行政法与行政诉讼法之行政监督

行政法与行政诉讼法之行政监督

一、单项选择题行政系统内部一般监督中最主要、最有力的监督形式是上下级监督职能监督主管监督

1.a.审计监督我国审计署审计长由任免b.c.国家主席d.

2.国务院全国人大a.党中央公民的监督行为是一种b.c.法律行为d.

3.民事行为政治行为a.组织行为行政监督的内容很多，核心问题是行政组织及其工作人员（行政权力b.c.的行使情况d.

4.a.日常行为情况非职务行为情况非行政行为情况我国行政监察机关的领导体制是b.c.双重领导d.

5.多重领导单向领导a.间接领导权力机关对行政监察的内容，除法律监督外，还有工作监督b.c.会议监督日常监督d.

6.a.专门监督b.c.

二、多项选择题d.行政系统内部的监督主要有双向监督行政监察专门监督

1.a.一般监督b.c.审计监督d.行政监察机关的职权有调查权e.建议权检查权

2.a.b.c.行政处分权审核权d.行政监察机关的直接处分权包括开除e.撤职记大过

3.a.降级b.c.警告d.审计机关主要行使下列职权处理权e.通报权

4.a.）建议权检察权b.调查权c.e.我国权力机关对监督的形式主要有法律监督d.一般监督

5.a.日常监督c.

三、判断题e.行政监督并不直接改变相对方的实体权利义务行政法制监督的对象是行政相对方

1.对行政机关开除公职行为不服的，公务员可依法向监察机关提出申诉

2.行政监督既包括外部监督也包括内部监督

3.行政监督的主体有行政机关和行政相对方

4.行政监督等同于行政法制监督

5.

四、简答题

6.简述行政监督与行政法制监督的主要区别简述人民群众对政府监督的形式

1.简述审计权的主要内容

2.简述行政监督的特征

3.

五、论述题

4.试述行政监督的任务及作用我国权力机关对政府实施监督的方式有哪些

1.试述我国司法机关监督的主要内容

2.

六、案例分析

3.国家机关只能对其违法行为承担赔偿责任某县河道堤防管理站，根据省河道管理条例，为加强河道管理，对采运沙子的车辆进行截查年月日上午，检查人员在迎上河巡逻时，发现在迎上河有乱采沙子车辆检查人员查明是某建筑公司所为，遂告知该建筑公司准备对其进行处罚1999315该建筑公司辩称我公司月日并没有到迎上河里采、拉沙子，而是在平安乡平安沙场接沙子车，有该沙场出具的交款收据和沙场现场人员及司机为证县河道315堤防管理站通过调查认为，建筑公司提供的平安沙场交款收据是事后伪造的，所称5的人证也是伪证因而根据省《河道管理条例》规定，作出了罚款元的行政处罚建筑公司不服，认为县河道管理站的处理决定侵犯1000会议监督工作监督了其合法权益，于是向县法院起诉，要求撤销县河道管理站的处理决定，并责令河道管理站赔偿因截车检查而对其造成的经济损失案例思考b.d.河道管理站对拉沙车辆拦截检查给被检查人所造成的损失，是否承担行政赔偿责[]任参考答案

一、单项选择题（）（）（）（）（）（）

1.a

4.a

2.c

5.a（）

3.a

6.a

二、多项选择题

3.bcde（）（）（）（）

1.bde

2.abcd

三、判断题

4.abcde

5.be（）（）（）

1.√（）

4.×

2.×（）

5.×

3.√

四、简答题答行政监督与行政法制监督的主要区别有首先，监督的主体不同行政监督的主体只能是行政主体，而行政法制监督的主体是

1.行政主体以外的组织与个人其次，监督的对象和客体不同行政监督的对象是作为行政管理相对方的公民、法人或其它组织，其客体为行政相对方的守法行为和执行行政决定、命令的行为而行政法制监督的对象是作为行政职权职责主体的行政机关及其公务员，其客体为行政主体及其公务员所实施的行政行为最后，监督行为的性质不同行政监督是一种具有行政法律效力的具体行政行为而行政法制监督行为有的具有法律意义，有的不具有严格的法律意义答人民群众对政府实施监督的方式是多种多样的，它们主要包括（）向行政机关提出询问、要求、批评和建议

2.（）申诉向有关党政机关或司法机关申诉自己合法权益被违法失职行为侵犯，要求1撤销该种行为，追究实施违法失职行为者的责任，恢复其被侵犯的合法权益2（）控告向有关党政机关或司法机关控诉、告发某种违法失职和犯罪行为（）检举向有关党政机关或司法机关揭发某种违法、失职或犯罪行为34（）社会协商对话制度这是人民群众了解政情，对政府提出询问，提高政府活动透明度，监督政府的极好方式5答审计权的主要内容有（）调查权检查被审计单位的帐目、资财和有关文件、资料等；参加被审计单位的

3.有关会议，进行调查并追索证明材料；责成被审计单位纠正违反国家规定的收支，制1止严重的损失浪费（）处理权可以没收非法所得，处以罚款、扣缴款项、停止财政拔款等等（）采取强制措施必要时可以采取封存帐册和资金等临时措施，并追究直接责任人2员和有关领导人员的责任3（）通报通报违反财经法纪的重大案件，表扬遵守和维护财经法纪成绩显著的单位和个人4答行政监督主要有以下特征首先，行政监督的主体是享有某项行政监督权的国家行政机关和法律、法规授权的

4.组织其次，行政监督的对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织第三，行政监督的内容是相对方遵守法律、法规、规章，执行行政机关的命令、决定的情况第四，行政监督的性质是一种依职权的单方具体行政行为，是一种独立的法律行为最后，行政监督的目的是为了防止和纠正相对方的违法行为，保障法律、法规、规章的执行和行政目标的实现

