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财产申报制度是反腐败之利剑浅谈邓小平理论之反腐败制度建设【摘要】制度建设作为惩治预防腐败体系的基础性工作和治本性措施,必须努力适应新形势新任务的需要,我们反腐败要从根本上、制度上铲除腐败现象赖以产生的土壤,建立一个健全的权力产生机制、权力运行机制、权力制约机制、权力监督机制加强对权力产生、运行的规范,对权力行使的制约,对权力滥用的监督使腐败现象失去滋生的温床,把腐败现象消灭在萌芽状态【关键词】反腐败制度建设邓小平理论【正文】腐败的表象及本质腐败的本质是对人民赋予的权力、对公共权力的滥用腐败和权力是依存关系权力◆过分集中,权力行使不当都容易产生腐败而腐败就其表象来看,又表现为多种形式,概而括之,表现在政治上,经济上和生活方式上若细分起来,政治上腐败又可以分为用人的腐败、用权的腐败,腐败者信奉任人唯亲的选拔原则,滥用职权,欺上压下,离间党群关系,放弃共产主义信念,抛弃为人民服务的宗旨,最终蜕化变质经济上的腐败形式多样,常见的有贪污受贿、权钱交易,新兴的有利用合法形式掩盖其非法目的,如在奖券,信用卡上大做文章,也有麻将桌上送礼等等经济犯罪目“”前猛烈之势在于团伙犯罪,许多大案要案所涉及的并非
三、五人,一网就是一帮、一伙,这种形势更令人心惊胆寒生活方式上的腐败表现在挥霍公款、吃喝玩乐、买别墅、养情妇,完全丧失起码的生活道德不难看出,这三方面的腐败是相联的,政治信念丧失不可避免地转向经济上的腐化,生活方式也会随之变得奢侈靡烂,因此,腐败现象也就有增无减加强制度建设是反腐败的根本在反腐败制度建设的基层实践中,把讲话精神落到实处,就要在认识制度建设的重◆要性上、在抓住制度建设的着力点上和在提高制度建设的执行力上狠下工夫首先,在全体干部职工中开展理想信念和法制教育,引导大家以三个代表重要思想规范自己的言行,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、群众“”观、利益观,真正把党和人民的利益放在首位,从根本上遏制和减少腐败应从源头上防止腐败的发生,应建设各个环节建立严格的规章制度,规范操作程序,制止违规违纪行为的发生特别是对重大决策,必须坚持集体讨论决定和公开办事的原则,增强权力行使的透明度,充分发挥组织和群众的监督制约作用同时,应加强财务管理,实行财务委派制度,严肃财经纪律,严格财务监控,坚决取缔小金库,从源头上铲除滋生粮食腐败的温床我们党和国家领导人高举反腐倡廉的大旗,向腐败分子进行毫不留情的打击,狠抓了一批大案要案,对腐败分子绳之以法,具有一定的震撼力和威慑力反腐倡廉纯洁了党的队伍,健全了党的肌体,受到了人民的拍手称快的赞扬,提高了党的威性但是这没能从根本上遏制腐败现象的产生,铲除腐败要做到标本兼治,从源头上控制,只有加强党和国家的制度建设,特别是干部人事制度,行政审批制度,民主监督制度等同时,转变政府职能,由行政命令、审批向协调、中介、服务职能转变一个个被揪出的腐败分子,他们不是先天就具有腐败因子,他们大都有一个艰苦的成长过程,有一个艰难的奋斗史,有绚烂多彩的创业史,他们也曾有许多璀璨耀眼“”的光环,他们为什么由一个明星、功臣脱变为一个令人唾弃的腐败分子呢也许你可以说,封建残余思想,特权思想,资产阶级的享受思想等,不一而足,为什么一“”“”沓钞票、一根金条、一座洋房、一句许诺,一个情人,就把他们拉下水了呢为什么不从腐败现象产生的土壤上铲除其根源呢,腐败分子腐败后才被制裁,对个人和国家都付出了巨大的成本,这都是无可挽回的损失我们如从源头控制,加强制度“”建设,强化监督和制约机制,科学地调控权力的运行,那可以遏制腐败现象的产生“”“”因此,我们反腐败要从根本上、制度上铲除腐败现象赖以产生的土壤,建立一个健全的权力产生机制、权力运行机制、权力制约机制、权力监督机制加强对权力产生、运行的规范,对权力行使的制约,对权力滥用的监督使腐败现象失去滋生的温床,把腐败现象消灭在萌芽状态因此,加大对现行的政治制度、政治体制进行大刀阔斧地改革、兴利除弊、革故鼎新,建立一套完善的政治体制,实行决策的民主化、科学化,增加决策的民主性和透明度邓小平曾一针见血地指出党和国家现行的一些具体制度中,还存在不少弊端,妨碍甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥他认为主要弊端是权力过分集中,家长制“现象,他切中肯綮地指出克服特权思想,要解决思想问题,也要解决制度问题,制”度问题,更带有根本性、全面性、稳定性、长期性“”我们从根本上反腐防腐,建立廉洁高效的政府,要从健全完善的政治制度、法律制度“”入手建立完善的完备、科学的人事任免制度,公开竞争,择优录取,精选优秀人才任人唯贤、唯能,杜绝任人唯亲,跑官、要官的行为建立完善公平、公开、民主选拔、
①选举公务员、官员制度,使德才兼备的英才脱颖而出建立完善公务员的考试、考核、奖惩、晋升制度,形成良好的激励机制建立完善行政审批制度,减少和规范行政审批权杜绝权钱交易的腐败行为的温床,监督和防犯行政审批中可能产生的腐败行为
②建立完善公务员、官员生活保障制度高薪虽然不能完全杜绝腐败,但提高了腐败的成本举个例子,我们给公务员一辆奥迪,行贿者给一辆夏利,肯定不会产
③生腐败高薪养廉目前不现实高薪与经济状况是相关联的,在我国目前的经济条件“”“”下,不可能有很高的高薪另外,高薪的标准是什么,说不清公务员的收入是与地方财政相联系的,而现在各地方的财政是不平衡的,这种不平衡势必导致薪水的不平衡,这种差异是暂时无法消除的当然,在经济条件好的时候是可以实行高薪的,以后的趋势也会是高薪养廉建立完善信息的保密与公开制度,增加对决策的监督和决策的透明度“”“”
④建立完善公务员、官员轮换、回避、任期制度建立完善民主评议制度
⑤建立完善群众检举、监督制度
⑥建立完善财产登记、申报制度
⑦建立完善重大事项的公开制度
⑧建立完善弹劾、罢免制度
⑨增加政治的民主性和决策的透明性,切实保证人民的参政、议政权、监督权,并切实⑩以上制度的贯彻实施,必然有效地防范、遏制腐败正本才能清源,欲流其远者,必浚其泉源,欲求草木之长者,必因其根本从制度上保证不能腐败把腐败现象消“灭、抑制在萌芽状态,决不使其滋生、蔓延”。
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