落实惠农政策创新工作思路参考

落实惠农政策创新工作思路参考落实惠农政策创新工作思路努力实现农业工作开门红新洲区年农业工作思路及春季农业工作打算武汉市新洲区——2006各位领导农业是安天下、稳民心的基础产业，必须始终抓紧抓好新洲是一个农业大区，农业在区域经济中占有很重要的比重近几年来，新洲区委、区政府认真贯彻落实中央省市农村工作会议精神，以建设都市农业大区为目标，以农民增收为出发点和落脚点，面向市场，尊重规律，大力推进农业结构战略性调整，不断加快了都市农业建设步伐，使农业农村经济保持了良好的发展势头今年以来，市委、市政府高度重视三农工作，月日召开了市委常委会议，专题研究年的农业和农村工作今天，市政府又召开全市农村工作座谈会，这对各“”216区做好三农工作是一个较大的鼓舞下面根据会议的安排，我将新洲区年2005三农工作思路及春季农业工作打算向在座的各位领导作一个简要汇报不妥之“”2005处，敬请市领导批评指正“”

一、年农业和农村工作思路

（一）指导思想2005认真贯彻中央省市农村工作会议精神，全面落实科学发展观，面向两大市场，尊重客观规律，坚持以农民增收为核心，以结构调整为主线，以科技进步为动力，以加强农业基础设施建设为重点，突出板块基地（农业园区）和龙头企业，统筹各类要素，优化区域布局，大力推进农业产业化、农村工业化和农村城镇化，加快都市农业大区建设，促进农村经济社会全面发展

（二）奋斗目标无公害蔬菜常年园万亩，总产万吨双孢蘑菇万平方米，总产万吨生猪万头，肉类总产万吨良种蛋鸡万只，总产万吨无公害水产品万

18.5150;8007;亩，总产万吨龙头企业带动生产基地达到农业产业化经营覆盖率达到655;8606;7新转移农村劳动力万人，力争农民打工收入占纯收入的农村从事非农

7.4;50%;产业的农户达到农业增加值由年的亿元增加到亿元农民50%;140%;人平纯收入由年的元增加到元40%;

200421.

0321.97;

