺失的党员要认真进行党员身份甄别，党员本人要积极配合党组织的甄别工作，尽可能地提供证人证据，说明情况

1、对无法认定其党员身份的，由单位党组织提出意见，报市委组织部批准，不予承认其党员资格

2、对可以认定其党员身份的，由发展其入党的基层党组织出具证明，并经市委组织部审核后，交现所在单位

3、本人按照有关要求，认真填写《入党志愿书》、现所在单位认真审查重新填写的《入党志愿书》，在有关栏目注明情况和原因，提4出承认其党员资格的意见，经上级党组织审查同意后，连同有关证明材料，一并存入5本人档案。