五、论述题答行政监督的主要任务是发现和纠正一切违反国家行政管理原则、法规、规章的行为，防止和纠正行政管理活动中的偏差，保障行政目标准确、及时地实现

1.行政监督作为行政管理的基本环节之一，具有以下几个方面的作用（）预防作用防患于未然，通过行政监督把管理中可能出现的错误、非法行政消灭于未发生之前，这样可以避免由于行政管理的失误所造成的损失1（）补救作用通过行政监督揭露出各种问题是为了解决这些问题监督机关有权指出有关政府部门在行政管理中的各种过失、错误和违法现象，促使有关政府部门采2取措施，及时纠正各种不良行政，给予受损害的单位或者个人应得的赔偿，以及促使政府部门采取补救措施，防止行政管理中更大的失误和损害（）改进作用通过行政监督所揭露出的问题，可以促使政府部门总结经验、吸取教训、建立健全规章制度，堵塞漏洞，提高工作效率，改进工作方式，表扬先进，批评后3进，促使政府公务员改进工作，提高素质答我国权力机关对政府的监督主要有以下几个方面（）计划审定权各级权力机关听取和审查同级人民政府的工作报告；审查批准本行

2.政区域内国民经济和社会发展及执行情况的报告；审查和批准国家预算和预算执行1情况的报告（）行使法制审查权撤销本级行政机关发布的不适当的规章、命令和决议（）行使罢免权罢免同级行政机关的组成人员2（）行使质询权在人大开会期间，提质询案的代表团团长或者提质询案的代表可以3列席会议，发表意见同级人民政府的有关人员必须接受质询，作出答复4（）行使视察、检查权，办理群众来信来访接受人民群众对政府机关及其公务员违法失职行为的控告，发现问题，调查政府部门的工作，组织特定问题的调查委员会，5处理政府机关某种特殊性的问题等等答我国司法机关是行使国家检察权和审判权的机关人民检察院是国家的法律监督机关它所监督的范围是第一，通过法纪检察部门对严重破坏国家政策、法律、

3.法令、政令统一实施、侵犯公民民主权利、贿赂以及检察部门认为需直接受理的案件行使检察权第二，通过经济检察部门对行政人员中的贪污、行贿受贿、假冒商标、滥伐盗伐森林等案件行使检察权检察院在办案中发现的问题，将以司法建议书、司法建议通知书的方式，向发案单位及其主管部门提出改进意见和建议人民法院作为国家审判机关，是通过审理与行政机关和行政人员有关的案件、处罚行政人员违法犯罪行为，实施对国家行政机关监督的其工作方式主要有（）通过审理刑事案件，追究违法、失职、犯罪的行政人员的责任（）通过审理民事案件，追1究在民事活动中违法、侵权的行政机关和行政人员的民事责任（）通过审理行政纠2纷案件，审查行政活动的合法性、合理性，追究行政人员违法、失职、侵权行为的行3政责任

六、案例分析根据《国家赔偿法》规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利（）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；（）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；1（）以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡2的；（）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（）造成公民身体伤害或3者死亡的其他违法行为45有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利（）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（）违法对财产采取查封、1扣押、冻结等行政强制措施的；（）违反国家规定征收财物、摊派费用的；（）造成财2产损害的其他违法行为行政机关及其工作人员如果违法行使职权对拉沙车辆拦截34检查，其应当承担行政赔偿责任但县人民法院通过审理查明，原告所称其车子在平安沙场拉沙子与事实不符，交款收据也是伪造的，被告所作的行政处罚，符合省《河道管理条例》规定，是正确的原告要求被告赔偿因被告依法拦截其沙车、进行检查而造成的经济损失的请求无法律依据第二篇行政法与行政诉讼法期末作业考核《行政法与行政诉讼法》满分分

一、简答（每题分，共分）简述行政法律关系的特征100答（）行政法律关系中必有一方是行政主体（）行政法律关系具有非对等性（）

10401.行政法律关系主体的权利义务一般是法定的行政法律关系主体的权利不能自由处123分（）行政法律关系引起争议后，行政机关有单方解决、处理权行政处罚与执行罚的区别4答）行政处罚是行政行为的一种；执行罚属行政强制行为中间接强制的一种（）

2.行政处罚是给予违法者以人身的、财产的、名誉的及其他形式的法律制裁；而执行罚12是对违法者科以新的金钱给付义务（）行政处罚措施只能对一事适用一次，而执行罚可反复适用3简述行政诉讼的特殊原则答（）诉讼不停止执行原则指当行政相对人因不服行政机关的具体行政行为，向

3.人民法院提出诉讼，人民法院立案受理后，在诉讼期间，不停止该具体行政行为执1行（）被告负主要举证责任的原则（）不调解原则在行政诉讼中，不能以调解为结案方式但行政赔偿诉讼案件除外（）合法性审查原则行政诉讼中人民法院只23审查具体行政行为的合法性（）有限变更原则指人民法院对行政机关的处理决定4一般不得变更，只是对于显失公正的行政处罚决定，可以判决变更5行政补偿与行政赔偿的区别答（）产生的前提不同行政补偿因合法的行政行为引起；行政赔偿则以行政违法

4.为前提（）是否适用等价原则不同行政补偿不适用等价原则；行政赔偿适用等价1原则（）发生的时间不同行政补偿可以在损失发生前进行先行补偿；行政赔偿必2须以损害事实的发生为前提（）处理的机关不同行政赔偿因涉及违法，多数国家3允许司法审查；行政补偿纠纷一般都由行政机关解决4

二、论述题（每题分，共分）论行政程序法的基本原则及与公正原则相关的制度1560答行政程序法的基本原则应包括（）公正原则（）公开原则（）保障基本人权原

1.则（）效率原则与公正原则相关的制度有（）听证制度（）回避制度（）合议制123度（）说明理由制度（）职能分离制度（）不单方接触制度（）记录备案制度4123（）复审制度4567结合实际，谈谈行政许可制度的完善8答依据行政法理论，行政许可是指行政机关根据个人或组织的申请，做出决定允许

2.其从事某种活动，行使某种特权、获得某种资格能力的行为行政许可从实质上讲是以法律禁止为前提条件的即国家为了自身利益或社会安全、将个人、组织的某些行为或活动权利规定为普遍，普遍禁止，但同时又规定，对于符合合法条件的，行政机关可通过其许可行为解任禁止行政许可行为具有以下法律特征第一，行政许可是以行政相对人的申请为前提的，不属于行政机关根据职权所主动发出的行政行为第二，行政许可是一种赋予被许可的相对人权利的行政处理行为，不同于行政机关所做出的实质在于增加当事人义务的行政处罚、强制执行、征税等义务性行为第三，行政许可在性质上一种特许，即个人或组织所申请许可的事项，对一般人是禁止的，但不意味对任务人禁止第四，行政许可是一种要式的行政行为即必须有正式的法律文件，例如许可证、执照等才能成立行政许可作为行政机关一种具体行政行为，其本身具有法律效力这主要表现三个方面、证明力，、确定力、