（三）工作措施

200435903841、落实三农扶持政策，充分调动农民务农的积极性今年，党中央、国务院和省委、相继出台了中央号和省委号文件，这两份文件含金量较高，有很多惠农政策，1作为农业大区的新洲，我们将认真贯彻上级会议和文件精神，加大以良种补贴、粮食11直补、购机补贴和粮食最低保护价等政策的执行力度，加强农村经营管理，严格规范涉农收费，确保农民负担不反弹；认真落实化解村级债务政策，加快推进村级债务化解；全面总结徐古改革经验，积极稳妥地推进街镇综合配套改革；完善国有农场改革，促进农场更好更快的发展；严格农村基本农田保护，完善农村土地二轮延包，确保月底以前全面完成，千方百计调动农民务农的积极性、调优农业产业结构，构建都市农业大区框架一是围绕六大产业抓调整，在蔬菜5产业方面，以双柳万亩无公害蔬菜产业园为主，逐步带动李集、邾城等地蔬菜产2业的优化升级；在食用菌方面以武汉长华公司为龙头，以徐古为核心，推进东北部10山区和丘陵岗地农民种植双孢菇在畜禽产业方面，以阳逻升阳公司为龙头，引导农民饲养肉牛、水禽和特色动物，兴建专业化、集约化的养殖小区在鱼类产业方面，以三大水产板块为重点，大力建设三带（周武线、新施线、阳大线）三区（涨渡湖生态旅游园区、武湖休闲园区、特色加工区），做强做优鱼类产业；在林竹产业方面，以“”东部山区和丘陵岗地为主体，引导农民发展公益林、商品林二是围绕市场需求抓调整，瞄准鲜食型、加工型、专用型的农产品，积极引进和开发新品种，满足城乡居民消费和企业的需求；三是围绕粮食自给抓调整，继续调减小麦、中稻等作物，扩大双季稻和粮经兼用型作物，确保粮食安全；四是围绕避灾节本抓调整，压缩高耗水作物，扩大节水型、耐旱型作物，变被动抗灾为主动避灾，发展节水避灾减灾农业；五是围绕特色产品抓调整，着力提纯复壮旧街的药材、阳逻的扁豆、汪集孔埠的土豆、李集的小香葱等；六是围绕文化底蕴抓调整，突出民俗文化之旅、农家休闲之旅、孔学文化之旅，引导区内外资本开发道观河、将军山、涨渡湖、桃花湖、七仙湖等重点景区；突出发展农家乐，重点抓好以阳大、新施、新道公路沿线为主的农家乐项目建设，发展乡村休闲农作和生态旅游，构建都市农业大区框架、扶持培育龙头企业，提高农业产业化经营水平龙头企业是实施农业产业化经营的主体，是连接农民和联系市场的桥梁借鉴先进地区的经验，结合我区优势产业带3和重点建制镇的布局实际，以实施四个一批（引进、扶持、改造、发展）为重点，以民营经济和非公有制经济为取向，优化区域环境，发展龙头企业，扶持以双柳农产品“”加工、升阳食品、徐古长华、涨渡湖中创食品、三店大兴等为主的龙头企业，进一步鼓励和支持民众创业，引进和培育一批生产型、加工型和流通型的龙头企业，并运用政策、资金等要素，引导企业向园区和小城镇聚集，共享基础和环境设施，降低建设和生产成本，实现企业集群和专业化分工，同时，积极发展农村专业合作经济组织，提高农业产业化经营水平、依靠农业科技进步，转变农业经济增长方式科技是第一生产力省委、确定年为农业实用技术落实年按照这个要求，重点在综合技术抓优化、关键技术4抓量化、实用技术抓简化上下功夫一是推广先进实用技术，重点是推广良种应用、2005设施农业、三高三省、轻型简化栽培、良田良法良制配套、无公害农产品生产、病虫草鼠害防治、综合防灾抗灾等技术；二是积极推行农业标准化，建立健全农产品质量标准、检验检测标准和农产品质量认证体系，提高农产品质量安全水平三是探索发展循环经济，引导科研部门、农村经营户建立示范基地，推广生态模式，发展资源循环利用产业，增强辐射带动作用，进一步转变农业经济增长方式，提高农业综合素质和效益、推进农村劳力转移，增加广大农民非农收入要想富裕农民，就必须转移农民、减少农民年，全区在进一步发挥自身优势的基础上，充分利用阳光工程这条5渠道，以农广校、技校、商校、二职高等为基地，加强对农民职业技能和转移就业培2005“”训，提高其素质和岗位技能，挖掘农业内部和外部的就业空间，进一步壮大区级劳动力中介组织，完善区街两级劳动力市场网络，建立健全社会化的劳动力服务网络体系，加大本区域内用工协调，大力扶持培育农村

二、三产业，加快全区工业化和城镇化建设进程，力争年转移农村富余劳动力达到万人，增加广大农民的现金收入，繁荣农村经济

20051.

3、加强农村基础设施建设，改善农民生产生活条件新洲是一个农业大区，地形地貌特殊，自然灾害频繁，农业难以摆脱靠天收的现状年重点是加固连江支6堤，启动堤防达标工程，完成座水病险水库整险，更新改造处大型泵站，建设蓄2005水万方以上当家塘口，引导农民对直接受益的小型农田水利设施建设投工投74劳；加快改造等级公路公里，硬化村级公路公里加强体育硬件和公共体育450设施建设；积极推进有线电视进村入户，提高宽带、数字电视普及程度；利用农业部

