落实属地管理加强社区建设建立城区人口和计划生育管理服务新机制工作汇报

落实属地管理加强社区建设建立城区人口和计划生育管理服务新机制工作汇报落实属地管理加强社区建设建立城区人口和计划生育管理服务新机制工作汇报近年来，周口市川汇区流动人口计划生育工作在川汇区委、区政府的正确领导和周口市人口计生委的指导下，进一步深化城区计划生育管理体制改革，夯实城区计划生育工作基础，全面落实属地管理、单位负责、居民自治、社区服务的城区计生管理和服务工作新机制，做到两“”明确、三加强、建立四项制度，有力推动了城区人口和计划生育工作持续、稳定、健“康地发展他们的主要做法是”

一、改革城区体制落实属地管理管理机制是人口和计划生育工作运行的基础与核心年以前，川汇区城区计划生育管理工作沿用的是单位负责，条条管理的管理体制，全市市直机关、社会团体、企事业和驻周单位的计划生育工作由市计生委城区2004“”科直接管理，年由新华街道办事处接管随着城市化的进程加快，城市规模的扩大，城市人口和计生工作出现了许多新情况、新问题主要表现是下岗待业人1999员、失业人员和无固定职业人员大量出现；农村剩余劳动力涌入城区；流动人口数量大幅增加；户籍制度的改革使农转非人员和人户分离现象日渐增多等等这些现象和问题的出现，使原来城区的人口和计生工作以条条和户籍为主的管理模式已经不能适应新时期的发展“”市委、市政府审时度势，依据《国家计生委、民政部、中国计生协关于加快城市社区人口与计划生育工作改革的意见》，成立了以市委副书记为组长，主管计生工作的副市长为副组长，相关的个委局和个街道办事处行政正职为成员的人口和计生属地管理体制改革领导小组并以市政府和市委、市政府两办的名义先后出台了《关于85完善城镇人口与计划生育工作管理体制的意见》、《关于加强人口与计划生育工作的意见》、《关于明确计划生育工作职责的通知》等一系列文件，围绕属地化管理的原则，做到两个明确

（一）、明确属地管理对象“”年月，川汇区城区区划由原来的个街道办事处扩大为个街道办事处市政府适时召开城区人口和计划生育工作管理体制改革会议，对原新华街道办事处2004315管理的个公共单位和个社区居委会按照新的管辖区域重新进行了划分，在划分和交接过程中我们明确规定，所有公共单位无论级别高低，无论单位属性，其计19124划生育工作均有新的街道办事处负责管理同时，社区居委会要依据国家法律法规和政策，协助街道办事处做好单位和居民的人口和计生工作

（二）、明确工作职责街道办事处统一管理驻本辖区的所有机关、社会团体、企事业单位，以及工作、居住在本辖区的常住人口、流动人口的计划生育工作，承担宣传动员、监督检查、组织协调、日常管理及综合服务的职能辖区单位严格实行法定代表人责任制，自觉贯彻执行人口和计生法律法规和政策，服从街道办事处和社区居委会的管理、指导和协调负责本单位的出生统计、生殖保健、避孕节育等日常业务，落实计生奖励和优惠等有关政策和保障措施各公共单位的计生工作既要向所在地街道办事处负责，又要向本系统的主管委局负责市委、市政府还规定对有政策外生育的单位实行一票否决，一级机构对其下属的二级机构有政策外出生的负连带责任近年来，先后对个二级机构有政策外生“”育的单位实行了一票否决，对其主管的个委局实施了通报批评和黄牌警告等处8理，对单位的正职和主管副职、计生专干分别进行责任追究“”6

二、加强社区建设，夯实基层基础社区居委会是城市的基层组织，也是搞好城区人口和计生工作的落脚点新的管理体制建立后，我们按照《河南省城市社区人口和计划生育管理服务工作规范》的要求，制定了《川汇区创建规范化社区居委会计划生育工作实施方案》，首先在新华路街道通桥路社区开展了计划生育规范化社区试点的创建工作，今年三月在个街道的所有社区开展了计划生育规范化创建活动通过创建活动达到了三个加5强“

（一）、加强了队伍建设”建立健全街道办事处社区居委会居民小组（楼院）门栋四级人口和计生管理服务网络街道办事处成立有人口和计生工作领导小组，统一管理本辖区的人口和计→→→生工作；每个社区居委会配备计生副主任；住宅小区或者若干个住宅楼组成的楼院配备一名楼院长，担任计划生育宣传管理员；选取计生协会会员、社会志愿者、退休老党员、老干部、低保户等人员担任楼长或门栋长在楼院长的配备上，我们做到公开选拔，竞争上岗参加竞聘者要同时具备五个条件一是女性；二是在本楼院居住；三是年龄一般在周岁以下；四是具备初中以上文化程度；五是没有违反计生政策通过民主推荐、笔试、面试、民主评议、组织考45察，个街道的个社区居委会配备了名计生楼院长，并对她们进行了岗前培训，使她们很快进入角色为了更好地稳定队伍，调动其积极性，市财政每年增拨524480万元经费，使个社区居委会的计生副主任月1224。