1、拘束力2行政许可制度是现代化社会各国普遍使用的对社会和经济进行管理的重要制度它3的主要功能作用在于第一，有利于国家对社会以及其他事务的宏观调控第二，有利于保障公共利益和社会安全，体现对自然资源和社会资源的合理分配第三，有利于保护个人或组织的合法权益行政许可法确立了行政许可必须遵循的七项原则，即，合法原则、公开、公平、公正原则，便民原则，救济原则，信赖保护原则、监督原则以及无偿原则试论行政程序法的目标模式及其选择答

3.行政程序法的目标模式，指行政程序法根据所要达到的目标而形成的总体特征行政程序法可发挥多方面的作用，立法者可按照自己所追求的目标进行选择，强化

1.或突出某方面的作用这种选择使一国的行政程序法形成一定的目标模式从目前各国情况分析，主要分为控制型、权利型和效率型三种（）控制型模式表现为以控制下级行政机构，防止其偏离统治意志为目的其特点包括设置多层级的审批制度，自上而下的监察制度、复杂的控告和抗告制度、秘密的

1.内部侦控制度等（）权利型模式的突出特征是更多考虑监控行政权的行使着重防止和控制其滥用，以最大限度的保障行政相对人的合法权利（益）不受侵犯美国、韩国、日本的行

2.政程序法属此种模式该模式的特点是）规范重心在于规范和监控涉及行政相对人权利、义务的行政行为尤其对行政强制、制裁等程序做出严格、细致的程序规定较少或不规定内部行政程序1）重视与行政相对人权利行使和保障利益获得等相关程序，诸如参与、申请、申辩、告诉等程序的规定2）注意划分清楚行政权力与行政相对人权利的界限，尤其是后者权利的全面、完整和可操作性）以对行政相对人切身利益构成重大影响的听政程序为核心内容，对3之具体、详尽的规定有关听证的规定与其他内容中占比重最大4）设计程序时应首先考虑达到结果的公平、公正性）司法化程度高（）效率型模式的明显体现在于立足行政效率的宗旨，着眼于促进行政职权的有效行使和管理目

563.标的迅速实现，尽可能减少行政机器运转过程中的阻力德国、西班牙、葡萄牙的行政程序法可划归此模式该模式的特点是）职权主义倾向明显，赋予行政机关较大的行政主导权和较宽的自由裁量权1）规定了一些用以提高效率的特别制度和程序如西班牙行政程序法中的紧急审理制度、兼并程序德国、葡萄牙行政程序法中确立了若干听政排除事项此外，2“对时效的规定要求严格，规定时附以违反的法律后果对有关行政协助、申诉不停止”“”执行制度的规定也较为详尽）在程序的设计方面，重视其科学性、连续性和灵活性，力图简约易行尤其给紧急、复杂情况下行政主体处量事务，留下必要的空间和余地3）对行政相对人的参与权利重视不够，通常仅作较原则、抽象的规定，有关听证制度的内容欠详尽，行政法律救济的制度及程序也着墨不多4）司法化程度不高但从现行的各国行政程序法看，纯粹选择一种模式的比较少见大多数国家都以一5种模式为主兼容其他模式尤其是第二次世界大战以后，多数国家倾向于选择权利与效率兼顾的模式其特点是，既尊重公民权利，反对违法及不当行政，又赋予行政官员更大的自由裁量权；在程序足以体现公平的前提下，尽可能使行政行为过程步骤紧凑、简便易行，注意程序的科学性；在划清行政职权与公民权利界限的前提下，注意明确行政官员的职权与职责等从行政诉讼与行政复议的共同点、不同点及行政复议与行政诉讼的具体衔接关系论述

2.结合实际，谈谈比例原则在行政法运行过程中的运用答行政法基本原则具有普遍性、基础性、自身的特殊性，它应能反应出行政法律规

4.范区别于其他法律的本质特性主要表现在（）行政法的基本原则是行政法规范制定的依据（）当行政法具体规范不明确或没有规定的情况下，行政机关可以直接适1用行政法的基本原则，也可以根据行政法的基本原则作出法律解释2行政法的原则有行政合法性原则和行政合理性原则所谓行政合法性原则是行政法治原则的核心内容它是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触行政合法性原则要求行政主体必须严格遵守行政法律规范的要求，不得享有行政法规范以外的特权，超越法定权限的行为无效；违法行政行为依法应受到法律制裁，行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任行政合法性原则包括实体合法和程序合法两个方面的内容违反实体法和违反程序法都是对行政合法性原则的破坏实体法是指规定行政主体在行政管理活动中的权利与义务的行政法律规范程序法则通常是为保证行为程序公正，没有偏私，从而保障实体权利得以实现的法律规范行政程序合法包含三方面的内容

（一）任何人不能成为审理自己案件的法官执行这一原则的制度是回避制度

（二）行政机关在裁决行政纠纷时不能偏听偏信，应当给予当事人同等的辩论机会

（三）决定对当事人不利的事务时，应预先通知当事人并给其发表意见的机会行政合法性原则的具体要求行政合法性原则的前提条件是有法可依行政合法性原则通常要求行政权依法律的规定存在，行政机关依法设立并应依法行使行政职权具体讲，行政合法性原则应包括以下三个方面的要求

（一）任何行政职权都必须基于法律的授权才能存在

（二）任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，二者不能偏废

（三）任何行政职权的授权和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨行政合法性原则这三个方面的具体内容要求行政主体应严格依法办事，行政管理活动应有法可依，严格按照法律规范进行这里所讲的法律是广义上的法律不仅仅只全国人民代表大会及其常务委员会制定的宪法、法律，还有国务院指定的行政法规，国务院各部门制定的规章、省级人大及其常委会以及较大的室的人民代表大会及其常务委员会制定的地方乡法规以及省级人民政府和较大的室以上的人民政府制定的规章等行政合理性原则是行政法法治原则的另一个重要组成部分它是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性行政合理性原则中的理是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理行政合理性原则基于实际行政活动的需要而存在的任何法律都是有限度的，尤其是规范行政活动的法律主要表现在