20.9200;能源国债项目，新建农村户用沼气池口；加快小型农村水利工程和农村小型基础设施产权制度改革，改善农民生产生活条件

2100、加大引资引项力度，提高农业对外开放水平一是创新优势环境，在软环境建设方面，始终将抓好招商引资作为要务之要务、重点之重点、中心之中心，凡是区域以7外的资金就积极地去引，区域以外的项目就努力去争，不求所有、但求所在；在硬环境建设方面，加快区街两级的美化、绿化、亮化工程，完善区域城镇功能，提高城镇建设品味，为投资创业者提供通讯、传媒、电力、交通、金融和信息服务二是建搭招商引资引智平台，以规划建设各类农业园区、农产品加工区、农产品市场和工业园区为主要载体，完善配套设施和落实优惠政策，大力改善软硬环境，增强投资的吸引力三是加大项目包装推介力度，抓住国家投资农业和外商投资重点，积极推介区内优势资源和项目，引进区外技术、资金和管理经验，盘活农村存量资源四是加大跟踪协调服务力度对已申报的项目和签约的意向项目，建立领导联系和跟踪协调服务制度，确保项目早日立项、早日开工、早日见效、全面落实科学发展观，促进经济社会协调发展按照一主三化战略的思路，依托武汉这个大都市，跳出农业抓农业，跳出农业抓农村经济，实行城乡统筹、区域统筹8“”和街（镇）村统筹，合理配置自然资源和社会资源，加快城乡一体化建设进程一是统筹城乡规划与建设，牢固树立和落实科学发展观，把城镇发展、农村基础设施和环境建设、农村公共事业和社会保障等，统一纳入国民经济和社会发展规划，统筹规划，统筹建设二是统筹城乡经济发展，按照现代经济发展规律，进一步优化工业结构，推进产业集聚升级，完善技改扶持政策，引导企业做大做强，同时，加快发展以旅游、商贸流通、金融信息服务等为主的第三产业，构筑产业发展新优势，在此基础上，充分利用资源优势，完善优势农产品区域布局规划，构建都市农业新框架通过整合城乡各种资源，统筹城乡产业发展，形成城乡联动、产业共兴的局面三是统筹城乡社会事业发展，重点加强农民就业服务，建立和完善农村养老、合作医疗、社会保险、社会救助等制度，同时，大力发展城乡教文卫事业，确保社会稳定和事业发展四是加快相关制度改革，以户籍制度改革、农村土地制度、务工环境、子女入学、农村公共投入为重点，建立城乡同等的国民待遇，努力实现农业和农村经济的可持续发展

二、年春季农业工作打算一年之季在于春春季主动，全年主动为了实现年农业工作开门红，在当前2005春季农业工作中，我们将在以下几个方面着力

2005、制定区委号文件根据中央和省委号文件，以及即将出台的市委号文件，区委、区政府将组织涉农部门负责人学习，吃透精神，领会实质，并召集相关部门负1111责人讨论，听取意见，集思广益，认真研究，高标准、高质量地制定年区委号文件，以此推动全区农村经济社会发展

2005、抓好农业五春工作以春播、春调、春繁、春防、春管五春为主，引导农民淡化节1日气氛，及早谋划年春耕生产，同时，组织农业技术人员，深入基层传播抗灾2“”知识，引导农民开展以清沟、施肥、防病为主的田间管理，防治好动物疫病，减轻灾2005害损失年全区规划种植早稻万亩，棉花万亩，蔬菜万亩，花生万亩，中一季稻万亩，玉米及其他万亩，在田作物清沟达万亩次，施肥

2005261016.5达万亩次，防病达万亩次

2.

511238、备足春播春调农资组织区农业、供销等部门，发挥农资购销的主渠道作用，广泛2629筹措资金，组织人员跑市场、摸信息，多方采购种子、农膜、肥料、农械等生产资料，3做到质优价廉、数量充足目前，全区已备优质种子吨，肥料吨，农膜吨，农药吨，农械台套，基本能满足广大农民春耕生产的需求

19055000、开展各种支农服务以开展共产党员保持先进性教育活动为契机，动员街镇场78030011000区、相关涉农部门干部进一步转变工作作风，实行重心下移，开展各种支农服务一4是组织千名干部下基层，指导和帮助基层开展农业春播春调、农村土地二轮延包等工作；二是开展农村小康建设，利用市派工作队和区派工作组，组织干部进驻贫困村，帮助贫困村开展工作；三是搞好技术进村入户，动员农口相关业务部门以技术培训、电视讲座、送科技下乡等为途径，千方百计搞好技术服务；四是筹措春耕生产资金，动员区信合、财政、农发行等部门，多方筹措资金，改善金融服务，帮助农民和企业解决缺资的困难、推进农产品产销衔接一方面组织街镇场区和相关涉农部门干部跑市场、摸信息，进一步拓宽农产品的销售渠道，另一方面加大对本地、本市多家龙头企业的5衔接，引导农民调整农业产业结构，以销定产，切实解除农民调整的后顾之忧

30、组织护春打假行动进一步动员区技监、工商、农业等部门充分发挥职能作用，组织执法人员深入各大市场，开展拉网式地农资大抽查，没收假冒伪劣和未审定的种6子，取缔无证经营的农户，妥善受理和处理农民投拆，依法打击违法经营者，切实保护广大农民的利益。