（一）法律不可能规范全部行政活动

（二）法律对行政活动的规范，应留出一定的余地，以便使行政机关根据具体情况灵活处理如果法律对行政活动规定得面面俱到，毫无裁量余地，则最终可能导致行政机关束手无策行政合理性原则的具体要求行政合理性原则作为一项普遍适用的行政法的基本原则，其具体要求主要有

（一）行政行为的动因应符合法律的目的

（二）行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机

（三）行政行为的内容应合乎情理总之，行政合理性原则要求行政机关行事符合常理自由裁量权赋予行政机关更多的权力，因此应受到更多的限制既要防止对自由裁量限制过严，使自由裁量变成羁束决定；又要防止对自由裁量的放任，使之变成专横行为，破坏行政法治一般来说，具有不政党动机、不考虑相关因素或内容不合理的相关因素内容要合理是相互联系的，共同形成对行政自由裁量的实质控制，使行政法治得以完善在现实生活中，行政合法性原则贯彻得非常不好如有的行政机关没有职权的情况下，却要行使所谓行政权力如在现实生活中发生这样的案件一城管大队执法人员拦截大货车，要求罚款罚款的理由为，该车拉散装建筑废弃铁丝，没有罩蓬布违法嫌疑人进行申辩，执法人员不但不听申辩，并强行扣了大货车司机的机动车驾驶证不交罚款，就不发还机动车驾驶证很显然城管大队无权扣机动车驾驶证，但就是这听起来象个笑话事情在现实中的确发生了依据《中华人民共和国治安管理法》，嫖娼最高被处罚元然而在现实中，被处罚多少数额的都有，大多数被处罚元，500010000元、元情况不等往往这种处罚是以公安派出所名义进行作出的，并且罚款不出具任何收据占了不小的比例事后当事人想起诉到法院，却连个收条也拿70006000不出来嫖娼，不但违法，而且影响家庭，影响工作，影响一个人的仕途升迁所以某些公安干警抓住违法嫌疑人的这一心理弱点，不仅仅是罚款，简直是有敲诈嫌疑，使用精神逼迫的手段迫使违法嫌疑人主动交纳高额罚款象这样执法，不但执法主“”体不正确，即公安派出所无权行使象这样的大额罚款，而且罚款数额过高，直接违反《中华人民共和国治安管理法》另外行政行为程序不合法最基本应给违法嫌疑人出具一张收据，告知违法嫌疑人违反了什么法律，有哪些行政救济手段所以行政合法性原则在现实生活中贯彻得不够顺利行政合理性在现实生活中贯彻得也非常不利常有这样的情况发生，双方发生欧斗，依据《中华人民共和国治安管理法》之规定可以实施拘留当事人常反映为什么只拘留我，不拘留对方我们或许常做这样的解释，法律只是说可以拘留，而没有说应当拘留所以说只要拘留合法即可，被拘“”留的人不能强行要求公安机关拘留对方这种解释只是对行政合法性进行的，没有“”解释行政行为为什么经常合法但不合理拘留斗殴一方，不拘留对方，显然不合理，不公平，不能说服人行政机关应一视同仁，同等情况，应给予相同的行政处罚行政合法性原则，行政合理性原则是非常好，但在现实生活中贯彻得非常不利实现依法行政的梦想，还有待时日，有待于努力第三篇行政法与行政诉讼法期末作业考核《行政法与行政诉讼法》满分分

一、简答（每题分，共分）简述行政法律关系的特征100答（）行政法律关系中必有一方是行政主体（）行政法律关系具有非对等性（）行

15601.政法律关系主体的权利义务一般是法定的行政法律关系主体的权利不能自由处123分（）行政法律关系引起争议后，行政机关有单方解决、处理权行政处罚与执行罚的区别4答（）行政处罚是行政行为的一种；执行罚属行政强制行为中间接强制的一种（）

2.行政处罚是给予违法者以人身的、财产的、名誉的及其他形式的法律制裁；而执行罚12是对违法者科以新的金钱给付义务（）行政处罚措施只能对一事适用一次，而执行罚可反复适用3简述行政诉讼的特殊原则答（）诉讼不停止执行原则指当行政相对人因不服行政机关的具体行政行为，向

3.人民法院提出诉讼，人民法院立案受理后，在诉讼期间，不停止该具体行政行为执1行（）被告负主要举证责任的原则（）不调解原则在行政诉讼中，不能以调解为结案方式但行政赔偿诉讼案件除外（）合法性审查原则行政诉讼中人民法院只23审查具体行政行为的合法性（）有限变更原则指人民法院对行政机关的处理决定4一般不得变更，只是对于显失公正的行政处罚决定，可以判决变更5行政补偿与行政赔偿的区别答（）产生的前提不同行政补偿因合法的行政行为引起；行政赔偿则以行政违法

4.为前提（）是否适用等价原则不同行政补偿不适用等价原则；行政赔偿适用等价1原则（）发生的时间不同行政补偿可以在损失发生前进行先行补偿；行政赔偿必2须以损害事实的发生为前提（）处理的机关不同行政赔偿因涉及违法，多数国家3允许司法审查；行政补偿纠纷一般都由行政机关解决4

二、论述题（每题分，共分）论行政程序法的基本原则及与公正原则相关的制度2040答行政程序法的基本原则，是指用以指导行政程序法的制定以及其下一实施的基

1.本准则或原理它是高度地提炼、凝聚行政程序法的精神、涵盖总结了行政程序法的内容行政程序法的基本原则、法律正当程序原则法律正当程序原则公认是程序正义的主要体现概括行政法上适用法律正当程序原则之最核心要求有一是在行使行政权力可能相对人产生不1利影响时，须先听取当事人意见不能片面地认定事实，剥夺对方的辩护权利概而言之，正当程序是要求将对相对人能产生或可能产生不利影响的行政行为司法化、自然公正原则自然公正原则初建于英国就自然公正原则内容而言，又由两个基本的程序原则组成其一是听取相对人的意见，其二是不能作为自己案件的法官2吸取相对人意见原则，是指任何人或团体在行使权力可能使别人受不利影响时，必须听取相对人的意见，每一个人都有为自己辩护和防卫的权利该原则的核心要求，是不让个人蒙受不利而又没有陈述意见的机会这一原则又含三个构成要素首先，要求保证相对人在合理时间以前得到通知其次，让相对人了解行政机关的论点和根据再次，提供对相对人为自己辩护的权利不能作为自己案件法官原则，还被总结为任何人不得自断其案之法谚该原则的重要意义是避免偏私、比例原则所谓比例原则，是指要求实施行政权时，在目的与手段之间要存在一“”定的比例关系

3、透明度原则程序公开实质是现代民主政治向行政权提出的公开行使的要求坚持这一原则的意义在于将行政权运作的基本过程公开于社会，接受社会的监督，防4止行政权的滥用等、保障基本人权原则即是说，出于对基本人权尊重和保障，在行政行为中尽量减少乃至于消除对一般公民基本权利或利益的不利影响或损害

5、效率原则行政效率是现代行政管理所追求的目标之一与法律正当程序原则、自然公正原则相关的制度6（）听证制度指行政主体做出的行政行为时，就有关问题听取当事人评论意见，同时予以说明解释的制度听证制度被公认为现代行政程序法的核心制度，对行政公1正起根本性的保证作用（）回避制度指公务员在代表国家实施某一具体行政行为时，例如与当事人具有亲属、爱憎、金钱等方面的利害关系，就不能参与该行政行为实施的制度其基本内2涵是任何人不得裁决与自己有关的案件公务员在已知自己与所处理案件存在利害关系时，应自动回避，行政相对人亦可提出请求，由行政首长命其回避（）合议制度指行政机关（通常指实行委员会集体领导制度的机关），对涉及公民权利和义务的事项，采取少数服从多数的原则做出决定或裁决的制度，基本内容为合3议制机关具有独立的不受干涉的行政决定与裁决权；合议机关必须由三名以上成员组成举行合议之际也应三人以上出席决定或裁决须取得合议组织半数以上同意方得生效；参加合议的成员对于自己的投票有陈述或不陈述理由的权利，有将其理由制度笔录，并对这作为要更正的权利（）说明理由制度指行政机关在做出对行政相对人不利的决定时，必须说明做出该决定的事实原因和法律依据的制度说明理由制度是行政程序法中的较重要的组成4部分其作用是有利于鉴别针对自己的行政决定、决策是否正当合法，理由是否充分，以便在需要时通过行使诉权等手段维护自己的合法权益（）职能分离制度指行政机关对行政相对人的权利利益问题做出决定，特别是对行政相对人实施行政处罚时，其调查控告职能应与裁决职能分离的制度负责调查违5法事实和提起指控的公务员，不能参与行政处理决定或行政处罚的裁决，负责做出行政处理决定或行政处罚的裁决的公务员，不能与负责调查指控的公务员事先相互协商和交换意见（）不单方接触的制度指行政机关在处理两个以上行政相对人的具有互相排斥利益事项时，不允许单方接触的制度6（）记录备案制度指行政机关实施行政听证、做出行政处理或处罚、行政裁判等，均须制作记录，建立案卷，以备查阅的制度7（）复审制度指行政机关做出决定或裁决后，应给予行政相对人一方当事人提出复议、诉讼或申诉的机会，当相对一方当事人提出申诉或诉讼请求时，有关决定或裁决8应受到法院、上级行政机关或同级行政机关中专门机构重新审查的制度复审制度应包括复议制度和司法审查制度两种结合实际，谈谈行政许可制度的完善答依据行政法理论，行政许可是指行政机关根据个人或组织的申请，做出决定允许

2.其从事某种活动，行使某种特权、获得某种资格能力的行为行政许可从实质上讲是以法律禁止为前提条件的即国家为了自身利益或社会安全，将个人、组织的某些行为或活动权利规定为普遍，普遍禁止，但同时又规定，对于符合法定条件的，行政机关可以通过其许可行为解除禁止行政许可行为具有以下法律特征第一，行政许可是以行政相对人的申请为前提的不属于行政机关根据职权所主动发出的行政行为第二，行政许可是一种赋予被许可的相对人权利的行政处理行为，不同于行政机关所做出的实质在于增加当事人义务的行政处罚、强制执行、征税等义务性行为第三，行政许可在性质上是一种特许，即个人或组织所申请许可的事项，对一般人是禁止的，但不意味对任何人禁止第四，行政许可是一种要式的行政行为即必须有正式的法律文件，例如许可证、执照等才能成立行政许可作为行政机关的一种具体行政行为，其本身具有法律效力这主要表现三个方面、证明力；、确定力；

1、拘束力；2行政许可制度是现代社会各国普遍使用的对社会和经济进行管理的重要制度它的3主要功能作用在于第一，有利于国家对社会经济以及其他事务的宏观调控第二，有利于保障公共利益和社会安全，体现对自然资源和社会资源的合理分配第三，有利于保护个人或组织的合法权益行政许可法确立了行政许可必须遵循的七项原则，即，合法原则，公开、公平、公正原则，便民原则，救济原则，信赖保护原则、监督原则以及无偿原则行政许可的一般程序包括申请与受理、审查、决定三个环节针对行政许可实践中存在的行政许可实施机关重许可、轻监管或者只许可、不监管，不该准予许可的乱许可或者该许可的又不许或等问题，行政许可法确立了行政许可的监督与责任制度

（一）关于监督检查制度行政许可法规定，上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为同时，针对一些行政机关重事前审批、轻事后监督的现象，行政许可法着重对实施行政许可之后的监督检查作了四个方面的规定，书面监督检查制度；，实地监督检查制度；，属地管辖制度；，举报制度123

（二）关于法律责任制度行政许可法按照权责一致的原则，对行政机关违法设定、实4施行政许可的行为规定了严格的法律责任主要有三个方面，违法设定行政许可的法律责任，违法实施行政许可的法律责任，实施许可后不履行监督职责的法1律责任23第四篇行政法与行政诉讼法根据《行政复议法》的规定，下列说法不正确的是

1.对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚不服的可以申请行政a.复议对行政机关作出的限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结行政强制措施决定不服的可以申请行政复议b.对行政机关作出的有关许可证、执照、资质、资格等证书变更、中止、撤销的决定不服的可以申请行政复议c.对行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定不服的可以申请行政复议满分分d.行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出

（3）行政复议判决行政复议决定行政复议裁定行政复议仲裁

2.满分分a.b.c.d.赔偿请求人请求国家赔偿的，赔偿义务机关、复议机关和人民法院可以收取一3定的费用不得收取超额费用

3.a.不得向赔偿请求人收取任何费用无相关法律规定b.满分分c.d.根据《国家赔偿法》的规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为年年3个月个月

4.a.1b.2c.6满分分d.3因不动产纠纷提起的行政诉讼，其管辖人民法院是3不动产所在地人民法院原告所在地人民法院被告所在地人民法院协商确定

5.管辖法院a.b.c.d.满分分根据《行政诉讼法》规定，行政诉讼案件的管辖一般由原告所在地人民法院管辖3被告所在地人民法院管辖

6.a.原告或者被告所在地人民法院管辖b.最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖c.满分分d.《行政诉讼法》第条第项规定，行政处罚显失公正的，可以判决变更撤3销发回重审继续履行

7.544a.b.c.d.满分分行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照法律行政法规地方性法规3规章

8.a.b.c.满分分d.李某是县办公室的安全保卫干部，被借调到县公安局，在借调的一次执行任务中，3违法剥夺某人的人身自由在这里，是行政赔偿义务机关县办公室县公安局

9.县人民政府县人事部门a.b.满分分c.d.张某和李某是邻居在一起行政案件的执行中，人民法院执行人员将案外人李某3的一间房屋当作被执行人张某的房屋强行拆毁李某提出赔偿请求，该损失应由谁

10.赔偿由张某负责赔偿由人民法院执行人员负责赔偿由人民法院负责赔偿a.属于意外事件，由李某自己承担b.c.满分分d.下列属于行政救济特征的是3行政救济以行政相对方的请求为前提行政救济以行政争议为基础

1.行政救济的最终目的是保护行政相对方的合法权益行政救济的最终目的是保护a.b.行政主体的合法权益c.d.满分分根据《行政复议法》的规定，下列选项属于复议机构的职责的是（向有关组织人员5调查取证，查阅文件和资料

2.a.审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟定行政复议决定对行政机关违反行政复议法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议办理因不b.c.服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项d.满分分行政赔偿的方式有5返还财产恢复名誉恢复原状支付赔偿金

3.）满分分a.b.c.d.5国家不承担行政赔偿责任的有国家行为行政立法行为内部行政行为具体行政行为

4.a.b.c.d.满分分根据我国《行政诉讼法》的规定，中级人民法院对哪些行政案件拥有一审管辖权5确认发明专利权案件海关处理的案件

5.对国务院各部门具体行政行为提起诉讼的案件a.b.对省、自治区、直辖市政府具体行政行为提起诉讼的案件c.满分分d.根据《行政诉讼法》的规定，提起行政诉讼必须符合下列条件原告是认为具体行5政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织有明确的被告

6.a.有具体的诉讼请求和事实根据b.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖c.满分分d.《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件的依据是法律行政规章地方性5法规行政法规

7.a.b.c.满分分d.行政诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的执行，但根据法律规定，可以暂停5具体行政行为执行的情形是

8.原告认为需要停止执行的人民法院根据原告的申请或依据职权，裁定停止执行的有关法律、法规规定可以a.停止执行的被告认为需要停止执行的b.c.满分分d.行政诉讼当事人包括原告被告代理人第三人5满分分

9.a.b.c.d.国家机关行使追偿权，必须具备的条件是5行政机关的工作人员已经向受损失的公民、法人或者其他社会组织支付了赔偿

10.金、返还了财产或恢复了原状a.赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人或者其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或恢复了原状b.公民、法人或者其他组织已经提出行政赔偿的请求行政机关工作人员及受委托的组织或个人对加害行为有故意或重大过失满分c.分d.5

三、判断题（共道试题，共分）得分行政复议原则上采取书面审理的办法错误正确

1020181.满分分a.b.国家赔偿仅指金钱赔偿错误正确2满分分

2.a.b.视听资料不能作为行政诉讼的证据错误正确2满分分

3.a.b.当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓在第二审程序中，称为上诉人和被上2诉人错误正确

4.满分分a.b.根据《行政诉讼法》规定，相对人对具体行政行为不服直接向人民法院提起诉讼，2应当在知道作出具体行政行为之日起个月内提起，法律另有规定的除外错误

5.正确3a.b.满分分公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具2体行政行为之日起日内提出行政复议错误正确

6.满分分60a.b.行政诉讼案件的起诉应以书面方式，即向人民法院递交起诉状，并按被告人数提2出副本错误正确

7.满分分a.b.经审查，人民法院认为起诉符合法定条件的，应当在日内立案，并通知原告2错误正确

8.14a.满分分b.行政诉讼法律适用是指人民法院按照法定程序，将法律、法规具体运用于各种行2政案件，从而对行政机关具体行政行为的合法性进行审查的专门活动错误

9.正确a.满分分b.2超越职权是指行政机关作出的具体行政行为虽然在其权限范围内，但背离了法律、法规的目的和宗旨

10.错误正确满分分a.b.第五篇行政法与行政诉讼法、被委托组织不具有（行政主体）资格，因此，其行为2后果的法律责任由（委托的行政机关）承担

1、地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的（执行机关），是地方国家行政机关

2、（许可证）是行政许可行为的主要表现形式、行政强制执行，是指公民、法人或者其它组织拒不履行行政法上的义务，由（行政3机关）依法采取必要的强制措施使其履行义务或者由他人代为履行以达到同样目的4的（具体）行政行为、我国行政救济的途径主要有种，即（行政机关）救济和（司法机关）救济、行政复议机关依法对具体行政行为是否（合法）和（适当）进行审查

52、我国《国家赔偿法》规定，受害的公民死亡，其（继承人）和其他（有抚养关系的亲6属）有权要求赔偿

7、（行政处罚）显失公正的，可以判决变更、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼由（被告所在地）或者（原告所在8地）人民法院管辖

9、中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是（最高国家权力机关）的执行机关，是最高国家（行政机关）

10、我国政府的派出机关有三种类型一是（行政公署）二是（区公所）三是街道办事处11;;、一事不再罚原则，是指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一（事实）和（理由）给予两次或再次以上的行政处罚

12、受害的法人或其他组织终止，（承受其权利的法人或者其他组织有权要求赔偿）有权要求赔偿

13、行政诉讼法规定在诉讼过程中，（被告）不得自行向原告和证人收集证据、经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，（作出原具体行政行为的14“行政机关）是被告复议机关改变原具体行政行为的，（作出原具体行政行为的行政机15关）是被告;、行政诉讼强制措施有训诫、责令具结悔过、（罚款）和（拘留）、对于起诉（不予受理）和（驳回起诉）的裁定，当事人不服时，有权在接到裁定书16之次日起（十日）内向上一级人民法院提起上诉

17、行政法是调整（国家行政机关）的法律规范的总称、行政职权依其来源一般分为两大类，即（固有职权）和（授予职权）

18、行政职务的产生主要有四种程序即选任、委任、（调任）和（聘任）

19、以许可的性质为标准，可将行政许可分为（行为许可）和（资格许可）

20、行政监督根据其内容，可以分为两类一类是（一般行政监督），指行政系统内部21上下级之间存在的法律监督一类是（专门行政监督），指行政系统内部设立的专门监22督机关实施的法律监督;、人民法院审理行政案件，对法定受案范围内的（具体行政行为）的合法性进行审查，但对（显失公正）的行政处罚，则可以进行（合理性）审查

23、复议机关应当在收到复议申请书之日起（个月）内作出决定法律、法规另有规定的除外

242、行政追偿，是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有（故意）或（重大过失）的公务员、受25委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度

二、名词解释题、行政合法性原则是行政法治的核心内容它是指行政权力的设立、适用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触

1、公务员是指在各级国家行政机关及法律授权的组织中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员

2、行政追偿是指，国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度

3、行政诉讼当事人是指因具体行政行为发生争议，以自己的名义到法院起诉、应诉和参加诉讼，并受法律裁判约束的公民、法人和其他组织以及行政机关

4、行政案件的执行是指人民法院按照法定程序，对已经发生法律效力的法律文书，在负有义务的一方当事人拒不履行义务时，强制其履行义务，保证生效法律文书5的内容得到实现的活动、行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系

6、具体行政行为是指国家行政机关在管理活动中依法对具体事项和特定的人采取措施及进行处理的行为

7、行政处罚是行政机关及法定的组织对违反行政法律规范的，但尚不构成犯罪的公民、法人或其他组织而实施的制裁措施

8、行政责任是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果

9、行政诉讼参加人是指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相类似的人包括当事人和诉讼代理人

10、行政主体指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织

11、要式行政行为指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能产生法律后果的行为

12、执行罚指义务人逾期不履行其应当履行而其他人又不能代为履行的义务时，行政机关以赋予义务人财产上新的义务的方式

13、行政诉讼参与人指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人、行政诉讼强制措施指人民法院在审理行政案件过程中，为保证审判活动的正14常进行和人民法院裁判的顺利进行，对有妨害诉讼秩序行为的人所采取的强制手15段

三、不定项选择题、下列情形中，属于公务员职务关系消灭的是（、）、降职、转任、退休、辞职1c d、部门规章的制定主体是（）a b c d、国务院、国务院组成部门、地方县级以上人民政府、地方县级以上人民政府2b组成部门a bc d、行政合同的当事人一方必须是（）、行政机关、行政主体、行政组织、行政法律主体3a、行政诉讼的特有原则有（、、、）a bc d、具体行政行为不因诉讼而停止执行原则、被告负举证责任原则、不适用调解原4a bc d则a bc、审查具体行政行为的合法性原则d、在行政诉讼中，（、）应对其所作的具体行政行为负举证责任、行政机关、行政机关工作人员、法律、法规授权的组织、行政机关委托的组5a c织a bc d、行政法的法源有（、、、）、法律、宪法、地方性法规、单行条例6a bc d、不能申请复议的行政行为有（、）a bc d、行政处罚、行政不作为、内部行政行为、国家行为7c d、人民法院受理的行政案件有（、）a bc d、不服行政强制措施的案件、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的案件8a b、抽象行政行为、国防、外交等国家行为a b、如果原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由（）人民法院管辖c d、最先立案的、任

一、最先收到起诉状的9c、公民、法人或者其他组织直接向人民法院起诉的，应当在知道作出具体行政行a bc为之日起（）个月内提出

10、、、、d、行政法的基本原则是（、）a1b2c6d

3、行政合理性原则、行政民主原则、行政合法性原则、行政公开原则11a c、省、自治区人民政府经国务院批准设立的派出机关是（）a bc d、街道办事处、区公所、行政公署、职能部门12c、关于行政处分表述正确地有（、）a bc d、行政处分的对象是违法的公民、法人或者其他组织、行政处分的对象一般限于13b d行政机关隶属的行政机关工作人员、行政处分属外部行政行为、行政处分属内部a b行政行为c d、下列组织或者人员中，（）违反行政法律法规的行为不构成行政违法、行政机关、行政机关及其公务员、法律、法规授权的组织、行政管理相对方14d、在我国，涉外行政诉讼的涉外因素包括（、、）a bc d、原告律师是外国公民、原告是外国公民、第三人是无国籍人、被执行人是外15bc d国组织a bcd、简述行政行为的特征答一，是行政主体所为的行为二，必须依法进行三，是行使行政职权、执行公务的1行为;;

四、是行政主体就行政管理所进行的直接或间接产生法律效果的行为;、行政处罚的特征答一，是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的二，适用主体是2行政机关或有行政管理职能的其它组织三，适用对象是不特定的公民法人或其它组;织，属于外部行政行为;、行政责任的构成要件答一，行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员二，行政责任产生的前提3条件是行政违法或行政不当三，行政责任必须为行政法律规范所确认，是一种法律;责任，不是政治上或道义上的责任四，承担行政责任须朋主观上的故意或过失;、涉外行政诉讼的一般原则;答，一，适用行政诉讼法原则二，同等原则三，对等原则四，适用有关国际条约原4则五，委托中国律师代理诉讼原则;;;、行政机关的设置原则;答一，适应需要原则二，精简原则三，高效率原则四，依法设置原则

5、行政委托的特征;;;答一，委托人必须是国家行政机关，其他非行政机关的委托不能称为行政委托6二，委托事项必须在行政机关的职权范围内，不能超出行政机关的行政职权范围三，被委托的对象可以为行政机关，也可以为企事业单位、其它社会组织和公民个人、行政许可的特点答特点有一，是行政主体对管理相对方所为的具体行政行为二，是依申请的行政7行为三，是承认被许可人某种能力或资格的行为四，是要式行政行为、行政责任的构成要件答一，行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员二，产生前提条件是行政8违法或行政不当三，必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任，不是政治上或道义上的责任

四、承担行政责任须有主观上的故意或过失、被委托组织与被授权组织的区别

9、答一，性质不同被委托组织不具有法律、法规授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为而被授权组织则享有法律、法规授予的特定的行政职权，属于行政主体二，产生依据不同被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生，被授权组织的行政主体资格则由法律、法规授权产生三，行为后果不同被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任、行政强制执行的特点答一，行政强制执行以行政相对方不履行行政法上的义务为前提二，强制执行的10主体是法律规定的行政机关或人民法院三，强制执行的对象范围广泛四，在强制执行过程中，不发生和解问题、行政侵权行为的构成要素答一，实施行政侵权行为的人必须是国家行政机关的公务员或者其它被授权或委11托行使国家行政管理职能的人员二，行政侵权行为必须是执行行政职务的行为三，行政侵权行为必须是违法侵犯公民、法人或其它组织的合法权益造成损害的行为、行政诉讼原告的法律特征答一，认为具体行政行为侵犯其合法权益二，以自己的名义向人民法院起诉三，12受人民法院裁判的拘束

五、论述题、论述行政复议与行政诉讼的共同点与差异答二者都是行政法律救济制度的有机组成部分，共同点主要表现为一，客体相同1二，提起主体相同三，适用的实体法相同差异主要表现为四方面一，性质不同;二，主持机关不同三，受案范围不同;;

四、适用程序不同;;、论述行政合法性原则答一，行政合法性原则是行政法治的核心内容它是指行政权力的设立、适用必须2依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触二，行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面内容三，行政合法性原则应包括三方面（）任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在（）任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与1法律相抵触，这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规2范，两者不能偏废（）任何行政职权和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨四，行政合法性原则在行政违法责任方面的要求主要体现在对行政法律关3系双方当事人的违法行为必须予以追究，尤其是对行政机关及其工作人员的违法行为更应严格追究其法律责任、论述行政法律关系的特征和构成要素答行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的3各种社会关系行政法律关系的特点有一，在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体

二、行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定当事人不能自由选择，也不能随意放弃

三、行政法律关系具有不对等性双方当事人地位不平等行政主体可以单方面设立或变更行政法律关系;

四、行政主体的权利义务具有统一性

五、行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性行政争议实行行政主体先行裁决制度司法程序也不同于解决民事争议、刑事案件的司法程序;

六、案例分析题（共分）、年，国家残疾人基金会发售福利奖券，某县教委规定本县教师每人必须购15买张，学生每人必须购买张很11998多学校为了完成教委下达的任务，规定不买不准上课，许多老师及学生家长对此不105满问对某县教委下达的本县师生必须限量购买奖券的决定不服，可否向人民法院提起诉讼答可以向法院起诉因为，购买福利奖券，应当由当事人自愿决定，而不能强制购买某县教委通过行政手段，强制该县师生购买奖券，属于行政机关违法要求履行义务行为，对此行为，行政诉讼法规定属于行政诉讼受案范围，因此，本案可以提起行政诉讼、年月日，张海将预购的张足球票拿到位于西城区的市体育馆门口倒买当他出售球票时，被便衣民警当场抓获月日，西城区公安分局根据《治2199565100安管理处罚条例》规定，对张海处以行政拘留天，罚款元的行政处罚张海610不服向位于东城区的市公安局申请复议市公安局认为，张海倒卖戏票属实，但处罚10200过重，遂决定对张海处以行政拘留天，罚款元的行政处罚张海仍不服，决定向人民法院起诉7100注经查，张海系北城区某街道工人问本案谁是有管辖权的法院为什么答本案有管辖权的法院是西城区法院、东城区法院和北城区法院因为我国法律规定（）一般行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，即由被告所在地人民法院管辖（）经复议的行政案件，复议机关改1变原具体行政行为的，既可以由作出原具体行政行为的行政机关所在地人民法院管2辖，也可以由复议机关所在地法院管辖（）对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖（）结合本案情况看，西城3区法院、东城区法院和北城区法院都有管辖权

4、某工商局李某，因爱人突然病重，便立即驾摩托车将其爱人送往医院，路上不慎将一位老太太撞伤，受害人家属多次找李某所在的工商局要求该局赔偿局长说3你们可以同他本人打官司，我们不管受害人遂向法院提起诉讼试用行政法和行政诉讼法的理论和规定分析下列问题“”（）局长的说法正确与否为什么（）受害人能否向法院提起行政诉讼为什么1答（）局长的说法正确因为李某并非因公行使职权的公务行为，而是在处理家事2过程中的事故所致此时，李某的身份为公民身份，其行为是个人行为，其行为后果1由个人负责，行政主体不承担责任（）受害人不能向法院提起行政诉讼因为该案不是因公务员的行政行为而引起的行政案件，不符合行政诉讼的特点，不属行政诉2讼受理范围（）受害人可依法提起民事诉讼

六、案例分析题

3、答可以向法院起诉因为，购买福利奖券，应当由当事人自愿决定，而不能强制购买某县教委通过行政手段，强制该县师生购买奖券，属于行政机关违法要求履行1义务行为，对此行为，行政诉讼法规定属于行政诉讼受案范围，因此，本案可以提起行政诉讼、答本案有管辖权的法院是西城区法院、东城区法院和北城区法院因为我国法律规定（）一般行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地2人民法院管辖，即由被告所在地人民法院管辖（）经复议的行政案件，复议机关改1变原具体行政行为的，既可以由作出原具体行政行为的行政机关所在地人民法院管2辖，也可以由复议机关所在地法院管辖（）对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖（）结合本案情况看，西城3区法院、东城区法院和北城区法院都有管辖权

4、答（）局长的说法正确因为李某并非因公行使职权的公务行为，而是在处理家事过程中的事故所致此时，李某的身份为公民身份，其行为是个人行为，其行为后31果由个人负责，行政主体不承担责任（）受害人不能向法院提起行政诉讼因为该案不是因公务员的行政行为而引起的行政案件，不符合行政诉讼的特点，不属行政诉讼受理范围（）受害人可依法提起2民事诉讼3行政法和行政诉讼法试题及答案。